论战后初期美国对欧洲一体化的政策（1945—1957）.pdf.doc

论战后初期美国对欧洲一体化的政策（1945—1957）.pdf.doc , , 坫养 院 系 : 壁 羔 兰 二 级 学科: ,昼 史 关 键词: 美 欧关 系 欧洲一体 化马 歇 尔计 划 舒 曼计 划 , , , , ,,, ,,, ,,, , ,,,,, , , , , , ,,,,, 南开 大 学 学 位 论文 版 权 使 用 授权 书 本 人完 全 了 解 南开 大 学 关于 收集 、 保 存 、 使 用 学 位 论文 的 规定， 同 意 如下 各 项 内 容: 按 照 学 校要求 提交 学 位 论文 的 印刷 本 和 电子 版 本 ;学 校有权 保 存 学 位 论文 的 印刷 本 和 电子 版， 并采 用 影 印、 缩 印、 扫 描 、 数 字 化 或 其 它 手段 保 存 论文 ;学 校的 的 前 提下 ， 学 校可 以适 当 复 制 论文 的 部 有权 提供 目 录 检 索以及提 分或 全 部 内 容用 于 学 术活 供 本 学 位 论文 全 文 或 者部 分的 阅 览 服务 ;学 校有权 按 有关规定向国 月 目 本 授权 书 。 日 南开 大 学 学 位 论文 原创 性 声 明 曰 西 欧 国家 一 体 化运动的 兴 起 是 第 二次 世 界 大 战 后国际关 系 发展 的 一 个 显 著 特 征，也 是 战后欧 洲 特 定条件 下 形成 的 历 史 进程 。 战后欧 洲 的 一 体 化取 得 的 成 就 是 巨大 的 ，这 种 成 就的 取 得 固然为 多 种 因 素 所致 ，其 中欧 洲 内 部 因 素 无 疑 是 最主 要的 ，但是 ，美 国作 为 战后出现的 超 级 大 国，其 外交 触 角 涉 及到全 球的 每 个 角 落 ， 美 国对 外政 策的 变 化与 调 整 影 响着 国际局 势的 发展 走向 。 所以 ，美 国作 为 一 个 非 欧 洲 国家 从 外部 对 欧 洲 一 体 化所起 到的 重 要推 动作 用 也 不 容 忽 视 。 在 相 当程 度 上 ，美 国对 欧 洲 一 体 化政 策的 变 化是 与 全 球的 政 治 经 济 变 化息 息 相 关 ，同 时也 与 美 国及欧 洲 在 国际政 治 经 济 体 系 中的 地位 变 化紧密 相 联。 从 美 国对 欧 洲 一 体 化政 策的 演 变 可以 看 出战后美 欧 关 系 发展 的 轨迹 ，这 为 研究 战后美 欧 关 系 提供 了 一 个 视 角 。 研究 美 国与 欧 洲 一 体 化的 关 系 具 有很 强 的 现实 意 义 。 欧 洲 是 迄今 为 止区 域一 体 化最为 深 入 和 成 功 的 地区 ，而美 国是 西 方 头号 强 国，美 欧 处 于 世 界 经 济 体 系 的 , , , 琓 , , , , , , , , , , , (, , , , , , , , , , ，纽约 , , 年版: , , , , , , , , , , , 上 世 纪 , 年代 后，欧 洲 一 体 化进程 的 飞速 发展 为 美 国对 欧 洲 一 体 化关 系 的 研究 创造了 良 好的 外部 环境 ，越来 越多 的 学 者开始 涉 足 这 一 领 域，出版了 大 量 的 专 著 和 论文，这 些 研究 成 果无 论在 视 野的 广度、资 料的 搜 集 还是 在 批判 的 角 度上 ， 英 国，, , — , , 》, , , , , , , 琒 , , , 咖 , , , , , , , , , , , , , ，纽, , , , , , , , 约 , , 年版。 , 年代 ，《 外交 史 》中只有,篇 论文研究 美 图 与 欧 洲 一 体 化，阿 密 恩?瑞帕 特 : “美 国和 欧 洲 一 体 化: 第 一 阶段 , , , , , , , , ，‘, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ，纽约 , , 年版( 。 近 考 尔 ?卡林格 特 : 《 欧 洲 一 体 化的 在 审 视 : 进, , , , , ，, , , , 展 ，前 景和 美 国利 益》, , , , — — (一 希 望欧 洲 成 为 抵抗 苏 联的 力量 。 这 本 书 最大 的 优 势是 运用 了 大 量 美 国和 欧 洲 方 面 堕 童 的 一 手 档 案 和 作 者的 采 访 记 录 。 