总监办安全监理计划

PAGE/NUMPAGES资兴高速公路总监办安全监理计划北京中港路通工程管理有限公司二〇一四年四月一日目录第一章工程项目概述第二章施工安全监理工作的责任范围、依据第三章安全监理工作目标及保证措施第四章安全监理组织机构网络及职责第五章安全监理工作方法及程序第六章本工程的安全风险第七章安全监理工作措施工程项目概述项目概况：广西资源至兴安高速公路路线起于资源县梅溪镇湘桂交界的滑溪村蚂蝗冲，北接湖南洞口至新宁高速公路。路线经过资源县和兴安县。在资源县境内路线长63.045Km，其走向为：梅溪、资源、中锋、枫木。在兴安县境内路线长19.700Km。路线基本沿黄柏江布设，其主要控制点为：浪江、严关。路线终于严关镇塘堡村，路线下穿在建的改建铁路湘桂线（设计速度200Km/h,预留250Km/h的条件）及桂黄一级公路后并接上正在建设的兴安至桂林高速公路。桥梁为预应力砼连续箱梁、预应力砼连续刚构、先简支后连续的预应力砼T梁或空心板；全线沟以上桥梁有15座、沟深大于80m以上桥梁有5座（主跨均采用连续刚构），其余桥梁均采用40mT梁。本项目主线全长83.00Km；路基土石方2166.158万m3，防护及排水圬工36.362万m3，路面102.30万m2，涵洞125座，小桥25.04m/1座，中桥1294.08m/14座，大桥16363.13m/60座，技术复杂大桥1850.38m/5座，隧道9315m/10座，渡槽367.44m/4处，分离式立交100处，互通式立交5处，房建26000平方米。1.2、主要技术 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ：技术标准为设计速度为100公里/小时，路基宽度为26米，沥青混凝土路面，汽车荷载等级：公路-Ⅰ级的双向四车道高速公路标准，其他技术指标采用交通部颁《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）中的规定值。1.3、 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 段划分合同段划分：ZXTJ83km（K0+000～终点K82+736.966），全线设一个总监理工程师办公室（简称总监办）和四个驻地监理工程师办公室（简称就驻地办），全部由北京中港路有限公司组建。采用二级监理制，本监理合同段为一个总承包合同，为EPC管理模式，共分为8个土建分包施工合同段、2个路面分包施工合同段和1个房建和绿化分包合同段监理单位：北京中港路通工程管理有限公司第二章施工安全监理工作的责任范围、依据一、监理单位的安全监理工作责任1、资兴高速公路总监办及驻地办监理工程师应当根据桂林投资有限公司招标文件所规定的条款，按照国家有关法律、法规和工程建设强制性标准实施工程监理，并对资兴高速公路项目的安全生产承担监理责任。2、总监办应及时组织编制安全监理职责、制度和安全监理规划，审批安全监理实施细则。组织审核批准施工单位各个分项工程《施工组织设计方案》和《专项安全施工方案》使之符合安全施工的要求。3、应经常组织对总监办所有监理人员、资兴高速公路各标段 安全管理 企业安全管理考核细则加油站安全管理机构环境和安全管理程序安全管理考核细则外来器械及植入物管理 人员进行安全教育和安全知识的培训，以增强工程监理人员及施工项目部安全管理人员的安全意识和业务知识。4、监理人员在临海高等级公路滨海段实施工程监理过程中，要严格督促施工单位做好施工现场的安全管理，齐抓共创安全施工，严防人身伤亡事故和财产事故的发生。发现存在安全事故隐患时，应当要求施工单位整改；情况严重的应当要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，总监办应向桂林投资公司及有关主管部门报告。5、资兴高速总监办负责审查各施工单位所有施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。协助施工单位从管理和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善各项安全生产规制度。6、监理工程师在安全监理过程中应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，坚决以杜绝或避免安全事故的发生。7、总监办安全监理工程师应要求施工单位编制、申报安全专项经费使用计划，并严格、认真审批，在使用过程中进行跟踪督查。