对于对伊川县新型农村社区建设的几个疑问的答复：
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【转贴，鄙人不承担任何责任，原创者承担文责；前文为调侃，别以为真。后者郑重答复，与党保持一致，别信谣！】
对伊川县新型农村社区建设的几个疑问？
一个在外工作二十多年的伊川人，最近从网上看到我县新型农村社区建设搞得红红火火，很是高兴，衷心祝愿我县农民能过上像城里人的生活。不过有几个问题，一直困绕在心中，想问一下，请给答复为盼。
一、新社区建设，是否占用现有耕地？还是在原来宅基地的基础上，重新规划？ 【答复：新农村建设本着专门占用基本农田的耕地原则，重新规划】
二、新社区建设资金从哪来？政府出？还是农民个人出？【答复：资金来源主要是出卖土地，关键是出卖基本农田的耕地耕地。基本农田的耕地建设厂房更有利，其次是老百姓出资购买】
三、新社区建设好后，农民原来的房子怎么处理？全部推倒吗？还是另有打算？【答复：老房子坚决扒掉，这样可以增加建筑垃圾，利国又利民】
四、农民要住新社区的房子？个人要掏多少钱？个人没钱怎么办？【答复:没钱去洛阳市打工赚钱去，没钱想住房，做梦去吧】
五、听说住在交通不便的村。要集中到公路两边新建社区，这样必将占用现有耕地，这样大规模占用耕地和国家“保护耕地”的政策冲突不？如果是占用耕地，那么一下子占用那么多耕地，是不是需要更高一级国土部门批准？是不是已经拿到批文才能动工？这些村的农民假如搬下来了，他们原来的村子怎么办？他们种地怎么办？回原来的村上种地，路途远了，是不是增加了劳动成本？谁来负责？【答复：先建后批，边建边批的原则 】
六、农民住上楼房，当然是好事。我一直在想？那鸡、鸭、猪？牛，等畜牲怎么办？农民劳动时的劳动工具怎么办？【答复：鸡肉鱼肉掏钱向市场购买。】
七、我看网上看到有关各个乡镇的报道或多或少都有点，想知道平等乡的是如何规划的？像平等村这样一个有几千年历史、人口近万的的村子，是如何规划的？【答复：不用规划，拣最好的耕地只管建设】
最后衷心祝愿伊川县新型农村社区建设在县党委、政府的正确领导下，合法、有序的进展，让全县农民真正过上像城里人一样的生活。
让伊川的明天更美好！伊川的农民生活过得更美好！【答复：那个刁民胆敢阻挠新农村建设，政府必将之刁民定性为阻挠社会发展的恶势力，坚决打击，决不宽恕】
警告伊川全体刁民：新农村建设时省长省委书记让干的，伊川全体百姓都给老老实实的，别给政府找事，否则，摆置死你。
关于《对伊川县新型农村社区建设的几个疑问》的答复
尊敬的“常想一二”网友：您好！
首先衷心感谢您对县伊川新型农村社区建设的关心和支持！
现将你提出的伊川新型农村社区建设几个疑问归纳为四方面，说明如下：
一、 全县新型农村社区建设的规划问题
全县369个村整合为62个社区，其中新型农村社区42个，整合村庄285个，整合人口51.19万人；城市社区20个（城中村、城郊村12个，产业聚集区2个，城镇社区6个），整合村庄84个。目前全县布点规划工作已经完成，已经报省评审。在此基础上，我们确立了新型农村社区分类推进规划，分年度进行开工建设。
农村新型社区建设规划必须达到“四配套”的
标准
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，即基础设施配套、公共服务设施配套、商业服务设施配套、产业就业项目配套。为了很好地解决农民群众住得进、留得住、住得稳，土地流转、结构调整，生态旅游“三篇文章打捆一起做”，很好地解决群众的就业和收入问题，而惠农补贴又保持不变，让农民过上城里人一样的生活。
二、新型农村社区建设的用地问题
根据国土资源部城乡建设用地增减挂钩政策精神，新型农村社区建设用地严格占补平衡，在新型农村社区建设中，首先要将旧村址复垦为耕地，归还周转用地、留足农村发展用地后，其余部分可置换成城镇建设用地指标，用于城镇建设发展用地。
三、新型农村社区建设的资金来源问题
一是土地收益解决一部分。通过城乡建设用地置换指标有偿转让，盘活建设资金，用于弥补新型农村社区建设资金的不足。
二是涉农资金整合解决一部分。通过涉农资金打捆使用，全面整合资金，用于支持新型农村社区建设和整合村庄的产业发展。
三是社会参与解决一部分。积极吸纳社会资金，鼓励有实力的企业参与新型农村社区建设，引导和鼓励社会各界通过捐资捐物、投工投劳，支持和参与新型农村社区建设。
四是财政支持解决一部分。采取以奖代补、政府贴息贷款、降低审批费用等各种形式支持新型农村社区建设。
五是银行贷款解决一部分。利用现有投融资机构，向金融机构申请贷款，进行征迁安置、土地整理和项目建设。
六是群众自己拿出一部分。群众具体拿多少资金，要根据各户目前住房现状和置换后的面积确定。
四、 新型农村社区的管理问题
1、同步进行村级组织向社区组织模式转换。成立社区建设指挥部和社区党工委、管委会。党工委和管委会作为城关镇党委、政府的派出机构，乡镇党政副职兼任书记和主任，有关村的支部书记为副书记、村委会主任为副主任，支部委员和村委委员分别为成员。仍保留村党支部和村委会，继续履行职责，但涉及社区总体利益的大事由党工委和管委会决定。
2、同步完成社区群众的身份置换。社区居民一旦进入社区生活，在尊重其意愿的前提下，实现村民变居民。
3、同步完成村集体经济向股份制经济的改造。新型农村社区建成后，对合并前的集体资产和收益的分配方式保持不变。具备条件的要通过改制激发活力。特别是在社区建设的过程中，对社区门店、土地经营等收入，要拿出一部分用于集体资产，进行股份制经营，增加集体收入。
4、同步建立健全社区群众组织。协调处理好社区各个阶层、各个团体的人际关系，增加和谐因素。
5、同步对社区居民进行综合素质
培训
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。提高社区居民的文化水平、工作技能和综合素养，改变落后的、传统的生活生产习惯。
中共伊川县委农村工作办公室
2012年4月28日
浙公网安备 33021202002483