国民政府派员观察外蒙古独立公民投票始末

垒二遭生全塑一 美苏牺牲 中国利益 杭 日 战争胜利 前 , 美 国军 方预计 , 如果 美 军投入 一黝翼蘸薰鬓翼黝二三年第四期鬓黝颧罐姗鳞黝撇 收复 中国战 场 和 攻 占 日 本本 土 的 作战 , 伤 亡人数将会超过 万 。 为 了避免 美国人的 栖牲 , 美国一方 面 决 定采取空 中轰炸的 方 式 , 同 时 希望 苏联能够迅速 出兵 , 击败 日本 陆 军 的 主 力 —关 东军 。 于 是 , 年 月 , 美 、 英 、 苏三 国首脑在 苏联克 里 米 亚 半 岛的 稚 尔塔举行 会议 , 月 日 由斯大林 、 罗斯福 和 丘 吉 尔联 名 签署 了 《雅 尔塔协 定 》。 这份协 定是瞒 着 中国政 府 私 下订立 的 , 中国的 主权和领 土 完整 遭到 了破坏 。 在 美 国政府 的 坚持 下 , 蒋介石 和 国 民政府最终 同意雅 尔塔协定 中有关外蒙古 、 旅顺 、 大 连和 中东铁路的安排 。 年 月 日 , 国民政府行政 院 长宋子文和 外 交部 长 王 世 杰 一 行 由德 黑 兰 飞 抵莫斯科 , 就订 立 中苏友好 同盟条 约及其相 关事宜 同斯 大林 、 莫洛托 夫等举行会谈 。 经过艰难 的谈判 , 《中苏友好 同盟条约 》终于 月 日在莫斯科签仃 , 日 由 国 民党中 央 常务委 员会和 最 高 国 防会议批 准通过 。 该条约有关外蒙古 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 如 下 中国政府声明 , 日 本战效后 , 外蒙如依公 民投票 , 证 实其独 立 愿 望 , 中国 当承认外蒙之独 立 。 苏联 声明 , 苏方将尊重外蒙之政 治独 立 与领 土 完整 。 莫 洛托 夫在 写 给 王 世 杰 的 照 会 中指 出 , 兹 因外蒙古人民一再 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 示其独 立之愿 望 , 关 于 中蒙边界 , 即以 其现在之边界为边界 。 外蒙古政府就独立 公民投票所作的准备 薰 中苏友好 同盟条约 订立后 , 蒋 介石 曾于 同年 月 约 见 苏联驻 华 大使彼得 洛夫 , 指 出蒙古政府应在 最短期 内举行公 民投票 , 并 由 中国 政府派代表观察 。 月 日 , 苏联 外 交部 向 中国驻 苏联 大使傅 秉常 转 交 了外 蒙古政府 总理 兼外 交部 长 乔 巴 拉 桑就独 立 举行公 民投票 致 苏联的信 函 副本 。 乔 巴 拉 桑在这 封 信 函 中请 苏 联政府将下列几点通知 中国政府 、 蒙古人 民多年来为本身 的独 立奋斗 , 年就根据民主基础组 成独立 国家 蒙古人 民为保 卫 其革 命成就 , 对 日本帝国主义一再 予 以 武力抵抗 。 在这 种情况下 , 向蒙古 人 民询 问其愿 意独立 否 , 系属 多 余 。 惟顾及 年 月 日蒙 古政府 致 苏联政府照 会 中所表 示 之愿望 , 蒙古人 民共和 国政府 同意 举行公 民投票 , 律重 向全世界表示 蒙古人 民独立之意志与愿望 。 公 民 投票将于 年 月 日至 日 间举行 。 蒙古人 民共和 国政府 同意中 国政府派代表参观公民投票 , 但不 得千涉公 民投票实施程序 。 惟此项 手续太繁 , 无 法 派 出政府代表 团于 年 月 日赴重庆 向中国 政府说 明公 民投票之结果 。 如 中国政府愿直接 自蒙古人 民共和 国代表得知公 民投票结果 , 蒙古人 民共和 国政府 当于本年 月初 派代 表赴 重 庆说 明投 票之 结 果 。 