8、如遇安全事故发生时，立即向上级主管部门报告，启动监理单位和施工单位的相关安全事故应急预案；根据现场实际情况及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。二、施工安全监理工作的范围1、总监办及驻地办要认真督促各个施工单位项目管理人员贯彻执行安全生产法律法规和上级主管部门及省、市、桂林公司下发的各种安全施工的管理文件。2、督促各个施工标段建立健全安全组织机构和安全管理体系，落实安全管理责任制，建立并落实各项安全管理的 规章 94财务与会计管理规章人事管理规章94财务与会计管理规章企业规章制度介绍肿瘤科规章制度 制度。3、根据资兴高速公路工程招标文件和有关合同文本精神，检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有施工许可证等。4、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险源排查、识别整改制度，并组织实施到位。5、督查施工单位特种作业人员是否按照国家的有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书，严禁无证上岗。6、检查施工单位的消防制度是否健全，项目部、食堂、油库、施工现场消防安全器材是否配置健全，安全消防措施是否落实到位。7、认真检查督促各个地区项目部的安全教育培训制度是否落实，对参加安全教育培训考核人员进行把关，考核不合格的人员不得参与资兴高速公路工程施工。8、总监办派专人检查施工单位是否为现场施工人员办理意外伤害保险，项目部的工程一切险是否办理，施工现场各项劳动保护措施是否落实到位。9、检查施工单位各种设备是否完好，证件是否齐全；物料是否堆放整齐，设备安置是否合理；安全标志是否设置合理有效；《特种设备安全监察条例》规定的施工起重机械，经有相应资质的检验检测机构监督检验合格。10、全面检查施工单位建立完善的安全施工应急救预案；如发生施工现场职工伤亡等安全事故时，现场人员应积极组织救援，及时上报，配合事故的调查与处理，并督促落实事故“四不放过”的原则。11、督促并检查施工单位对列入建设工程概算的安全作业环境及安全生产使用费的使用情况。安全生产经费用应当用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善等，不得随意挪作他用。12、检查施工单位办公、生活区的选址符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准。督促各个标段落实安全生产责任制。13、协助建设单位制定安全生产考核管理办法，并对各施工单位进行定期考核。三、安全监理工作依据：1、中华人民共和国安全生产法。2、建设工程安全生产管理条例。3、广西壮族自治区安全生产条例。4、安全生产许可证条例。5、建筑施工企业安全生产许可证管理规定。6、关于印发《中铁建桂林投资有限公司安全生产管理（暂行）办法》的通知。7、国家法律、法规、技术标准，主要技术规范为：公路路基施工技术规范、公路桥涵施工技术规范、公路工程施工监理规范、公路工程技术标准、公路工程质量检验评定标准及相关的试验规程。8、政府批准的工程建设文件。9、本项目监理服务合同。10、桂林投资公司与施工单位签定的施工合同、安全合同及附件。11、本项目合同文件所规定的合同通用条款、专用条款、技术规范、设计图纸、工程量清单以及其他合同文件。12、资兴高速公路工程实施过程中有关安全的会议记录、函电和其他安全文件等。第三章安全监理工作目标及保证措施一、安全监理工作目标安全监理工作指导思想和工作目标1、安全监理工作指导思想：严格执行《中华人民共和国安全生产法》《建设、工程安全生产管理条例》中的有关各项措施，结合《中铁建桂林投资有限公司安全生产管理（暂行）办法》的文件来开展安全监理工作，执行和自治区、市、县有关条例、标准和要求。2、安全监理工作目标：确保资兴高速公路工程无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确保不发生参建单位内安全责任事故。确保在整个工程施工监理工作过程中无安全生产责任事故。二、安全监理保证措施1、建立健全资兴高速公路总监办安全监理规章制度；健全安全监理网络管理，明确安全监理组织机构，同时期还要督促各施工单位建立健全各项安全管理机制，保证安全管理有序、正常运行；并将各项安全责任制落实到人。