纸上谈兵 餐饮服务执法文书制作指导手册与处罚速查表1

纸上谈兵 餐饮服务执法文书制作指导手册与处罚速查表1 餐饮服务食品安全监管执法文书指导手册 根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务食品安全监管执法文书 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 》、《餐饮服务许可审查规范》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《广西壮族自治区行政执法程序规定》制定本手册。 第一节 餐饮服务食品安全监管执法文书的概念 一、 饮服务食品安全监管执法文书的概念与特征 餐饮服务食品安全监管执法文书是指食品药品监督管理部门在实施行政监督管理过程中依法制作的具有法律效力或法律意义的系列法律文件的总称，是行政行为的具体文字表述，一般属于国家行政公文的范畴。 餐饮服务食品安全监管执法文书具有较强的法律性。具有以下特征: 1、 合法性。餐饮服务食品安全监管执法文书的制作主体必须是符合法律规定的行政执法主体，即各级食品药品监督管理部门。餐饮服务食品安全监管执法文书对具体的行政行为或事件作出的判断、决定、要求、处分等内容在性质和程度上必须符合相关法律法规的规定，即内容合法。制作餐饮服务食品安全监管执法文书应当按照一定的法律程序进行，即程序合法。 2、 形式规范性。餐饮服务食品安全监管执法文书是以食品药品监督管理部门规章的形式发布的全国统一格式的文书，对文书的制作有规范的要求，具有结构规范化、用语规范化、事项要素化的特点。 3、 表述准确性。餐饮服务食品安全监管执法文书的语言文字要规范化，表述清楚，不能模棱两可、似是而非，要言简意赅。 4、 强制性和制约性。餐饮服务食品安全监管执法文书是法律法规的具体体现，是餐饮服务相关法律法规的具体实施，具有法律的强制性和制约性。 二、 饮服务食品安全监管执法文书的分类 餐饮服务食品安全监管执法文书有以下几种分类 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 : (一) 按照文书的性质来分类，可分为餐饮服务监督类文书、餐饮服务行政处罚类文书、餐饮服务许可类文书。 1、 餐饮服务监督类文书，是在日常监督工作中使用的法律文书。如现场检查笔录、监督意见书、责令改正通知书等。 2、餐饮服务行政处罚类文书，是对管理相对人的违法行为实施行政处罚的过程中使用的法律文书。如行政处罚决定书、立案报告、行政处罚听证通知书等。 3、 餐饮服务许可类文书，是食品药品监督管理机关依法作出批准、审批、审查、许可等各类行政许可行为而制造的法律文书。如餐饮服务许可证、不予以受理决定书、注销《餐饮服务许可证》决定书等。 (二) 按照制作用途分类，可分为证据类文书、执行类文书、工作类文书。 1、 证据类文书，是食品药品监督管理机关在执法过程中依法收集证据材料时使用的文书。如现场检查笔录、采样记录、询问笔录等。 2、 执行类文书，是食品药品监督管理机关在执法过程中依法履行职责、办理案件时使用的文书。如各类通知书、决定书、许可证等。 3、 工作类文书，是食品药品监督管理机关在行政执法过程中依法调查研究处理案件工作中内部操作使用的法律文书。如案件受理审核记录、合议记录、案件调查终结报告等。 (三) 按照制作方式来分类，可分为笔录类文书、填写类文书、叙述类文书。 1、 笔录类文书，一般文首为填写内容，正文为文字记录式内容，用于事件调查过程或陈述申辩过程。如现场检查笔录、询问笔录等。 2、 填写类文书，是按照规定内容和统一格式制作的法律文书，使用时填写相关内容加盖公章即可。如当场行政处罚决定书、采样记录、送达回执等。 3、 叙述类文书，是按照规定结构和写作要求制作的法律文书。如调查终结报告、听证意见书等。 第二节 餐饮服务食品安全监管执法文书制作注意事项和总 体要求 餐饮服务食品安全监管执法文书是具有法律效力的文件，文书的正确应用体现食品药品监督管理机关的执法能力和水平，体现食品药品监督管 理机关的社会地位，体现行政执法的严肃性，必须充分重视正确应用餐饮服务食品安全监管执法文书的重要性和必要性，在行政执法中，保证制作的文书规范、合法、准确，符合相应的要求。 一、 饮服务食品安全监管执法文书的规范性 餐饮服务食品安全监管执法文书的应用中应注意使用文书种类的规范性、文书书写的规范性和应用程序的规范性。 1、文书种类的规范性是指在餐饮服务行政执法工作中，按照文书规范规定的使用方法，在不同的工作阶段，使用相关对应的文书。如在日常监督工作中发现管理相对人的轻微违法行为，要求其予以纠正时，应使用监督意见书，违法行为严重应予以行政处罚如警告或罚款时，应当使用当场行政处罚决定书或行政处罚决定书，而不能在监督意见书中填写警告或罚款的内容替代行政处罚决定书。再如不能使用现场笔录进行询问，也不能记录现场观察不到的拟断。但有些文书是日常监督工作中和行政处罚过程中共用的，如采样记录笔录、封条等。 2、文书应当按照规定的格式，用蓝色或者黑色的墨水笔或者签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、页面清洁。使用符合公务用语要求的规范用语，力求语言结构完整，句子成分齐备，不得随意省略，不使用含糊不清的词句，如:"原则上"、"大部分"等。