环评报告表编制要点

环评报告表编制要点 1、建设项目基本情况 1.1项目概况 可能存在的问题：项目组成不明确、生产装置不配套、项目性质不明确、与附件的建设内容不符等。 例子： 房地产项目要说明用途、居住人数，医院的床位数等； 某机械项目中的电磁辐射问题； 1.2项目地理位置及周围概况 可能存在的问题： 技改扩建项目应明没明确本项目的周围的情况及整个厂的周围情况。 1.3与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题 要求：简述依托单位已建、在建项目概况（含公用工程），汇总主要污染源污染物排放现状及现有污染治理设施运行状况，总结目前存在的主要环境问题，明确以新带老内容。 (1)原厂址扩建或技改的 重点是污染现状及存在问题，应尽可能提供实测数据。应说明现有项目环评及环保验收情况。应明确是否在厂内预留地上建设？要不要新增土地？ (2)租用其它企业的 应介绍该企业的基本情况、公用工程及污染治理设施有无共用的。 (3)存在的问题 改扩建项目的工程概况阐述不清，现有项目环评及批复情况不交代。没有给出新、老厂址分布的位置图或扩建项目与现有项目的相对位置图。 2建设项目所在地自然环境社会环境简况 简述社会环境简况(要注意时间)描述经批准的区域（城市、开发区、工业集中区、镇区等）经济社会发展规划要点和环保规划要点。 在开发区（工业集中区）内建设的项目，应说明集中供热、污水处理厂（含排水体制）、固废处置等环保基础设施建设规划及现状； 3. 环境质量状况 3.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题 “编制要求”中规定：“利用有效的资料阐述与本项目有关的各环境要素环境质量现状， 并须提供相应的监测资料，说明资料的来源，┄无资料可供利用时，须进行实测”。 主要存在的问题： ※大多数没有做到，监测数据来源不清，没有出处，甚至有的引用不相干地区的数据（如引用县城的、市区的，而不是本项目所在地的），“张冠李带”。 某注塑模具扩建项目，没有当地说明水环境及声环境质量现状是否达标；某项目没有水质监测数据(监测数据还要注意时效问题)，却给出“达标”的 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 ； ※超标原因分析要合理（如某项目PM10超标说成是农民烧大灶）。数据的合理性，如因受施工影响、监测方法影响的数据就不能用。 3.2 主要环境保护目标 ★ 保护目标。应指水源地、居民点、学校、医院、文物保护单位、自然保护区、生态等敏感区等，要以图、表形式给出，明确距离、方位。 主要环境保护目标表 序号 保护目标 方位 距离(m) 户数/师生数 保护级别                                                   /               主要存在的问题： ★大多数环境功能不明确，特别是声环境功能类别，环境空气有的提到执行三级 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，要有依据。 ★保护目标应以图、表形式给出具体的保护对象----经常是保护目标与环境功能类别、应执行的标准混淆。“环境质量标准”、环境功能区划和“重点保护目标”不能等同。 4 评价适用标准 列出评价区域水、气、声环境功能类别及相应环境质量标准和污染物排放标准。若国内无标准可参照国外标准；如废水实行区域集中处理，须列出污水处理厂接管标准。 主要存在的问题： 不给出具体标准限值、不全、用错。如：大气只给日均浓度值，不给小时浓度（也有搞错的）；某项目缺酸雾厂界标准、某浸漆生产线项目烘干房废气没有给出污染物排放速率；没有给出污水处理厂接管标准。《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271－2001）与《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）经常搞错。 