作 者虽 然详 细 论述 了 在 欧 洲 一 体 化进程 中美 国的 态 度，但并没 有对 美 国的 欧 洲 一 体 化的 政 策演 变 原 因 和 美 国对 一 体 化进程 的 影 响 作 进一 步的 分析 。 在 空 间 上 ，这 一 时期出现的 研究 成 果将 美 国对 欧 洲 一 体 化的 政 策放 到整 个 冷 战史 的 框 架 及语境 下 加 以 考 察。 如 约 翰?杨的 《 冷 战中的 欧 洲 , , — , , 》。 ，从 冷 战史 演 迸 的 角 度间 接对 美 国与 西 欧 一 体 化关 系进行探讨 。 , , 年加 拿大 多 伦 多 大 学 艾 利 森?米 克 的 博 士 论文《 欧 洲 防 务 集 团 的 幽 灵 : 美 国和 欧 洲 一 体 化，, , — , , , ，留 从 美 国的 冷 战战略 、美 国国内 政 治 、经 济 等 方 面 论 述 了 艾 森豪威尔 任 期时美 国在 欧 洲 共 同体 和 原 子能 共 同体 建 立中的 作 用 。 随 着 研究 的 深 入 ，在 美 国和 欧 洲 一 体 化发展 的 关 系 研究 中，学 者开始 出现不 。 约 翰?吉 林厄 姆: “从 摩 根 索 计划 到舒 曼 计划 : 美 国和 欧 洲组 织 , , , , , , , , , ，“, , , , , , , , , , 舳 : , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ，载 燕 佛 里?迪 芬 多夫编 : 《美 国的 政 策和 德 国 , 陨 !っ 罚骸 懊拦 , 缘抡 , 吆 团 奋?惶 寤 , , , , , , , , , , , , , , , 癆 , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 与 国外的 研究 相 比，我 国国内 对 美 国与 欧 洲 一 体 化 关 系 的 研究 还有相 当大 的 差 距 。 其 中一 个 原 因 是 国内 研究 欧 洲 一 体 化的 学 者与 研究 美 国外交 史 的 学 者在 这 一 问 题 上 存 在 着 分离，冷 战史 学 与 欧 洲 一 体 化史 学 存 在 着 割 裂。 冷 战研究 者或 美 国外交 史 研究 者主要关 注 大 国政 治 、尤其 是 美 苏 关 系 等 带 有全 局 性 的 问 题 ，他 们 往 往 忽 视 欧 洲 联合 在 其 中所起 的 作 用 ;欧 洲 一 体 化的 研究 者则 较少 注 意欧 洲 联合 发展 的 宏 观 国际环境 ，将 西 欧 国家 一 体 化的 动力 局 限 于 其 内 部 。 结 果，在 欧 洲 , 体 化史 学 和 理论的 研究 中，学 者往 往 将 注 意力 集 中在 一 体 化组 织 的 性 质 、构成 、 动力 和 发展 趋势等 方 面 的 探讨 上 ，而忽 视 了 从 美 国外交 政 策的 层 面 上 探讨 美 国和 欧 洲一 体 化的 关 系，这 不 仅是 欧 洲一 体 化研究 中面 临的 课 题 ，更 应 当是 研究 美 国 。 弗 朗 西 斯?, ず绽 蘸 驮 己 病ぜ A侄 蚰罚骸 睹拦 , 团 分抟惶 寤 , 赫 胶笫 贝, 囊 挪, , , , , 十 年 , , , , , , , , ;范 德 瑞克 (罗摩 欧 : “美 圉 对 一 体 化的 态 度: , 世 纪 , 年代 , , , , , , , ，“, (, , , , , , , , 。 。 资 中筠: 《 战后美 国外交 史 》，世 界 知识 出版社 , , 年版: 洪 邮生 : 《 英 国对 西 欧 一 体 化政 策的 起 源和 演 。 叶 江 : 《 解读美 欧 : 欧 洲 一 体 化进程 中的 美 欧 关 系 》，三 联书 店 , , 年版。 近 几年，美 国与 欧 洲 一 体 化的 关 系 越来 越引起 了 中国 学 者的 关 注 ，国内 学 者 从 不 同的 角 度，陆续发 表了 一 些 学 术论文。 张 福 财 的 博 士论文《 战后美 国对 欧 洲 一 体 化政 策，, , , , , , 叙 述 了 战后, 年的 美 国对 欧 洲 一 体 化的 政 策。 