中国食品安全问题现状及其哲学反思

中国食品安全问题现状及其哲学反思 中药学院 中药资源与开发班 任宇豪 10303122 摘要：随着人们对健康问题的日益关注，食品安全问题的解决已迫在眉睫，本文就食品安全引发的原因、解决的方法提出几点看法与思考。 关键词：食品安全 原因 对策与措施 一、前言 改革开放以来，我国的经济得到了突飞猛进的发展，人民的物质生活水平与精神生活水平都得到了极大的提升，我国正向着建设社会主义和谐社会与实现“小康”水平稳步迈进。生活水平的日益改善，使人们对食品的要求不仅营养丰富，色、香、味、形俱佳，而且更加要求使用方便，清洁卫生，无毒无害，确保安全。消费观念开始从温饱性向营养性、安全性方向转变。但是从目前看,我国食品安全的基础依旧比较薄弱,实施食品安全法工作当中还存在诸多问题。食品安全虽然有了良好的开始。但从根本上改善我国食品安全状况将是一项长期而艰巨的任务,这表现在近年来食品安全事故频频发生,假冒伪劣食品问题屡禁不止,极少数不法分子违法使用食品添加剂和非食品原料生产加工食品,甚至添加有毒有害的违禁物质。 我国食品安全监管体系庞大,从土地到车间,从商店到餐桌,解决食品安全问题,保护公众身体健康和生命安全,已经成为我国政府和各监管部门面临的一项重要任务。本文就此进行了 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 研究。 二、典型案例 1.“三聚氰胺”奶粉之祸 2008年09月11日记者简光洲发表《甘肃14名婴儿疑喝“三鹿”奶粉致肾病》，三鹿问题奶粉事件开始浮出水面，并引起广泛关注。但是“三鹿”集团拒不承认 “我们可以肯定地说，我们所有的产品都是没有问题的！”成为三鹿各方对事件的统一回应口径。 2008年9月12日卫生部通报受污染三鹿牌婴幼儿配方奶粉致婴幼儿泌尿系统结石事实初步认定。罪魁祸首三聚氰胺开始浮出水面，以讽刺的方式给全国人民上了一堂化学课：在乳制品中添加三聚氰胺，就能提高蛋白质的检测量。但“三鹿”集团发布消息，此事件是由于不法奶农为获取更多的利润向鲜牛奶中掺入三聚氰胺。迅速地，三鹿奶粉在全国发出了召回令。而河北省石家庄市政府却将斗争的矛头指向了无辜的奶农，却不对“三鹿”集团产品进行彻底检验。 2008年9月12——18日，国家开始正式处理三鹿事件。三鹿原董事长田文华被拘，石家庄市委副书记、副市长和三名局长被免职，同时石家庄市政府宣布，三鹿集团问题奶粉是不法分子在其中加入“三聚氰胺”所致。同时卫生部发出通知，要求各医疗机构对患儿实行免费医疗。之后的检查让整个乳品行业都蒙羞，因为有22家491批次婴幼儿奶粉被检出含有数量不等的三聚氰胺，召回、道歉、声明。 “三鹿问题奶粉事件”发生至今已近两年多，三聚氰胺的阴影依旧不散。2010年7月，在青海省一家乳制品厂，检测出三聚氰胺超标达500余倍，而原料来自河北等地。 2．“双汇瘦肉精”事件 央视在3·15消费者权益日播出了一期《“健美猪”真相》的特别节目，披露了河南济源双汇公司使用瘦肉精猪肉的事实。“双汇”品牌部分肉制品中涉嫌含有“瘦肉精”，这一消息爆出后，迅速掀起轩然大波。双汇上演“滑特卢”市值5天蒸发170亿。 “瘦肉精”属于肾上腺类神经兴奋剂。饲料中添加“瘦肉精”，可以增加动物的瘦肉量。相关科学研究表明，食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大。长期食用则有可能导致染色体畸变，会诱发恶性肿瘤。1997年3月，农业部就已经下文严禁其在饲料和畜牧生产中使用。 养殖、收购、贩运、屠宰、销售，一头猪从成长到进入市场要经历多层环节，层层有监管，层层监管最后却形同虚设，央视曝光的黑色产业链，令消费者后怕不已。双汇冷鲜肉虽然宣称“十八道检验、十八个放心”但却避开瘦肉精的检测，明目张胆的收购违禁猪肉，让人不禁汗颜 3.台湾“毒饮料” 近日台湾岛内首次发现不良厂商为节省成本在食品添加物“起云剂”中，违法添加有毒塑化剂“邻苯二甲酸(2—乙基已基)酯”(DEHP)，供应给多家饮料制品厂。 标榜健康、活力的知名运动饮料和养生食品，被查出添加了工业用塑化剂来调味。