《档案管理学基础》教案

《档案管理学基础》教案 gggggggggggggggggggg 第一章 档案概论 档案起源与沿革 (一)起源(主要有以下4种观点) 1、国家——文字——档案 2、文字——国家——档案 3、文字——档案——国家——有条理的档案 4、结绳、刻契 ——档案——文字——国家 ——有条理的档案 (二)沿革 1、载体沿革 甲骨档案 金石档案 简牍档案 缣帛档案 纸质档案 声像档案 电子档案 2、名称的沿革 A、商:册; 周:中; 秦汉:典籍 ; 魏晋以后:文书、文案; 唐、宋以来:文卷、案卷、案牍; B、“档案”一词，一般认为初见于清代。 3、英文archive[`a:kaiv]，n.文件、记录、档案，相当于中文“档案”一词。 复数archives[`a:kaivz], n.公文保管处、档案处、公文。 思 考 与 练 习 1、档案有哪些载体, 档案的定义 档案是机关、组织或个人在社会活动中直接形成的,作为历史记录保存起来以备查考的数据、信息和知识的记录。包括文字、图像、声音及其它各种方式和载体的文件。 为了简便起见，也可表述为:原始的历史记录。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 档案定义的涵义 一、档案来源 从形成者看来源:,、机构 ,、组织 ,、个人 二、档案形成 文件作为档案保存，转化条件有三: (一)办理完毕的 文件是档案的前身，档案是文件的归宿。 (二)在日后具有查考价值的 文件是档案的基础，档案是文件的精华。 (三)按照一定规律集中保存的 文件是档案的因素，档案是文件的组合。 三、档案的形式 从档案内容的载体形式上看，古代有龟甲兽骨、竹简木牍、金石等;近现代 有纸张、胶片、磁带、磁盘、光盘等。 档案内容的载录方式: 1、记录内容的方法:文字、图像、声音、数码; 2、载录方法:手写、刀刻、印刷、摄影、录音、录像等。 从文件名称上看，古代有诏、诰、题本、奏折、牌等，近代有令、布告、咨、 呈。现代有计划、报告、请示、批复、会 议记录等。 四、档案内容和特征 反映了人们各种社会活动，即档案内容上的特征是: 1、十分丰富，无所不包 2、原始性 档案种类的划分 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 一、按照来源 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 可划分:国家机关档案、党派团体档案、企业档 案、事业单位档案、名人档案等。 二、按照内容标准划分:1、普通档案 2、专门档案(P21如图) 三、按照载体形式和记录信息方式划分(如课件上页) 四、按照时间标准划分:古代、近代、现代。 五、按照档案所有权划分:国家、集体、个人。 六、中国常见的划分:文书档案、科学档案、科学技术档案、专门档案 档案与相关事物的关系 一、档案与图书 二、档案与情报 三、档案与文物 四、档案和文献 五、档案与资料 档案的作用 一、档案的基本作用 郭沫若《题赠档案馆》 前事不忘后事师，自来坟典萃先知。犹龙柱下窥藏史，呼凤舆前听诵诗。 国步何由探轨迹，民情从以识端倪。上林春讯人间满，剪出红梅花万枝。 概括为:凭证作用 参考作用 二、档案的主要作用 1 、行政管理的查考凭据 2、生产建设的参考依据 3、政治斗争的必要工具 4、科学研究的可靠资料 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 5、宣传教育的生动素材 6、维护国家、集体和个人权益的法律书证。(档案能够以其内容、涵义和 外形特征如实地说明历史上的某些事实，作为证实国家、集体和个人正当利益的 书面文件) 三、档案发挥作用的规律性 1、档案对机关的作用和社会作用的双重性 2、档案机密性的递减律和社会性递增律 3、档案行政作用弱化律和科学文化作用强化律 4、实现档案价值的条件 A、档案利用实践 B、受社会发展水平的限制 C、受公众对档案认识水平的限制 D、受档案管理水平的限制 思 考 与 练 习 3、档案有哪些方面的作用, 4、档案发挥作用有哪些规律, 第二章 档案工作概论 档案工作内容和性质 一、档案工作的内容 1、广义上说，是指档案事业所包括的档案馆工作、档案室工作、档案事 业管理工作、档案教育、档案科学研究和出版工作等。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 2、狭义上说，是指档案室和档案馆所从事档案业务工作，即用科学原则和方法管理档案，为党和国家各项事业服务的工作。 二、档案业务工作内容 1、六环节之说: 收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用。 2、八环节之说:档案业务工作的划分不是绝对的，随着档案工作的发展而发生变化，检索和编研成为独立的工作内容，把它们加上去，六个环节就变成八个环节。 三、档案工作的性质 1、档案工作是一项管理性的工作 A、档案工作是专门负责管理档案的一项业务工作 B、是某种管理工作的组成部分 C、是专门管理档案的科学性工作 2、是一项服务性的工作 3、是一项政治性的工作 除此之外，还有"条件性"等提法。 档案工作基本原则 一、统一领导、分级管理 二、维护档案的完整与安全 三、便于社会各方面对档案的利用----根本目的。 我国档案工作基本原则的三个组成部分，是辩证统一关系。 A、统一领导、分级管理是核心，没有统一领导、分级管理就不能维护档案安全与完整和全社会各方面的利用; B、离开维护档案的完整与安全和便于社会各方面的利用，统一领导、分级管理就失去了它的意义。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 档案室 一、机关档案工作 ,、性质 (历来有不同提法) (,)第一个提法:机关档案室是机关秘书部门性质的一种辅助机构，机关档案室工作一般是机关秘书工作的一部分。 (,)另一种的提法:机关档案工作是一项机要工作或专门工作。(本书的提法) ,、基本任务 (,)对机关和各部门形成的各种文件材料的收集、整理、立卷和归档工作进行指导和监督。 (,)集中统一管理机关各种门类和载体的档案，积极提供利用，为机关各项工作服务。 (,)在统一领导、分级管理的原则下，各专业主管机关或所属单位和对本专业的档案工作进行监督和指导。 (,)按规定向档案馆移交应该进馆的档案。 (,)办理领导交办的其他有关的档案业务工作。 3、档案室的类型 (1)机关档案室(普通档案室 / 文书档案室) (2)科技档案室 (3)音像档案室 (4)人事档案室 (5)综合档案室 (6)联合档案室 档案服务中心 文件中心 档案馆 (一) 档案馆的性质 根据《档案法》和有关文件的规定，档案馆属于党和国家的科学文化事业机ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 构，是永久保管档案的基地，是科学研究和各方面工作利用档案史料的中心。我国多数档案馆是统一保管党和政府机关档案的管理部门，所以它既是党的机构，又是国家机构。 档案馆所保存的档案，有些是有机密性的。档案馆又具有机要性。 (二) 档案馆的基本 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 和具体任务 档案馆的基本职责是:集中统一地管理党和国家需要长远保管的档案和史料，维护历史的真实面貌，为现实的社会主义现代化建设和历史的长远需要服务。 档案馆的具体任务，主要有三个方面: 1、 接收和征集本级各机关、团体及其所属单位具有长期和永久保存价值的档案以及有关资料，科学地管理; 2、 通过多种方式，积极开展档案资料的利用工作; 3、 参与编修史志工作。 (三) 档案馆的种类 1、按地区可分为: A、中央级档案馆，如:中央档案馆、中国第一历史档案馆、中国第二历史档案馆、中国电影资料馆等; B、地方档案馆，又有省(自治区、直辖市)、地区(市、自治州)、县级档案馆，如:北京市档案馆、新疆维吾尔自治区档案馆、柳州地区档案馆、桂林市档案馆、呼玛县档案馆。 2、按专业可分为: A、综合性档案馆，如中央档案馆、四川省档案馆等。 B、专业档案馆，如中国人民解放军档案馆、中国照片档案馆、各地城市建设档案馆等。 3、按地区结合专业可分为: ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 中央级综合档案馆(如:中央档案馆)、中央级专业档案(如:中国照片档案馆)、地方综合性档案馆(如:西安市档案馆)、地方专业性档案馆(如:包头市城市建设档案馆)。 档案行政事业管理部门 四、档案行政管理机构 1、性质:是党和国家指导和管理档案工作的行政部门。既是党的机构，也是政府机构。 2 、基本任务 A、制定方针、法规性文件、规章 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 。 B、对档案工作进行指导、监督和检查。 C、制定发展规划，筹建档案馆。 D、提出鉴定档案的原则和标准，研究和审查保存价值、保管期限等方面的问题，监督销毁。 E、组织并指导理论和技术研究，提出 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。 F、召开会议，研究问题，交流经验。 G、发展档案专业教育，评定职称。 H、组织档案的利用工作 I、党和国家领导机关交办的有关档案工作的其它事宜。 档案机构之间的关系 各级档案机构之间的关系是: 上级档案行政管理机构，对下级档案行政管理机构具有业务指导和监督的关系; 档案行政管理机构，对档案馆和档案室等档案业务机构具有业务指导和监督关系; 机关档案室和档案馆之间，具有档案交接关系; ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 各级档案馆(室)之间，均无隶属关系，但有一定的协作关系。 思 考 与 练 习 1、简述档案工作的内容。 2、档案工作的性质是什么, 3、我国档案工作的基本原则是什么, 4、机关档案室的性质是什么, 5、档案馆的工作任务是什么, 6、简述档案机构之间的关系。 第三章 档案的收集 收集工作概述 一、收集工作的内容和意义 (一)内容 1、档案室对本单位需要归档的档案的接收。 2、档案馆对所辖区域内现行机关和撤销单位的具有永久、长期保存价值的档案的接收。 3、对历史档案的接收和征集工作。 (二)意义 ,、收集工作是档案部门积累档案的手段，它为档案工作提供了物质对象。因此它是档案工作的起点及第一个环节。 ,、收集工作是档案集中统一管理的重要内容和一项首要的具体措施。 ,、收集工作质量的高低直接影响到档案的整理、鉴定和利用等工作。 ,、收集工作是档案部门和社会各方面发生联系的重要环节之一，因此它要 求的政策性强，工作方法灵活多样。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 二、应该注意的问题(即收集工作的要求) ,、丰富馆(室)藏(P68) ,、收集工作必须抓住重点 ,、推行入馆档案的标准化 ,、保持全宗和全宗群的不可分散性 ,、要注意处理局部与整体、当前和长远的关系 档案室的收集工作 归档制度—— ,、归档制度具体有: (,)机关工作活动中直接形成的各种门类和载体的档案 (,)和机关业务工作有关的资料 (,)代管同本机关有关的撤销机关以及合并机关的全部档案。在实际工作中，归档范围是较灵活的，注意有文必档和太精炼、归档不够这两个极端倾向。 2、归档时间: 第二年六月份以前。也可灵活处理。 3、归档范围:《机关文件材料归档与不归档的范围》 这一文件中有详细规定。 4、归档案卷的质量要求 档案馆的收集工作 一、档案馆收集档案的范围和期限 ,、范围 (,)本级各机关、团体及所属单位的具有永久保存价值的档案，省辖市、州、 盟和县级档案馆同时接收长期保存的档案。 (,)属于本馆应当接收的撤销机关、团体的档案 (,)属于本馆应当接收的中华人民共和国成立以前的各种档案 (,)档案馆之间交接档案 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg ,、保管期限 (,)省级以上档案馆接收立档档案单位保管20年左右的档案(永久保存的) (,)省辖市、州、盟和县级档案馆接收立档单位保管10年左右的档案(长期和永久保存的) 二、现行机关和撤销机关档案的接收 (一)现行机关档案的接收 (二)撤销机关档案的接收 三、各级国家档案馆收集档案范围的规定 国家档案馆保管的档案向社会开发的界线，一般应当自形成之日起满30年 历史档案的接收与征集 习惯所称的历史档案，是指在中华人民共和国成立以前的档案。包括革命历史档案，以及民国时期档案和历代王朝的档案。 1、 收集历史档案是保护我们伟大祖国历史文化遗产，维护党和国家历史面貌的重要措施。 