月 日 , 蒙古人民共和 国 人 民委 员会主席 团就 关 于进行 人 民投票公决 蒙古人 民共和 国独 立 问题作 出 项 决 定 国 民投票公决 蒙古人民共和 国的独立 问题 月 日在蒙古人 民共和 国领 土 内各 地 同 时举行 凡有选举权 的 蒙古人 民共和 国 的公民 皆可参加投票 所 有地 方 行政机关根据 中央委 员会 的委托监视投票 , 应在 完全 自愿 的 基础上进行 , 在投票 中任何强 迫蒙 古人民共和 国介 民 的 事实 , 都认为 是破坏 蒙古人 民共和 国宪法 , 而 应 依法受严厉 的处 治等等 。 国 民政府派代表 赴外蒙古观察公民投票 年 月 日 , 中国 国 民 一 一 塾 誉 算 尸 ‘袱 ‘ 党 中央执行委 员会 常务委 员会 第 次会议和 国 防 最 高委 员会常务 会议 第 次会议联席会议通 过 了派遣代表 团观察外 蒙公 民投票 , 并决 定 外蒙边界 问题不 必在 外蒙交 涉 , 亦 不 必 先提备 忘 录 , 如 其投票 区 域超 出现在之边界地 区 之外时 , 则我 可在 当地发表声明并 向苏联 、 外蒙对边界 问题提 出保 留 备忘 录 , 但 亦 可携 带我 国标 准外蒙 疆界图 , 以备随时参考 。 派 内政 部次长 雷法章为代表 亦 可 。 承 代表 团启 程前 呈 蒋介石 核 定 如发 现投票 区 域超 出我 方 所认 为 “ 现在之边界 ” 时 , 代表 团应 立 即将 事前拟定之备忘 录分 别 致送 苏联 及外蒙古 , 对边界 问题提 出保 留 , 但汁其公民投票之进行不 事干预 。 赴 外 蒙代表 团 由 内政部 常务 次长 雷法章担任正式代表 , 随行人 员有 蒙藏委 员会委 员兼蒙事处 长 楚明善 、 军事委 员会高级参谋马瑞 图 、 航空委员会政治部主任 简朴 、 国 际 问题专 家刘取 万 、 外交部科长 贺之俊 、 内政部技正傅 角今 地理 学专 家 、 内政部秘 书 关于书的成语关于读书的排比句社区图书漂流公约怎么写关于读书的小报汉书pdf 许 正直 、 周 文 蔚 、 内政部事务 员林廷谦 、 楚春魁 、 中央社记者刘剑 、 翻译萧绍何 、 医 官卢思浚 、 总务兼会计 陈鼎诚 , 共 计 人 。 代表团于 年 月 日 由重庆飞抵北平等候 。 日 , 由 长春 的 苏军司令部派来一 架飞 机 , 但 只 能乘 坐 人 , 为此代表 团只 好将 内政部秘 书周 文蔚 、 内政部事 务 员林廷谦 、 楚春魁等 人 留在 北 平 , 其余 人 于 日上 午 时乘 飞机飞抵库伦 今乌兰 巴托 。 认 外 蒙独 立 之 时 间 必 须 待外 蒙代 表 团到渝仃 约 等交 涉完妥后 再行 承认 , 不 可太早 。 国 民政府还 对赴 外 蒙 古观察 的代表 团作 出 了一 些规定 只 能称 呼 “ 外蒙古 ” 而 不 用 “ 蒙古人 民 共和 国 ” 代表 团发 言 时应 用 中 文 正式演讲稿和答复记者访 问 时谈话原 则 必 须 由 外 交部和蒙 藏委员会事先拟定 鉴 于 苏联 和 外 蒙古 所 印之地 图同 中国所 印 外蒙古地 图划界有所 不 同 , 因 此 , 关 于《中苏友好 同盟条约 》中“ 现在 之边界 ”之界定会生歧异 , 因此 , 应 由代表 团同 内政部 、 外交部和 蒙藏 委员会参照 外蒙古 的各种地 图 , 内 定我方所认为 “ 现在之边界 ” , 并在 雷法章一行在 外蒙古观察公民投票经过 代 表 团 于 月 日 下 午 时抵达库伦 , 外蒙外交部副部 长 那 木 苏来 、 内务部 长 沙格 多尔札布和 库伦 市政厅 长 巴 葛等十 余人前往 机场迎接 。 代表团下榻在距 离库伦 巧 公里的诺河 图招待所 。 当 日下 午 时 , 那木苏来在代表团住所设宴 招 待 , 当晚 时 , 代表 团观 看 了反 映外蒙近来建设成就的 电影 。 