2、建立资兴高速公路总监办安全监理例会制度，定期或不定期地组织监理人员、施工单位安全管理人员及施工人员召开安全工作会议，或有关安全施工方面的活动，加强对各标段施工现场的安全生产检查和监督。3、经常组织总监办全体监理人员学习有关安全生产方面的法律法规和安全操作规程；做好上岗前的安全教育工作和在岗培训工作，必要时可进行考查或考核，并建立安全教育培训档案。4、督促各个施工标段贯彻执行安全生产方面的法律法规，检查施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。5、认真检查各个承包单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施工单位是否有《安全施工许可证》。6、监督施工单位建立施工安全技术交底制度和危险项目作业审批制度，并及时、认真组织实施。7、详细检查施工单位建立健全消防 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，是否备足备齐相关消防安全器材，全面落实消防安全措施。8、检查督促各项目部建立职工安全教育培训制度；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案，并根据各自工程实际组织安全事故演练活动。9、检查驻地办及施工单位的驻地建设是否符合安全性要求，职工的膳食、饮水、休息场所等应当符合卫生标准，防止火灾、触电、食物中毒等事故的发生。10、建立健全安全监理资料、台帐a)、安全监理工作巡查、安全监理日记台帐。b)、安全例会、安全培训台帐。c)监理月报中增加本月安全工作分析报告，向建设单位反映本月工程安全状况，并提出安全施工方面的建议。d)负责安全工作的监理工程师在现场安全检查时，发现存在的安全隐患或问题，可以现场指令的形式要求施工单位限期进行整改，整改完成后书面回复总监办。e)安全监理工程师发现重大安全隐患或施工单位对要求整改的安全隐患迟迟没有整改到位的，可向总监理工程师建议对施工单位进行暂时停工整改，直到整改结果符合要求。组长：总监理工程师第四章安全监理组织机构网和职责：副组长：副总监理工程师安全总监第一驻地办驻地高监安全监理工程师第二驻地办驻地高监安全监理工程师第三驻地办驻地高监安全监理工程师第四驻地办驻地高监安全监理工程师现场监理员各专业监理工程师试验室主任现场监理员各专业监理工程师试验室主任现场监理员各专业监理工程师试验室主任现场监理员各专业监理工程师试验室主任组长：总监理工程师副组长：副总监理工程师安全总监成员：总监办所辖四个驻地办及现场监理人员（一）、安全监理工作职责一、总监理工程师安全监理工作职责　总监理工程师是项目安全监理工作的第一责任人，对其项目监理工作负全面责任。经公司授权，总监理工程师负责工地现场安全监理的组织、管理和实施。保证国家安全生产法律、法规和建设单位安全生产规章制度的贯彻落实；及时把对安全防护设备、设施的检查纳入计划。按照国家和建设单位的有关规定，建立和完善项目安全监理工作体系，并保证其有效运行。贯彻落实建设单位安全生产管理目标，确保项目安全监理到位。五、负责组织审核批准施工单位的有关分部、分项工程《施工组织设计方案》及《专项安全施工技术方案》，使之符合安全施工的要求。六、协助本项目的各施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理，建立和完善有关安全生产的各项管理制度。七、在安全监理过程中做到重点目标，重点控制，以杜绝或避免安全事故的发生。八、若事故发生时，立即起运有关应急预案，及时组织保护现场的工作，负责组织或参与安全事故的调查处理。九、完成业主及监理公司交办的其他工作二、副总监理工程师安全监理工作职责1、在总监理工程师的领导下，协助总监理工程师做好项目安全监理工作，为总监办安全监理工作的直接负责人。2、负责检查总监办安全监理是工作否符合国家及地方安全生产有关规定的要求。3、根据项目安全监理的实际情况，向总监理工程师提出改善安全监理措施的意见和建议，负责编制定期安全检查计划。4、经常组织有关部门检查本项目的安全生产情况，组织开展定期和不定期的安全监理检查。5、接到有关部门签发的安全整改通知后，认真督促施工单位落实整改到位，整改完毕后做好复查工作，并向有关部门汇报整改结果。6、对不符合安全施工要求的问题，发出整改通知而施工单位长期拒不整改者，报告总监工程师，并建议请建设单位协助处理，必要时在工程例会上提出停工整改要求或向上级有关部门汇报提请处理。7、负责对施工方案的安全性和施工单位的安全生产管理作出评价并列入竣工验收资料。