09AH鲁布革工程经验

鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程 第一章 鲁布革工程经验概述 我们常说的鲁布革工程经验，实际上指的是鲁布革水电站引水系统工程； 鲁布革水电站引水系统工程是我国第一个利用世界银行贷款，并按世界银行规定进行国际竞争性招标和项目管理的工程。 鲁布革水电站引水系统工程1982年国际招标，1984年11月正式开工，1988年7月竣工。在4年多的时间里，创造了著名的“鲁布革工程项目管理经验”，受到中央领导同志的重视，号召建筑业企业进行学习。 国家计委等五单位于1987年7月28日以“计施（1987）2002号”发布《关于批准第一批推广鲁布革工程管理经验试点企业有关问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的通知》之后， 国家计委等五单位于于1988年8月17日发布“（88）建施综字第7号”通知，确定了15个试点企业共66个项目。 1990年10月23日，建设部和国家计委等五单位以“（90）建施字第511号”发出通知，将试点企业调整为50家。 在试点过程中，建设部先后五次召开座谈会并进行了检查、推动。 1991年9月，建设部提出了《关于加强分类指导、专题突破、分步实施全面深化施工管理体制综合改革试点工作的指导意见》，把试点工作转变为全行业推进的综合改革。 鲁布革工程的项目管理经验主要有以下几点： （1） 最核心的是把竞争机制引入工程建设领域，实行铁面无私的招标投标。 （2） 工程建设实行全过程总承包方式和项目管理。 （3） 施工现场的管理机构和作业队伍精干灵活，真正能战斗。 （4） 科学组织施工，讲求综合经济效益。 鲁布革工程经验【鲁布革工程管理经验有哪些？对我国工程建设改革有何意义？】：主要有 1、鲁布革是中国第一次采用世界银行贷款的项目，是工程界迎来的第一次改革。 2、鲁布革第一次采用针对全世界的公开招标。 3、鲁布革第一次以低于标底的报价使日本大成公司中标。 4、鲁布革中，中国公司第一次领教了什么交网络图，什么叫进度控制、进度管理，使得先进的管理模式引进中国。 5、鲁布革使中国各工程局明白，未来要发展，必须要从劳动密集型转向管理型 第二章 鲁布革工程的由来 鲁布革周边环境 鲁布革布依族苗族乡位于滇、桂、黔三省(区)结合部，素有“鸡鸣三省”之美誉，是云南省仅有的两个布依族乡之一。乡政府驻地距县城46公里。东濒黄泥河、南盘江和清水江分别与贵州省兴义市恫利乡、广西壮族自治区西林县八大河乡相望；南与师宗县高梁乡毗邻，西与罗平大水井乡及师宗五龙乡接壤；北与罗平旧屋基彝族乡相连。 鲁布革布依族苗族乡-乡情概况 全乡总面积249平方公里，其中水域面积10.8平方公里。乡人民政府驻乃格村。境内水陆交通便捷，罗乃公路、芭八公路贯通全境，水上交通发达。是云南通往贵州、广西的重要门户之一。全乡地处罗平县城东南部，呈狭长状分布，东西横距15.7公里，位于南北纵距29．5公里，平均温17．8℃，年降雨量1200—1300毫米，无霜期353天，属温润的亚热带雨林气候。地势西南高东北低，最高海拔1613米，最低海拔722米，以喀斯特地貌为主。辖9个村（居）民委员会，58个自然村，100个村（居）民小组，2006年全乡总户数4369户，18531人。 2006年末耕地总面积13738.16亩，其中水田2448.36亩，旱地11289.80亩，人均占有耕地0.79亩。 鲁布革乡是传统的农业乡。境内水利资源丰富，有多依河、罗斯河，省界河有黄泥河、南盘江和清水江，森林面积19.8万亩，森林覆盖率72.8%，系罗平县林业开发区之一。境内有珍稀植物有安息香和一级保护植物桫椤（树厥）。盛产桔柑、甘蔗、芭蕉等。主要农产品有水稻、玉米、生姜、蔬菜。在蔬菜种植方面，鲁布革乡充分发挥本乡自然优势，大力发展反季蔬菜种植，形成1000余亩的蔬菜种植规模，青笋瓜、黄瓜、菜豆、西红柿、茄子等蔬菜的年总产量达2000余吨。渔业作为新兴的支柱产业得到迅速发展，发展网箱养鱼135户，拦沟养鱼39户，总面积1241亩。2006年水产品产量达125万千克，总产值达1206万元。 辖区内有鲁布革国家级森林公园、多依河省级风景名胜区、万峰湖库区等自然景观，与闻名中外的鲁布革电厂地下厂房和小三峡等景区景点毗邻，优越的地理位置和丰富的旅游资源，使鲁布革乡成为迅速崛起的新兴旅游重镇。 鲁布革布依族苗族乡-旅游资源 布依村寨民族风情醇朴迷人。每年家历3月3日，布依族男女青年穿上民族服装云集多依河边，寨竹筏，送荷色，对歌求偶。用特殊的方式和远方来的游人泼水祝福，玩乐嬉戏。鲁布革是云贵两省交界处深山里的一个布依族聚居的偏僻山村。