徐 煜 在 “美 国与 战后初期西 欧 联合 思 想 的 发展 ”指 出虽 然美 国和 西 欧 在 欧 洲 联合 问 题 上 的 要求出于 自身 利 益的 考 虑，但在 加 强 联合 以 防 御 和 遏制 以 苏 联为 首 的 共 产 主 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 第 一节二 战 结 束前 美 国 对欧洲 一体化 运动 的 抵 制 , 个 欧洲 国 家 向 欧洲 各国 政 府 提 交了 “关 于 组 织 欧洲 联 邦 体系”的 备 忘录 。 尽 管 白 里 安计划 不 了 了 之 ，但 这 些 活 动 为 欧洲 一体化 作 了 舆论 上的 准 备 ，表明 欧洲 一体化 思 想 开 始从 学 者和 理 论 家 在 书斋里 冥思 苦 想 的 思 想 理 念 逐渐付诸 于 实 践 。 第 二 次 世界大 战 给欧洲 各国 带来 空 前 的 浩 劫，欧洲 国 家 所 处 的 国 际 环境 发 生 巨大 变 化 ，欧洲 大 部 分 国 家经 济 凋 敝 、 民 心 涣散 ，越来 越多 的 人们 认 识 到 欧洲 一 英国 战 时 内溷首 相 温斯顿 ?丘吉尔 以《 欧溯 的 悲 剧》 为 题发 表演 讲 ，指出 “目前 有 一种医 治 欧洲 创 伤的 良药 ，如 果 它 被 采 纳 ，就会 奇迹般 地 改 变 欧洲 的 面 貌 ，它 的 三、 四 亿 居 民 将享受无限的 幸 福、 富 裕 和 容光。 这 就是 重新创 建 欧洲 大 家庭 ， 建 立 欧洲 合 众国 。 ”? 各种支 持 欧洲 , 体化 的 非 官 方 组 织 也雨 后春笋 般 地 应 运而 生 ，其中包括 亨利?布 鲁格 曼 在 巴黎 成 立 的 欧洲 联 邦 主义者联 盟 ，比 利时 前 首 相 保 罗 ?范 泽 朗 建 立 的 欧洲 经 济 合 作 联 盟 ，法国 前 总 理 爱 德 华?赫 里 欧倡导的 法国 统 一欧渊委 员会 以及 由康德 霍 夫 ?卡 利吉刨 设 的 欧溯 议会 联 盟 等。 尽 管 这 些 欧洲 统 一运动 的 组 织 形 式合 政 治 纲 领各有 不 同 ，但 他 们 通 过 召开 会 议、 利用媒 体、 督 促 政 府 采 取行动 等方 式为 欧洲 一体化 运动 营造 了 浩 大 的 声势，使欧渊一体化 在 战 后 但 是 ，这 些 建 议并 没 有 得 到 美 国 政 府 的 支 持 ，从 二 战 后期 至 , , 年间 ，美 国 多 次 表明 反对欧洲 一体化 。 在 , , 年, 月莫 斯科 召开 的 美 、 苏、 英三国 外 长会 议上，荚 国 外 交大 臣艾登 提 议通 过 欧洲 一体化 来 促 进 欧洲 繁 荣，美 国 表示 反 对;在 ,,年底 的 德 黑 兰会 议上，丘 吉尔 提 出 在 欧洲 组 织 内建 立一个 关 税 联 盟 ， 罗 斯福也否 决了 这 个建 议。 其次 ， 对战 后 世 界蓝图的 考虑 也是 美国反对欧洲 一体 化 的 重要 原因 。第 二次 世 界大战 后 期， 随着 美国世 界地 位 的 变 化 ， 大国观 念 支 配了 美国对战 后 问题 的 思 考， 这 使 美国对一切问题 的 思 考都是 全局性 和全 球 性 的 ， 而欧洲 一体化 属于 地 区 性 联 合 ， 不 利 手 美国的 蹩体利 盏。当 拜 于 美国国务 卿 科 国外交 大臣艾 登 的 欧洲 一体化 提议 后 ， 通 过了 赫 尔 起 德 尔 ?赫 尔 指 出 ， “欧洲 一体 草 的 《 关于 普遍 安 全的 四 国 化宣言 会 》， 导 致号 形召 成在 另一个经所 有 国家济 集主权平等 团， 这的 不 原则基但 会 础破坏 上， 美国 建立的 自一个普遍 由 贸易 的而且也不 国际性 利组 于 织美国 。 美国总 统 富 兰克 林 ?罗 斯福同 样 反对欧洲 一体化 ， 他 认 为 ， “美国的 战 后 蓝图是 以 世 爨性 的 组 织 来 代替 区域性 的 联 盟 ， 美国要 建立 的 是 一个符合 美国利 益、 推广美 国理 想的 世 界新 秩序 ， 欧洲 ,体化 与 美国的 这 一战 略相 违 背 ”。固 第 二节 谨慎 支 持 欧洲 一体化 , , , , , , 美国对欧洲 一体化 政 策 态 度 的 转 变 经 历了 一个过 程 ， 是 多 种因 素 共 同 作用 的 战 后 几 年 间美国对欧洲 的 援助 效 果不 明显 ， 这 成 为 美国调整 对欧洲 一体化 政 策 的 一个重 要 原因 。