5工程分析 5.1排污环节 ①生产装置排污环节 “编制要求”中明确要求：列出主要化学反应方程式；绘制带产污环节的生产工艺流程框图，阐述生产工艺流程，说明并图示主要原辅料投加点和投加方式、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号）、物料回收或循环环节。 注意：工艺流程要给出从原料到产品的全过程，特别是与“三废”排放有关的环节。 委外加工的部分（如某五金加工项目的表面处理），建议在流程图上用虚框表示。 要明确给出工艺流程图的目的，不是所有项目都要给工艺流程图的，如房地产、公路等就不需要。某医院项目给出病人就诊流程不合适，不能反映排污环节。 ②公用工程排污环节 主要是供热（锅炉、导热油炉燃煤量估算）、给排水（看水平衡图）和贮运系统（装卸和罐区的无组织排放），其它还有制冷剂、用氨制氢、船舶废水等。 5.2污染因子的确定 ①从原材料消耗上确定----必需收集原材料的名称、规格、组份、理化性质等；镀液、 清洗液、油漆的组份等。机械加工项目特别要关注油漆、涂料中的有机溶剂。 ②从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过量反应物等。 例子： 如某五金加工项目，老厂建有锅炉（为生活用的），新厂区不建锅炉，但职工达2000 人， 职工生活用汽怎么解决没有交代。 某高档袜子项目生产过程有毛纤尘产生（一般是采取车间设通风过滤设施予以除尘集尘的），流程图上应标出其排污环节；“定型”可能要使用蒸汽或导热油炉，该工段可能有废气排放。 某汽车项目，新、老项目的生产工艺是一样的，但老项目有生产废水外排，而新项目却无生产废水，原因没有说明； 某金属制品项目的酸雾吸收液没有给出去向。 某机械项目认为没有大气污染问题，但从设备表中看有抛丸机，应该是用来除锈的，这里应有粉尘排放；有“磨平毛刺”工序，也应分析是否有粉尘排放？涂油防锈过程中有无油雾产生？对高频淬火机存在电磁辐射问题应说明其功率、辐射强度等。 某彩钢板项目污染因子应是二甲苯。 某轴承项目的废油经过滤后回用，不外排。但还是会有少量废油渣的。 可能存在的问题： 不能明确给出有几个废气、废水排口； 排放方式及排放速率常被忽视--废气较突出，关系到评价预测模型选择、不能以年均值代替排放速率； 数据前后不一致；只考虑常规污染因子，没有给出特征污染因子；用标准来推算的（如某养猪场废气源强）等。废乳化液常被忽视；不能混在废水中处理。 某家具项目排气筒设置没有交代清楚，如：喷漆废气、烘干废气究竟是合排还是各自排放？三套除尘装置的尾气究竟是合排还是各自排放？ 某纺织项目位于开发区，废水暂时是自行处理达标排放，但废水排口位置没交代清楚，不明确与规划的污水处理厂的尾水排口是否同一个？ 某项目有喷塑作业，产生粉尘采用除尘器，收集的粉尘回用。但报告表却认为该过程中粉尘排放。实际上除尘后还应有尾气排放，有除尘器除尘效率问题，应明确尾气排放方式、 排放高度及否达标等。 技改项目 ① 技改前后产品产量及生产工艺变化，是新增生产线还是扩大生产能力？设备更新和淘汰，生产工艺的差别。 ②技改前后“三废”排放及治理措施的变化，排气筒个数是否增加，排放源强是否变化； 污水处理站是否要扩建。 ③ 公用工程前后变化情况。特别和本项目有关的，有依托关系的。包括给排水、供热、储 运、治理措施等那些用现有的，能力如何；那些是新建的、扩建的？锅炉能力与燃料增加问题。 例子：某码头项目现有锅炉（且没有脱硫，烟气不达标），扩建后锅炉是否要增加负荷？烟气污染物是否增加？能否达标？均没有说明。 ④ 分析老厂存在的环境问题。从达标排放、治理设施运行、管理、综合利用等各个方面分析，如有实测数据最好。 ⑤“以新带老”措施内容（或逐步实施 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ）是否明确（专项分析中介绍）。 报告表中“与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题”，应包括本企业和所在地的。 5.3污染治理措施 要求：治理措施是否明确、治理措施是否可行、“以新带老”措施及新老污染治理设施的关系是否交代清楚。 废气处理应按排气筒逐一给出措施；废气无组织排放控制措施；废水排口设置及废水接管处理的可行性；危废处置要有具体接收单位；应列表给出具体降噪措施及降噪效果。 