8、事故发生时，协助有关部门及时组织保护现场工作，调查取证分析事故原因，向总监理工程师提出处理建议及改进措施。9、完成业主及总监理工程师交办的其他工作。三、安全总监安全监理工作职责一、在总监理工程师的领导下，全面主持施工安全监理工作。二、按照安全生产法律、法规及合同文件、项目管理办法、项目办安全生产有关制度和规定，建立健全总监办各项安全管理制度，制定项目安全监理计划。三、审查施工单位编制的施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施是否符合强制性标准。四、审查安全生产条件的相关内容（包括施工企业安全生产许可证、施工单位安全管理人员、特种作业人员职业资格情况、特种设备使用前的验收情况等）。五、审查安全生产费用使用情况。六、审查劳务合同中是否明确了施工单位与劳务队伍之间各自在安全生产方面的责任。七、检查施工单位安全教育培训及安全技术交底制度开展情况。八、对各合同段安全生产工作进行巡查、监督检查，监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，及时制止和纠正施工单位违规施工行为。对在巡查、监督检查过程中发现的安全问题和安全事故隐患应现场填写巡查通知单，并写明整改要求和处理意见，由施工单位和驻地办负责人当场签字确认。九、对上级管理部门、总监办下发的整改通知、指令性文件和巡查通知单等的执行与整改情况进行跟踪检查落实，并对其结果进行复查闭合。十、对危险性较大的重要施工部位和关键工序、工艺的作业等要定期进行巡查和监督检查，如发现安全事故隐患，必须立即书面指令施工单位整改；情况严重的应签发《工程暂停令》要求施工单位暂停施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工的，应及时向有关主管部门报告。十一、对驻地办安全监理工作、安全监理工程师在岗及工作情况进行监督检查。十二、负责总监办施工安全监理台账和安全监理日志的填写记录，及时将每次巡查、监督检查中发现的涉及施工安全的情况、存在问题、监理指令及施工单位处理的措施和整改结果、复查闭合情况记入安全监理日志。十三、负责编写总监办监理月报中有关安全方面的内容和半年、年度安全监理工作总结。十四、总监理工程师交办的其它工作四、专业监理工程师安全监理工作职责工程开工前，专业监理工程师要检查施工单位是否按照批准的施工组织设计中或专项施工方案进行施工。检查专职安全人员、特种作业人员配备情况及持证上岗情况。检查施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关安全规定。检查施工现场临时用电是否按批准的方案布设。检查重点部位和重点环节的工程项目危险源是否公示，是否采取防范措施，施工结束后是否销项。检查施工人员安全培训、安全交底情况。专业监理工程师在巡视过程中发现违章作业，违章操作要及时口头制止，24小时内要补发监理安全指令。限时整改按期检查验收。施工单位拒不整改的，专业监理工程师要立即向部长、总监书面报告。专业监理工程师要参与施工现场的各类安全生产检查。各专业监理工程师在巡视记录中，要详细填写安全监理实施情况。第五章安全监理工作方法和程序1、根据资兴高速公路的实际情况，督促和检查承包人制定安全生产责任制，建立完善的安全生产保证体系。2、监督承包人依照安全生产的法规、规定、标准、监理合同各级临海办的要求，分析不同施工阶段和不同施工工序可能发生的安全隐患，制订相应的安全技术措施，并对措施的实施情况进行整理。3、督促、指导承包人建立健全完整的安全施工台帐，并定期或不定期的进行检查。4、跟踪监督承包人落实安全交底制度，根据现场人员的变化，施工工序和施工工况的变化等实际情况，督促承包人对参与的施工人员进行专项安全交底和施工过程中的安全控制。5、加强现场检查力度，做到能及时发现并制止承包人的各种违章作业行为，一旦出现立即督促其改正。对重大安全问题做到及责令承包人停工整改。6、认真检查并审核承包人的施工机械设备数量、性能、检修证以及特种作业人员的操作证等，以确保机械设备的正常运转，消除安全隐患。7、定期或不定期地对承包人施工现场临时用电安全情况进行专项检查。8、做到每月对施工现场的安全用电、动用明火、防护设施、施工机械的安全性能、消防器材的设置，安全措施的落实以及维持正常交通的标志、标线、施工区通行区的隔离，交通管理措施等情况进行一次综合性的检查，并以书面形式进行通报。9、主持安全生产工作例会，并编写会议纪要，原则上每月组织召开安全生产例会，检查安全生产措施的落实情况，研究施工中存在的安全隐患，及时补充完善安全措施。