促进道路货运甩挂运输发展的策略

运输管理YUNSHUGUANLI促进道路货运甩挂运输发展的策略□蔡翠李亚茹祝昭摘要:本文从甩挂运输组织开展的条件入手，分析现阶段我国推广甩挂运输的可行性，同时提出了推动甩挂运输发展的相关政策建议。关键词:甩挂运输;道路货运;运输效率;可行性一、道路货运开展甩挂运输应具备的条件58甩挂运输是被广泛采用的先进运输组织方式，是提高运输和物流效率的有效手段。甩挂运输通过合理的运输组织，可以大幅降低货车空驶率，进而降低单位货物的燃油消耗水平，对节能减排具有重要意义。甩挂运输是指牵引车按照预定计划，在一个地点（如货运站场或工厂、码头等地）甩下一部挂车并挂上另一部挂车继续运行的运输组织形式。由于甩挂运输可以大大提高运输效率，自上世纪40年代起欧美等发达国家便开始了甩挂运输方式的尝试，经过多年的发展，甩挂运输方式已经成熟，并被欧美等发达国家广泛应用于道路运输中。目前甩挂运输方式在我国也有所发展。作业类型有两种:一是为港口服务，在码头和集装箱堆场之间进行甩挂运输；二是为生产企业服务，在生产企业与码头（或堆场）之间进行甩挂运输。与发达国家网络化作业的多点甩挂运输方式不同，我国的甩挂运输方式多为点对点甩挂，是甩挂运输组织中最简单的形式。目前，我国仅珠三角、长三角以及沿海经济发达地区少数第三方物流企业依托港口开展了这种运输组织方式。1.具备一定规模的运输或物流企业是甩挂运输开展的基础通常情况下，甩挂运输呈现点多面广的特点，运输组织较为复杂。由于货物来源地、目的地的多样性以及社会对物流准确、及时、快速和安全等的要求不断提高，对从事甩挂运输的物流企业的要求也越来越高。对于规模较小的运输或物流企业，由于其建立全方位覆盖的运输网络能力比较有限，也就无法实现集约化、规模化经营，因此一般物流企业很难承担甩挂运输的业务。需要具有一定规模、较为成熟的运输或者物流企业进行运2010/7YUNSHUGUANLI运输管理作，由其建立一个较为完善的全国1.甩挂运输具有充足的货源保了《全国公路主枢纽布局规划》，确性或地区性运输网络，引导运输企障定了全国45个公路主枢纽的布局方业之间合作，组织货源，在不断满（1）大型企业为甩挂运输提供案。“九五”期间，各主枢纽城市开足生产企业个性化运输服务需求的了大宗的货源始进行公路主枢纽的规划与建设。同时，对物流资源进行有效整合，从上世纪80年代起，世界发达主枢纽物流园区、物流中心和货运提高物流服务质量，加强对供应链国家的制造业向我国转移，东部沿站建设的带动和示范作用，极大地的全面控制和协调，保证供应链达海各省逐步成为了“世界加工厂”。推动了我国公路货运站场的建设，到整体最佳。据统计，我国企业的物流成本占产显著提升了公路货运的组织化程2.充足而稳定的货源是甩挂运品全部成本的30%左右，而库存费度。2007年，在“公路建设是手段、输得以生存和发展的前提用大约占物流成本的35%。对于众公路运输是目的”的理念下，交通在相同的运输组织条件下，公多的制造企业来说，随着生产规模部签发了《国家公路运输枢纽布局路运输生产效率的提高取决于载重的扩大，不断增长的库存量已成为规划》，在全国确定了179个国家公量、平均技术速度和装卸停歇时间一种沉重的负担。同时，由于从生路运输枢纽。许多枢纽城市按照规三个主要因素。采用甩挂运输时，产线—仓库—出厂至少需要两次划不断推进物流园区的建设，如深一辆牵引车配备足够数量的挂车，搬运、装卸环节，也相应增加了装圳平湖物流基地，上海西北综合物在牵引车运行期间，挂车进行装卸卸搬运的成本和时间。因此，企业流基地、济南盖家沟物流园区等。