日上午 时 , 雷法章 、楚明 善 、 贺之俊 、 萧绍 何等拜会 外 蒙外 交部 副部长 那木 苏来 , 提 出 了拜会 外蒙总理 和 苏联驻库伦公使的请 求 。 当天 下 午 时 , 雷法章一行前 往拜会 苏联驻 外蒙公使伊 万诺夫 。 下 午 时 , 雷法章等 同外蒙总理乔 巴拉桑举行会谈 , 雷法章问乔 巴 拉 桑投票结果何 日揭 晓 , 乔 巴拉桑告 知政府规 定 的 公 民总投票 时间 为 日早晨 时至 当夜 时 , 投票 数 字 可 在 加 日 分 别 报告 软件系统测试报告下载sgs报告如何下载关于路面塌陷情况报告535n,sgs报告怎么下载竣工报告下载 中央 政 府 , 预计 日 可将投票结果详 细 统计 出来 。 雷法章表示希望分别观 察库伦 市区和 乡区投票情形 , 参观 库伦市 区 的 生产及文化机关 , 请 外 蒙政府 予 以 便利 , 乔 巴拉桑表示任 何地方均 可参观 。 雷法章表示 , 国 民政府 希望 外 蒙派 出代表 团前往 重 庆说 明投 票 结 果 并希望 该代表 与他一道前拄 , 乔 巴拉桑表示 , 如 果 时 间来得及 , 可与该代表 同行 。 当晚 时 , 代表 团 出席 了在外蒙中 央戏 院举办的音 乐会 。 月 日 是 外 蒙独 立 投 票 日 , 代表 团人 员分成两 组观察公 民 投票情形 , 其 中雷法章 、 楚明善 、 马 瑞 图 、 简朴 、 许正直 、 刘剑等 人观 察库伦市区 。 主持库伦市 区公 民投 票事务 的是 外 蒙收农部长 兼独 立 中央委员会副主席苏伦札布 。 苏伦 札布 向代表 团介绍说 , 根据 年度统计 , 库伦人 口 约 为 万余 人 , 按规定凡年在 岁以 上者 , 不 分 男女 , 均 可 以 参加公民投票 , 目 前 除从 军及 离开 市 区 外 出 营商之 人 民外 , 库伦 市 区 的合格公民约有 万余人 。 外蒙当局在库伦市区共 设立 了 个投票处 。 而傅 角今 、 刘 驭 万 、 贺之俊 、 萧绍 何 、 卢思 浚 、 陈 鼎诚等 人赴 距库伦 西 南 公 里的 龙桑姆 , 该镇有投票资格的公 民 人 。 此 次 外 蒙独 立 采取 的是 记 名 签字的投票方式 。 所谓公决票 实际 上是一 张投票薄 , 每张投票薄上 用 蒙文 书写 “ 蒙古人 民为 蒙古人 民共 和 国独 立 而 证 实个人之 愿 望 ” , 落 二三年第四期 鹦 —一一 二 二二 —一 —一一一一一 黝翼鑫黝 二三年第四期一 款为 “ 蒙古人 民共和 国 又省 市 又县 区 乡 二十户 ” , 每张投票簿分 有 “ 第号 ” 、 “ 姓名 ” 、 “ 赞 同 ” 、 “ 否 ” 、 “ 备考 ”等 个栏 目 , 凡赞同独 立 者 即在 其本人碱烤名 栏之一 行 内签 名 于 “ 赞同 ”栏 , 反对独 立 者则 签名 于 “ 否 ”栏 中 。 雷法章等参观 了第 、 第 两 区投票所 。 其 中第 区投票所 有 个二十 户 , 投票人数共计 人 第 区投票所有 个二十 户 , 投票人数共计 人 。 每个投票人 进入投票所 时 即 由 工 作人 员导 坐 桌前 , 查对姓名 栏后 签字 。 据 雷法 章观察 , 投票人一律签名 于 “ 赞成 ” 栏 内 , 无 一人在反对栏 中签名 。 雷 法章又 巡视 了库伦 市 内各 个投 票 所 , 见各投票所 内外投票人 尚属 众 多 , 投票情形 尚属踊跃 。 月 日 下午 , 雷法章一行 参观 了外蒙博物馆 , 当 晚观 看 了外 蒙中央戏 院 的歌舞表演 。 日 上 午 , 代表 团参观 了外 蒙高等政治 干 部 学校和 库伦 市乔 巴 拉桑 实验 学 校 。 日傍晚 , 雷法章偕楚明善 、 贺之俊等前往 拜会 外 蒙人 民委 员 会 主席 团主席 兼办 理公 民投票 的 独立 中央委员会主席布麻陈得 。 