鲁布革电站建立，电站栏河筑坝形成的三峡风光，使这不为外界所晓的小山乡突然扬名国内外。 “鲁布革”是布依语，“鲁”意为“民族 ”，“布”意为山清水秀的地方，“革”意为“村寨”。鲁布革意为“山清水秀的布依村寨”。雄奇清幽的鲁布革峡谷，是鲁布革水电站的蓄水库，原是黄泥河的一段凶险的河道，雄鹰都不敢误飞峡内。修筑水电站，高峡出平湖。在峡湖中泛舟漫游如入仙境。景区由雄狮峡、滴灵峡、双象峡等组成，峡湖两岸群山，有的壁立千仞，有的危岩耸立，有的绝壁临水而立，一串串钟乳石倒垂于水面，奇形怪状，有的似巨型葫芦，有的像一串串葡萄。峡口“美女梳妆”迎宾送客；“雄狮”镇守第一峡，“猴子捞月”、“龙宫悬笱”栩栩如生。第二峡名为“滴灵”（布依语言为“猴子”），绿荫蔽日，时有金丝猴出没。绕过“象鼻”，即双象峡，峡内“万年灵芝”惟妙惟肖。 “三湖夹一山”是又一胜景。湖水澄碧的玉带湖、腊月湖和弯子湖，环绕着苍翠如黛的腊山。身临其境，如置身于童话世界，顿有超尘脱俗之感。将近湖尽头时，豁然开朗，山上层层梯田一片金黄，远山有一瀑布，在中段分成若干段，下段再合为一股，似轻沙曼舞，称飞龙瀑布。多依河景区到鲁布革峡谷相距19公里。从鲁布革三峡到九龙十级彩色瀑布群，有38公里。从罗平县城到九龙瀑布群22公里。 鲁布革布依族苗族乡-水利设施 鲁布革电站是一座装机容量60万千瓦的中型水电站。1983年动工，1988年第一台机组发电，1991年全部竣工。四台机组深藏在高山深处，相当于18层楼高，全部自动化控制。当年由于工程进度快，质量优，形成改革开放的“鲁布革冲击波”。在施工高潮时，有8个国家的专家和施工队伍。拦河大坝高103.8米，把黄泥河拦腰截断，大坝连接云、贵两省，明代著名旅游家徐霞客曾形容黄泥河“破岩急涌，势若万马之奔腾”。截流后，形成库容1亿1千万平方米的峡湖，长19.8公里。成为云南省级风景名胜区。　 雄奇清幽的鲁布革峡谷，是鲁布革水电站的蓄水库，原是黄泥河的一段凶险的河道，雄鹰都不敢误飞峡内。修筑水电站，高峡出平湖。在峡湖中泛舟漫游如入仙境。景区由雄狮峡、滴灵峡、双象峡等组成，峡湖两岸群山，有的壁立千仞，有的危岩耸立，有的绝壁临水而立，一串串钟乳石倒垂于水面，奇形怪状，有的似巨型葫芦，有的像一串串葡萄。峡口“美女梳妆”迎宾送客；“雄狮”镇守第一峡，“猴子捞月”、“龙宫悬笱”栩栩如生。第二峡名为“滴灵”（布依语言为“猴子”），绿荫蔽日，时有金丝猴出没。绕过“象鼻”，即双象峡，峡内“万年灵芝”惟妙惟肖。 “三湖夹一山”是又一胜景。湖水澄碧的玉带湖、腊月湖和弯子湖，环绕着苍翠如黛的腊山。身临其境，如置身于童话世界，顿有超尘脱俗之感。将近湖尽头时，豁然开朗，山上层层梯田一片金黄，远山有一瀑布，在中段分成若干段，下段再合为一股，似轻沙曼舞，称飞龙瀑布。 多依河景区到鲁布革峡谷相距19公里。从鲁布革三峡到九龙十级彩色瀑布群，有38公里。从罗平县城到九龙瀑布群22公里。 鲁布革水电站 鲁布革水电站(Lubuge Hydropower Station) 鲁布革，一说是鲁布革，鲁布革是布依语，意思是山青水秀的地方，一般为鲁布革为多。 鲁布革水电站位于云南、广西、贵州三省交界之地，在曲靖市罗平县和贵州省兴义市交界处珠江水系南盘江的支流黄泥河下游的深山峡谷中，距罗平县城43公里。 这里河流密布，水流湍急，落差较大，1990年在这里建成投产了装机容量为60万千瓦的水电站，是我国水电建设中第一个对外开放，引进外资、设备、技术和单项工程对外招标承包的水电工程，曾有８个国家的专家在这里帮助建设，世界上第二大输电斜塔耸立在百丈悬崖之上，全部计算机程控的厂房深藏在大山腹中，十几个工作层面使观者如迷宫。 鲁布革水电站是为混合式水电站。以发电为单一开发任务，并入云南省电力系统，为系统的骨干电站，主要供电昆明和滇东曲靖等地区20世纪90年代中期，通过天广线向广东送电，为云电外送的第一步。 水库正常蓄水位1130m，相应库容1.11亿m3，死水位1105m，调节库容0.75亿m3，具有季调节性能。电站装机容量60万kW，保证出力8.5万kW，多年平均年发电量28.45亿kW·h；以220kV和110kV输电线路接入云南省电力系统。 坝址以上流域面积7300km2，多年平均流量164m3/s，年径流量51.7亿m3，年输沙量344万t。库区和坝区均是峡谷河段，坡陡流急，基岩出露有二叠系、三叠系、石炭系灰岩和砂页岩。坝区地震基本烈度为Ⅵ度，大坝按Ⅶ度设防。采用混合开发方式，在首部筑坝壅高水位形成水头85m；开挖长隧洞引水，得集中落差287m，合计总水头372m。 电站由首部枢纽、引水工程系统、地下厂房系统的泄洪建筑物组成。大坝连接云贵两省，坝高103．8米，是国内第一个采用砂页岩风化料作防渗心墙的土石混合坝。 