耒阳市开展防旱抗旱和山洪灾害防御工作调研活动情况汇报

积极开展大调研努力探索新思路耒阳市开展防旱抗旱和山洪灾害防御工作调研活动的情况汇报湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室2009.12湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室根据省防汛办关于开展“防旱抗旱和山洪灾害防御工作大调研”活动的总体要求和部署，我市防指于2009年8月23日至9月13日积极组织开展“两大调研”活动，通过采取实地查看，走访群众、问卷调查、听取汇报相结合的方式，力求反映防旱抗旱和山洪灾害防御工作真实情况和存在的突出问题。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室一、开展调研工作的意义一是做好新时期防汛抗旱工作的客观要求二是推进防汛抗旱应急管理的重大举措三是指导今后防汛抗旱工作的有力依据湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室长期以来，防汛抗旱工作为我市经济社会发展提供了有力支撑和坚强保障。同时，我们看到，新形势下，防汛抗旱工作发展面临的挑战也是更加严峻复杂。一方面，水利行业本身积累的一部分深层次矛盾还没有得到很好解决，另一方面，防汛抗旱工作本身又出现了诸多新情况、新问题，这些都严重制约了目前防汛抗旱事业的发展。 2006年耒阳市遭受“7.15”特大洪灾做好新时期防汛抗旱工作的客观要求湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室如何抓住历史机遇，加快发展现代防汛抗旱事业，是我市面临的一个重大课题，需要全面深入开展调查研究工作，进一步理清思路，提高服务水平，加速技术进步，研究提出推进现代防汛抗旱的发展战略、管理思路和政策措施。这既是当前急切之需，又事关我们长远发展的战略全局。只有通过全面、细致、深入的调研活动，才能探索解决这一系列重大理论和实践难题，才能开创防汛抗旱新局面。干涸的磨形（小一型）水库湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室防汛抗旱是水利系统信息最为开放、公众性最强、离百姓最近的行业之一，对经济社会发展和人民群众出行起着基础、保障作用。这就决定了我们的工作必须真诚倾听基层的呼声、真实反映基层的愿望，发展现代防汛抗旱的新形势和新任务，要求必须更加注重求计于民、问需于民、服务于民。 推进防汛抗旱应急管理的重大举措长坪乡鲁塘村3组水井湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室通过调研活动，我们可以深入了解全市现有的山洪防御、防旱抗旱措施是否与经济社会发展的整体环境相协调，是否与广大人民群众的呼声和愿望相一致，是否与防汛抗旱指挥部门管理职能、工作能力相适应。通过调研，将努力解决一部分深层次问题，使之成为一次倾听民声、集中民智、落实民意的过程，成为改进防汛抗旱应急管理的推进器。农村安全饮水项目耒阳市三桥水厂湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室按照创新、深入、务实的工作要求，将调研活动成果转化为解决问题和矛盾的正确思路，转化为适应新时期防汛抗旱发展的政策措施，转化为促进现代水利发展的推动力，为指导今后防汛抗旱工作提供有力依据。指导今后防汛抗旱工作的有力依据2006年超强台风“碧利斯”路径湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室二、调研工作的开展情况（一）加强组织领导搞好思想发动（二）制定实施方案推动活动开展（三）围绕中心工作，积极开展调研湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室加强组织领导搞好思想发动调研工作是“谋事之本”、“成事之基”。为切实加强领导，增强领导调研意识，使调研工作制度化、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化，我市防指挥对这次调研活动高度重视，8月20日下午，市防指召开专题会议，研究开展调研活动有关工作，并成立了调研活动小组，负责对本次研活动的组织领导和具体指导。陈淼指挥长主持召开调研活动专题会湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室耒阳市开展“两个调研”活动领导小组架构图组长：郭兴中副组长：贺志强王伯呈匡经群水利、气象、水文技术人员水利、气象、水文技术人员湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室8月23日，耒阳市防汛抗旱指挥部召开了调研活动动员大会，进行了专门的思想发动：要求工作人员在调研活动中，紧紧围绕“围绕中心、突出重点、注重实效”这个主题，做到提高思想认识、明确目标任务、加强组织领导，抓好工作落实，切实把调研活动抓紧、抓实、抓好。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室制定实施方案推动活动开展我市防汛抗旱指挥部办公室在成立组织机构、做好思想发动的同时，依照省防办文件精神结合耒阳市实际，制定下发了耒阳市《关于深入开展我市防旱抗旱和山洪灾害防御工作调研的方案》，还特别制定了本次活动《实施方案》及安排表。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室在《实施方案》中，明确了这次调研活动的指导思想、目标要求、调研范围、基本原则、方法步骤和组织领导。在《工作方案》中，细化目标要求、关键环节、保证措施，保证此次调研活动的工作开展更具可操作性有力推动了调研活动的扎实开展。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室围绕中心工作，积极开展调研调研小组积极围绕调研活动实施方案，组织人员深入相关市直相关单位，各乡镇、办事处，围绕中心工作，就防旱抗旱和山洪防御两方面工作深入开展专题调研。在调研实践中，小组成员积极深入基层，全面开展调研活动。1、围绕重点工作，开展决策性调研。查看水利工程湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室就防旱抗旱工作调研，一是全面收集调查相关资料，包括地理位置，工业、农业和生活、生态对水的需求，天然降水及工程蓄水能力。二是分析评价了耒阳市干旱的性质和分类，对旱情监测、信息管理、抗旱应急能力和抗旱服务组织等状况进行了评价。三是研究提出了防旱抗旱对策。包括应急水源建设、抗旱服务组织机制以及旱情信息系统、预案体系建设等等。