安全监理工作程序图本工程的安全风险根据我公司以往的监理经验，总结以下常见的安全风险。安全风险具体安全风险状态常见不安全状态不戴安全帽或穿拖鞋进入施工警示范围内电焊时不戴绝缘手套和不穿绝缘鞋在施工现场追打嬉闹高处作业不正确使用安全带、安全爬梯桥面施工及作业人员跳跃桥面中间分隔带不走过板高处作业时往上或往下抛物或往河里抛物在作业场所睡觉或从事其它与工作无关的活动在有坠落危险的高处作业不系安全带或安全带未挂在可靠点在机械设备运转中檀自离开工作岗位修理机械设备时未停机断电、未挂警示、无专人监护开关特殊工种、无上岗证以事作业者常见安全管理缺陷酒后上岗作业（含机械驾驶人员）不按隐患整改通知的期限和要求完成隐患整改不进行安全教育、培训、安全技术交底，不配合进行安全大检查抵制现场检查和监督、强行继续违章作业现场管理混乱、违章禁而不止、管理人员对违章不予劝告管理人员强令工人违章冒险作业常见不安全状态汽车吊起吊时支腿不全伸或四腿力点不均匀钢丝绳捆绑起吊重物时，与尖锐棱角接触处未进行保护大风天气，起吊较大物体在迎风不绑拉绳浇筑砼时有人随意踩踏支撑件乙炔瓶没有防回火装置、气管老化、乙炔瓶未直立使用电焊机进线部位裸露无保护空压机泄压阀锈死或锁死而不起作用空压机送气管缠绕成一团切割机的砂轮片有缺口继续使用锯木机的钢锯片有连续2个以上的断齿继续使用机械检修时未停电或虽然停电但没有派专人监护开关工地场所脏乱差、堆放不规范、材料不挂标识牌工人集中生活区与作业场所无明显分隔界限夜间灯光昏暗，司机和指挥不能看清吊物附近而继续起吊用吊机吊人、或吊物上有人继续起吊者起重工违章指挥、司机违章操作行为高处作业平台的铺板没有固定、搭设不牢固、明显摇晃高处作业平台或上下爬梯搭设不稳固、摇晃明显高处作业平台四周无栏杆防护或无可靠的安全带系挂点高处作业的垂直下方有人同时通过或没有防护措施安装模板时未装好必要的自稳件（拉杆螺丝）就解除钢丝绳拆除模板最后的拉杆螺丝时没有采取临时支撑措施气瓶压力表已坏、气瓶使用安全距离不符合要求大雨天气进行电焊作业机械旋转、转动、带电部位没有防护措施宿舍堆放易然、易爆、有毒有污染物品（气瓶、油漆、汽油等）用电机具没有单独使用的漏电保护开关或开关失效电缆破损露出内部导体或带电部位裸露无保护电缆接头处理不规范、不防水、不防拉配电箱无闸刀开关、缺盖、缺保险丝起吊时警戒不到位，有人进入吊物下方第七章安全监理工作措施资兴高速公路总监办对安全生产和文明施工进行全面的监督管理，以使承包人的施工管理规范化、标准化、科学化，同时以此来促进工程的质量和进度的管理。因此，总监办应将安全生产和文明施工作为一件大事来抓，并应常抓不懈。认真贯彻执行“安全第一，预防为主，综合治理”和“质量第一”的方针，督促承包人认真执行自治区、市、县等各级机构下发的有关安全施工的文件，扎扎实实地做好监理工作，以保障人身和工程安全，确保整个工程施工中安全无事故。一、安全施工监理1、安全施工监理的工作流程(1)审查资兴高速承包商各项工程的《施工组织设计》、《施工安全技术方案》，组织编制资兴高速总监办《安全监理计划》和驻地办的《安全监理实施细则》,落实各种《施工安全专项方案》的管理制度和安全技术措施.(2)检查和验收施工单位的施工设备的安装质量,检查安全管理制度的落实情况并予以通报(3)按《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产监理细则》和《施工企业安全生产评价标准》和省、市、县等各级部门的有关文件要求，对各施工标段进行定期检查与评价。(4)对各种安全隐患发出限期整改，对发生的安全事故按程序及时报告，协助事故的调查分析和处理，利用例会通报安全情况，审查重要、特种设备的拆除方案、检查拆除措施的落实情况。(5)审查各个入场的施工（分包）单位中主要人员和设备的资质材料，确保施工单位人员的技术素质和设备的性能可靠，还要认真审查特种施工操作人员、主要机具设备、安全消防器材是否符合要求。认真做好开工前的审查，查明施工场地与周边之地上、地下管线设施,已作好安全处理与保护，《施工组织设计》与《施工安全技术方案》已审批、现场临设（房屋、道路、水电等）已完成，方可下达开工令。2、安全施工的监理工作要点：（1）对安全施工制度的监理（A）检查安全生产责任制度①安全生产责任制度是否建立和健全；②制度中是否有齐全而明确的目标；③项目部与劳务队及班组签定的施工合同条款中，有无明确安全管理职责和指标；④各生产管理层以及公司与项目部及分部之间是否都建立并落实了安全施工的组织机构、人员，且已经各方确认；⑤是否建立和健全了安全生产的奖惩与考核制度并在施工过程中予以落实。