水库库容为1．1亿立方米，有效库容为0．74亿立方米。泄洪建筑物有左右泄洪洞，直径分别为11．5米、10米， 右岸泄洪洞是水库底孔，可起到泄洪、排矿、放空、导流四结合的功能和作用，它的进水塔高78米，是云南目前的最高建筑物。 左岸除布有直径11．5米的泄洪洞外，还设有傍山修建的开敞式溢洪道。 引水工程系统，布置在河的左岸，设有直径8米、长达9382米的引水隧道洞沟1条，差动式调压井1座，地下式高压斜井2条，每条长约470米，直径4．6米，坡度48度。 厂房枢纽工程位于乃格村上游1公里的左岸空崖梁子山体中，属全地下深埋式。计有主副厂房、主变室、开关室、尾水删〕室，这些洞室分3排近于平行布置。还有供交通、出线、排风等辅助洞室以及4条尾水洞，横穿于主要洞室的底部，形成了纵横交错、上下重叠的地下洞室群，极为壮观，鲁布革周围地区正逐渐开发成为省级风景名胜区。. 工程由首部枢纽、引水系统和厂区等3部分组成，属工等工程。 首部枢纽包括拦河坝、泄水建筑物及排沙隧洞。 拦河坝为心墙堆石坝，最大坝高103.8m，坝顶高程1138m，顶长217m，心墙顶宽5m、底宽38.25m，心墙料取自附近的全风化砂页岩和残积土的混合料，心墙上下游坡均为1:0.175、上下游侧分别设置1层4m和2层各5m厚的反滤层。坝上下游坡均为1:1.8，总填筑方量222万m3。 泄水建筑物有：左岸2孔开敞式溢洪道，每孔宽13m，堰顶高程1112.6m，最大泄流量6424m3/s；左岸泄洪隧洞进口底板高程1080m，长723.83m，有压段洞径11.5m，最大泄量1995m3/s；右岸泄洪隧洞进口底板高程1060m，长681.08m，有压段洞径l0m，最大泄流量1658m3/s。 排沙隧洞1条，直径5m，设计泄流量300m3/s。引水系统位于左岸，包括进水口、压力引水隧洞、调压井及压力管道。河岸式进水口位于坝上游500m处，底板高程1091m。引水隧洞直径8m，长9387m，最大引水流量230m3/s。调压井为带上室的差动式，大井内径13m，高63.9m，其后为2条地下埋藏式斜井和高压主管道(内径4.6m)，下接4条内径3.2m的支管。厂区位于峡谷出口处，厂房为地下式，长125m，宽18m，高39.4m，厂内安装4台单机容量15万kW的混流式水轮发电机组，水轮机转轮直径3.442m，最大水头372.5m，额定水头312m。主变室及开关站均在地下，以4回220kV、5回ll0kV输电线路出线。鲁布革水电站首部枢纽平面布置、心墙堆石坝剖面见图。 首部枢纽工程采用围堰一次断流、隧洞导流、基坑全年施工的方式。施工中用振动凸块碾碾压风化料心墙、垂直台阶形陡边坡开挖和锚喷处理溢洪道高边坡，引水隧洞采用钻爆法、光面爆破开挖，混凝土衬砌采用针梁式钢模全断面浇筑以及岩壁式吊车梁等一系列新技术、新工艺。 工程于1982年11月开工，1985年截流，1988年12月第1台机组发电，1992年12月通过国家竣工验收。主体工程量：土石方开挖152万m3，石方洞挖104万m3，土石方填筑222万m3，混凝土浇筑74万m3。水库淹没耕地127.4 hm2，移民1388人。工程总投资15.95亿元。 工程由水利电力部昆明勘测设计研究院设计。首部枢纽和厂区由水利电力部第十四工程局施工；引水系统经公开招标，由日本大成公司承包施工。 第三章 关于招标投标 大成公司从对鲁布革水电站引水系统提出投标意向之后，立即着手选配工程项目领导班子，他们首先指定了所长泽田担任项目经理（日本人叫所长），由泽田根据工程项目的工作划分和实际需要，向各职能部门提出所需要的各类人员的数量、比例、时间、条件，各职能部门推荐备选人名单，磋商后，初选的人员集中培训两个月，考试合革者选聘为工程项目领导班子的成员，统交泽田安排。 鲁布革大成事务所与本部海外部的组织关系是矩阵式的，在横向，大成事务所的班子的所有成员在鲁布革项目中统归泽田领导；在纵向，每个人还要以原所在部门为后盾，服从原部门领导的业务指导和调遣，比如机长宫晃，他在鲁布革工程中，作为泽田的左膀右臂之一，负责本工程项目的所有施工设备的选型配套，使用管理、保养维修，以确保施工需要和尽量节省设备费用，对泽田负完全责任。在纵向，他要随时保持和原本部职能部门的密切联系，以取得本部的指导和支持。当重大设备部件损坏，现场不能修复时，他要及时以电报或电传与本部联系，由本部负责尽快组织采购设备并运往现场，或请设备制造厂家迅速派人员赶赴现场进行修理和指导。所长泽田与本部领导和各职能部门随时保持密切联系。汇报工程项目进展情况和需要总部解决的问题。工程项目组织与企业组织协调配合十分默契。比如工程项目隧洞开挖高峰时，人手不够，总部立即增派有关专业人员到现场。