实行区域集中供热和污水集中处理，须阐述集中供热设施和污水处理工程及其配套工程概况，附相应协议；如环保基础设施为拟建或在建，应明确其建设进度与建设项目的同步性。 存在的问题 （1）治理措施不明确，没有按各污染源给出治理措施。 （2）治理措施可行性没有分析。 （3）“以新带老”措施、与现有污染治理设施的关系没有交代清楚。现有项目治理设施运行状况尽可能用验收数据说明。 （4）其它：生活污水采用化粪池可达一级标准； 含重金属废水应严禁稀释处理、稀释排放。 例子： 高档袜子项目主要的环境问题应该是噪声，应给出噪声设备的台数、列表给出降噪措施及降噪效果。 某客车项目，车身生产过程有含镍（一类污染物）废水排放，但不明确是否采取单独处理做到车间排口达标。从废水污染源表中看，似乎是与其它废水混合（混合水的镍含量为5mg/l）。磷化渣（危险废物，编号 HW17）处置去向不落实，前后不一致（有安全填埋的、 有送带周边水泥厂作为辅料使用的）。 某金属制品项目废水经过处理后回用，不外排。但没有说明具体做什么用。废酸只写“委托有资质单位”,没有说明具体单位。没有给出酸雾吸收液去向。 某钢管加工项目现状厂界噪声超标，扩建后能达标吗？应给出具体的措施。 某项目施工期废水只简单提“不可任意排放”，应提出收集并采取相应的措施。 6影响评价 （1）达标排放不等于对环境没有影响，“编制要求”中规定：“必要时进行定量预测，须估算卫生防护距离并图示，明确对周边敏感目标的影响，说明是否会有扰民现象发生”。 建议大气计算最大落地浓度及出现距离（某些项目不做预测就不能说明问题，如商品住宅小 区项目），应给出用于预测的污染源参数，如源高、口径等。 （2）卫生防护距离要计算，源强确定要合理。合理引用某些行业的“卫生防护距离标准”。 某汽车项目，新、老项目均无组织排放有机废气，应设置卫生防护距离，但报告表没有给出。 （3）噪声影响应做预测，明确对敏感目标的影响程度，应给出用于预测的污染源参数。 如某项目中提到“综合考虑屏障的隔声降噪效果”，应明确具体是那些“屏障”及降噪效果， 给出用于计算的噪声源强值，否则预测无依据。 某钢管项目现状厂界噪声超标的，且项目扩建后必加重超标程度。应说明新增的噪声设备多少？有什么措施能实现厂界噪声达标？应列表给出具体降噪措施及降噪效果（包括老噪 声源），并重新计算，是否能达标。 （4）位于市区的房地产项目要关注施工期影响， 取弃土的去向、施工噪声问题、如何确保不扰民等均应量化分析。 （5）房地产项目的环境影响应是双向的，应关注周边企业、交通噪声对它的影响（详见专项点评）。 7风险评价---按导则要求做（报告表不要求） （1）应进行环境敏感点和风险源项排查，给出了风险事故排放源强及排放参数，明确对环境敏感点影响程度及影响持续时间。 （2）风险防范措施、应急预案等应该侧重从环境影响角度考虑，安全方面不要太多，但要具体、要落实（有的报告书根本没有针对性，如罐区项目的风险大讲“生产装置的”）。 （3）对风险是否属可接受水平的判断也应侧重从环境影响角度考虑，影响范围大的未必就不可接受。 8图件 能反映周边情况的位置图、区域规划图（污水厂、排水口及热电厂等位置，必要时应有管网图）、重点保护目标图、水系图、环境监测点位图等。图表要 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 ，比例尺要恰当，不要用数字比例尺。 主要问题：图件普遍不规范、较粗糙，厂平图中新老装置分不清，提供的环境信息不能满足环评要求。 9报告书编制基本要求 9.1工程分析 （1）排污环节 污染源来自二个方面---生产装置和公用工程 ①生产装置排污环节----通过绘制工艺流程图进行，辅以简要文字说明。 注意： A．工艺流程要给出从原料到产品的全过程，特别是与“三废”排放有关的环节。说明并图示主要原辅料投加点和投加方式、主要中间产物、副产品及产品产生点、污染物产生环节（按废水、废气、固废、噪声分别编号）、物料回收或循环环节（特别是各类溶剂，医药化工项目）。建议工艺流程图和物料平衡图分开，突出“流程”、排污环节。 B．工程分析忌照抄“可研报告”，不要写成“操作规程”，要自己先搞懂，要让人看懂。 