二战 结 束初期， 面 对西欧的 经 济 、 政 治 危 机 ， 美国决 策 者认 为 通 过提 供 有 限 的 贷 款和救济 资 助 ， 欧洲 就 能 够获 得 复 兴和稳 定 ， 他 们 认 为 这 “不 但 可 以 挽救欧洲 经 济 ， 处理 德 国问题 ， 而且可 以 减 轻美国的 经 济 负 担” 。。于 是 ， 美国增 加 了 进 出 口 银行 的 供 款能 力 ， 向英国提 供 大笔 双边 贷 款， 并向联 合 国善 后 救济 署提供 资 金 。为 了 向西欧提 供 资 金 ， 美国在 , , 年 还成 立 了 新 工业 标 准计 划 体系 ， 。然 而美国通 过提 供 有 限 的 贷 款和救济 资 助 远 不 能 达到 促 进 欧洲 复 兴的 目标 ， 欧洲 的 工业 和农 业 产量仍 然 低 于 战 前的 水平。据 资 料 显 示， 欧洲 , , 年 这 些 问题 引 起 了 美国政 府的 高度 重视。, , 年 , , 到 , , 年 间的 农 业 生 产仅 为 , , 年 生 产总 量的 日， 杜 鲁 门 总 统 派遣 赫 , , ， 工业 生 产的 , , 和出 口 贸易 的 , , 。。这 些 救济 方 案 也远 不 能 解决 德 国问题 。在 对德 国政 策 上， 虽然 美国放 弃 了 从 前把 德 国变 为 农 业 国的 “摩根 索 计 划 ”， 。但 为 了 不 使 德 国对邻 国 安 全构 成 威胁 ， 美国推行 德 国工业 标 准计 划 。该计 划 规定 德 国向曾遭 受 其侵 略的 国家 提供 经 济 赔 偿， 德 国只容许 留 下一些 维 持 自 绘 的 工厂 设备， 德 国的 工业 生 产 也要 受 到 限 制， 德 国还被迫 转 移 大量工业 设备， 出 口 其煤 炭 资 源用 来 经 济 赔 偿， , , , , , , , , ， 第 , 页 。 这 使 德 国的 复 兴进 展 缓慢 ， 德 国国内 怨声 载 道 。 第 一章从 反对到 谨’慎 支 持 欧洲 ,体化 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 的摩, , 年版 ; 吉 贝尔?约 翰 : 《马 歇尔计划 的起 源 》, , , , , , , ，, , , , , , , , , , , , , , , , , 锥 , , , 臧 鎨 艾 伦 ’米尔沃 德 : 《西 欧的 , 珽 , , , , , , ，, , , , , ，加 利 福 尼 亚 , , 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 副 国务卿 威 廉 ‘克 菜 顿 对马 歇尔计划 的起 草 同 样 起 了 重 大作用 。克 莱顿 于, , 年, 鲁 龇门 分 蓿 , 分 蘧, 玫难 暇 , 问聘 , , 粝铝 松羁痰 挠 ?螅 , , 月, 日 的 备 忘 录 中，他指出 ，“为 了 防止 欧洲 的经 济 、 社 会 和 政治混乱，防止 欧洲 对外 贸 二 是马 歇尔计划 的执 行机构 应 当采 取何种 形 式 。 , 蛾 俟 , 酝夤 叵 滴 募, , 罚 , , , 辏 , , 卷 ，第 , , , , 页 。 , , , , , , , , , , , , , , , ，伦 敦, , 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 然 而 ，令 美 国失望的是，英 国并 没 有按 照美 国的设想在 欧洲 一体化 中发 挥 领 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 为 了 使马 歇尔计划 符合 美 国最 初 的设想，经 过 多次 讨 论 ，美 国对英 国做 出 了 第 ,章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 在 美 国决 策 者 中也 开 始有了 初 步的认识。 内 容，美 国国会 中的许 多议员主 张美 国政府对欧洲 一体化 采 取更 为 有力 的措 施， 向欧洲 施加 压 力 。但 美 国决 策 者 却 主 张谨慎 行事 ，强调使美 国应 最 低 限 度 地 直 接 介 入 一体化 ，如 , , 年在 给负责 马 歇尔计划 实 施的美 国大使级驻 欧洲 特 别代 表 哈 里 曼的一份文件 中，代 理 国务卿 洛 维 特 指出 ，“ 没 有美 国的压 力 和 支 持 ，欧洲 国家不 可 能 采 取大胆的措 施来推动 欧洲 的一体化 。