当开挖高峰过后，到混凝土补砌阶段，总部立即将多余人员抽回，调往其他工程项目。这样，横纵向的密切配合，既保证项目的急需，又提高了人员的效率，显示矩阵制高效的优势。 第四章 关于项目法施工 1983年,鲁布革水电站第一次利用世行贷款,引水系统工程进行国际竞争性招标,第一次按国际惯例进行水电工程项目管理.鲁布革的实践,冲击了人们的观念,突破了计划经济体制下建设管理模式,开了中国水电建设管理体制改革的先河.八十年代以后,鲁布革经验汇入中国深化改革、扩大开放的历史洪流,在更广阔的范围进行与国际接轨的实践,并取得了丰富经验.九十年代开始建设的二滩水电工程,在新的历史条件下,全面与国际惯例接轨.工程的成功建设说明,国际上在市场经济条件下长期积累的先进的项目管理经验,对中国大型项目建设同样起到了有力的指导和促进作用.而二十年实践也说明,我国项目管理在建筑市场 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化、法制化,工程管理专业化、国际化等方面还有待进一步努力。 提升建设项目生产力任重道远 文/吴 涛 建筑业改革二十多年来，项目管理从孕育、发展、提升，都经过了辉煌的历程。到今天，一大批时代建筑、标志性的工程，走在了世界的前列。行业需要及时汇集这些具有时代特征的代表性工程，总结其经验，以提升我国工程项目管理的水平，以此推动我国项目管理走上以技术创新为主要内容，大力提升项目生产力的新阶段。可以说现阶段技术创新已经是提升项目生产力水平的主要内容，也是项目管理的新长征。 提高项目生产力是建筑业永恒的主题。这句话有两层含义。第一层含义是建筑业改革二十几年来已实现生产方式的大变革。传统的施工方式是拖家带口、行政建制、整体企业流动、生产要素固化占有。那段历史通过项目法施工为突破口，找到了项目管理这种新型生产方式。现在全行业实行的是项目经理部施工生产组织形式，没有哪一个建筑企业不实行这种生产组织方式。所以项目管理找到了新型的生产方式，是我们二十多年改革的成果，但这个成果是阶段性的。第二层含义是今后项目管理的任务还要发展，努力的方向就是在转变生产方式之后大力提高项目生产力，这是永恒的主题。过去我们推行项目法施工，项目经理部的基本特征是优化组合、动态管理，生产要素是优化的动态的，这是项目法施工的基本特征。我认为项目生产力的基本特征是六个字—低成本，高品质。 再者，为什么把项目生产力的基本特征概括为低成本、高品质？项目生产力水平高，则成本低，品质高；反之，则成本高，品质低。这几年参加各类项目管理会议，也听了不少经验交流，都是围绕着这六个字在做文章。由此想到，过去推进项目管理时谈标价分离，企业与项目实行标价分离，分层负责，精耕细作，集约增效。那么作为项目生产力的要求，强调低成本高品质，能否把项目经理部定位为“量价分离”实现场所？现场就是要控制好工程量。项目经理部作为生产中心，不搞成本中心，看住质量，抓好安全，少用工程量，而要做到这几点，就对技术进步提出了明确的要求。 长期以来，习惯以全员劳动生产率来 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 企业，我是不赞成的。因为行业内劳动生产率是用建安工作量除以全员平均人数，建安工作量是工程量用得越多越好，工程量乘上单价就变成工作量，工程量越多劳动生产率越高。如此，很可能越高越落后。这是因为工程量越多，成本越高，与项目生产力本质特征是矛盾的。项目生产力要求工程量要少。现在澳大利亚项目管理培训中的一个课程叫精算管理，将来中建协工程项目管理委员会要组织企业家和项目经理去学习精算管理成本。项目管理第一是成本竞争，项目生产力如何追求低成本，这个精算管理技术非常适用。我们有概算、预算、决算，这几算都不如精算。 基础创新是最基本、最现实、最有效的科学支撑。要实现项目生产力的低成本高品质，什么是最有效、最科学的支撑呢？项目组织方式科学合理只是其中一方面，但是最重要、最基本、最现实、最有效的是技术创新和先进的配套。生产力五要素中，劳动者是主体要素，劳动对象是客体要素，生产机具是实体要素，这三个要素是三大硬件，还有技术进步和科学管理两个要素。技术进步不能独立成为生产力，它必须渗透到提高劳动者的素质里面去，渗透到建筑材料和生产机具革新里面去。比如，浇灌混凝土是劳动对象，是客体要素，技术进步必须融入其中。使用哪种生产机具浇灌混凝土，是使用商品混凝土还是现场搅拌，用什么手段把混凝土送上去，对于生产机具就要有技术进步要求。同时，只有技术进步要求，没有科学管理把其统一结合起来也不行，还要把技术进步和科学管理结合起来。技术创新就是技术进步和科学管理的两者结合。这五大要素统一在一个项目上，就会优质快速建造出这些具有时代特征的标志性工程。 