作业。这种组织 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 ，使得牵引车迫切希望实现“零库存”以实现利枢纽城市的典型示范和带动作用使的装卸停歇时间大为减少，从而显润的最大化。我国东南沿海港口城其他非枢纽城市也在进行物流中心著提高运输生产效率，但这种运输市甩挂运输正是在这样的背景下产和物流园区的规划和建设。从这一方式的发展对于货源有一定的要生的。层面上来讲，通过物流园区将分散求，要求货源相对集中且货源相对甩挂运输为企业带来的效益是而不稳定的小货主的货源进行整均衡。显而易见的:牵引车将空的集装箱合，使之成为稳定的适合甩挂运输目前我国物流企业的货源主要（连同挂车）或者厢式车甩在生产的大宗货源成了现实。59来自三个方面:小货主、大型生产企业生产线的末端，然后挂上一个2.甩挂运输的组织保障企业和物流园区（含货代企业）。大已经装满的集装箱继续运行，空箱近几年来，我国各级政府开始型生产企业的货源较为集中，非常装满后（这一过程有时需要几天时认识到物流对推动经济发展、改善适合甩挂运输方式。而小货主的货间）通知牵引车将其运走，同时会投资环境、提高地区经济和工商企源非常分散且不稳定，必须借助物运来另一个空箱放在生产线末端。业在国内外市场竞争能力的重要流园区这一运输组织平台进行资源这样，不仅提高了产品的周转速性，把发展现代物流作为一项涉及的整合，将分散的、随机产生的货度，降低了厂内搬运装卸费用，同经济全局的战略性问题来抓。不仅源集中起来，形成大规模的、稳定时减少了生产企业仓储设施，提高在物流基础设施规划与建设方面，的货源。同时在物流园区建立信息了土地的利用效率。我国世界工厂如物流园区的规划与建设、物流信服务系统，实现物流企业和各物流的地位为甩挂运输的开展提供了大息平台的建设等方面加大投资力园区(货运站场)之间的信息资源共宗货源保障。度，而且重视运输或物流企业的培享，形成覆盖面广泛的区域性货运（2）物流园区为甩挂运输提供育。通过培育骨干物流企业来满足信息平台，通过物流园区进行运输了稳定的货源工商企业对物流服务的需求。典型资源整合，可以提高资源配置效率。上世纪90年代初，交通部根据的如山东省，通过这些举措已取得国民经济和社会发展需要提出在了明显的效果并涌现出了一批企业二、我国开展甩挂运输的可行性2020年前后完成公路主骨架、水运物流管理先进典型，如青岛海尔、分析主通道、港站主枢纽和交通运输支山东东大、青岛啤酒、山东鲁抗等。从全国范围来看，目前我国基持保障系统，即“三主一支持”系上海、天津、深圳等市对本地区物本具备了发展甩挂运输的社会经济统的建设。1992年，依托“五纵七流企业的发展也都进行了研究和部条件，主要依据如下：横”国道主干线，交通部组织编制署，并取得了一定的成绩。运输或2010/7运输管理YUNSHUGUANLI物流企业的做大做强为甩挂运输发展提供了运输组织保障。3.甩挂运输的政策保障在实施燃油税以前，除牵引车要缴纳养路费之外，挂车也一律要缴纳养路费。由于甩挂运输无论拖挂比是多少，实际上除牵引车和正在作业的挂车外，其余挂车并不占用道路资源，因此，对所有挂车征收养路费是不合理的。实际运作中运输企业为了减少挂车养路费的支出，会刻意减少挂车的数量，这在一定程度上影响了甩挂运输的发展。燃油税实施后，养路费已经不复存在。日前，交通运输部与国家发改委、公安部、海关总署、中国保监会五个部门联合下发《关于促进甩挂运输发展的通知》，要求各限于大连市。而从甩挂运输发展较在全国或者大区域推广困难的根本地区、各有关部门进一步提高认早的厦门、深圳、宁波等市来看，甩原因。