（B）检查各施工标段是否有健全的安全生产资金管理制度并予以落实（包括劳保、防护资金；教育培训资金；安全措施资金等）。（C）检查安全教育与培训制度：①有无对项目经理、安全员、特殊工种、待岗、转岗与换岗职工和新招员工进行安全教育培训的制度；②有无培训计划；③培训计划是否得到落实。（D）检查各项目部的“安全检查制度”：①是否建立有各层次的检查制度，项目部对各施工队及班组等；②制度中有无时间、人员、内容、要求的规定；③制度中有无对安全隐患的整改、处置及复查等要求的内容；④对各项检查和隐患的处置与责任是否有记录（档案）。（E）对安全事故报告与处理制度的检查：①是否建立有各层次的事故报告处理的制度，制度是否齐全；②制度是否实施并落实了“三不放过”；③是否建立了事故档案；④是否按规定办理了“全员意外伤害保险”；⑤是否制定了“事故应急预案”和“应急救援办法”或指定有“专门救援人员”。（2）对施工单位资质的检查（A）检查安全管理机构的设置与人员配置：①、各施工单位必须配置安全生产管理机构，并根据规定配备一定数量的专职管理人员；②、各施工标段应建立“公司-项目-班组”三级安全生产管理体系（各级均需分别配备足够的专、兼职安全生产管理人员）。（B）检查企业资质与从业人员资格证明：①、企业资质与项目等级和生产经营行为是否相符；②、项目主要负责人、项目经理、安管人员是否有安全考核合格证及上岗证；③、其它管理人员和特殊工种人员是否经过培训并具备安全生产知识和管理能力。（C）对安全产品供应单位的管理：①、各施工标段对安全设施材料、设备和防护用品的供应单位应有控制要求和规定（制度）；②、所有安全材料、设施和防护用品的供货单位应出具有“生产许可证”等生产资质证明文件，资证材料必须与经营内容相符。（3）从安全技术管理方面进行控制和监督（A）根据我公路工程施工特点可能导致的死亡、伤害、财产损失、环境破坏等情况、状态和根源，列出清单（如高处坠落、物体打击，坍塌、触电、中毒等）制定有管理制度（培训教育、操作规程与技术措施）有应急预案（包括技术、监控措施与方法，人员、材料、器具、设备的配置等）；（B）“施工组织设计”与“安全施工技术方案”中必须明确编制、审批制度，其安全措施、内容、工艺、作业条件、职工素质等都应有明确的规定，实施中不得随意更改；（C）对施工项目中的土方开挖、基坑支护与降水、钻孔灌注桩、模板、挂篮悬浇、吊装、脚手架安拆、垂直运输设备装、拆等工程，均应结合实际编制专项安全技术方案，重要项目邀请专家论证和按程序审批后才予实施，实施前组织详细交底、检查和验收。（D）各施工标段必须制定管理人员、分项工程和施工队进行安全技术分级交底制度，讲明职责、权限、管理要求；工作程序及分解落实与监督、检查等内容和规定。交底时应以书面交底形式，做好交底记录和交签手续，并予以整理归档。（E）各施工单位应全面收编国家现行安全技术标准、规范和各级安全技术操作规程，除专档专人管理外，并应随工程进度将目录、摘要编发给企业相关人员，其内容至少包括：①管理文件类（文明卫生、劳动保护、职业健康、教育培训、事故管理）；②建安工程类（土方工程、钻孔灌注桩、深水承台、钢板围堰、脚手架、箱板梁、高处作业、临时用电、起重吊装、建安机械、焊接工程、便桥搭拆等项目）；③安全技术操作规程（如架工、砼工、钢筋工、模板工、电工、焊接工、起重吊装、施工机具装拆与使用等）。（F）检查工程在安全设备、工艺的选用：①、严禁施工中使用国家、行业、地方等方面已明文规定的淘汰器材、机关设备和落后或不安全施工工艺；②、支持和鼓励施工单位优先选用国家、行业、地方推荐的优良或知名器材、设备、新的安全施工工艺及新的安全防护材料、器具。（4）对施工机械设备与设施进行安全管理和监控（A）对机械设备安全管理的监督：①、要求各施工标段对现场施工和应急救援使用的全部设备在安装和拆除、验收与检测、使用与保修、改造与报废等各方都建立有完整的管理制度，对职责、权限、工作程序等提出有明确要求，确定有监督检查、考核方法，形成有组织措施的文件；②安全设备、设施采购：必须是合格产品、报送有效证明（说明或合格证、生产许可证、检验控制报告或鉴定证书等）。不得购置国家、行业、地方等方面已明文规定要淘汰的产品。