2、 收集历史档案是党和国家当前与长远利用的需要。 3、 收集历史档案带有抢救历史文化遗产的性质。 档案征集的途径有: 1、向有关单位征集代管的建国以前的档案和材料 2、向兄弟档案馆征集 3、向图书馆、博物馆、纪念馆征集 4、向古旧书店、废品收购部门征集 5、向寺庙、古迹保管部门征集 6、向个人征集 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 7、少数民族地区历史档案的征集 思 考 与 练 习 1、档案收集工作的内容是什么, 2、归档制度及其内容是什么, 3、档案馆馆藏有哪些来源, 第四章 整理工作 整理工作概述 一、 整理工作的意义(P94) 二、整理的内容和步骤 (一)内容包括: 区分全宗、分类、组卷、卷内文件整理、编目、装订(或“装盒”)、排列 案卷目录的编制。 (二)步骤可分为: ,、了解情况，拟订方案 ,、区分全宗和分类 ,、细分和组卷、草拟案卷标题 ,、初步排列案卷顺序，检查分类是否合理，并进行适当调整。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg ,、全面审查修改标题。 ,、固定排列位置、编制案卷目录以及文件的张号、页号、件号。 三、整理工作的原则(详见P95-99) (一)充分利用原有基础 (二)保持文件之间的历史联系 文件之间的历史联系，主要体现在文件的来源、时间、内容和形式几个方面。 (三)便于保管和利用 全宗和立档单位的划分 一、全宗概念及含义(详见P100) (一)全宗定义 全宗是一个独立的机关、组织或个人在社会活动中形成的档案有机整体。 全宗解放初称为“芬特”。1955年改为“全宗”。 (二)全宗的含义: 全宗是一个有机整体;全宗是在一定历史活动中形成的;全宗是以一定的社会单位为基础而构成的。 二、为什么要按全宗整理档案,(问题) “全宗构成者”。它的构成条件是: A、可以独立行使职权，并能主要以自己名义对外行文 B、设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划 C、设有管理人事机构或人员，并有一定的人事任免权。 四、立档单位的变化和全宗划分。 (详见P106-108) (一)政权的变化和立档单位的划分 (二)生产关系的改变和全宗的划分 (三)基本职能方面考虑 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 五、人物全宗:人物全宗是著名人物在其一生社会活动中形成的档案整体。 徐玮遗书 毛泽东手迹 李大钊手迹 老舍手稿 邓小平手迹 注意两点: 1、不得收入官方档案原件 2、一个人一生无论身分、政治立场如何变化，只构成一个全宗。 六、全宗的补充形式(详见P109-111) (一)联合全宗(二)全宗汇集(三)档案汇集 联合全宗和全宗汇集的区别:(P111) ,、它们的构成不同 ,、它们的性质不同 七、判定档案所属全宗关键在于确定档案的形成者――立档单位。(P112) 要区分两个概念:档案的形成者、文件的作者。 1、对内部文件和发文，“档案的形成者”就是“文件的作者”。 2、对收文，“档案的形成者”是“文件的实际收受者”。 八、全宗群:全宗群是具有某些历史联系的若干全宗的群体。(P113-115) 如:* *地区政法系统全宗群 解放战争时期党政机关全宗群 全宗内档案的分类 一、分类的要求有 ,、分类方法要从档案的形成特点和规律出发，符合文件的历史状况，保持它们之间的历史联系。 ,、分类应当具体科学性、思想性、统一性、排斥性、伸缩性 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 二、分类的一般方法有—— ,、时间分类法: ,、年度分类法 ,、时期分类法 ,、来源分类: A、组织机构分类法 B、作者分类法 C、通讯者分类法 3、内容分类法:A、问题分类法 B、实物分类法 C、地理分类法 4、形式分类法:A、按文件种类分类 B、按载体形态分 C、按形状规格分类 三、常用的方法主要有三种: (一) 年度分类法 (二) 组织机构分类法 (三) 问题分类法 四、复式分类法的选择和分类方案的编制 (一) 年度——组织机构分类法 适用于立档单位内部组织变化不复杂的单位。 如:1974年 办公厅 * *厅 * *厅 (二)组织机构——年度分类法 适用于撤销机关档案。 如:办公厅 1974年 1975年 1976年 (三)年度——问题分类法 多用于组织变化复杂，或由于机构之间分工不明确、文书工作不正规等原因难以区分文件所属机构，以及没有内部机构或内部机构非常简单而无必要按组织机构分类等情况。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 总之，在不可能和不适于按组织机构分类时，往往采用它。如: 1980年 综合类 人事机构类 农林水利类 (四)问题——年度分类法 多适用于撤销机关档案和历史档案。 如:综合类 1960年 1961年 1962年 „„ 立 卷 立卷工作内容包括: 组成案卷单位、拟写案卷标题 、卷内文件的排列与编号 、填写卷内文件目录与备考表、案卷封面的编目与案卷的装订(或“装盒”) 一、立卷的方法——文件六特征立卷法: 按作者立卷 按时间立卷 按问题立卷 按地区立卷 按文件名称立卷 按收发文机关立卷 二、案卷标题的拟制及封面编目 (一)要求: 1、历史观点和政治上的正确性。 2、文字简练，表达准确。 3、题名基本结构力求完整。 题名的基本结构包括文件的责任者(作者)、内容(问题)和名称(文种)三ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 部分。必要时须标明地区、收发文机关和时间。 (二)历史档案案卷封面的要求 1、机关名称。历史上曾经存在的过的某一个机关，是历史事实的反映，不能随意改动，应保留原来的名称。 2、人物职务、称号。不宜改成现代的称呼。 3、历法和纪元。在案卷封面的编目中，应以公历和公元为标准。如果文件上使用的是其它历法年号，则在公历和公元年份日期之后用括号注明。 4、文种。历史上的文种，如奏、咨、指令、训令等应保留原貌。 5、地名。应照原文标写地名，酌情在括号内注明现地名或相当于现在地理范围的地名。 6、文件的内容和其他用语。 需要说明的是: 随着档案工作的发展，计算机技术的发展，立卷工作逐步由手工操作，向计算机辅助立卷发展。