从上海环球中心到广州西塔工程，都做到了很多突破性的单体技术进步。我认为还要把技术进步的单项先进配套起来。因为技术进步仅是指某个方面、某一点的技术先进和突破。如果说鲁布革施工现场的某一个机械设备很先进，而其他方面不配套，那么总体的先进生产力水平还是无法实现。所以我们推进技术进步，不仅需要单体的先进性，更需要总体的技术系列配套。如同木桶原理，最长的板并不决定总水平，相反，最短的板才决定总水平。 出成果、出工法、出人才。一个历史性的标志性项目不是天天有，也不是哪儿都有，其时代性恐怕具有唯一性。但是在这个项目完成以后，所出的成果、工法、人才，就应当具有普遍性、引领性、先进性，能推动全行业进一步的变革。 出成果：中国建筑业协会提出鲁班奖工程必须是新技术应用示范工程，大力发挥示范工程的作用，这是对技术进步成果的肯定，鲁班奖就是项目生产力高水平的一个标志。我们推出国际项目管理大奖，也是对进步成果的肯定。 出工法：项目生产力水平是有科技含量的，出成果、出工法就体现了科技含量。我国实行工法管理始于学习推广鲁布革经验。1988年我在建设部担任司长时，出台了在推广鲁布革工程试点企业中试行工法制度的文件。此前，我到日本大成公司访问时了解到他们有工法。鲁布革工程进行国际招标，信息公布刚几天，为什么大成公司很快就拿出圆形断面的开挖方案？他们把过去类似工程的施工方法整理成许多模块汇编起来，技术管理、工艺操作、组合配套、成本核算等相关资料都有，称之为工法。在鲁布革工程上，日本公司拿出类似项目的工法一组合就是一个方案。所以我回国后，在推广先进技术和科学管理上，提倡把工法管理作为技术基础管理来抓，并且稍微复杂化一点，分成企业工法、国家级工法，由此建立了这套工法体系。因工法与企业资质挂钩，现在企业非常重视。工法是企业技术管理的基础，谁积累多，则谁的水平高、本领大。工法是技术和管理结合，而不是单一的技术，否则就区别不开与新工艺、新技术的问题。一个好的项目确实要产生有普遍意义的工法。中建协现在加强国家级工法的开发推广应用，就是抓到了重点。 出人才：有了成果和工法，人才必然涌现。过去我非常关注项目经理队伍建设，现在仍然十分关注项目经理，这支队伍不可或缺，要继续提高水平。同时，当我们走向提高项目生产力新阶段的时候，对专业技术人才培养也要加倍重视。现代的标志性工程，特别是超高层钢结构建筑，如何控制摇摆，如何搞好高空焊接钢构等一系列难题，都通过工程技术人员攻关解决了。专业技术人员是提升项目生产力水平当中最需关注的人才队伍，所以我们要在这类人才培养上加大力度。建筑业抓好新技术应用示范工程，不但要总结一些项目技术进步的成功经验，更要从中出一批人才。人才队伍通过示范工程带出来，培养起来，这是具有普遍意义的工作。 （作者系中国建筑业协会工程项目管理委员会会长） 第五章 关于工法 一、工法产生的历史背景 上世纪八十年代中期，我国由计划经济向社会主义市场经济转变，基本建设管理体制改革也进入了攻坚阶段。为深化施工体制改革，国家计委等五部委联合发文，要求以18家施工企业为试点，认真学习贯彻鲁布革工程管理经验。即基本建设工程要按照国际惯例实行招投标、工程按项目管理、应用先进施工技术实行工法管理办法等。为便于大家了解工法产生的历史背景，不能不提到鲁布革工程管理经验。时隔20年后的今天，在座能了解的可能不多了，为使大家能够听得明白，我不得不先简要地回顾一下鲁布革工程管理经验。 鲁布革水电站位于我国云南省罗平县境内，距昆明市320km，是红水河流域南盘江支流黄泥河最下游的一个梯级电站，装机容量4×15万kw，工程总投资8.9亿元。引水系统是电站三大子系统工程之一，是我国第一个利用世界银行贷款实行国际招标的大型工程项目。隧洞全长9km，衬砌后内径8m，工程标底为1.5亿元。经过激烈的竞争，日本大成建设公司以8463万元（低于标底43%）中标，工程由大成建设公司承包，我国水电14局提供劳务。1984年11月开工，1988年12月竣工，施工中以精干的组织、科学的管理、适用的技术、达到了工程质量优、用工用料省、工程造价低的显著效果，创造了隧洞施工的国际一流水平。成为我国第一个国际性承包工程的“窗口”，引起了社会各界的关注与思考，形成了强大的“鲁布革冲击”。党中央、国务院和有关主管部门的领导同志对总结推广鲁布革工程管理经验极为重视。1987年国家计委、体改委等五个部门联合发出通知，要求全国施工企业认真学习鲁布革工程管理经验，深化施工体制改革，并确定18家施工企业为首批学习鲁布革工程管理经验的试点企业。 日本大成建设公司在鲁布革工程中取得如此巨大的成绩，除了组织项目经理部（作业所），按项目进行管理与核算等丰富工程管理经验外，工程中采用了许多适用的先进技术，也是一个很重要的原因。这些技术中有不少是大成公司所特有的工法。