二手货必须由有资质的鉴定单位出具的技术鉴定合格、有效使用的证明文件；③、总监办安全监理人员督促并参与施工单位定期检查各项管理制度的执行情况，核查设备、器材在采购、安装与拆卸、验收与检测、使用与保养、维修与改造以及报废等相关记录；④、检查工地上租赁的各种机械设备双方具有承担的资质与能力的证明材料、租赁协议、出租方对设备、机具和配件性能、运行安全、检测维修等证明文件；⑤、督促并检查施工单位的设备档案（台帐），包括：自制、出租、承租设备的数量、型号与规格、日常检修记录和目前状况等说明与记录。（C）对施工现场安全设施和防护的管理与监控：①、检查施工现场在危险部位是否设有明显的安全警示标志（安全色和安全标志）；②、检查和督促施工项目部必须建立有：正确使用其警示标志和安全色的明确的制度和要求。对设置的部位、内容、各级的管理职责与权限，监督与检查方法、组织等都有明确的（制度和要求）规定；③、要求施工现场的安全标志、安全色应统一规划，并符合《安全标志》相关规定、《安全标志使用条例》要求和《安全色》的要求或行业内部规定。（D）对工程施工中使用特种机械设备的监理：①、检查项目使用的特种机械设备是否按国家《特种设备安全监察条例》要求建立有该设备生产、使用的管理制度、岗位安全责任制度，并设有专人管理，明确相应的管理要求、职责和权限，确定有监督、检查、考核的方法（产品单位应具有相关部门发的《生产许可证》）；②、检查施工单位在管理中，是否按有关规定要求，落实了法定单位对其定期检测并出具的《检测合格》报告。（5）对施工现场实施“安全检查”的要点（A）施工现场应按《建设工程施工安全技术操作规程》核查：①、施工现场在执行中，是否按监理审批过的各临设的安全间距与隔离措施等；②、施工现场的“围挡作业”和“六防”与卫生设施（防火、防水、防雷、防震、防洪、防风）达标与否；③、生活区、施工区、库料区和脚手架是否已按规定远离了高低压电力网路和危害作业场所，并满足规定的最小间距；④、对一切施工安全设施，必须按审批了的“施工组织设计”、“施工安全技术方案”检查和验收，达标方可使用；⑤、现场的洞、坑、沟、高处临边和高危作业区等，要求必须有安全设防、安全标志、闪红灯警示等，安全通道应畅通明亮；⑥、要求坑、槽施工应有全面可靠的安全措施和管理规章，其料堆、机械与坑、槽边须按各种参数进行计算确定，保持可靠距离；（B）检查施工设施与设备的安全措施：①、检查（各种类型）脚手架的施工方案、立杆或架体基础、架体与建安结构、杆件和剪刀撑的连接固定及架体稳定、脚手板、荷载架体和材质与杆件接头、通道与卸料平台的搭设和各部分的施工技术交底与验收、以升降装置与附着支撑等诸多内容；②、基坑支护中检查施工方案、坑壁支护、排水措施、坑边荷载、临边防护、上下通道、土方开挖、周边设施和基坑支护的变形检测、作业环境等内容；③、现浇构件的模板安装中，检查施工方案、支撑系统、立杆稳定、施工荷载、模板堆放与吊装、支撑方法与验收、拆除前的砼强度、运输道路与作业环境等方面；④、对“三宝”（安全帽、安定带、安全网）中使用的器具、防护与设施的可靠性进行检查；3、安全施工监理应要求从以下几个方面加强管理：（1）、施工现场必须具备良好的施工环境和作业条件，实行安全生产，避免发生人生伤亡事故和工程事故。（2）、进入施工现场的所有人员必须遵守施工现场安全管理规定。（3）、施工现场安全生产实行项目经理负责制。应建立健全工地安全组织保障体系，制定和完善安全管理制度，采取各项安全防护措施，确保施工正常进行。（4）、施工现场所有施工人员必须经过上岗前安全教育。应备有各个工种安全生产手册或须知，做到每个职工人手一册，使从事施工活动的每个职工具备本工种的安全意识，增强防范意识。（5）、特种工种须经专业培训，持证上岗。（6）、进入施工现场的所有人员，应穿、使用有关防护用品、用具。（7）、施工现场应设置必要的提示、警示、警告等各种安全防范标志，避免施工现场的人员可能发生的意外的伤害。（8）、施工现场应设置醒目的告示牌，禁止闲杂人员进入，未经许可擅自闯入工地的任何人员应对其行为及由此产生的后果承担相应的责任。（9）、施工现场必须杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为。（10）、施工现场必须做好防火、防电、防爆和防坠等防护工作：A、必须遵守国家有关消防规定，各种消防设施配置齐全，并由专人负责，经常检查和定期更换。油库、易燃品存储等重点防火区域必须禁止火源进入。B、供电线路布设及施工用电必须遵守安全用电的规程和规定，应避免妨碍作业和交通。C、高压气瓶等易爆物品的使用和管理性能必须遵守国家有关安全规定，并保持足够的安全距离，确保安全。D、高处作业必须遵守有关作业规程，设置必要的安全防护网或防护栏杆。特殊情况下应使用安全带。（11）、施工现场应建立完善的机具设备例保、检修制度，保证机械设备正常安全运作。