因 此 ，美 国应 该 鼓励欧洲 促 进 欧洲 一体化 ，但 由 于我 们 尚 不 知 道 何种 形 式 的组 织 最 能 适 合 欧洲 的需要 ，所以美 国应 避 免 提 出 任 何特 别建 议” 。。 。关于美 国, 枨康 髋 分 抟惶 寤, 脑 , 虻 幕崽 福 , , 睹拦, 酝夤 叵 滴 募, , 穜 第 一章从 反对到 谨慎 支 持 欧洲 一体化 国 状 态，统 一西 方 各 占 领 区，然 而 在 法国看 来，德 国问题 首 先 是个 安全 问 一一—的分 裂———————————————————— ——————————————————————————— , 其 次 ，维 护 英 美 的特 殊关系 是美 国采 取谨慎 态度 的 最 重 要 原 因 。尽管 美 国和 英 国在 欧洲 一体化 的许 多具体问题 上存 在 这严重 分 歧 ，但 出 于战后全 球战略 的考 虑，尤 其 是认为 法国和 德 国的矛 盾难 以缓 和 ，美 国仍 幻 想英 国在 欧洲 一体化 中起 领 导作用 。当时 美 国大多数决 策 者 认为 “期 望法国领 导欧洲 一体化 也 是不 现 实 ， 没 有英 国的参加 ，欧洲 一体化 是不 可 能 实 现 的” 。, , 栽 , , , , 月国务院的 第 二章 积 极介入 欧 洲一 体化 , , , , , , 欧 洲一 体化 符 合 美 国 利 益 ， 紧 密 的一 体化 可以 加强 欧 洲的经 济和军 事地位 ， 这正 是美 国 的冷战战略 所 需要的， 为了适应冷战局 势进 一 步 发 展的需要， 从, 世 纪, 年 代 起 ， 美 国 开 始逐 渐 改 变从前 那 种 不 愿 公开 、 直接 介入 欧 洲的一 体化 的谨慎态 度 ， 开 始积 极介入 欧 洲一 体化 的进 程 中。 这一 时期 美 国 对领 导 欧 洲一 体 化 的希 望也 从英 国 转向 法 国 ， 美 国 对欧 洲一 体化 的推 动 主 要表现在 舒 曼 计划和欧 洲原 子能 共 同体的建 立 上 。 作 为欧 洲实现一 体化 的重 大 步 骤 ， 舒 曼 计划和欧 洲原 子能 共 同体的建 立 翻 开 了战后欧 洲一 体化 历 史 的新 的从舒 曼 计划的提出、 谈判 乃至 这一 计划的实臆 ， 美 国 一 页 ， 如果 说此 前 的欧 洲一 都 起 到了非 常重 要的作 体化 实践 还 处 于低 级 的政 府 间合 作 阶 段的话 。 那 么 用。 首 先 ， 美 国 为推 动 西欧 一 体化 和加快复 兴 西德 ， 推 动 了舒 曼 计划的提出。 此 后它便 跨 入 高 级 的一 体化 的 随 着冷战的进 一 步 发 展， 德 国 问 题 日益 成 为战后西方 集新阶 段。 团 主 要关 注 的问 题 之一 。 美 国 虽 然 和大 多 数 国 家 一 样 认 为必 须 重 建 德 国 ， 但 对德 国 的发 展方 向 却深 感忧 虑。 德 国 是西方 世 界 一 支 不 可忽视 的力量 ， 美 国 因 此 希 望德 国 成 为自己 在 欧 洲的 重 要支 持 者， 增 加对抗 苏 联 的砝 码， 但 美 国 担 心 重 建 中的德 国 再度 走 向 军 国 主 义。 ,,年 ， 美 国 共 和党的外 交 政 策 专 家 杜 勒 斯 明确 指 出， “在 重 建 德 国 的过程 中， ,,,”,,亟 芊 鹄 铩 さ 戏叶喾虮啵 骸 睹拦 ,恼 ,竞 偷 鹿,闹 必 须 保证 德 国 的领 导 权不 落 入 军 国 复 仇 分子手 中， 亟 ǎ,,,,,,,,,,, 应当 尽 最 大 可能 来 消 除 德 国 的 ,琈 ,,,， 极端 民 族 主 义情 绪 ”。 。 美 国 还 担 心 德 国 倒 向 苏 联 ， , , , , , , , 癋 , , , 瑃 , 因 为苏 联 很 可能 用统一 德 国 、 ,,， ,,( ,,”,,于毒 ,皇 贰 ,,,,,, 划定波 兰 边 乔 和提供 经 济援 助 的诱 惑 来 吸引德 国 ， 使西德 接 受 苏 联 提出的条件 而 脱 离西方 阵 营 。 