现举两个例子：（1）输水隧洞采用“圆形全断面一次开挖工法”。该工法彻底改变了当时我国输水隧洞的传统做法（即先开挖成马蹄形断面，成洞后又将两个边角用混凝土填上）。圆形全断面一次掘进每延米既可少挖石方7m3,又可少用等量的混凝土回填。仅此一项即可节省工程费用228万元。输水隧洞圆形全断面开挖工法施工中采用钻爆法合理布孔，毫秒雷管、光面爆破、清碴、支护等一系列适用技术，使隧洞的平均超挖量只有170mm，远低于当时我国平均超挖250mm的水平。从而使隧洞衬砌少用混凝土近10万m3,节约工程费用1230万元；（2）混凝土拌制采用“分次投料搅拌工法”，（即SEC工法，我国也有称“二次投料”、“裹砂混凝土”）。采用SEC工法拌制的混凝土粘稠性好，喷射混凝土的回弹率显著减少，混凝土性能大大改善。在相同等级下（如C20），分次投料搅拌的混凝土可比传统方法搅拌的混凝土每m3平均少用水泥70kg。鲁布革引水系统工程预算水泥用量9.8万t，采用“分次投料搅拌工法”等节约水泥措施后，实际只耗用水泥5.2万t，仅相当于原预算的53%。整个工程节约水泥获得的经济效益达850万元。仅此两项技术就节约了工程造价2070万元。由此可见，推广应用先进的适用工法可取得巨大的经济效益和社会效益。 鲁布革工程是我国第一个利用世界银行贷款建设的大型工程项目，又是第一个实行用招投标方式决定工程承包单位的项目。日本大成建设公司在承包工程中取得了优异的成绩。鲁布革工程在我国工程建设中信誉极高，影响深远，中央领导同志一再指示要认真学习，以此来改革我国现行的基本建设管理体制和制度。这样，学习鲁布革工程管理经验与日本先进的工法也就应运而生了。 工法这个词对当时我国的工程技术人员并不陌生，因为改革开放初期，日本是最早进入的国家，引进的大型工业项目大多来自日本，如上海的宝钢、北京燕山等大型石油化工装置都来自日本。随着建设项目进入的许多先进的施工技术、新工法也随之而来。如软土地基处理技术、深基坑开挖与支护技术、混凝土和钢结构施工技术，以及设备安装技术等，都有日本的新工法。参加宝钢建设的宝冶、五冶等建设公司，早在数年前就开始组织编写工法。上海市建工局在1985年也提出要加强工法的研究与开发。他们从总结装饰混凝土工程的施工经验入手，统一对设计施工、机具、操作方法进行综合研究与开发，从而创造了装饰混凝土工法，并在20多幢高层建筑上应用，获得了很好的效果。类似的例子还可以举出不少，这充分说明在上世纪八十年代中后期工法这个词在我国广大工程技术人员中已比较熟悉了，接受这个词汇也不是太困难了。 1988年，原建设部施工管理司在组织赴日本考察工法的同时，也调查了欧美等西方国家对施工工艺的表述。进而从我国的国情与当时的环境出发，印发了《关于在推广鲁布革工程管理经验试点企业试行工法制度有关事项的通知》，决定在18家试点企业中试行。随后又收集和精选国内外工法57例，汇编出版了《土木建筑工程工法实例选编》，作为施工企业了解工法、编写工法的参考。历时一年多的深入调查与试点，1989年11月原建设部颁发了《施工企业实行工法制度的试行管理办法》，要求各地区、各部门、各施工企业都要编写工法，并择优选取，逐级上报，建立等级工法 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 。从此，在全国范围内拉开了工法编写、申报、评审与应用的序幕。 二、工法的内涵 《工程建设工法管理办法》的第三条明确指出：“工法是以工程为对象，工艺为核心，运用系统工程原理，把先进技术和科学管理结合起来，经过一定的工程实践形成的综合配套的施工方法”。这是自1989年原建设部颁布的第一个工法管理办法以来给工法下的定义。工法管理办法虽经两次修改，这个定义却一直保持不变，短短的几行文字，明确了工法的内涵与特征。概括地说，工法的特征有： 第六章 其它 中国水利水电第十四工程局 中国水利水电第十四工程局有限公司（简称中国水电十四局）具有水利水电工程和公路工程施工总承包特级资质、市政公用工程施工总承包、土石方工程承包、桥梁和隧道工程专业承包一级资质和地铁工程施工专业资质及承包经营国外工程资质。并通过质量管理、职业健康安全管理和环境管理三个体系的认证。具有年挖填土石方2500万立方米、混凝土浇筑300万立方米、人工砂石料生产600万立方米、各类钻孔灌浆40万米、发电机组安装350万千瓦、金属结构制作安装5万吨、公路施工300公里的综合施工能力，被誉为“地下铁军”和“水电劲旅”。 　　