全球贸易安全与便利标准框架 2023全球贸易安全与便利标准框架 《全球贸易安全与便利标准框架》（翻译稿）介绍 Ⅰ.条件、规定和益处 介绍 为保障不断增长的国际贸易物流的安全，促进贸易便利，世界海关组织制定了一系列标准，并在《全球贸易安全与便利标准框架》（《标准框架》）中加以规定。《标准框架》在2023年WCO理事会年会上获得通过，大部提成员海关表达了启动实行《标准框架》的意向。考虑到启动新项目的紧迫性，理事会通过了有关规定全球供应链安全与便利框架原则的基础文献。《标...
Ⅰ.条件、 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 和益处
介绍
为保障不断增长的国际贸易物流的安全，促进贸易便利，世界海关组织制定了一系列标准，并在《全球贸易安全与便利标准框架》（《标准框架》）中加以规定。《标准框架》在2023年WCO理事会年会上获得通过，大部提成员海关表达了启动实行《标准框架》的意向。考虑到启动新项目的紧迫性，理事会通过了有关规定全球供应链安全与便利框架原则的基础文献。《标准框架》涉及经认证的经营者（AEO）的概念，理事会决定由WCO制定更加具体的实行AEO的相关规定。
本文为WCO成员和国际贸易界提供了在全球层面实行AEO项目的基本技术指南。其目的是作为各国实行AEO项目的起点，并为有效实行WCO《标准框架》支柱二（海关和商界的伙伴关系）的相关标准提供支持。该指南将为海关和AEO双方在全球层面长期实行AEO 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 提供重要标准。这些核心的国际标准将构成参与AEO项目各方所必须遵循的基准线。同时，本文还允各国海关根据各自需求增长补充性国家标准。
海关结识到国际供应链不是分散的实体，而是由代表不同贸易行业的参与者构成的一系列特定整体。某些“供应链”具有一定的稳定性，参与者长期代表某个进口商在特定国家从事反复的进口活动。在其他“供应链”中，参与者要么经常变化，要么只是为了单一进口交易而组合在一起。无论供应链是规律性的还是暂时性的，海关意识到自身并不拥有贸易供应链的任何一部分。全球供应链属于参与到供应链中的众多商界公司。因此，商界公司的支持与参与是《标准框架》成功实行的重要基础。
为了达成《标准框架》有关安全和便利的最终目的，海关必须采用透明、积极合作的态度，进一步加强海关制度现代化建设，不断改善和完善，以促进国际贸易界便利。因此，基于现有的和已纳入规划的资源，海关应积极考虑可以协助商界以最有效的方式进行贸易的途径。国际贸易界和运送界具有相关的经验和知识，有助于海关更好地履行在便利和安全管理方面的 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 。商界公司应当运用这一时机，与海关建立起新的、适当的合作关系，协助海关履行与安全相关的职责。
为了获得和保持商界公司的支持，必须对AEO所需的要素做出明确的规定。也就是说，必须对获得AEO身份的条件和规定达成共识，并应在国家层面的AEO项目中明确的列明。更重要的是，第一步，必须阐明参与《标准框架》项目所能实现的切实便利。WCO成员海关所提供的便利，以及参与增强全球供应链安全活动所带来的便利，是商界公司可以承担为加强现有安全措施而增长的额外成本的关键因素。清楚和切实的便利有助于激励商界公司参与AEO项目。
显然，WCO成员在启动国家层面AEO项目时将面对一些挑战。但是有一件事情是必然的――即现在是提出全球海关大格局的时机，海关通过保护贯穿国际供应链的贸易流的安全，在保障国家的经济和物质安全面发挥重要的作用。在这一意义上，WCO成员可以以灵活的方式促进AEO项目的发展，并更好地对国家AEO项目进行扩展和必要地修正。本文将作为实现上述目的的基准纲要。