恰当使用法律术语、专业术语，以准确反映客观实际情况。文书栏目应当逐项填写。摘要填写，应当简明、完整、准确。签名和标注日期，必须清楚无误。有条件时可以按照规定的格式打印。 制作文书出错时，如难以从新制作的情况下，在错误之处字中间划两条平行线，并在错误之处上方标上纠正文字，且管理相对人在改动处按捺指印或签字确认。 文书中食品药品监督管理部门的名称应当为北海市食品药品监督管理局。文书编号形式为(年份)，顺序号，如(2010)第0001号。顺序号第一个数字为执法组代号，许可窗口的编号为零。 文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写:是单位(法人或其他组织)的，应当填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人(负责人)的姓名、性别、民族、职务等内容;是非单位(自然人)的，应当填写姓名、性别、年龄、民族、住址、身份证号码、联系电话等内容。 文书首页不够记录时，可以续页记录，但首页及续页均应当由当事人签名并注明日期。 案由写法为当事人名称(姓名)+具体违法行为+案，例如钱来顺酒楼使用不明油脂加工烹调食品案。文书本身设有“当事人”项目的，可在书写案由时省略有关当事人的内容，如钱来顺酒楼使用不明油脂加工烹调食 品案。 3、 使用程序的规范性 第一，必须按照法定程序的规范地使用文书，不得随意简化或省略。如行政处罚过程中，从立案初始的立案报告，到案件调查中的现场检查、询问、以及内部研究讨论的合议记录，到告知程序的通知书、笔录，直至案件处理执行后的结案报告等，均应按照程序正确使用，不得随意简化。 第二，执法文书的使用审批程序要规范，应当由那一级领导或那个机关签字盖章的，必须按照规定的程序进行审批，不得随意更改。如行政处罚决定书必须使用食品药品监督管理机关的印章，而不能使用执行餐饮服务行政执法工作的监督机构的印章，避免越权执法。 第三，文书制作使用后应当按照规定的程序进行送达、备案或归档。如现场行政处罚实施后7天内应向食品药品监督管理机关备案，案件执行后应当及时归档。 二、 文书制作的合法性 餐饮服务食品安全监管执法文书的使用必须符合法律规定，包括依法进行行政许可，依法进行行政处罚，依法填写执法文书。 1、 依法进行行政许可。行政许可是法律授予行政机关对特定行为能力授予或剥夺的权利。 第一，依据相应法律法规，行政许可包括对生产经营条件的许可，对食品安全管理专业技术人员活动的许可。餐饮服务行政许可的实施，必须有法律法规或规章的依据，不得自行设置。 第二，许可的项目必须按照法定的标准和程序进行审查。如保健食品的批准必须经过功能实验和专家评审。 第三，发生违法行为时，许可项目的剥夺也必须依法进行。根据《行政处罚法》的规定，责令停产停业、吊销许可证或者执照等属制裁程度较重的行政处罚，应当经过听证程序，慎重决定，以体现行政处罚决定的严谨和公正。根据《行政处罚法》处罚种类的设定权限，《餐饮服务许可管理办法》和《餐饮服务食品安全监督管理办法》等部门规章是不能设定特定行为能力罚的处罚，所以对许可项目只能采用其他方式，超过有效期的经营的许可可被注销、不再符合许可条件继续经营的可以撤销许可等方式处理违反行为，而不能采用吊证的处罚方式。在许可文书的使用当中，应当注意如实填写许可内容，并对填写的内容逐项予以核实，杜绝错误。特别是备注项目，如出现差错可能影响许可的结果，引起复议诉讼案件。如备注中其他项未注明可经营宴会和集体用餐的餐馆就不能从事相应的活动，只有设置备餐间的单位和个人才可从事相应活动。否则应为超范围经营，许可条件发生变化应依法变更，并撤销原许可证。 2、 依法进行行政处罚。行政处罚是国家法律制度的重要组成部分，是行政机关依法进行行政管理，保障法律贯彻实施的重要手段，是行政责任中的一种形式。《行政处罚法》从行政处罚的设定、实施机关、处罚程序等方面对行政处罚进行了规范。根据行政处罚法的规定，公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，应当给予行政处罚的，由行政机关依照《行政处罚法》规定的程序实施。 第一，进行行政处罚的行为必须是违反食品安全法律法规规定的行为。在文书制作中，如立案报告、行政处罚事先告知书、行政处罚听证告知书、行政处罚决定书等，必须准确填写该违法行为违反的法律名称及具体条、款、项，而不能仅填写法律名称。 第二，进行行政处罚必须符合规定的程序，适用一般程序的案件不得使用简易程序，适用听证程序的案件不得剥夺当事人要求听证的权力。应当告知的事项，如陈述申辩权利，复议诉讼权利等，必须按照规定告知。 第三，进行行政处罚必须符合规定的时限。食品药品监督管理机关一般应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。因特殊原因需要延长时间的，应当报请上级食品药品监督管理机关批准。发生管辖争议的，上级食品药品监督管理机关应当在接到报请解决管辖争议请示后十日内作出具体管辖决定。食品药品监督管理机关对符合受理条件的案件应当在七日内立案。收集证据时需要先行登记保存的，食品药品监督管理机关应当在七日内作出处理决定，法律法规另有规定的除外。