中国水电十四局自1954年成立以来，已建成各类大中小型工程400多项，安装水轮发电机组超过350台，完成总装机容量超过1000万千瓦；先后承建参建了云南鲁布革电站、漫湾电站、大朝山水电站，广州抽水蓄能电站，广西天生桥、龙滩水电站和百色水利枢纽，浙江天荒坪抽水蓄能电站，福建棉花滩水电站，长江三峡永久船闸地下输水系统和二、三期大坝工程，长江防洪堤工程，贵州洪家渡和三板溪水电站，河南黄河小浪底和西霞院水利枢纽，新疆恰甫其海水利枢纽，四川瀑布沟水电站，湖北水布垭水电站等大型特大型工程。目前，在国内承建、参建有长江三峡右岸地下电站工程，广东惠州抽水蓄能电站，云南小湾、糯扎渡、功果桥水电站，金沙江溪洛渡、阿海和鲁地拉水电站，重庆彭水和银盘水电站，贵州构皮滩水电站，四川长河坝、锦屏一级、泸定和大岗山水电站等50多个大中型工程。 　　中国水电十四局在公路、铁路、地铁、市政、环保、火电工程等领域承建了多项工程。先后参与了云南的昆玉、楚大、大保、曲陆、嵩待、元磨、砚平、鸡石等高速与高等级公路工程建设；先后参与了广州地铁的二号线和三号线施工；先后承建了云南的4个污水处理厂和2个净水厂工程、四川成都温江和西河2个污水处理厂、滇东和开远2个火电工程以及多项市政及工业与民用建筑工程。近年还切入了核电、大型露天煤矿剥离工程领域。目前，正在承建京沪高速铁路、内蒙古白浩铁路、新贵广铁路、 西安地铁、天津地铁、福建武邵高速公路、四川成名高速公路等工程。 　　同时，从上世纪70年代开始，先后在阿尔巴尼亚、布隆迪、喀麦隆、中非、泰国、缅甸、马来西亚、刚果(金)等国家承建过电站、水库、公路等工程。目前，正在承建缅甸瑞丽江、太平江和密松电源、刚果（布）英布鲁、马达加斯加安德卡拉卡水电站等工程，刚果(金)、加蓬、马达加斯加、斯里兰卡等国公路工程。 　　中国水电十四局在上世纪八十年代的“鲁布革冲击”中崛起后，锐意进取，在激烈的市场竞争中潜心打造品牌，弘扬“自强不息、勇于超越”的企业精神，并以“以人为本、亲和诚信、忠实履约、精益求精”为经营理念，以“一流的质量、顾客的期望、我们的追求”为质量方针，企业核心竞争力不断提升，综合实力显著增强，国内、国际和水电、非水电建筑市场拓展齐头并进，成为国内最具竞争力的水电施工企业之一，企业发展实现了新跨越。 　　50多年来，中国水电十四局始终致力于打造核心竞争力，已形成三大竞争优势：一是擅长大型复杂地下洞室工程施工，具有对大型地下洞室群，尤其是厂房、大断面长隧洞的快速施工能力；二是擅长当地材料坝填筑，尤其对混凝土面板堆石坝和心墙堆石坝具有丰富施工经验；三是擅长高水头大容量（含可逆式）水轮发电机组安装和金属结构制安。 　　早在1985年，在云南鲁布革水电站地下厂房施工中，中国水电十四局进行国内第一个项目法施工改革试点，开启了我国水电建设项目法施工的先河，并参加了闻名全国的鲁布革工程管理经验的总结、试点和推广。在目前国内同类型最大，装机容量240万千瓦的广州抽水蓄能电站建设中，使项目法施工得到深化，成功地探索了“科学管理，均衡生产，文明施工”的项目法施工经验，两次在全国建筑行业推广。在黄河小浪底、长江三峡水利枢纽，广西龙滩、云南小湾等电站工程建设中，积极尝试使项目管理与国际惯例接轨。 　　多年来，中国水电十四局认真实施人才强企、科技兴企战略，培养出以中国工程院院士马洪琪为代表的大批专家和专业技术人才。现有高级专业技术人员699人，中级专业技术人员2263人。其中13人为享受国务院及云南省政府特殊津贴的专家，8人为国家及云南省突出贡献的专家。并着力推进自主创新，占领相关技术制高点，形成了明显的核心技术优势。 　　近些年来，中国水电十四局获省部级以上重大科技成果奖80项（其中国家级科技成果奖22项），承建的云南鲁布革电站大坝、广州抽水蓄能电站一期工程、福建棉花滩电站、云南大朝山电站和开远电厂、参建的云南昆玉公路和贵州洪家渡电站等7项工程先后荣获国家鲁班奖，参建的云南砚平高速公路和福建周宁电站工程荣获“国家优质工程银质奖”，获省部级优质工程奖22项。并获得全国工程建设企业管理现代化成果一等奖；被评为“全国建筑业科技百强企业”、“全国建设科技进步先进集体”、“全国建筑业科技进步与技术创新先进企业”、“全国百家产品质量信得过企业”、连续十八年“‘守合同、重信用’企业”；被授予“中国优秀诚信企业”、“全国用户满意工程”企业、“全国用户满意施工企业”、 “全国电力行业优秀企业”、“推进工程项目管理中国优秀企业”、“云南外经企业前十名”、“ 中国水利水电建设集团公司文明单位”、“全国和谐劳动关系优秀企业” 、“全国电力建设优秀施工企业”等称号；两获“全国优秀施工企业”荣誉称号;荣膺“全国五一劳动奖状”。 关于我国水电管理体制 在计划经济下，我国水电建设管理体制一直采取“自营制”模式，即由国家指派建设单位施工，建成后移交生产单位。然而，到了上世纪80年代，国家财政已无力支持大规模的水电建设，水电行业被迫戴上了“投资大，周期长，移民难”三顶帽子，改革建设管理体制变得十分迫切。 