国 事务 局 给 美 国 国 务 院 呈送的备 忘 录 中， 美 国 外 交 部官 员 就建 议 把 联 邦 德 国 结合 到西欧 统一 体中， 使它“在 那 里受 到抑 制， 同时又 发 挥和平 的、 建 设性 的作 用”， 该 备 忘 录 强调 ， “即使没 有其 他 理 由 ， 单 是为了解 决 德 国 问 题 ， 也 要促使欧 洲统 一 。 ”。 , , 年 , 月 , 日， 国 务 卿 艾 奇逊说:“如果 不 把 德 国 以 一 体化 的方 式 融 入 西欧 各 国 内， 使其 成 为欧 洲内的一 个 整体力量 ， 德 国 危 险的民 族 主 义的复 活 。 贝 洛 夫 :《 美 国 和欧 洲的统一 》 ， 第 ,页 。 。 贝 洛 夫 :《 美 国 和欧 洲的统一 》 ， 第 ,页 。 。 《 美 国 对外 关 系文 件 集》 ， , , 年 ， 第 , 恚 , , , 页 。 一 越 ,,,,,,,,,,,篍 ,,,,,,,矗 ,船 ,,,,,,,,,,,,,,,,， 阿 姆斯 特丹 第 二章 积 极介入 欧 洲, 体化 看 ， 如果 煤钢 实现联 营 ， 鲁尔 、 萨 尔 等 地区 的天 然 优势将 会削减英 国 钢 铁 工业 的 竞 争 地位 ， 地区 工资 水 平 的差 异 可能 影 响 英 国 的煤炭 工业 ; 从国 家 安 全 看 ， 英 国 作 为钢 铁 大 国 ， 而 在 超 国 家 机构 中成 员 国 的投 票 权利 相等 ， 采 用仲裁的方 式来 解 决 争 端 将 会 威 胁 英 国 的国 家 安 全 。 出于以 上 考虑， 英 国 对舒 曼 计划的态 度 很 明确 ， 即可以 参加建 立 在 政 府 间合 作 基础 上 的煤钢 共 同体， 但 不 会 参加让 渡 主 权的计 划， 尤 其 反 对集中煤钢 资 源 和让 渡 英 国 重 要经 济部门 的独立 主 权。 英 国 还 建 议 管 理 煤钢 共 同体的机构 可以 有三 种 形式:政 府 间的部长理 事会 ; 对部长理 事会 负 责 一 系列 会 谈， 就逐 步 解 散 德 国 煤炭 销 售 公司， 限 制西德 煤钢 纵向 联 合 等 问 题 提出 具体建 议 ， 使得“在 , , 年 的头两个 月 ， 实际 上 所 有关 于煤钢 联 营 的重 要谈判 。 叶江:《 解 读 黄 歇 :欧 洲一 体化 进 程 中的美 欧 关 系》 ， 三 联 书 店 , , 年 版 ， 第 , 页 。 略出发 ， 推 行 扶 植 德 国的政策 ， 这虽 然 与法 国基 于自身 安 全 和 经 济利 益 而 考 虑 肢 解、 削 弱 德 国的主 张 尖锐 对 立 ， 但法 国在经 济上 依 赖 美国的援 助 ， 政治 上 不 得 不 逐步 放 弃对 德 国的强 硬政策 ， 将 其 对 德 国的政策 纳 入 美国的欧洲 政策 和 全 球 的战 略轨道 。 在论述 舒 曼计划时， 麦 考 尔?霍 根指出“尽管 舒 曼计划不 是由 美国倡 导 的， 但这一计划在美国的干预下极大地 促 进 了欧洲 一体 化 ?。 ? 约 翰 ?吉林 厄姆在论文 , 箍济芴 兀骸 锻ㄏ 蚺分 蘖 :现, 贰 , , , , , 瓾 ( , , 琓 , , , , , , , , , , , ， 路 易 斯 安 娜, , 版， 第 , , , , ， , , , , 篒, 能 委员 会 》, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ( 伯克 利 , , 年 版; 蒂 莫 , 瑃 , , , , , , , , , , , , 甌 , , , , , , , , , , , , , 篢 , , 瑃 , , , 篢 , , , , , , , 第 二章 积 极介入 欧洲 一体 化 熟， 不 把 经 济潜 力综合 在,起 ， 政治 上的任 何 努力都 必 然 是徒 劳 的无 益的。 ， ， 。 一 些 人看 到 原 子 能 是一个 相 当 重 要 的领 域 ， 美国、 英国和 苏联已经 不 能 够垄 断核 技 术， 包 括 德 国在内 的西 欧国家 也能 够很 快有 能 力制 造 核 武器， 成 立 欧洲 原 予 能 共 同体 不 但可 以 使抑 止 德 国的核 野 心， 又可 以 使欧洲 其 他国家 参加 进 来 ， 接 受共 同 原 子 能 、 运输等 部 门的联合 ， 并 且 在此基 体 的监督 ， 有 助 于欧洲 一体 化 的发 展 。 出于这些 目 础 上建 立 完全 的关 税 同盟 。 的， 欧洲 的政治 家 决定 以 原 子 。 