C．要善于自已思考、捕捉，要多问几个为什么，特别是特征污染因子。典型的如：各类加热的热源，不能只想锅炉（机械项目的加热炉、熔化炉等）；含有机溶剂的物料干燥（表面处理）；精细化工生产中的不凝气（溶剂回收尾气）； ②公用工程排污环节------主要是供热（锅炉、导热油炉）、给排水（循环水、软水制备） 和贮运系统（装卸和罐区的无组织排放）。其它还有制冷剂、用氨制氢、船舶废水等。 ③其它---某矿山开采项目不关注地面沉降及可能带来的生态影响，供水项目不关注水源 地的安全等。 （2）污染因子的确定-----特征污染因子（特别是有机毒物、重金属）不能漏。 建议： A、从原材料消耗上确定----必需收集原材料的名称、规格、组份、理化性质等；镀液、 清洗液、油漆的组份等。 B、从反应方程式上确定---反应生成物、付产物、过量反应物等。 C、汽车拆解和废线路板回收处置项目要考虑重金属污染。 （3）污染源强核算-----做好几个平衡。物料、元素（重要元素，特别是和三废有关的）、蒸 汽、水平衡。要明确做平衡的目的，不是为平衡而平衡。 A、物料平衡-----确定进入“三废”的污染物量，要回答：投入量、进产品的量、进废气废水和废渣的量、回收的量，并和“三废”排放量一致。以表、图形式给出，建议做到进治理设施前。 B、水平衡-----确定废水量，要考虑蒸汽水、反应生成水、原料带入水（原料规格）。要做工艺水平衡、全厂水平衡和采取节水措施后的水平衡。 C、类比分析，建议尽可能采用理论计算与类比数据二者结合，但类比数据要进行判别， 简单地采用监测数据核定源强也不合适。 某项目物料平衡放在污染源之后，能说明什？如某项目物料平衡与污染源强脱节，数据随意性大；某项目特征物质平衡太简单，就是投入、产出。 如某玻纤厂的 SO2排放量；不脱硫的锅炉烟气 SO2浓度比燃轻柴油的导 热油炉烟气还低。 某项目浸漆后烘干过程采用柴油作为燃料，燃烧烟气通过 15 米排气筒排放。应说明燃料含硫量、烘干作业时间小时数，合理估算污染物排放速率。 （4）污染源强及排放方式 要求：明确给出排放口个数、排水体制及外排的废水量，进行达标评价（搞清“源 强”与“排放量”的区别）。 可能存在的问题： A、不能明确给出有几个废气、废水排口（如：常州永和项目的废气）； 排放方式及排放速率常被忽视-------废气较突出，关系到评价预测模型选择、不能以年均值代替排放速率。 B、数据前后不一致；废水污染物源强只有COD，没有具体的污染物含量（关系到治理 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ）等。 （5）技改项目要回答好 ①技改前后产品产量变化，设备更新和淘汰，生产工艺的差别。 ②“三废”排放及治理措施的变化。要明确，不能含糊，能用表的尽量用表。 ③公用工程前后变化情况。特别和本项目有关的，有依托关系的。包括给排水、供热、 储运、治理措施等那些用现有的，能力如何；那些是新建的、扩建的？ ④分析老厂存在的环境问题，明确“以新带老”措施内容（或逐步实施计划）。从达标排放、治理设施运行等各个方面分析。 可从污染治理、运行情况、是否达标、工艺设备是否先进、环境管理、综合利用等方面找问题。如现状污染源有超标的要找原因，如有实测数据最好。 和本项目有关的要细化、关系不大的可从简。 例子：某罐区扩建项目重点是罐区，应明确本扩建项目仅仅是罐区改扩建，不涉及生产装置及码头。应列表给出扩建前后罐区的变化（包括储罐的数量及类型、布局、储运能力、 公用工程、排污状况等），厂平图上应突出本扩建项目涉及的区域，并细化。但报告书对罐区甚少，相反其它装置的工艺流程等写的很多等。 ⑤对“在建项目”的介绍不要按新项目的写法，不要照抄原环评报告书的内容。我认 为重要的是要阐述清楚以下问题：产品方案、主要原辅料、公用工程、“三废”及拟采取的 措施等，并说明该项目何时通过环评的？何时建设？预计何时建成？环评批复要求及执行情 况也应作适当说明。现有项目的污染源及采取的措施，文字叙述少一些，不要照抄原环评报 告的。要进行达标评价，提供环保验收数据。 9.2污染治理措施 要求：治理措施是否明确、治理措施是否可行、“以新带老”措施及新老污染治理设施的关系是否交代清楚。 