电子档案是否要“立卷”，学术界有争议。请参考有关文献。 思考与练习 1、档案整理工作包括哪些内容, 2、档案整理的原则是什么, 3、简述全宗概念及立档单位构成的的条件, 4、全宗的补充形式有哪些, 5、常用分类方法有哪些, 6、简述复式分类法的选择及使用。 7、档号的结构如何, ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 第五章 鉴定工作 鉴定工作的内容和制度 一、内容 1、制定标准 2、确定期限 3、找出无保存价值的档案，销毁。 二、 制度: (一)确定统一的档案鉴定原则和标准 (二)确定鉴定工作的组织领导 鉴定工作分阶段进行: 1、机关文件归档时特别剔除一部分没有保存价值的文件，剔除的文件主要参照1987年的《机关文件材料归档和不归档的范围》来执行。不归档的范围主要有: (1)上级机关的文件:上级机关任免和奖惩非本机关工作人员的文件，普发供参阅，不办理的文件材料;上级机关发来供工作参考的抄件，征求意见来定稿的文件。 (2)本机关的文件材料:重份文件、无查考利用价值的事务性和临时性文件;未经会议讨论、未经领导审阅、签发的未效的文件、电报、草稿;一般性文件的历次修改稿;铅印文件的各次校对稿(定稿除外);从正式文件、电报上摘录的供工作参阅的非证明材料，无特殊保存价值的信封、一般性表态、询问、一般问题、提出一般性建议或意见的人民来信;机关内部互相抄送的文件材料;不应履行公文的行文、介绍信等。本机关负责人兼任外机关职务时形成的和本机关无关的文件材 料。 (3)同级机关和非隶属机关的文件材料:参加非主管机关召开的会议、不需要贯彻执行和无查考价值的文件材料，非隶属机关抄送的，不需要办理的文件材料。 (4)下级机关的文件材料:下级机关送来参阅的简 报、情况反映，不应抄送或不必备案的文件材料;越级抄送的一般的、不需要办理的文件材料;下级机ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 关抄报、备案的一般性文件材料。 2、对归档文件确立保管期限。 应当根据1987年的期限表进行，对专门单位(地质部、煤炭部、石油部等)就制定专门档案保管期限表，或者结合本机关的实际情况，编制本机关或本系统的档案保管期限表，此表要经过本机关领导审批后执行，并报同级档案行政管理部门备案。 3、保管期满的档案应当剔除销毁。 (三)档案的销毁 机关销毁失去保存价值的档案，须由鉴定小组提出意见，登记造册，经机关分管负责人批准后，由二人在指定地点监销，并且在销毁清册上签字，情况特殊的专门档案，另有销毁规定的按照有关规定执行。 档案鉴定的方法 一、决定档案保存价值的因素 1、档案自身的特点和状况 2、社会利用需求 国家各项事业、党和国家各项工作、广大干部和人民群众对各种档案利用的需求，影响着档案的保存价值。 二、鉴定档案价值的基本观点 (一)全面的观点 (二)历史的观点 (三)发展的观点 三、分析档案价值的具体方法 总方法:档案保存价值的确定应当以反映本机关的主要职能活动为出发点，以分析档案内容为中心，结合考虑档案的作者，形成时间，名称，完整程度、可靠性、有效性以及外型特点等因素。研究过去档案的被利用情况，全面地估计和预测对档案的利用需求，正确判定档案的保存价值。 具体方法:直接鉴定法——要求鉴定人员逐件逐张地审查档案材料的价值，从它的内容、作者、名ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 称、可靠程度等方面，去全面考查它的价值。 四、鉴定档案价值的标准(也有的书上称为“方法”) 1、来源标准 档案的来源是指档案的形成者。档案形成者在社会上以及机关内的地位、作用和职能要影响甚至决定档案的价值。 2、内容标准 档案内容是决定档案价值最重要、最本质的因素。对档案内容的分析可着眼于以下四个方面: A、档案内容的重要性; B、档案内容的独特性; C、档案内容的时效性; D、除上之外，对档案内容的真实性、完备性等也要加以考察，以准确地把握档案的价值。 3、形式特征标准 档案的形式特征是文件的名称、责任者、形成时间、载体形态、记录方式等。在某种情况下，这些形式特征也可能对档案的价值发生影响。 4、相对价值标准 在一定的情况下，某些文件的保存价值和保管期限可以相对地提升或降低。通常的方法是分析全宗和全宗内档案的完整程度。 在根据上述标准分析档案价值的时候，要始终坚持辩证的思维方法，切忌机械、片面地强调某一方面，忽略其他。 五、方法论问题 1、研究利用规律，预测未来利用需要 2、研究档案保存的效益 3、重要性与保管期限长短的关系 4、弹性原则 保存从宽，销毁从严;孤本从宽，复本从严;本机关从宽，外机关从ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 严; 两可之间的，就高不就低; 暂缓销毁历史档案从宽，现行档案从严; 解放前档案从宽，解放后档案从严; 首脑机关从宽，一般机关从严;上机机关从宽，下级机关从严; 撤销机关从宽，现行机关从严; 六、在鉴定工作中需要注意的问题 (一)应当以全国统一规定的鉴定原则和标准作为依据，不能够自行其事。 (二)应当考虑各方面的作用。这里主要指出应当考虑凭证作用和参考作用，正面作用和反面作用，内容上的作用和形式上的作用。 (三)对重要的设备的档案和基建档案应当由使用设备和建筑物的机关档案部门保存复制件，原件移交到档案馆保存。 (四)宽严问题:"宽":指鉴定的标准放宽，多保存一些;"严"指标准严格一些，少保存一些。 档案保管期限表 一、作用 (一)能够统一鉴定认识，避免人为的局限性和片面性，使鉴定有章可循。(表虽是主观制度，但较接近于客观) (二)能够保证鉴定工作质量。(表是通过长期实践总结出来的) (三)能够提高鉴定工作的效率，加快档案鉴定速度。(根据表把档案对号入座，较为方便，速度又较快) (四)可以防止任意销毁档案文件，维护档案的完整与安全。(有保管价值的文件一般都归入了保管期限表) (五)立卷时可以据此考虑文件的价值，把具有相同价 值、联系密切的文件材料组合在一起，不同价值的文件材料分开组卷，保证案卷质量，为日后进馆复查打下了基础。 