《 阿登纳 回 忆 录》, , , ， 上海人民出版社 , , 年 版( 第 , 页 。 。 《 美国对 外 关 系文 件 集 》， , , 年 ， 第 , 恚 , , , 页 。 。 《 美国对 外 关 系文 件 集 》， , , 年 ， 第 , 恚 , , , 页 。 上是美国为 阻 止 英国在原 子 能 共 同体 的破 坏活动 ， 向 英国发 出的警 告， 以 抵 消 英 国对 欧洲 一体 化 的不 利 影响。 然 而 令 美国大失 所望 的是， 英国却 对 美国的警 告不 以 为 然 ， 反 而 希 望 通 过 自 己的努力转变 美国的态 度 ， 于是， 英国和 美国在欧洲 一体 化 问题 上 展 开了一系列 的会 谈， 并 陈 述 了各 自的政策 。 双 方 的焦 点 还 是集 中在欧洲 共 同体 建 立 的方 式问 题 上 。 英国仍 坚持 以 自由 贸 易 联盟 的方 式为 基 础 建 立 欧洲 共 同体 ， 在, , 年 , 月巴黎 召 开的北大西 洋 会 议 上 ， 麦 克 米伦告诉杜 勒 斯 ， “英国政府 所主 张 的自由 贸易 联盟 不 会 阻 止 欧洲 一体 化 的发 展 ， 而 建 立 以 关 税 同盟 基 础 之 上的欧洲 共 同体 将 导 致 欧洲 国家 的分 裂 。 ?圆 杜 勒 斯 反 驳说 ， “美国在这个 问题 上 态 度 很 明确 ， 即 不 可 否 认， 欧洲 一体 化 运动 植 根于欧洲 深厚 的人文 历 史土壤 中， 带 有 浓郁 的 本 土特征， 但从 舒 曼计划的酝 酿开始 至 欧洲 共 同体 的建 立 可 以 看 出， 欧洲 一体 化 运动 也不 同程 度 地 受到 冷 战 的影 响， 而 美国为 了使欧洲 成 为 对 抗 苏联的一支 重 要 力量 ， 在冷 战 中保 持 优 势 ， 对 这一阶 段 欧洲 一体 化 的孕 育 、 发 生、 发 展 都 给 予 了 极大的关 注。 从 欧洲 煤 钢共 同体 的筹 建 到 欧洲 经 济共 同体 的建 立 ， 美国摈 弃了从 前 对 欧洲 一体 化 的谨慎 态 度 ， 采 用了多 种 方 式、 多 层 次的支 持 和 推 动 了欧洲 一体 化 。 。 汉莫瑞 克 : ( “美国与欧洲 原 子 能 共 同体 的形 成 ?, , , , , ， ‘, , , , , , , , , , , , 保 , 于锻饨皇 贰 , , , , , , : 探 讨的 问题 。 第 一节美 国支持战后 初 期欧 洲 一体化的 动 机 对苏联 和 德国进行 双 重 遏制， 是 促成美 国支持战后 初 期欧 洲 一体化的 直 接 动 机 。第 二 次 世 界 大 战使 欧 洲 丧失 了 占 据数百 年 的 世 界 政 治 经 济中 心的 优势地位， 美 国在 第 二 次 世 界 大 战之 后 担 负起 保 卫 西 方世 界 安全 的 重 任 ， 尤 其是 将 战略 重 点 地区的 欧 洲 置于全 球战略 的 首位。面 对苏联 在 战后 的 崛起 和 强 大 ， 西 欧 面 临 着 落 入 苏联 控制的 危 险之 中 。美 国认 识 到西 欧 必须联 合 起 来， 才 能够 应 对苏联 的 共 产 主 义威胁 ， 从, , 年 美 苏冷战爆 发后 ， 推 动 欧 洲 一体化来遏制苏联 成为 美 国对 第 三章 美 国支持战后 初 期欧 洲 一体化的 动 机 和 特点 , , , , , , , , , , , , ( , , 猼 , 第二节 美 国 对战 后初 期 欧洲一 体 化政 策 的 特 点 , , , , , , , , , 美 国 对战 后初 期 欧洲, 体 化的 政 策 还 具有 矛盾性 的 特 点 。 尽 管美 国 积极 支 持 欧洲一体 化， 但 它 仍 不 想过多 地 介 入 欧洲地 区事 务 ， 美 国 的 这 一特 点 在, , 年 马 歇尔 计 划 中 就 体 现 出 来 。 马 歇尔 在哈佛大 学的 演 讲 中 强 调 ， 美 国 希 望并 愿 意支 持欧洲国 家 之 间建立全面形式 的 合作 ， 但 欧洲国 家 必 须 主动 起 草一个切 合实 际的 欧洲复兴 计 划 。 美 国 在北 大 西 洋 组织内 的 若干 区域工 作 小 组中 孤 立与 欧洲之 外， 美 国 对战 后初 期 欧洲一体 化的 政 策 的 这 些特 点 ， 也 多 少 体 现 了美 国 不 愿 过多 介 入 欧洲事 务 的 传统立使 这 一政 策 有 着 局 限 性 。 