识，加强组织领导，采取切实措施，挂运输的范围一般也限于较小的区2.公路运输装备在一定程度上有效引导和推动甩挂运输的发展。域，且作业方式一般也仅仅是两点制约甩挂运输的开展这为具有节能、高效和低成本优点甩挂而不是效率更高的多点甩挂。道路货物运输市场放开后，经60的甩挂运输方式的发展提供了政策出现这种现象主要是因为我国目前过20多年的快速发展，我国公路运保障。还严重缺乏网络化运输企业。目前输能力和水平都有了很大提高，在我国的运输企业仍呈现多、小、散、政府积极引导下，采取有效措施，三、制约我国甩挂运输发展的因素弱的情况，2008年，我国拥有营业不断优化车型结构，使公路运输装分析性货车720万辆，而运输业户高达备水平明显提高。2000～2008年，1.缺乏网络化运输企业严重制543万户，运输企业平均拥有货运集装箱车辆年均增长21.3%，而同约甩挂运输的开展车辆仅1.3辆，单车业户的比例非期货运车辆的增长率为9.8%。但由当前，我国基本具备了大规模常高。单车或者小型运输企业的货于起点较低，集装箱车辆的绝对数发展甩挂运输的社会经济条件。但物运输有较为明确的起讫点，基本量仍然很少，2008年全国仅有9.6实际情况是，只有东南沿海部分经上属于线上作业。甩挂运输要求网万辆，在营运货车中仅占1％。我国济发达省市在一定范围内存在这种络化的面上作业，其高效率也正源现行的统计资料不对挂车进行单独运输组织方式，而且主要集中在港于此。理论上讲甩挂运输所覆盖的统计，因此不能准确掌握全国挂车区或市域范围内，通常运输范围在面积越大，其整体效率就越高。尽拥有量。通过对甩挂运输开展较好几公里到几十公里，网络的覆盖范管经过多年的培育，我国出现了一的福建、广东等省市的实际调研，围比较有限。如烟台打捞局下属企批规模较大的运输企业，但就实力目前一个牵引车所配挂车的数量不业2007年开始依托渤海湾烟台至大和影响力而言，还局限在很小区域超过两个。而上个世纪80年代,美连航线开展的甩挂运输，在烟台方范围内，其货运网络不足以覆盖一国拥有牵引车约为110万台，商用面，甩挂运输覆盖的范围基本上在个省、一个经济圈乃至全国。运输挂车和半挂车的数量则达到340万烟台市，远不足以涵盖货源非常丰或物流企业规模小，缺少在全国或台左右。开展甩挂运输的一个重要富、交通异常便捷的胶东半岛。而者区域有影响力的大型龙头骨干运前提就是具备可分离的挂车，由于在大连方面，其覆盖的范围也仅仅输或物流企业是造成甩挂运输方式目前我国可进行甩挂的挂车车辆2010/7YUNSHUGUANLI运输管理少、比重低，运输装备还远不能满和规模化运营，而这是甩挂运输开问题，一是鼓励发展可进行甩挂作足甩挂运输的要求。展必备的条件。业的厢式车和集装箱运输车辆，这2.构建物流信息平台些车辆的发展不仅可为甩挂运输的四、促进甩挂运输发展的相关随着国家公路运输枢纽规划与发展提供运输装备方面的保障，而建议建设的进一步推进，甩挂运输开展且可以大幅提高我国专业化运输的1.培育大型运输或货代企业的基础条件之一——物流园区这一比例。二是建立较为统一的车型标国际运输行业的马士基、联邦组织平台逐步完善，我国道路运输准，实现运输车辆的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化。目前，快递等知名运输品牌家喻户晓，对基础设施严重匮乏的局面得到了相我国公安、运输、环保、车辆生产行业发展的带动作用十分巨大。我当的缓解。