主要存在的问题： 治理措施的可行性、可靠性论证不足，有的仅仅是“措施的罗列”，有的连“去除效率”都没有给出，大多没做经济技术可行性论证。 （1）具体评价要求 A．废气：应从去除原理、处理工艺流程等论证效率是否能达到，还应注意二次污染问题、排放高度合理性等。最好能给出成功的工程实例。 ①燃烧废气---除尘脱硫措施、效率论证。 ②工艺废气---应结合污染物的理化性质。如： 苯、二甲苯等是不溶于水的，简单采用水吸收则不可行。 采用吸附处理的要明确吸附剂更换周期及去向、监控措施等； 要分析各种回收装置的回收率及尾气达标排放的可达性，要给出工艺参数（如有的用水冷凝效率差，应用冷冻水）和必要的处理工艺（回收）流程。 例子： 大型客车车身项目，喷漆废气采用“水旋式喷漆洗涤装置”处理，尾气中二甲苯能否实现达标排放没有论述到位；且物料平衡与废气源强表不一致（物料平衡中该装置对二甲苯没有去除效率，而废气源强表中则有去除效率）。 含氟废气采用燃烧法处理，实际上燃烧是不能除氟的，它仅仅是将氟化物变成氟化氢， 再经过洗涤除氟的，氟的去除效率取决于洗涤效率，讲“热氧化可以达99%的处理效率” 的提法是错误的。 某项目提到硫磺回收装置的尾气送锅炉焚烧处理，这种提法不对，S是烧不掉的，最终是 SO2，仍是污染物！某化工项目废气中含二氯乙烷、甲醇等多种污染物，采用水吸收，处理效率为85%，这85%的效率是指那个污染物没有交代。 B．废水：分厂内处理、进区域污水处理厂、含重金属废水。 ①厂内处理的----要针对废水性质、水量进行分析论证达标的可行性、可靠性，包括处理能力、处理工艺流程、分级效率、污泥出路、费用等。 ②进区域污水厂的----也是要从水质（特别是特征污染物）、水量进行分析论证接管可行性---大多数报告书只从水量分析，水质也只讲 COD 等常规因子，应关心特征污染物。要介绍区域污水厂服务对象、处理工艺、生产生活污水比例、管网建设、运行现况或建设时间进度。 ③含重金属废水：要体现“分类收集、分质处理、车间排口达标排放”的原则，严禁稀释处理、稀释排放。 C．噪声：应列表给出具体降噪措施及降噪效果。注意降噪措施的合理性---如冷却塔用隔声罩、降噪达 40 分贝、同样措施降噪效果不一样等等。 D．固废：大多不落实，只写“有资质的单位”（如：漆包线项目），提供的协议不符、 不全等。 （2）新、老污染治理设施的关系要明确 现有项目的污染源及采取的措施，不要照抄原环评报告的。要进行达标评价，提供环保验收数据。扩建项目污染控制措施可行性论证，最好能结合现有项目环保验收监测数据进行评价，才更有说服力。 （3）“以新带老”治理措施 如：某项目现状厂界噪声超标，现在要扩建，首先就应解决现状问题，要有具体的降噪措施。 何为“以新带老”？重新核算、搬迁项目、产品替代等不能算只有做好上述工作，才能下稳定达标排放的结论。 9.3环境影响预测评价 (1)按导则推荐模型，但一定要根据污染源排放方式、污染物性质及环境条件确定。特别是大气，水也有同样问题，瞬时排放要考虑用非稳态模型。道理都懂，但不少人选得不对，大多是模型罗列。 (2)污染源及水文、气象参数---要能满足计算的要求。大多数没能做到，特别不给出参数，或不实用（如江陆风问题、日均浓度计算的气象条件等）。 (3)本底及在建、拟建项目迭加。明确回答对评价区及敏感目标的影响程度，明确是否造成环境质量下降（存在二种情况：只给出或不给出对敏感点的影响都不对）。特别要回答对敏感地区的影响问题。 (4)卫生防护距离要合理、明确，并非越小越好，也并非越大越好。如某垃圾填埋项目就为怕拆迁，只定 100 米；某化工项目又定太大，都不合理。卫生防护距离太大，说明无组织排放量大，清洁生产水平不高，应提出有效的控制措施要求。 (5)预测结果要分析，看看是否合理。某项目浓度高值区出现位置和风频不符；下风浓度分布与评价点浓度值不符；最大浓度与超标范围不符；不同稳定度浓度分布不符合规律。 (6)模型罗列（拷贝），与计算内容不一致。如：给出卫生防护距离计算公式、实际用类比分析；给出年均浓度计算公式、实际没有算；无点源、给出点源模型。 (7)环境质量达标评价要考虑多源及本底迭加后的，单个污染源贡献进行环境达标评价是没有意义的，但可以给出“占标率”。