工作人员收集调研资料湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室就山洪灾害防御工作调研，一是总结耒阳市山洪灾害防御工作现状，包括乡镇村组防御机构建设、宣传培训、明白卡发放、应急演练。二是介绍耒阳市山洪灾害预警系统建设、运行情况及在抗御山洪中的成效；三是分析基层山洪灾害防御工作存在的问题。山洪灾害预警系统广播站湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室进一步深化对新形势下工作规律和发展趋势的认识，并结合实际，发现新问题，解决新情况，积极探索有效举措。先后围绕旱情监测、信息管理、抗旱应急能力，山洪灾害预警系统建设及运行情况等问题进行了深入调查，并提出了针对性、实效性的对策。2、围绕热、难问题，开展对策性调研。实地查看堰坝工程湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室如在调研中发现由于耒阳市目前还没有建设旱情监测系统，旱情信息监测管理手段落后，给工作带来许多不便，现已把旱情监测系统纳入全市重点建设项目， 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在2年内完成建设。实地查勘农村安全饮水工程 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室耒阳市山洪灾害预警系统建成后，从根本上改变传统落后的防汛指挥方式，在暴雨山洪监测、决策会商、防汛指挥和预警发布等自动化水平、工作效率、及时准确程度上都上了一个新台阶，极大地提高了应对山洪地质灾害的监测能力和反应速度。3、围绕先进典型，开展经验性调研。走访山洪灾害易发区群众湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室为总结经验，我们组织调研人员深入各预警监测站，掌握动态，及时调查，细致研究，解剖一些深层次的问题，从多个方面详细调研了解，力求大大提升预警信息的传递效率,提高防御山洪灾害的能力。雨量站村级报警设施湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室小水镇源头村2组湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室三、开展调研工作的取得成果此次调研活动分2个小组对全市的防旱抗旱和山洪灾害防御工作进行了广泛调研。调研组专访了欧阳海水库管理局、水利、国土、气象、水文、民政、统计、电力、自来水公司等有关部门；湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室调研组深入全市35个乡镇、办事处，144个行政村实地查看了288处水利工程运行情况，走访群众718户，听取相关工作介绍108次，发出问卷调查1200份、收回976份、收回率81.3%。于9月20日形成了《耒阳市山洪灾害防御工作调研报告》和《耒阳市防旱抗旱工作调研报告》，此次调研活动全面了解、准确评判了耒阳市防旱抗旱和山洪灾害防御工作情况，并仔细分析了工作中存在的问题，为今后认真做好防汛抗旱工作提供了科学依据。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室工作人员与群众交谈群众填写调查问卷湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室四、调研工作的开展成果思考一是要建立健全标准适度、功能合理的工程体系。二是要建立健全科学规范的 管理体系 怎么建立质量管理体系环保管理体系it运维服务管理体系质量体系程序文件项目安全生产管理体系 。三是要建立健全有效的社会保障体系。四是要建立健全完善的政策操作体系。五是要建立健全先进的技术支撑体系。湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室传统的防汛抗旱手段主要是不断提高防洪工程的标准和单向开发水资源。这种单纯依靠工程手段和单一的治水模式，难以避免地陷入人与自然对抗的非良性循环。因此，要按“两个转变”的要求，规划 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 和修建新的防洪抗旱工程，能够通过防汛抗旱工程建设，实现对水资源的合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理，实现人与自然和谐相处，保障人口、社会、环境与资源的协调发展。建立健全标准适度、功能合理的工程体系湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室推进管理规范化，一是要加快防汛抗旱现代化建设和加强防汛抗旱机构的能力建设；二是进一步健全和完善以行政首长负责制为核心的各项责任制；三是加强防汛抗旱基础工作，如洪水调度方案、抗旱预案等，为规范化管理提供依据；四是防洪抗旱的社会化管理，规范人类社会活动，增强风险意识。建立健全科学规范的管理体系湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室明确和落实政府及各部门、社会各行业承担的防汛抗旱责任，在依法完善各级政府行政首长负责制，加强政府社会管理、公共服务职责的同时，整合利用社会资源，建立有效的防汛抗旱社会保障体系。对防汛抗旱部门来说，特别要加强防汛抢险队伍和抗旱服务组织建设，加强管理和培训，加大技术与设备的投入，确保在抗御水旱灾害时能够招之即来，来之能战，战之能胜。建立健全有效的社会保障体系湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室进一步明确和规范各级行政首长和相关政府部门在防汛抗旱工作中的管理权限、职责、任务和分工，建立工作评价和责任追究制度；规范汛期的工程抢险、防洪调度、救灾救助、防洪补偿、物资调运、宣传动员、灾害评价等行为，明确各项突发事件的处理工作程序；进一步规范山洪灾害的防御工作；对已经正式实施的法律法规，要加强执法检查，维护法律的权威性和严肃性。建立健全完善的政策操作体系湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室从防汛抗旱的实际出发，把防汛抗旱指挥系统建设作为实现防汛抗旱指挥决策现代化的重要支撑。不断引进更新防汛抗旱应用技术，实现气象、水文监测预报现代化，实现信息资源共享，信息准确，反应灵敏，传输迅捷，以防汛抗旱基础信息的数字化为防汛抗旱调度决策科学化提供支撑，提高指挥决策科学的水平。要利用先进技术，制定洪旱灾害评价指标体系和制度，对洪水和干旱的影响进行科学评价，以技术设备的现代化推动防汛抗旱指挥调度决策的现代化。建立健全先进的技术支撑体系湖南省耒阳市防汛抗旱指挥部办公室谢谢大家！