食品药品监督管理机关决定予以听证的，听证主持人应当在当事人提出听证要求之日起二日内确定举行听证的时间、地点和方式，并在举行听证的七日前将听证通知书送达当事人。行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在七日内报所属餐食品药品监督管理机关备案。行政处罚决定书应当在七日内送达当事人，公告送达的，60日内视为送达。行政处罚案件结案后一个月内报上一级食品药品监督管理机关法制机构备案。违法行为在二年内未被发现的，一般不再给予行政处罚，法律另有规定的除外。 3、 依法填写执法文书。(1)对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应当由当事人直接签收。没有设定或不能直接送达当事人的，一般应当另行制作使用送达回执，送达回执应当由被送达人签收。(2)询问笔录应当具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应当记录原始状况。不得使用推测性词句，避免发生词句歧义。对方位、状态及程度的描述记录，应当依次有序、准确清楚。(3)当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。(4)当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当当场提出补充和修改，并在改动处按 捺指印或签字确认。对外使用的文书需作出修改的，应当在改动处加盖校对章，或者由对方当事人签名或盖章。当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的，应当在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。 餐饮服务食品安全监管执法文书应当按照国家食品药品监督管理局规定的统一格式印制后填写。地方食品药品监督管理局不得随意更改餐饮服务食品安全监管执法文书的格式。各种文书应注明制作该文书的国家食品药品监督管理局。 应当加强对行政执法文书的管理，制定相应的 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ，落实专人负责。上级行政部门应当加强对下级行政部门执法文书的使用指导和监督管理，发现问题及时纠正，行政执法文书使用正确，避免因执法文书使用不当引起的纠纷发生，维护行政执法的良好社会形象。 第三节 各类餐饮服务食品安全监管执法文书的制作 一、 餐饮服务许可申请书 (一)示例 餐饮服务许可申请书 申 请 人:亿帮英臣餐饮服务有限责任公司 申请日期: ,,,,.,,.,, 国家食品药品监督管理局制 填 写 说 明 一、本申请书由申请人填写。填写时要用碳素笔或者打印～文字要求简练、清楚～不得有涂改现象～空格处以“无”字填写。 二、“申请人”是指申请餐饮服务许可的单位或个人～按工商行政部门核定名称填写。 三、经济性质有:国有企业～集体企业～股份合作企业～联营企业～有限责任公司～股份有限公司～个人独资企业～合伙企业～其他企业～港、澳、台商投资企业～外商投资企业～个体工商户～农民专业合作社。 四、加工经营场所面积～是指与食品制作供应直接或者间接相关的场所的面积～包括食品处理区面积、非食品处理区面积和就餐场所面积。 五、填写“申请许可项目”～应在对应分类及备注栏勾选相应的申请项～如所申请项未在列出的范围内～勾选“其他”项～并填写具体内容。 六、如因内容过多～表内无法填写～可后续页。 七、本申请书一式两份。 申请人 亿帮英臣餐饮服务有限责任公司 地址 ××北京路,,号 经济性质 固定资产(万元) 有限责任公司 ,,, 电话 传真 ,,？,,,,, ,,,,,？,, 邮箱 其他联系方式 ,,,,,.com 3902891 法定代表人 法定代表人手机 英达 ,,,,,,？,, 负责人 负责人手机 英状 963852741 业主 业主手机 无 无 委托代理人 委托代理人手机 无 无 职工人数 应体检人数 ,, ,？ 就餐座位数 ？,, 加工经营场所面积 ,,,平方米 申请许可项目: 类型:?特大型餐馆;?大型餐馆;?中型餐馆;?小型餐馆;?快餐店;?小吃店;?饮品店;?食堂;?集体用餐配送单位;?其他: 备注:?单纯火锅;?单纯烧烤;?全部使用半成品加工; ?中餐类制售;?西餐类制售;?日餐类制售;?韩餐类制售; ?工地食堂;?学校食堂;?幼儿园食堂;?企事业机关单位食堂; ?含凉菜;?含裱花蛋糕;?含生食海产品;?冷热饮品制售; ?其他: 集体用餐 附申报资料 页数 编号 资料名称 ?1.名称预先核准证明,已从事其他经营的可提供营业执照复印件,, ?2.法定代表人,负责人或者业主,的身份证明,复印件,, ?3.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料, ?4.餐饮服务从业人员健康体检合格证明, ?5.餐饮服务场所合法使用的有关证明,如房屋所有权证或租赁协议等,, ?6.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明, ?7.保证食品安全的规章制度, ?8.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明, ?9.生活饮用水安全检测报告, ?10.