最后，应当认可，实现AEO全球互认系统还需要若干时间。在这一方面，WCO成员和秘书处建议以“分阶段”渐进的方式实行标准框架，将来实行海关系统间AEO项目的互相认可也同样如此。倘若海关和商界伙伴抓住《标准框架》的要素，一旦可行便采用积极的行动实行相关规定，那么一定会在国际供应链的安全与便利方面获得额外的效果。
定义
AEO：《标准框架》中定义为“……以任何一种方式参与货品的国际流通，并被海关认定符合世界海关组织或相应供应链安全标准的一方。AEO涉及生产商、进口商、出口商、报关行、承运商、理货人、中间商、港口、机场、货站经营者、综合经营者、仓储业经营者和分销商。
装载或运送工具：涉及海运集装箱、空运货柜、载重拖车或铁路货车。
第三方审核：任何方式的外部实体（非海关），被雇佣协助海关当局完毕有关安全的风险评估以及相关审核程序。海关当局对AEO身份的认证以及给予其相合用的便利水平的权利不应委托给第三方。
认证：在AEO项目中，基于构建的一整套方法对AEO身份进行认可，涉及对申请者递交的各种文献进行评估、对厂房及资产情况和安全制度进行检查等，以拟定其是否符合《标准框架》核心标准。
分阶段实行：根据各自的能力以及实现AEO身份的目的，各海关循序渐进地实行《标准框架》及本文规定的AEO制度。
审核：海关和/或海关指定的协助开展实际审核工作的第三方，为评估公司是否符合供应链AEO身份而采用的各项措施、程序。这些措施和程序应为全面、透明的。
AEO的条件和规定以及海关实行规定
《标准框架》认可国际贸易供应链的复杂性，相应用和实行基于风险分析的安全措施予以认可。因此，《标准框架》允许基于AEO的商业模式，制定具有灵活性和个性化的安全 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 。以下将讨论某些经海关确认的最佳安全标准和做法。若想获得AEO身份，商界公司应在风险评估和AEO运营模式的基础上，将这些标准、做法和程序融入到平常经营行为中。同时，对海关当局和商界双方均提出了实行规定，分别归在相应的子标题下。
海关不应在国际贸易安全和便利方面设立不同的规定，增长国际贸易界的承担。而是应由WCO制定一套统一的国际海关标准，该标准与其他公认的政府间的安全规定不反复，不抵触。
下列由海关拟定的保障安全的最佳做法和规定，部分或者所有符合其他政府间组织[例如国际货币基金组织、国际海事组织、国际民航组织]制定的安全规定和标准，只要是相同或可比的。
A.遵守海关法规的证明
当公司申请AEO身份时，海关应充足考虑其遵守法规情况的历史记录。
规定：
AEO：
a.在国家层面AEO项目规定的时间段内，申请公司无违反海关法规和犯罪情事，否则不能获得AEO身份；
b.如申请公司成立时间局限性a中所规定期间的，将基于其所有可获得的记录和信息进行鉴定；
c.或者，申请公司法定代表人或投资人应在a中所规定同一时期内，具有良好的海关守法记录。
B．具有符合规定的贸易记录管理系统
AEO应及时维护与进出口活动相关的数据，并保证数据是准确、完整、有效的。维护有效的贸易记录是国际贸易供应链安全的基本要素。
规定：
AEO：
a.应当对货品进出口活动记录系统进行维护，以使海关可以实行任何须要的稽查；
b.应当根据国家有关法规规定，向海关提供所有必要的贸易记录；
c.应当具有符合海关管理规定的内部记录和控制机制；
d.应当适当维护并保证任何与进出口贸易相关的海关认证、代理权和许可的有效性；
e.应当按照国家有关规定，妥善保存近期生产记录档案供海关核查；
f.应当充足应用信息安全技术措施，以防止未经授权者的侵入。
C.财务偿付能力
AEO的财务偿付能力是其在维持和改善供应链安全能力方面的一项重要指标。
规定：
AEO：
具有良好而稳定的财务状况，以可以在相应的各项商业经营活动中承担相关义务。
D.磋商、合作和交流
在所有层面——国际、国内、地方的，海关、其他主管机构和AEO应定期对涉及共同利益的事务进行磋商，涉及供应链安全与便利措施。磋商方式应为非强制性的行为。
磋商结果应当有助于促进海关风险管理战略的发展和维护。
规定：
AEO：
浙公网安备 33021202002483