二、类型 1、通用档案保管期限表 2、专门档案保管期限表 3、同系统机关档案保管期限表 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 4、同类型机关档案保管期限表 5、机关档案保管期限表 三、保管期限 专门档案的保管期限 1、人民法院的诉讼档案分为永久、长期(60年)、短期(30年)，刑事案件的证物不宜长期保管的至少也要保存十五(证物有些是档案，有些则不是);案件的结案时间是终审判决结案后的第二年算起;档案的销毁是将其中的判决书、裁定书、调解书取了一份，按年度审判级别整理立卷、永久保管。 2、书稿档案 其保管期限与文书档案一致。 3、会计档案 其保管期限分为两种: 定期(三年、五年、十年、十五年、二十五年)、永久 其保管时间是从会计年度终了后的第一天算起，会计档案中的预算、计划、制度等文件材料的保管期限是和文书档案一致的。 三、保管期限的划分原则 (一)总规定(1987年):确定档案的保存价值要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，正确分析和鉴别档案内容的现实作用和历史作用，根据本机关(泛指)工作的需要和为国家积累历史文化财富的需要，全面确定档案的保存价值，准确地判定档案的保管期限。 (二)具体的原则 1、凡是反映本机关主要职能活动和基本历史面貌的，对本机关国家建设和历史研究有长远利用价值的档案列为永久保管。 2、长期:主要是反映本机关一般工作活动，在较长时间内对本机关有查考利用价值的文件材料列为长期保管，主要由三部分构成: (1)本机关一般工作问题的文件材料;一般会议的主要文件材料;人事管理工作形成的一般文件材料。 (2)直属上级颁发的、属于本机关主管业务、并且需要贯彻执行的一般文件材料。 (3)下级机关报送的重要总结报告和统计报表等文件材料。 3、凡是在较短时间内对本机关有参考利用价值的文件材料到为短期保管 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg (1)本机关一般事务性的文件材料 (2)上级和同级机关颁发的非本机关主管业务，但要贯彻执行文件材料。 (3)下级机关报送的一般工作总结、报告和统计报表等文件材料。 四、应当注意的问题 (一)要以保存本机关形成的文件材料为重点，永久和长期卷中上、下级文件也应有一定比重，全面估计和预测对档案的需要，不能硬性划分上、本、下级文件几种保管期限的百分比。(实际工作中的有的作法是极形式主义的，不可取，不合理。) (二)正确处理完整与精炼的关系:在完整的基础上求精炼，不必过于强调少而精。 (三)对档案的鉴定要相对稳定，不宜反复进行。即文件鉴定之后，不到期则不再次鉴定。 (四)保管期限不宜划分很精确的年度。 , 档案鉴定工作制度和组织 , 一、档案室工作制度和组织 成立鉴定小组 , 二、档案馆工作制度和组织 成立鉴定委员会 , 三、销毁档案的批准和监销制度 机关领导批准 主管领导机关批准 销毁1949年前的档案，须报国家档案局。 两人以上监销 四、销毁 1、编制销毁清册 二、三份 2、立档单位和全宗简要说明 3、销毁方法 “火烧”或“打成纸浆” ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 思考与练习 1、如何理解档案价值鉴定的基本观点, 2、分析档案价值的方法有哪些, 3、档案保管期限表的类型有哪些, 4、档案保管期限有哪用种, 5、试简述销毁档案的程序。 第六章 保管工作 档案保管工作概述 一、 保管工作的含义为: 二、 1、库房管理 2、档案流动过程中的保护 3、保护档案的专门措施 二、保管工作的任务有: 1、防治档案的损坏; 包括自然损坏和人为损坏。 2、延长档案的寿命; 3、维护档案的政治安全 ，防止泄密 。 三、基本要求 1、以防为主，防治结合 2、加强重点，照顾一般 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 3、自力更生，勤俭节约 4、立足长远，保证当前 四、意义 档案保管工作在整个档案工作中具有重要意义。档案保管工作质量的高 低，对提高档案管理工作水平具有重大的影响，甚至在一定条件下具有决定 性的影响。为档案管理工作提供物质对象，提供一个最起码、最基本的前提。 , 保管的基本物质条件 一、档案库房 档案库房是为存储和保护档案而设计建造的建筑物。库房地址的选择，以及防热、防潮(防水)、防火、防盗等方面均有一定的要求，不少国家制定有专门的设计规范。 档案库的形式、结构、用材、颜色均应考虑隔热、防潮等效果 档案库的窗户应尽可能少而小 库房温度冬季不低于14C，夏季不高于24C，相对湿度45,60,。 二、档案装具 档案馆(室)存放并保护档案的装置或容器。主要有封闭式箱柜、单柱式固定架、复柱式固定架、积层架、活动式密集架、卷皮和卷盒等。各种架子也用于图书馆存放图书。无论何种装具,都必须对档案无损害作用,并且制作经济，使用便利。有:1、档案箱 2、档案架 活动式密集架 积层密集架(通天架) 3、档案柜 等 1、封闭式箱柜 即带盖的箱子和有门的柜子。一般以木材或金属制成，有的还做成组合式，分开为箱，叠放成柜。其优点是能有效地防尘和阻止其他有害物质的侵袭，而且搬运挪动便利;缺点是造价高，占据库房有效ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 空间大，单位面积存储量小。这种存储档案的方法沿袭已久，在中国古代就已使用(见石室金匮)，现今中国档案部门仍广泛采用。 2、单柱式固定架 采用方形空心铁柱作主支柱，单节架仅用两根立柱，在立柱两侧冲有许多等距的插孔，根据需要的间距插入挂板，挂板上搭放搁板。单节架旁再并接立柱，即成双节架，依次并接可延长成多节架。架子四框和底座用螺栓组合。该架耗材少，结构简单适用。 3、双柱式固定架 有单面架和双面架两种。其结构、性能、规格与单柱式固定架略同，不同的是主支柱用双柱或三柱，比单柱架稳定性好，负载力强，每排架的节数可任意延长。 4、积层架 俗称通天架。是密集型的固定架群，适用于特高房间和专门修建的中间不设或少设楼层的大型库房。它以单柱式固定架为基本单元，垂立于地面并叠接至楼顶，构成高大架体。在各立柱连接处的平面上，铺以钢板或混凝土板 ，作为人行道 。该架充分利用空间，容量大，负荷均匀分布于墙基和柱脚地基上，可节省库房建筑投资，但不利于防火。 5、活动式密集架 是在复柱式双面固定架的底座上安装轴轮，能沿地面铺设的小导轨直线移动的架子，可根据需要将多个架子靠拢或分开。分手动和电动两种，手动又有手摇式和手推式 ，手推式 又分轨道型和悬梁型。走动方向有横向和纵向之分。