1980年，我国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的合法席位，开始大量利用世界银行等国际金融组织和外国政府贷款。鲁布革水电站就是我国第一个引进世界银行贷款的工程项目。 鲁布革水电站位于云贵两省交界处的南盘江左岸支流黄泥河上，设计装机4台15万千瓦机组，总投资8．9亿人民币。 工程遵照世行采购导则，引入竞争机制，对引水系统实行国际招投标。首次实行建设管理体制改革，建立了水电行业第一个项目管理机构———鲁布革工程管理局，对引水隧洞工程实行合同管理。而原来的水电工程局变成了承包商。 国际招标会引来了众多“重量级选手”角逐，日本大成公司以8463万元（比标底低43％）的标价中标。当时有一种议论，认为日本人为了打入中国市场，不惜做赔本的买卖。然而，在实际的较量中，日本人给中国人上了一堂生动的课，也让国人了解到日本人并未做赔本的买卖。 大成公司仅来了20多名管理人员，雇用了中方劳务500名工人，一举创造出平均月进尺231米、最高月进尺373米的世界记录。一向以吃苦耐劳著称于世的中国人惊讶了：为什么同样的中国人，在同一条河流上，施工效率、质量如此截然不同？大成公司的技术、装备都不是世界一流的，为什么能创造出世界一流的施工水平？ 问题在体制，问题在管理。改革落后，奋起直追！中国水电建设者的愿望从未有如此强烈迫切。 学大成，学习什么？当时很多人仅仅是限于学习大成的打眼放炮、出碴运输和劳动组织，将目光盯在了隧洞开挖的高进尺上。岂知大成工程管理的核心则是提高施工的经济效益。经过认真分析，小心求证，最后，学习大成转化为全面学习国际上通行的工程管理理念，并首次引入了业主负责制。“这是非常了不起的一步，意味着市场经济下的管理体制向计划经济下的管理体制发起了冲击。”多年后，一位专家如此评价“鲁布革事件”。 “鲁布革”无意中撞开了水电“自营”管理模式，也将水电管理体制改革推向了风口浪尖，从而，引发中国水电建设管理体制一次次嬗变。 1987年，李鹏在全国基本建设施工会议上介绍推广鲁布革经验，对全国的基本建设管理体制改革产生了重大影响。1991年12月，水电建设系统召开了广蓄建设经验交流会，对多年来水电建设管理体制改革进行了系统总结。至此，我国水电建设新的管理体制基本确立，初步形成了以业主负责制、建设监理制、招标承包制为主要内容的建设管理体制的框架，水电建设业主（项目法人）、监理、施工企业和设计咨询各方关系的大格局得以确立，一项制度创新的历史使命初步完成。 然而，新制度的推行并不像想象中的那样顺利，当时，主管部门、投资者、业主、建设单位之间的关系经常交叉，到底谁是业主？新旧体制碰撞而产生的矛盾冲突再次困扰着中国水电。 1987年，清江开发公司成立，由原国家能源投资公司和湖北省按30％和70％的协议比例合资组建。按照《公司法》的要求，企业资本金必须明确，投资人以股权方式明晰与企业的产权关系。那么，谁将代表国家行使对清江公司的投资权呢？在现在看来，这原本不算个问题。但是，在当时，湖北省不得不用一纸文件，将国有资产的经营权、投资权和处置权赋于清江公司。 1994年，湖北省以鄂政函（1995）72号文同意成立湖北省清江水电投资公司，作为湖北省清江流域水电开发的投资主体和国有资产经营主体，承担清江开发公司的权益。同意将清江开发公司改组为规范的“湖北省清江水电开发有限责任公司”。通过向现代企业制度的跨越，形成了新的清江模式，即“业主负责，建管结合；主体明确，产权明晰；流域开发，滚动发展”。 和清江公司一样，1995年以后，一大批水电企业借助《公司法》施行的契机进行了改制，二滩、乌江、五凌等许多企业都走上了现代企业的道路，改组为规范的有限责任公司，明确了产权关系。原来只是业主授权为建设单位的企业，也纷纷成为独立业主，成为电力工业重要的改革成果之一———独立电厂。 水电建设行业在全国最先从实践经验中总结出业主负责制、招标承包制和建设监理制，三项制度成为基本建设领域的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 制度。这就是所谓的“三位一体”制，连同“合同管理制”，被建设业界称之为“四制”。这种制度在后来的三峡工程建设中发挥了巨大的作用。 作为一项举世瞩目的工程，三峡的管理模式同样引来无数“眼球”。工程的组织者在施工中导入“矩阵式管理”的方法，在“四制”的基础上，引入了“技术服务保证”和“分项目管理”两个独特的管理体制，建立了极具三峡特色的分层管理体制和质量保证体系。 像“鲁布革冲击波”一样，三峡工程在管理上的种种创新，必将对中国的水电建设管理产生深远的影响。“鲁布革”是开始，但“三峡”绝不是终结。