（12）、施工企业对施工现场安全生产负有直接领导责任。对施工现场存在的事故隐患必须责令予以整改。（13）、施工企业对施工现场发生的重大事故应按照“三不放过”原则，除按规定的程序上报有关部门外，同时应向交通行政主管部门提交事故报告，不得隐瞒不报。4、安全监理工程师应从以下几个方面督促承包人做好安全施工：1）、总监办安全监理工程师必须督促承包人建立健全安全制度和措施，检查专职管理人员的到位情况，明确职责、权限并应责任到人。2）、检查各项目部的施工机具是否专人操作、保养完好，杜绝违章操作的现象。3）、督促各标段技术负责人对各道施工工序的逐级安全技术交底，防暑降温的劳动保护工作和现场安全的各环节措施落实情况。杜绝违章操作和野蛮施工的现象发生。4）、督促、检查特殊工种的独立操作者是否持有该工种的岗位操作合格证和劳动部门要求的安全操作合格证，严禁无证上岗。5）、督促各施工标段派专人使用和负责电器设备及施工场地消防安全设施，严禁工人滥接滥搭电线及破坏消防安全设施。监督承包人定期或不定期的检查用电设施及消防设施，及时发现问题及时解决。对施工危险区应要求设立醒目标志，必要时还应采取警戒措施。6）、每道工序施工时要检查操作是否符合安全规范要求，安全监理工程师应从严要求，遇有事故隐患的苗子，应坚决抓住不放，督促承包人及时纠正和整改，杜绝事故的发生。7）、协助业主及和总监办每月开展安全、文明施工检查活动。8）、监督施工标段的专职安全检查员做好每日的安全检查台帐，对于在检查中发现的安全问题应及时处理或汇报。9）、严禁承包人为抢工期或只顾完成工程而不顾工人安全的施工。5、临时用电安全技术措施临时用电安全技术措施包括两个方面的内容：一是安全用电在技术上所采取的措施；二是为了保证安全用电和供电的可靠性在组织上所采取的各种措施，它包括各种制度的建立、组织管理等一系列内容。安全用电措施应包括下列内容。1）、安全用电技术措施（1）、保护接地  是指将电器设备不带电的金属外壳与接地极之间做可靠的电器连接。它的作用是当电器设备的金属外壳带电时，如果人体触及此外壳时，由于人体的电阻远大于接地体电阻，则大部分电流经接地体流人大地，而流经人体的电流很小。（2）、保护接零在电源中性点直接接地的低压电力系统中，将用电机设备的金属外壳与供电系统中的零线或专用零线直接做电气连接，称为保护接零。它的作用是当电气设备的金属外壳带电时，短路电流经零线而成闭合电路，使其变成单相短路故障，因零线的阻抗很小，所以短路电流很大，一般大于额定电流的几倍甚至几十倍，这样大的单相短路将使保护装置迅速而准确的动作，切断事故电源，保证人身安全。（3）、设置漏电保护器施工现场的总配电箱和开关箱应至少设置两级漏电保护器，而且两级漏电保护器的额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应作合理配合，使之具有分级保护的功能，开关箱中必须设置漏电保护器，施工现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器，漏电保护器应装设在配电箱电源隔离开关的负荷侧和开关箱电源隔离开关的负荷侧。2）、安全用电组织措施(1)、建立临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术档案。(2)、建立技术交底制度。向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施的总体意图、技术内容和注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续，注明交底日期。(3)、建立安全检测制度。从临时用电工程竣工开始，定期对临时用电工程进行检测，并做好检测记录。(4)、建立电气维修制度。加强日常和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录。(5)、建立安全用电责任制。对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖惩。(6)、建立安全教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行用电安全教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核发的上岗证书，严禁无证上岗。 资兴高速公路总监办二〇一四年四月一日（注：可编辑下载，若有不当之处，请指正，谢谢!）