许多青少年天天饮用的，竟是可能损及终身生殖能力的“毒饮料”。而祸首的昱伸公司，将黑心商品卖遍两岸甚至远及海外。 这次毒饮料事件，源头出在上游起云剂供货商掺假，毒源顺着各种问题产品的供销链网络四下扩散，污染范围遍及各地市井小民，损害至今难以估计。它影响的不只是台湾饮料厂商的营运，还冲击台湾整体商品的形象，尤其是严重威胁消费者的健康。目前超市、超商、卖场都采取了大规模下架措施，但这只能针对品牌厂商;若要深究夜市、一般餐饮店自行以违法塑化剂调制的饮品，地方卫生单位恐怕还有更艰巨的工作要面对和执行。 三、原因与分析 食品生产加工是个复杂的过程,食品安全问题可能源自整个食物链,也可能源自农田、加工、包装、贮藏、运输、销售以及消费者自己的加工环节,即“从田头到餐桌”的各个环节构成了影响食品安全的基本因素。具体来说,主要有以下几个方面原因: 1.食品生产企业道德缺失。 现代人对食品的口味要求越来越多是造成食品工业无限膨胀之源。厂家边不断增加添加剂边不断压缩成本。部分食品生产企业片面追求利润而忽视产品质量控制,只把获取最大的利润作为企业的第一目标:购买质次价低材料、不注重用于生产环境卫生条件的保持、不舍得购置质量稳定的生产设备和设施、忽视对现有质检人员和技术人员进行技术 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 等,造成直接后果就是:原材料质量差,生产环境卫生状况差,质量控制水平低,使产品质量无法保障。 2.源头监管不到位。 据有关资料表明，我国农作物种植过程中，化肥的平均施用量是发达国家安全施用量上限的2倍，而利用率仅40%左右，中、东部地区污水灌溉较为集中，受重金属污染的土地占灌溉面积的20%，农药使用中以杀虫剂为主，占总量的78%。畜禽养殖饲养过程中滥用药物、添加剂，瘦肉精、生长激素，滥用抗生素和食品添加剂，导致蔬菜、水果、水产品、畜禽产品含有的有害物质增多，引起人体慢性蓄积性中毒或儿童性早熟等不良后果。农家肥、有机肥施用，运输、贮存环节的污染没有任何部门监管，设及千家万户，也不便于监管，这种源头监管不力的现状，给食品安全埋下了难以控制的了隐患。 其次食品安全管理可能不仅是食品行业的问题，还有化工行业。由谁去管制化工原料的使用?比如三聚氰胺，比如塑化剂，这些化工原料价格非常低廉，使用非常简便，而相关的管制体制并不健全才会使不法商贩有机可乘，我们是不是也要思考进行相关的管制? 3. 经济全球化使生产链条加长，难以控制。 “食品安全管理，堪称世界性难题。”即使是在管理体系相对严格的美国，近年来食品安全事件也是层出不穷。人口多，组成也比较复杂，流动性大，这些都是增加食品安全管理难度的条件。 近年的食品安全事件让人感觉，整个食品安全管理体系在崩溃，一种全球性的崩溃。食品安全管理的难度在于目前全球化的生产链条太长，由无数地区和无数环节拼合而成，这无疑大大增加了管理的风险和监督的成本。这个链条这么长，你怎么知道问题刚好在那个节点上爆发?这还涉及到国与国之间关系处理，那么我们到底需要怎么来管，难道要联合国来管?显然不现实。 4.食品检测环节形同虚设产生的问题。 从政府监管角度看,尽管食品安全的监督管理在我国已有50多年的历程,现有的管理监督以及相关的技术人员很多,但名副其实的专业技术人员却寥寥无几,甚至是缺乏,特别是缺乏县一级的执行质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 的专业技术人员。这就导致许多技术问题的处理过于简单,监督力度不够 从企业角度来看,有些企业未设置检验室或化验室,一些生产者凭经验、靠感官生产产品,易使出厂产品出现质量问题。 5.政府行为问题。 我国是一个人口大国，消费群体、经济条件参差不齐，自身健康常识水平不一，无意为假冒伪劣产品生产、销售提供了生存空间；少数人环境意识、安全意识、卫生意识淡薄，也对食品安全构成一定威胁。政府在披露食品安全信息，提高公众健康意识、道德意识、环境意识等方面，并未能保证大多数人得到充足的信息。 