该架将固定通道变为机动通道，使库房单位面积上的档案存储量增大，但对库房地面的承载力要求也高,按中国《档案馆建筑设计规范》的规定，承载力为每平方米1200千克。 三、包装材料有 1、卷皮 2、案盒、卷盒 3、档案袋 4、包装纸等 卷皮和卷盒 是档案部门专用的一种装具。用于固定档案整理成果，确立档案保管单位，并保护档案不致散失和毁损。卷皮即以相连或不相连的封面和封底将档案夹在其中，有的装订成册，有的不装订。有软质和硬质ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 两种，软质卷皮不易站立，一般专制卷盒盛放，再存于柜架内，硬质卷皮类似卷匣，其背脊和边沿可标明案卷标题和类别、年代等，能竖立放。卷皮和卷盒一般用塑料或纸张制作，有些国家规定使用无酸纸和纸板，并不得使用浆糊。 库房管理 (一)库房编号 1.为所有库房编一总的顺序号 2.分区编号 (二)排架和编号 1.整齐一致 2.避光通风 3.空间利用 4.统一编号，顺序是从左到右、从上到下。 (三)全宗的排列和档案的存放 1. 全宗的排列 一个全宗的档案放在一起; 全宗号流水排列法; 全宗分类排列法; 全宗群排列法。 2. 存放方式 竖放和平放 档案温度湿度 档案管理过程中对温度和湿度的要求非常严格。具体要求如下: 档案室的温湿度要求 用房种类 温度范围 相对湿度范围 档案库 14-24??2? 45-60%?5% ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 裱糊室 18-28oC 50-70% 保护技术试验室 18-28oC 40-60% 复印室 18-28oC 50-65% 声像室 20-25oC 50-60% 阅览室 18-28oC —— 磁带库 14-24oC 40-60% 展览厅 14-28oC 45-60% 工作间(拍照、拷贝、校对、阅读) 18-28oC 40-60% 注:1、?2?、?5%ax一昼夜丸许波动幅度。 思考与练习 1、档案保管工作的意义是什么, 2、档案保管工作的基本任务是什么, 3、档案保管的基本物质条件是什么, 4、全宗卷及其内容是什么, 第七章 检索工作 档案检索工作的地位 (一)检索是提供利用的先期工作 档案馆(室)为提供利用所作的直接的准备工作，具体解决每个案卷或每一 份文件的查找，是通过检索来实现的。 (二)检索是提高档案馆(室)工作水平的重要手段 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg (三)检索形成了档案业务工作中一个独立的重要环节 编制检索工具的要求和排检方法 一、基本要求 (一)全,,信息存储丰富 (二)准,,检索准确 (三)快,,迅速 (四)便,,检索要方便 二、应当注意的问题: 要在重要的档案上下功夫，不要平均使用人力物力。 1、一般的可著录到案卷级，重要档案则可著录到文件级。 2、强调检索工具 按照一定的方法排列起来以供查找咨询。 三、排检方法 (一)分类法: 以科学的分类为基础，结合档案的内容和特点，运用概念划分的方法，把性质相同的档案线索汇集在一起，分门别类地组成一个检索体系。 (二)按作者排检法 现又称责任者。把同一个作者形成的文件线索集中在一起。 (三)按文号排检法: 即按照文号的先后顺序进行排列，一般有文号目录、文号对照表。 (四)按字序排检法 编制人名、地名之类的检索工具，一般采用部首偏旁、四角号码、笔数、笔形与笔数结合使用这几种方法。 1、部首偏旁法:采用不多，因为它在排列上有相当难度，很多偏旁难以掌握。 2、笔数、笔形法:其困难在于繁，简字的问题。 3、四角号码法:全国的人名、地名卡片采用此法较多。 4、音序法:按汉语拼音顺序进行排列。多用于以作者、文件名称、地区为编制对象的检索工具。 (五)按地序排检法 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 按照文件形成的地区排列。此法在历史档案和一些专业档案的检索工具中采用较多。如清代的奏折、地质档案、农业档案等。 (六)主题法 按主题排检一般是编有主题词的检索工具采用的。 目前在档案界，比较推崇的是分类法和主题法，两者各有优缺点。 中国档案分类法 1987年出版《中国档案分类法》第一版。 1996年出版第二版。 《中国档案分类法》由编制说明和中华人民共和国档案分类表、新民主主义档案分类表、民国档案分类表、清代档案分类表组成。 中华人民共和国档案分类表，由主表和辅助表(综合复分表、世界各国和地区表、中国地区表、中国民族表以及科技档案复分表等)组成。 主表如: CA 323 摄影 3231 新闻 3232 人像 3233 建筑 „„ 又如: K 财政、金融 KB 金融 1 金融管理 13 利率管理 1311 人民币利率 13111 差别利率 《中国档案分类法》虽然设有检索方法，但手工翻阅，检索速度不快。可利用计算机容量大、速度快、检索途径多的特点，制作一部电子版的《中国档案分类法》。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 档案著录 档案著录含义 是对档案的内容和形式特征进行分析、选择、和记录的过程。赋予其分类标识的过程，称为分类标引。赋予其主题标识的过程，称为主题标引。 表格式著录格式直观，易于掌握，用计算机著录一般都用表格式。 段落符号条目著录格式如下: 分类号 档案馆(室)代号 档 号 电子档案号 缩微号 正题名=并列题名:副题名及说明题名文字:文件编号/责任者+附件. —稿本:文种. —密级:保管期限. —时间. —载体类型:数量及单位:规格. —附注 提要 主题词或关键词 练习: 文件名称:关于印发《档案馆开放档案暂行办法》的 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 文件内容:“经请示内容国务院，现将《档案馆开放政策档案的办法》发给你们，请按照本地区、本单位实际情况积极贯彻执行。” 有关数据: 分类号:A-236 档号:2-1-3-3 文号:国档发(1986)2号; 保管期限:长期 文本:正本 发文日期:1986年2月7日 附件:《档案馆开放档案暂行办法》 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 规格:16开，3页 思考与练习 1、简述档案检索的含义, 2、常用档案检索工具有哪些, 第八章 编研工作 档案编研工作概述 一、编研工作的内容 1、档案史料和现行机关文件汇编 2、编写档案参考资料 3、参与编史修志 二、编研工作的意义 档案馆(室)编研工作对整个档案工作具有重要的意义。 