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料, ?11.关键环节食品加工规程, ?12.食品安全突发事件应急处置预案, ?13.与实际产品内容相符合的标识说明样张, ?14.与规模相适应的配送设备设施, ?15.不属于被限定人员的说明资料, ?16.委托代理人的身份证复印件及委托书, ?17.其他资料: 食品安全设施: 序号 名称 数量 位置 备注 , 冷冻库 ,个 粗加工间 ,,立方米 , 冷藏库 ,个 粗加工间 ,,立方米 , 冰箱 ,个 烹调间一个，凉菜制作间 一个 一个 , 冰柜 ,个 食品仓库 , 消毒柜 ,个 餐用具清洗消毒间两台。 ,,,立升两个 凉菜制作间一台 , 空气消毒灯 ,盏 凉菜制作间 吊做 , 灭蝇灯 ,盏 烹调间，就餐场所 , 风幕机 ,台 对外的门、通道 , 废弃油脂回收装置 ,部 烹调间 沙门、纱窗 ,, 对外的门窗 不锈钢网 清洗消毒池 ,, 粗加工间、餐用具清洗消不锈钢 毒间、凉菜间、烹调间 见附页 保证申明 申请人保证:本申请书中所填内容及所附资料均真实、合法。如有不实之处，本人(单位)愿负相应的法律责任，并承担由此产生的一切后果。 申请人(签名):亿帮英臣餐饮服务有限责任公司法定代表人(负责人或业主)(签字):英达 ,,,,年,月 , 日 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可申请书，是申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请需要填写的文书。(见申请书填写说明) 根据《餐饮服务许可管理办法》第十九条规定餐饮服务提供者需要延续《餐饮服务许可证》的，应当在《餐饮服务许可证》有效期届满30日前向原发证部门书面提出延续申请。逾期提出延续申请的，按照新申请《餐饮服务许可证》办理。如提出延续申请也应使用该文书按二十条、二十一条、二十二条和二十三条操作。最好应设计“延续申请书”。 (三)制作和使用相关依据 根据《中华人民共和国行政许可法》第二十九条:公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。申请书需要采用格式文本的，行政机关应当向申请人提供行政许可申请书格式文本。申请书格式文本中不得包含与申请行政许可事项没有直接关系的内容。 申请人可以委托代理人提出行政许可申请。但是，依法应当由申请人到行政机关办公场所提出行政许可申请的除外。 行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 第三十条:行政机关应当将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关应当说明、解释，提供准确、可靠的信息。 第三十一条:申 请人申请行政许可，应当如实向行政机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。行政机关不得要求申请人提交与其申请的行政许可事项无关的技术资料和其他材料。 《食品安全法》第二十条:食品安全标准应当包括下列内容:??????(五)食品生产经营过程的卫生要求(《餐饮服务食品安全操作规范》);??????。第二十七条:食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输;??????(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;??????(十一)法律、法规规定的其他要求。第二十九条:国家对食品生产经营实行许可制 度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。 第三十四条:??????食品生产经营人员每年应当进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作。第七十条:国务院组织制定国家食品安全事故应急预案。??????食品生产经营企业应当制定食品安全事故处置 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，定期检查本企业各项食品安全防范措施的落实情况，及时消除食品安全事故隐患。 根据《餐饮服务许可管理办法》第二条:,、本办法适用于从事餐饮服务的单位和个人(以下简称餐饮服务提供者)，不适用于食品摊贩和为餐饮服务提供者提供食品半成品的单位和个人。,、餐饮服务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任。,、集体用餐配送单位纳入餐饮服务许可管理的范围。第十条:申请《餐饮服务许可证》应当提交以下材料:(一)《餐饮服务许可证》申请书;(二)名称预先核准证明(已从事其他经营的可提供营业执照复印件);(三)餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图;(四)法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件)，以及不属于本办法第三十六条、第三十七条情形的说明材料;(五)食品安全管理人员符合本办法第九条有关条件的材料;(六)保证食品安全的规章制度;(七)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。