但当前的主要问题是，部门在车辆技术指标上法律不统国目前虽有中远、中海、新国线等各物流园区尚未实现信息联网与信一、标准不一致，加之部门间分工全国性和区域性知名运输企业，但息共享，不同枢纽城市之间如此，不明确、职责不清，很难配合与协其运营网络覆盖面和影响力仍有一同一枢纽的不同物流园区同样如调，从而造成了运输市场上相同载定局限性。鉴于此，我国在推动甩此。这种情况下，牵引车无法及时量的货车在外廓尺寸上的不统一，挂运输发展过程中，应注重大型运了解挂车和货物的信息，严重影响这就给甩挂运输带来了一定的困输企业的培育，形成一批跨区域、了甩挂运输的效率。因此，当务之难。因此，建议相关部门对目前我跨行业和跨部门的大型运输企业，急是构建物流信息平台，发挥信息国货运汽车、特别是挂车的生产标这对甩挂运输的发展具有极大地促手段推动甩挂运输的开展。准进行修订，形成较为统一的车型进作用。3.建立运输企业诚信系统标准，以促进公路运输装备升级。培育大型货运代理企业对甩挂推行甩挂运输势必要涉及到运运输的发展同样具有重要的意义。输企业之间的合作，即甲运输企业·参考文献·货运代理历来被称为“运输的设计的牵引车拖乙运输企业的挂车，而师”，“门到门”运输的组织者和协乙运输企业的牵引车拖丙运输企业[1]俊清.低碳交通:经济发展新路调者，其凭借其掌握的信息，能够的挂车，实际情况可能比这更加复径[N].第一财经日报，2010-4-61非常有效地掌握货源信息、整合运杂。企业之间合作的前提与基础是29.输资源、合理调配运力、组织运输企业诚信体系的建立，否则，可能[2]李朝晖,刘长涛,刘长军.浅谈我活动、设计运输路线、选择运输方会造成挂车以及货物丢失的情况，国物流业现状与发展趋势[J].物式和承运人（或货主）。货运代理的也影响企业间的财务结算，进而影流科技，2007(03).最终目的是通过协调货主、承运人响了各企业之间的合作。因此，随[3]李亚茹.提高道路运输效率的有及运输站场等有关部门的关系，将着信息技术的提高，应尽快建立全效途径——甩挂运输[J].公路交货主的要求和商业交易的要求同各国性的运输企业和从业人员信用体通科技，2004(04).种运输方式进行最佳的匹配。货运系，建立和健全相应的法律法规。[4]李亚茹.从运输企业为核心转向货代企业为核心[N].中国交通代理对各种资源的掌握和合理利用4.加快车辆结构调整使其非常容易进行跨区域的网络化车辆结构调整涉及到两方面的报，2007-12-06.相关链接交通运输部等五部委关于促进甩挂运输发展的通知为贯彻落实国务院《关于进一步加强节油节电工关事项通知如下：作的通知》(国发〔2008〕23号)和《物流业调整和振兴一、充分认识发展道路货物甩挂运输的重要意义规划》(国发〔2009〕8号)，促进甩挂运输发展，现就有甩挂运输是指牵引车按照预定的运行计划，在货2010/7运输管理YUNSHUGUANLI物装卸作业点甩下所拖的挂车，换上其他挂车继续运推广应用牵引车、挂车联接的相关技术标准，引导制行的运输组织方式。牵引车与挂车的组合不受地区、企造企业严格执行国家统一标准生产牵引车和挂车，为业、号牌不同的限制，但牵引车的准牵引总质量应与挂发展甩挂运输提供技术保障。车的总质量相匹配。6.完善挂车证件管理。按照既简便适用又有利于与传统运输方式相比，甩挂运输具有明显优势:一监管的原则，完善挂车证件携带、保管与交接管理。挂是减少装卸等待时间，加速牵引车周转，提高运输效率车道路运输证和机动车行驶证应随车流转。和劳动生产率;二是减少车辆空驶和无效运输，降低能7.鼓励运输企业拓展运输网络。