布 麻陈得告诉 雷法章 , 按外 蒙政府规 定 , 外 蒙人 民可参加公 民投票 的 男 女 民众共有 人 , 现 已投票 者为 人 , 尚有 人 因 种种原 因 未投票 , 但 已投票者均一 致赞同独立 。 日 下 午 时 , 乔 巴拉桑在外 交部举行宴会 , 款待 国 民‘政府代表 团一行 。 外蒙政府各部部 长 、 副部 长 以 及 军政 文化机 关 首长 余 人 出席作 陪 , 苏联公使伊 万诺夫等 苏方 官员亦应邀 出席 。 乔 巴拉桑在 讲话 中首先对 苏联政府 年 来协 助 外蒙古建 国表示 感谢 , 并举杯恭 祝 苏联 国运 昌隆 , 然后 时 中国政府 派代表参观公 民投票表示 感谢 , 举 杯恭祝 中国 国运 昌隆 , 人 民幸福 。 雷法章在答谢词 中对代表 团在 外 蒙参观期 间 受到 的 热 烈 招 待 至 感 荣幸 , 对外 蒙 年 来努力建设 , 进 步颇 大尤感欣慰 , 并祝 苏联 国运 昌 隆 , 祝 外 蒙人 民 幸福 , 祝乔 巴 拉 桑 身体健康 。 宴会期 间 , 外蒙中央戏 院 演 员演唱 了 “ 祝杭战胜利 ” 、 “ 打 回 老 家去 ”等 中苏蒙歌 曲 。 招待会 结 束后 , 雷法章又 同乔 巴拉桑举行 晤谈 。 当雷法章询 问外蒙政府何时 派代表赴 重 庆说 明公 民投 票 结 果 时 , 乔 巴拉桑表示将 于 月初 派 代表一人及随员七八人前往 。 国民政府正式 承认外蒙古独立 月 日 上 午 时 , 苏军再派 飞 机将代 表 团送 回 北 平 。 雷法章 后 来在报告 书 中指 出 外 蒙政府 当局 与 苏联之 合作 至 为 密切 , 每常表 示 其对 于 苏 , 联亲切之意 念 , 而 于我 国则 目 为邻 邦 。 苏联对 于 外蒙之发 展 实甚重视 , 其 派驻外 蒙人 员除公使及 商务代 表外 , 还有 空 军 中将 人和 陆军 少将 人 。 此外 , 外 蒙古 的 军政机 关 中也有许 多苏联人在 内主持 工作 , 甚至代表 团住的 招待 所 负责人就是一 名 苏军上校 , 各投 票所 中亦有苏联籍工作人员 。 外蒙 古 的 文化教育 、 新 闻 出版等事业 多 为 苏联所控制 。 其唯一 高等学府乔 巴拉桑大学的教职 员中就有 余 名 苏联人 , 占教职 员总数 的 大 多 数 。 外 蒙古 的 物 资供应 也依 靠苏 联 , 衣食原 料 多仰 赖 于 苏联 , 其整 个经 济命脉无 形 中 已操诸 苏联之 手 。 不 过 , 雷法章承认库伦 日前之 各种情形 实较 年 前 为进 步 , 其 各种建设 已逐渐开展 , 人 民 思 想 习 惯 、 生 活水 准 以 及 文化程度 , 确 渐 提高 。 因此公 民投票的 结果 亦是大 势所趋 。 年 月 习 , 中国 国 民 党 中央执行委 员会第 次常务会 议 就 外 蒙 古 独 立 一 案 通 过 决 议 年 月 日 以 前 完成承 认手续 。 年 月 日左右 承认外蒙独 立 , 并希望现在 内蒙境 内的 外 蒙军队 于承认前 完全撤 回 外蒙境 内 。 国防最高委 员会第 次常务会议通过并于 日 通知 国 民政府照 办 。 国 民政府 承认 外 蒙 古 独 立 的 公告 于 年 月 日 由 中央社 发表 外蒙古人 民于 民 国 三 十 四 年 十月二 十 日举行公 民投票 , 中央 曾 派 内政部次长 雷法章前往观察 。 近 据 外 蒙古 主 持投 票事务人 员之 报 告 , 公 民投票结果 已证 实外蒙古人 民赞成独立 。 兹照 国防最高委员会 之 审议决定 , 承认 外蒙古之 独立 。 除 由行政 院转伤 内政部将此项 决 议正 式通知外蒙古政府 外 , 特此公 告 。 这样 , 外蒙古 的独 立遂正式 完 成 了 国际法上所需的手续 。 黝 — — ——肇