第十一条:申请人提交的材料应当真实、完整，并对材料的真实性负责。 二、 餐饮服务许可申请材料接收单 (一) 示例 餐饮服务许可申请材料接收单 (,,,,)第,,,号 申请人(单位):亿帮英臣餐饮服务有限责任公司 地 址: ××北京路,,号 法定代表人(负责人) 英达 职务: 总经理 邮政编码: ,？,,,, 联系方式: ,,,,,,？,, 申请人(非单位) 姓名: 性别: 身份证号: 地址: 邮政编码: 委托代理人: 联系方式: 接受方式:? 来人 ? 来函 ? 网络 ? 其他: 申请项目: 所附资料:?1.名称预先核准证明,已从事其他经营的可提供营业执照复印件,,?2.法定代表人,负责人或者业主,的身份证明,复印件,,?3.符合相关规定的食品安全管理人员培训证明资料,?4.餐饮服务从业人员健康体检合格证明～上岗证复印件～名册,?5.餐饮服务场所合法使用的有关证明,如房屋所有权证或租赁协议等,,?6.餐饮服务经营场所和设备布局、加工流程、卫生设施等示意图及说明,?7.食品安全设施一览表,?8.保证食品安全的规章制度,?9.环境保护行政主管部门的审查意见或情况说明,?10.生活饮用水安全 检测报告,?11.设置专职食品安全管理岗位及人员的证明资料,?12.关键环节食品加工规程,?13.食品安全突发事件应急处置预案,?14.与实际产品内容相符合的标识说明样张,?15.与规模相适应的配送设备设施,?16.不属于被限定人员的说明资料,?17.委托代理人的身份证复印件及委托书,?18.集中式餐具使用情况说明, 申请人签名: 英达 经办人签名:王某 ,,,,年 ,月,日 ,,,,年 ,月,日 注:以上材料如有不齐全或者不符合法定形式的，本机关将在五日内告知需要补正的全部 内容。逾期不告知,自收到申请材料之日起即受理。 备注:本接收单一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可申请材料接收单，是用于登记申请人向行政机关递交行政许可申请的凭据和载明申请人身份事项、申请内容及提供的资料的文书。 (三)制作和使用相关依据 参见餐饮服务许可申请书。在一定条件下该文书将转换成受理凭证。根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条:行政机关对申请人提出的行政许可申请，……申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 三、 餐饮服务许可申请补正材料通知书 (一) 示例 餐饮服务许可申请补正材料通知书 (,,,,)第,,,号 亿帮英臣餐饮服务有限责任公司: 你单位有关餐饮服务许可的申请，本机关已收悉。经审查，下列申请材料: 经营场所使用权证明 不齐全或不符合法定形式，请于 ,,,,年 ,月 ,,日前予以补正，逾期不补正，视作放弃申请。 签收: 英达 (公章) ,,,,年,月,日 ,,,,年 ,月,日 备注:本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可申请补正材料通知书，是用于要求申请人补正不齐全或不符合法定形式的申请材料的文书。能当场补正的应当场补正，否则应给五个工作日补正。起始日是出具餐饮服务许可申请材料接收单之日。 (三)制作和使用相关依据 根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条:行政机关对申请人提出的行政许可申请，……申请材料不齐全或者不符合法定形式 的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 四、 餐饮服务许可申请受理决定书 (一) 示例 餐饮服务许可申请受理决定书 (,,,,)第,,,号 亿帮英臣餐饮服务有限责任公司: 你单位提出餐饮服务许可的申请，本机关已收悉。根据《行政许可法》第三十二条第一款第(五)项及有关法律、法规规定，决定予以受理。 本机关将于 ,,,, 年 , 月 ,,日前做出是否准予行政许可的决定。 签收: 英达 (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可申请受理决定书，是用于做出受理餐饮服务许可申请决定的文书。一旦受理就要在规定的期限内给予许可。符合条件必须受理，否则是不作为。受理后规定期限内不做出许可决定也应视为不做为。 (三)制作和使用相关依据 根据《中华人民共和国行政许可法》第三十二条:??????(五) 申请事项属于本行政机关职权范围，申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，应当受理行政许可申请。 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。第四十二条:除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日;四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 五、 餐饮服务许可申请不予受理决定书 (一)示例 餐饮服务许可申请不予受理决定书 (,,,,)第 ,,,号 ××××××××× : 你单位提出的餐饮服务许可申请，本机关已收悉。