由 场 。 因 而 尽 管出 于全球 战 略特 于西 欧各 国 对与 一体 化的 态度、 动 机和 原 则 也 不 尽 相 别 是 与 苏联争 霸 是 需要 ， 美 国 成为 欧洲安 全的 保 护 同 ， 特 别 是 当 一体 化与 本国 者， 并 在北 大 西 洋 安 全体 制 内 的 利 益和 政 策 相 冲 突时 ，各 国 政 府 都从 自 身的 利 有 着 一统地 位 ， 但 它 依然 避 免 在欧洲承 担 过多 的 义务 ， 益出 发行 事 。 因 此 ，美 国 对欧洲 美 国 组织操纵 了世 界上 最 一体 化的 影响 和 作 用力 不 能不 受 到 一定 的 限 制 。 例 大 的 地 区性 军事 联盟 ， 但 明 确 界定 这 是 一个主权 国 家 如， 英 国 一直不 愿 意接 受 超国 联盟 而 不 是 一个超国 家 的 组 家 的 联合形式 ; 法 国 为 了自 己 的 民族 利 益而 否 决了欧织， 以 免 使 自 己 的 行 动 受 到 这 个联盟 的 约束 。 洲防务 共同 体 计 划 。 加 上 美 国 需要 欧洲一体 化的 心 情比 欧洲国 家 本身 的 心 情更 急 迫 ， 欧洲国 家 迫 于冷战 的 需 要 和 美 国 的 压 力 ， 不 免 匆忙 地 走 上 一体 化的 道 路 ， 使 战 后初 期 建立的 几个具有 一 , , , , , , , ，, , , , , : , , , , , , , , , , , , , ，, , , , ，, : , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , 瓸 , , ( , , , , , : , , , , , , , , 篒 , , , , , 甌 , , , , , , 甌 , , , , , , , 篊 , , , , , , , , , , , , : , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ( — — ( 而 日 , , , , , , , , , , : , , , , , , , , , , ( , , , ，, , , , , , 汗 , , , 翨 , , , , , , ，, , ( , , , , , , , , , , 剩 珹 , , , , , , , , , : , , , , , , , , 括 , ，, , , , : , , , , , , , , , , , , , 保 現 , , , , , 鮯 ，, , , , 畁 , , , , , ( , , , , , , , , , ，”, , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ( , , , , ’, , , , , 甌 , , , , 篢, , , , , 琕 , ( , 琻 , , , , , ( , , , , ，, , — , , ，’’ , , 年 版。 , 潘 琪昌 : 《 欧 洲 国际关 系 》，北京 : 经 济科 学出 版 社 ，, , 年 版 。 , , 资 中 筠: 《战 后 美国外 交 史: 从 杜 鲁门到 里 根 》，北京 : 世 界 知 识 出 版社，, , 年 版。 论战后初期美国对欧洲一体化的政策(1945—1957) 作者: 学位授予单位: 1.Department 2.Merrill 1995 3.Schlesinger 1973 4.Ambrose 1997 5.Beloff 1963 6.Benoit 1961 7.Bowie 1998 8.Brinkley 1991 9.Grosser 1980 10.George 1991 11.Gaddis 1987 12.Hogan 1987 13.Humphrey 1964 14.Harbutt 1986 15.Baylis 1997 16.Klausen 1997 17.Lundestad 1998 18.The 1990 19.Leffler 1992 20.Milward 1984 21.The 2000 22.Melanson 1987 23.Rostow 1985 24.Smith 1994 25.Stirk 1996 26.Smith 1984 27.Van 1966