各地应消除地方耗和废气排放;三是节省货物仓储设施，方便货主，减保护和制约运输一体化发展的相关 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和政策障碍，少物流成本;四是便于组织水路滚装运输、铁路驼背运鼓励和支持符合条件的道路运输企业异地设置经营网输等多式联运，促进综合运输的发展。甩挂运输在国际点（分支机构），逐步形成区域性或全国性的甩挂运输上得到了广泛的推广应用，已经成为非常普遍的先进网络。运输组织方式。目前，我国甩挂运输发展滞后，牵引车8.鼓励企业加强协作。鼓励运输企业之间、运输和挂车数量少，拖挂比低，道路货物运输仍然以普通单企业与大型制造企业、商贸企业、专业商品市场、货运体货车为主，与节能减排和发展现代物流的要求不相站之间，通过联营、参股、合作等方式加强协作，整合适应。运力和货源资源，提高集约化、规模化、网络化、组织发展甩挂运输，对于降低物流成本，推动现代物流化程度，提高甩挂运输的运行质量和整体效益。和综合运输发展，促进节能减排，提升经济运行整体质三、加大资金投入，完善枢纽站场设施量，具有重要意义。各地区、各有关部门应进一步提高1.改造传统货运站场，适应甩挂运输需要。站场认识，加强组织领导，采取切实措施，有效引导和推动设施（包括甩挂运输运行中心）是发展甩挂运输的重甩挂运输的发展。要基础条件，具有一定的公益性。应通过政策引导，进二、完善政策和 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，为甩挂运输营造良好的一步加大对站场建设的投资力度，按照甩挂运输作业62发展环境和技术特点，借鉴国外经验，对传统货运站场进行升1.减少挂车检验次数。挂车应按照《道路交通安级改造，逐步构建层次清晰、功能完善、衔接顺畅的站全法》及其实施条例进行定期安全技术检验，确保符合场节点体系，支撑甩挂运输的发展。国家规定的安全运行条件及相关技术标准。道路运输2.加快综合交通枢纽建设，促进公铁、公水等多管理部门不再要求对挂车进行二级维护强制保养和综种运输方式间的有效衔接和一体化运输。鼓励利用公合性能检测。路甩挂运输发展水路滚装运输、铁路驼背运输和集装2.调整挂车保险。由于挂车不具备动力，具有“可箱多式联运，实现公铁、公水间的快速中转和无缝衔移动的集装箱”的属性，在车辆保险方面，应研究调整接，推进综合交通运输体系建设。挂车交强险，科学设定征收对象。四、开展试点工程，发挥示范效应3.完善甩挂车辆海关监管制度。境内承运海关监各地交通运输部门要联合当地发展改革委等有关管货物的甩挂运输车辆（集装箱拖头车）应当依照相关部门根据实际情况，选择有条件的地区和企业，组织规定办理注册登记手续，在甩挂车辆办结海关监管手开展甩挂运输试点，探索和总结经验，发挥示范引导续后，经海关同意，牵引车与挂车可以分离，提高牵引作用。车周转效率。海关依照有关规定实施监管。各有关部门要对列入甩挂运输试点的地区和企业，4.调整通行费征收办法。道路通行费实行“年票加强组织领导，落实配套政策，协调解决试点过程中制”征收的地区，对道路运输经营者所拥有的汽车列车存在的实际问题，为甩挂运输发展创造良好的外部环应按照一车一挂的标准征费，对超出牵引车数量的其境。在试点的基础上，及时进行总结，制订完善相关技余挂车不再征费。术标准和服务 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，促进甩挂运输的持续健康发展。5.推进甩挂运输车辆装备标准化。车辆装备技术交通运输部国家发展改革委公安部海关总署保监会的标准化是发展甩挂运输的必备条件，要组织制订和二○○九年十二月三十一日2010/7