经审查，认为 贵单位使用违法建筑做为经营场所 ，根据《行政许可法》第三十二条第一款第(四)项规定，决定不予受理。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理 局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收: 赵某 (公章) ,,,,年,月,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可申请不予受理决定书，是用于做出不予受理餐饮服务许可申请决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《中华人民共和国行政许可法》第三十二条和《餐饮服务许可管理办法》第十二条规定行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理:(一)申请事项依法不需要取得行政许可的，应当即时告知申请人不受理; (二)申请事项依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;(三)申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正;(四)申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。 《餐饮服务许可管理办法》第三十六条规定申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可。 《行政复议法》第九条规定公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请;但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。第十二条规定对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 《行政诉讼法》第三十九条规定公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。 六、 餐饮服务许可现场核查笔录 (一)示例 餐饮服务许可现场核查笔录 ( ,,,, )第1006 号 申 请 人:亿帮英臣餐饮服务责任有限公司 申请项目:大型餐馆 核查地点:亿帮英臣餐饮服务责任有限公司餐馆经营场所 核查时间: ,,,,.,.,, 核查记录:执法人员 ××× ××× ，执法证件号 ×××××××× ×××××××× ，在 ××× 的陪同下，按《餐饮服务许可审查规范》、 《餐饮服务许可现场核查表》对 亿帮英臣餐饮服务责任有限公司餐馆经营 场所 进行核查。 1.该餐饮服务单位从事×× 经营，经营场所面积约 ×× ?，共××层，设包厢×× 间，厨房位于××，食品处理区面积约×× ? ，就餐场所面积×× ?，就餐座位数××;与有毒有害场所及其它污染源距离符合规定。 2.该餐饮服务单位有食品展示柜 ××台，冷藏库××立方米，冷冻库××立方米，冰柜 ××台，冰箱×× 台，空调 ×× 台，消毒柜×× 台，餐具保洁柜×× 台，紫外线消毒灯××盏，有清洗水池×× 个;防蝇、防虫、防鼠设施×× ，餐具消毒方式:×××××××××××××××××。 3.该餐饮服务单位从业人员××人，持有有效健康证上岗××人。 4.该餐饮服务单位食品处理区及顾客就餐场所布局和加工流程 符合规定 。按规定配置有凉菜制作间和备餐间。 (如无内容应写上:以下空白) 核查结论:?符合规定 ? 限期整改 ? 不符合规定 ?整改后符合规定 ? 整改后不符合规定 当事人签名: 英达 核查人签名: 张某 李某 ,,,,年,月,, 日 ,,,,年,月,, 日 备注: 本笔录一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可现场核查笔录，是用于对申请人申请的餐饮服务许可事项进行现场核查时，记录现场核查经过及《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务许可现场核查表》中不符合项具体情况的文书。 (三)制作和使用相关依据 《食品安全法》第二十七条:食品生产经营应当符合食品安全标准，并符合下列要求:(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)有食品安全专业技术人员、管理人员和保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物; (五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前应当洗净、消毒，炊具、用具用后应当洗净，保持清洁;(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输;(七)直接入口的食品应当有小包装或者使用无毒、清洁的包装材料、餐具;(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生， 生产经营食品时，应当将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽;销售无包装的直接入口食品时，应当使用无毒、清洁的售货工具;(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;(十一)法律、法规规定的其他要求。