少数地方政府或有关部门未能真正履行起应有的职能和职责，而把增加地方财政收入放在第一位，不对食品生产企业进行严格监管，即使发现一些不合格企业和产品，也是一路“绿灯”听之之任之，放任自流。 6.法律保障问题 《食品安全法》未能对食品安全监管体制作出明确的调整，食品安全实行分段监管的体制，看似有利各司其质，发挥优势，但客观上却产生了部门职能交叉、责任不清的现象，臃肿的机构不仅增加了政府对食品安全管理工作的难度，同时也提高了管理成本，降低了管理效率。多个部门监管极有可能形成互相干涉、互不卖帐、互相制约的局面，既浪费国家有限的公共资源，又无端地增加纳税人和经营者的经济负担，引起社会不满。 惩罚不力也是食品安全监管体制广受诟病的一个重要原因。就拿台湾来说，日前供应学童营养午餐的CAS肉品被查出含有禁药，“卫生局”依法只能处以6到30万的罚款;这次毒饮料事件危害范围如此之广、影响如此深远，依“食品卫生管理法”，“政府”依旧只能处以最高30万元的罚款。如此笨拙的恐龙法令，根本不足以吓阻非法投机的黑心厂商，遑论作出有效且相称的制裁，又如何能维护民众健康? 《食品安全法》虽然加大了赔偿和罚款的力度，提高了食品生产的经营成本，但在注重吊销营业执照、吊销许可证等“资格罚”惩处力度还不购，特别是将生产者、经营者、监管者的民事责任、行政责任、经济和刑事责任没有有机衔接，法网的编制还不是很严。 四、对策与措施 1.完善法制，构建法律保障体系。 加强食品安全法律法规的建设,是食品安全的重要保证。,首先是要对现行有关法律、法规进行协调、修订,进一步完善以《食品安全法》为核心的食品安全法律 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 建设，加大处罚力度。其次是组建联合执法网,明确各级政府和部门的职责,加强各部门的沟通和协调,切实形成合力。 2.抓管食品生产源头。 首先,保障农产品消费安全,除了开展检测、把好入市关口外,更主要的是要从源头上控制,从根本上治理;切实改善和保护农业生态环境,建设好安全优质和无公害农产品生产基地,确保农产品在干净清洁的环境中生产,从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。其次,推进和完善农产品质量认证认定制度,为市场准入提供“通行证”,变流通入口为关口。再次,规范农药、兽药、饲料、饲料添加剂的管理和使用,限制、禁止高毒高残留农业投入品的生产、销售和使用。对明令禁用、限用的投入品加强监管和抽查,对违规者予以处罚,切实把住农产品质量安全源头。最后，对化工产业制定监管机制,严格限制使用范围，防止违禁化学制品以添加剂形式进入食品产业 3. 提高食品安全检测、控制技术。 食品中有害物质的检测技术,区域食品污染的来源检测控制技术,食品生产、加工、贮藏、运输、销售等环节的危害关键点分析与控制等技术的落后,一直制约着食品安全问题的解决。应提高我国食品特别是食品安全生产和检测技术水平,提高、强化农药残留检验手段,形成检测网络。在完善市一级检测机构的基础上,加快县一级检测机构建设。 4.打造全能监管政府，完善监管体制。 完善食品安全监管体系，强化食品安全政府负总责，以实现对食品安全综合监管职能的到位，真正发挥好政府的“牵头”作用。加大督察、检查力度，督促各地和有关部门全面贯彻落实《食品安全法》，每年组织开展2次以上督察、检查；不定期向社会发布重点品种食品安全信息；开展群众对食品安全满意度调查评价；对各地食品放心工程综合评价实行排名制，加大政府食品安全负总责的食品安全意识，把确保人民群众饮食安全的职责真正落到实处。重心下移，完善以条块为主、条块结合的工作机制，建设一个覆盖全国的食品安全监管体系，保障广大人民群众的食品安全。建立健全人民群众参与食品安全管理的诉求机制，拓宽人民群众参与食品安全监管的渠道。建议在城乡结合部和边远乡村建立举报服务网点，开办乡村食品质量安全投诉热线，进一步完善相关 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 ，及时处理乡村人民群众的消费诉求，切实维护消费者的合法权益 (联系方式：18809895993)