1、 积极提供利用服务的有效方式 2、 提高工作水平的重要途径 3、 有利用档案原件的保管和流传 三、特点 ,、研究性 档案编研工作中“编”与“研”不是两个各自独立的概念，而是互相统一的，即 编中有研，研中有编。 ,、思想性 档案编研不仅是对档案原件的简单照录，它必然反映编研人员的观点和认识，具 有明显的思想性。 ,、政策性 档案编成果通常要在一定范围内公开使用，从而涉及到许多政策和法律方面的问 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 题需要认真注意。 档案参考资料 一、大事记 ,、种类 ,、机关工作大事记 如:《中共北京市委大事记》《北京第一机床厂大事记》 ,、国家和地区大事记 如:《中华人民共和国大事记》《解放后西藏大事记》 《美国两百年大事记》 《永福县大事记》 ,、专题大事记 如:《大革命时期统一战线大事记》《中华人民共和国教育大事记》 ,、个人生平大事记 也称为年谱 《钦州县自然灾害史料》 如: 《孙中山年谱》 《李大钊年谱》 《张太雷年谱》 《郭沫若年谱》 大事记的名称较灵活，有的称:大事年表、大事纪要、大事辑要、纪年、月表、日志等。 ,、编制 由两部分组成:大事时间和大事记述。 一般按时间顺序排列， 大事突出、要事不漏，小事、琐事不取。 二、组织沿革 ,、种类 ,、机关组织沿革 如:《辽宁省人民政府组织沿革》 ,、地区组织沿革 如:《内江地区直属机关机构演变》《钦州县历史沿革》 ,、专业系统组织沿革 如:《中国人民解放军组织沿革和各级领导成员名录》 2、内容 A、机关、地区或专业系统的历史概况、行政区划、建制变更情况; ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg B、机关的性质、任务、职权范围、隶属关系; C、机关内部组织机构的设置和人员编制的变化情况; D、机关领导人的任免情况; E、机关名称的变更、印信的启用与作废、机关办公地点的迁移等。 3、体例 A、编年法 即按年度记述某一机关(地区、专业系统)的组织机构。 B、 系列法 即以组织机构或问题形成系列，分别记述其沿袭变化的始末概况。 C、阶段法 即根据机关(地区、专业系统)发展变化的特点划分为若干个历 史阶段。 三、专题概要 是以文章叙述的形式简要地说明和反映某一方面的工作、生产或其它社会现象、自然现象的发展、变化情况的档案参考资料。《广西壮族自治区历届党代会简介》 《,,大学获奖科研成果简介》《嫩江县中小学教育概要》 《吉林省克山病概况》 四、会议简介 1、会议简介是简要叙述会议过程和基本情况的参考资料。 2、内容 A、会议名称及届次。如《广西壮族自治区历届党代会简介》《中国共产党东兰县历届代表大会简介》。 B、会议的时间、地点及主持人。 C、会议参加人员。 D、会议的主要议程及内容。五、统计数字汇集 又称“基础数字汇集” 如:《,,县基础数字汇编》 《舒兰县农业基础数字汇集》《莱芜县牲畜和家禽变化情况汇集》 思考与练习 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 1、编研工作的内容是什么, 2、简述档案编研的方法和步骤。 3、常用档案参考资料的种类有哪些, 第九章 统计工作 档案统计概述 一、 档案统计工作的内容和任务 ,、档案统计，就是以表册、数字的形式，揭示档案和档案工作的有关情况。 内容包括档案的基本登记和综合统计两部分。 从统计的对象来看，分为两方面: ,、对档案实体及其管理状况的统计; ,、对档案事业的组织与管理状况的统计; 目前，我国档案工作的基本情况统计，分为四个层次: 其一，全国档案工作基本情况统计; 其二，专业系统档案工作情况统计; 其三，地方(包括省、市、地、县各级)档案工作基本情况统计; 其四，档案馆、档案室档案工作情况统计。 ,、任务 对档案和档案工作的发展情况进行统计调查、统计分析， 提供统计资料，实行统计监督。 二、 档案统计工作的意义、要求和步骤 ,、 意义 ,、是认识档案工作的一种重要手段; ,、可以把定性分析和定量分析结合起来; ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg ,、是档案事业建设的一项重要的基础工作; ,、可以为制定档案工作的方针、政策和编制档案事业发展规划提供提供依据。 ,、 要求 ,、准确性、客观性、科学性 ,、遵循全国统计工作现代化的要求 统计指标体系完整化， 统计分类标准化， 统计调查工作科学化， 统计基础工作规范化， 统计计算和数据传输技术现代化， 统计服务优质化。 ,、 步骤 ,、统计调查 ,、统计整理 ,、统计分析 三、 档案统计调查 ,、 统计表报 ,、 专门调查 四、 档案统计资料的整理 统计分组: 简单分组和复杂分组 五、 统计表 六、 综合指标 ,、 绝对数,、 相对数 档案行政管理机关和档案馆的统计 一、 档案构成统计 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 总的说来，它是档案馆全部档案材料现有数量和状况的一种统计。要求将档案馆内的全部档案以其来源性质分组，即分成:建国后档案、革命历史档案、清代以前档案、民国档案等部分，并以此说明现有档案数量和状况。 二、 档案利用统计 它是一种对各种类型档案被各机关、各项工作利用的情况和程度的统计。 三、 档案工作人员情况统计 它对于研究档案馆工作售货员的需要量，各种干部的比例，各档案馆干部的对比分析和平衡，培训工作的安排等，具有重要的作用。 四、 档案馆建设状况统计 档案行政管理机关的任务之一，是负责档案馆网的规划与筹建。这种统计对研究我国档案事业的发展，是一种很有意义的资料。 五、 档案室建立情况统计 档案室是机关工作的重要组成部分，是现行机关档案集中保管的机构。档案行政管理机构及时了解档案室建设的情况是非常必要的。这就要对档案室的建设情况进行统计。 思考与练习 1、档案统计工作的内容和要求有哪些, 2、试述档案统计指标的内容。 3、档案统计调查的方式有哪些, ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 第十章 提供利用工作 档案提供利用工作概述 一、含义 档案工作的总目的，是提供档案为社会主义事业服务。