政协委员提案:关于加强超市管理的建议
关于加强超市管理的建议
近年来，我市的超市进入蓬勃发展的阶段，超市与我们的日常生活息息相关，超市凭借着商品丰富、选购便利、价格低廉、面向大众等优势赢得了广大消费者。但有一些超市商场，各类问题引发的消费纠纷却日益突显，逐渐成为消费投诉热点。综合近年各大媒体报道、工商行政部门受理情况看，在一些超市购物中，下列消费问题尤为突出。
1、食品安全问题。超市购物食品安全问题投诉一直排在第一位，这不仅是我市、我区的个例，全国各地都很普遍。发霉变质包装食品仍有上架销售、保持期已过食品不及时下架、松香水一抹修改生产日期、即将过保质期食品不醒目提示、熟菜商品不采取隔日清理等，在一些超市仍然存在，虽然到目前为止尚未酿成重大食品安全事故，但也成为一个不可忽视的安全隐患。
2、低标高售问题。心细的市民在核对购物小票时发现，所见商品结算价格高于购物区的标示价格，找超市理论，超市承认工作失误。一次工作失误可以理解，经常性的工作失误就成为超市的一种欺诈手段。
3、促销陷井问题。每年的各种节假日，超市均会开展促销活动，如打折销售、买一送一、购物返还抵价券等。但实际上，广告宣传与消费者实际实惠不相附，很多促销活动都是超市设置的一个陷井，如某超市打出“预存XX元就能参加打折优惠活动”的广告，一台标价为2699元的液晶电视机，促销人员称参加活动就可以立减400元。
但活动结束不久，消费者发现在同一家店当初促销的液晶电视机平时只卖2190元。
4、“霸王条款”问题。商场超市搞促销，打折、特价是常用手段，也有的搞赠送赠品。然而，看似很诱人的价格背后，却跟着“打折、特价商品不退不换”、“赠品不在三包范围内”的“霸王条款”。韩先生和妻子在一个服装店的 “换季大清仓”促销活动中购买了“原价399元，打折后199元的衣服。次日发现，该休闲西装左袖腋下附近有毛病，有明显拆过的针眼，而且缝合处缝得很不顺溜。到店里要求退货，但是被店方拒绝了，店方只同意调换货，理由是，“特价销售商品概不退货”。
超市购物中存在的种种问题，折射了超市经营中诚信理念的缺失程度。这些行为大大降低了超市的诚信度，降低了顾客的满意度，降低了供应商的信任度。必将损害所有人的利益，包括超市经营者。
超市对众多问题的投诉还有如下不足:
1、转移重点。如价格低标高结算问题被顾客当场发现，责任归结为服务人员工作失误，表示道歉，并退回多收货款，下次还继续出现同类情况;有些超过期限只承认工作失误，不认定多收货款，口头道歉有，顾客认倒霉接受误导商品。
2、推却责任。对于产品质量出现问题情况，把责任推却给厂家，超市自己不承担责任，而且要顾客自己联系厂家。迫于媒体介入压力或工商、消协部门责成的，在《消费者权益保护法》规定内讨价还价，应付顾客。
3、强词夺理。对开展促销活动，误导顾客消费的行为不承认行为的过错，不承担责任，认为是顾客完全责任。如海报宣传全场商品3折起， 3折商品寥寥无几，收你8折价格明正言顺。
4、说一不二。供应商没有和超市谈条件的权利，你的产品要进超市费用我说了算，没商量，我们超市生意好，你不来后面有很多人排队呢。
现代社会，人们维权意识普遍较强，据一项调查统计，如在超市消费过程中遭遇不满经历，92.9%的被访消费者表示会采取各种不同的维权手段。65.5%的被访消费者如果遭遇问题时有先与超市交涉的意愿，并表示超市如果能在第一时间进行补救，可以打消他们投诉的念头。但是，在实际产生与超市交涉的受访者中，接近半数遭遇过“冷板凳”或“推诿”，从而导致其无奈投诉。加强对超市的管理、有效维护消费者合法权益、改善人民生活品质迫在眉睫，因此，特提出如下建议。
1、强化政府职能部门对超市经营的监管。出台我市超市、大卖场
规范
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管理制度
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，强化政府职能部门对超市经营的监管，通过高压的监管措施实现超市自律，保障消费者消费安全和消费权益。我省对超市食品经营安全问题非常重视，在《食品安全法》的指导下，于2012年11月制定了《辽宁省食品安全条例(草案)》，对超市食品经营有了可操作性制度。但是为了加强对超市整体经营活动的管理，政府职能部门还需出台综合性的管理制度，规范超市食品安全、广告
合同
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、商品标价、责任承诺、公示公告等行为，明确检查、督促和奖惩措施，
切实改善超市经营水平，提高超市相关行业
标准
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的执行力，保障消费者权益。
2、加强行业协会对超市经营的监管。超市经营场所大，商品品种多，涉及行业广，超市出现问题多，损害消费者利益，也牵涉到行业声誉受损。超市关系到千家万户的衣食住行，因此有关产品质量、食品卫生、物价技监、消防安全等方面的要求也非常高，行业协会要建立行业标准，经常组织超市负责人进行学习，促使他们树立“质量求生存、服务求发展”的理念，严格进行自查自纠。要不定期组织会员代表对超市进行检查，发现违规行为即在协会内部进行通报批评并要求及时整改。
3、充分发挥消费者的监督作用。超市购物环境怎么样、商品质量好坏、服务态度怎样等，消费者最清楚，对超市经营活动是否满意，消费者最有发言权。因此加强对超市的管理，发挥消费者监督作用十分重要，工商行政部门可以在全市部分超市设立投诉点(或定期设立，如接待日之类的活动)，受理消费者的投诉。在各大超市设立专用信箱，收集消费者意见
书
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、投诉书和举报书，使职能部门及时掌握情况，及时作出决策，规范超市的经营行为。
浙公网安备 33021202002483