为了实现这个目的必须做一系列的工作，其中直接传递档案信息为党和国家各项工作服务的环节，称为“档案的利用服务工作”，或简称“档案利用工作”，又称“提供利用”。档案利用工作的基本内容，就是介绍和报道馆(室)藏档案的内容和成分，通过各种方式为利用者实际提供文献材料和情报信息，进行咨询服务。 二、利用工作的地位 档案的提供利用是档案工作为社会主义事业服务的直接手段，它是兼承档案工作内外关系的一个重要环节，在档案工作中占有突出地位。 它是档案工作联系社会的一个窗口，是衡量档案工作好坏的主要标志。 它在一定程度上体现了外界利用档案的需要，对整个档案工作具有一定的检验和推动作用。 总之，它是档案工作中最富有活力的一个环节。 三、注意问题 1、服务思想 A、 全面地为档案用户服务 B、 及时地为档案用户服务 C、 准确地为档案用户服务 D、 有效地为档案用户服务 2、正确处理提供利用与保密之间的关系 提供利用和保密，从根本上来说是一致的。提供利用时要注意保密，保密是限定了利用的对象和范围，是为了更好地利用。 澄清“利用危险，保密保险”以及“历史档案无密可保”的错误思想。 要认真深入地审定档案内容，根据时间、地点和条件的变化情况，调整档案的密级，逐步扩大开放范围，减少烦琐的批准手续，方便广大利用者的正常利用。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 档案提供利用的途径与方式 一、基本途径 1、提供档案原件 2、提供复制品 3、提供档案信息加工品 二、几种主要的方法 1、档案阅览服务(二史馆阅览室、广西区档案馆阅览室) 2、外借服务 3、制发复本 4、展览与陈列服务(二史馆陈列室、广西区档案馆阅览室) 5、制发档案证明服务 6、档案目录信息服务 7、档案咨询 档案用户调研工作 一、档案用户需求调研的原则 1、客观性原则 2、针对性原则 3、全面性原则 4、服务性原则 二、影响档案用户的主、客观因素 (一)社会因素 1、社会政治因素 2、社会经济因素 3、科学文化因素 (二)档案工作因素 1、档案工作的方针和政策 2、档案管理工作的水平 3、档案利用服务工作的质量 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg (三)档案用户自身因素对其利用需求的影响 1、档案用户的职业因素 2、档案用户的知识水平 3、档案用户的工作经验 三、档案用户需求的构成 1、学术用户需求 2、实际利用需求 工作、生产、科研等 3、普遍利用需求 四、几点带规律性的问题 1、受社会因素的影响 2、宣传报道对档案用户需求的影响 3、档案用户需求心理的求便心理 4、档案用户利用档案的行为结果对其以后需求行为的影响 开放档案工作 一、开放档案的含义 开放档案就是将一般可以公开和保密期限满的档案，解除“禁闭“，向社会开放，允许档案用户在履行简便的手续后，即可通过一定的方式，进行开发利用。 《中华人民共和国档案法》规定:国家档案馆保管的档案，一般应当自形成之日起满30年向社会开放。经济、科学、技术、文化等类的档案向社会开放的期限，可以少于30年，涉及国家安全或者重大利益经及其他到期不宜开放的档案向社会开放的期限，可以多于30年。 二、开放的意义 1、开放档案是有得于社会进步的新方针，是加快我国政治民主化的一个新步骤。 公民享有利用档案信息资源的权利。 2、开放档案也是现代档案馆自身发展的一项重大措施。由封闭型、半封闭型向 开放型的方向转变。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 3、开放档案可以促进档案馆的各项业务建设。 三、开放档案的条件 1、物质条件 2、检索条件 3、制度条件 4、社会档案意识条件 四、开放档案的鉴别 1、确定开放期 2、开放档案鉴别工作的组织领导 成立鉴定小组，经鉴定后，报本级档案行政部门批准后开放; 把握不定的档案，鉴定小组应报本级人民政府审批。 3、档案的解密、降密 依照<<各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制范围的暂行规定>>:各级档案馆保存的涉密档案，其解密工作，由各级国家档案馆负责进行。 一般原则和办法是: A、未进馆的1991年1月1日前形成的涉密档案，由各档案形成机关、单位负责解密;对馆藏将满30年的涉密档案，原档案形成者认为仍属国家机密的，应当自该档案届满30年之日前6个月，以文件形式通知有关的档案行政机关或档案馆;过期未通知的，由档案馆进行处置; B、1991年1月1日以后形成的涉密档案，未接到保密期限变更通知的，自保密期限届满之日起，即自行解密; C、各档案馆保存的经济、科学、文化类的涉密档案，有必要提前向社会开放的，应向档案形成机关发出要求提前解密的通知，有关机关接到通知的半年内应予以答复，否则，档案馆可根据有关办理; D、撤销机关的，由承担其职能的单位负责;如无，则由档案馆负责处理。 ggggggggggggggg gggggggggggggggggggg 凡涉及下属内容的档案，均应控制使用，不可开放。 ——凡对社会开放会影响党内团结、党和国家机关工作正常开展，危害国家安全、社会安定，损害国家利益的档案。 ——凡对社会开放有损于个人形象、尊严、声誉、人身安全的档案。 ——凡对社会开放会影响两党、两国政党关系及其他对外关系的档案。 ——凡对社会开放会削弱我国经济实力、科技实力的档案。 ——机关、单位及个人移交、捐赠、寄存档案时明确提出不能开放的档案。 ——其他会影响党和国家利益的，不宜对社会开放使用的档案。 五、开放档案公布 1、开放档案的公布权 <<中华人民共和国档案法>>规定:属于国家所有的档案，由国家授权的档案馆或者个人公布;未经档案馆或者有关机关同意，任何组织和个人无权公布。 集体和个人所有的档案，档案的所有者有权公布，但必须遵守国家有关规定，不得损害国家安全和利益，不得侵犯他人的合法权益。 2、公布档案的方式 《中华人民共和国档案法实施办法》: 通过报纸、刊物、图书等出版物发表;通过电台、电视台播放;陈列、展览档案或其复制件;出版发行档案史料;公开出售复制件;散发或者张贴档案复制件;在公开场合宣读、播放档案原文等。 思考与练习 1、档案提供利用的意义是什么, 2、开放档案的含义及意义。 3、档案提供利用有哪些方式, 4、影响档案提供利用的主客观因素有哪些, ggggggggggggggg