第三十一条:县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，决定准予许可;对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。 《餐饮服务许可管理办法》第四条:餐饮服务许可按照餐饮服务提供者的业态和规模实施分类管理。餐饮服务分类许可的审查规范由国家食品药品监督管理局制定(既《餐饮服务许可审查规范》、《餐饮服务许可现场核查表》)。第九条:申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件:(一)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;(四)具 有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;(五)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。餐饮服务食品安全管理人员的条件和食品安全培训的有关要求由国家食品药品监督管理局制定。第十三条:,、食品药品监督管理部门受理申请人提交的申请材料后，应当审核申请人按照本办法第十条规定提交的相关资料，并对申请人的餐饮服务经营场所进行现场核查。,、上级食品药品监督管理部门受理的餐饮服务许可申请，可以委托下级食品药品监督管理部门进行现场核查。 《餐饮服务许可审查规范》第八条:餐饮服务许可审查包括对申请材料的书面审查和对经营现场核查。现场检查时，核查人员不少于2人。检查人员应当填写《餐饮服务许可现场核查表》，制作现场核查记录，经申请人核对无误后，核查人员和申请人在核查表和记录上签名或者盖章。申请人拒绝签名或者盖章的，核查人员应当注明拒签情况。 七、 餐饮服务许可延期通知书 (一)示例 餐饮服务许可延期通知书 (,,,,)第,,,号 亿帮英臣餐饮服务有限责任公司: 由于 本许可机关所在工作区域电路维修 ，根据《行政许可法》第四十二条第 一 款规定，本机关将延长 ,, 日审批期限，于,,,,年 ,月,,日前对你(单位)提出的餐饮服务许可申请做出是否准予行政许可决定。 特此通知。 签收:英达 (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可延期通知书，是用于延期做出餐饮服务许可决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《行政许可法》第四十二条第一款:除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 《餐饮服务许可管理办法》第十五条:食品药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内做出行政许可决定。因特殊原因需要延长许可期限的，经本机关负责人批准，可以延长10个工作日，并应当将延长期限的理由告知申请人。 八、 不予餐饮服务许可决定书 (一)示例 不予餐饮服务许可决定书 (,,,,)第,,, 号 ××××××××××××××: 本机关对你单位提出的餐饮服务许可申请进行了审查，认为 你单位聘请的食品安全监督管理员提供的培训合格证明为伪造证件，不符合 《餐饮服务许可管理办法》第九条第三项规定。根据《餐饮服务许可管理办法》第三十六条第一款规定，本机关决定不予行政许可。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 不予餐饮服务许可决定书，是用于做出不予行政许可决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《食品安全方》第三十一条:县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当依照《中华人民共和国行政许可法》的规定，审核申请人提交的本法第二十七条第一项至第四项规定要求的相关资料，必要时对申请人的生产经营场所进行现场核查;对符合规定条件的，决定准予许可;对不符合规定条件的，决定不予许可并书面说明理由。 《餐饮服务许可管理办法》第十四条:食品药品监督管理部门应当根据申请材料和现场核查的情况，对符合条件的，做出准予行政许可的决定;对不符合规定条件的，做出不予行政许可的决定并书面说明理由，同时告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。 《餐饮服务许可管理办法》第三十六条:申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的，食品药品监督管理部门发现后不予受理或者不予许可，并给予警告;该申请人在1年内不得再次申请餐饮服务许可。 《行政复议法》第九条(同前)和《行政诉讼法》第三十九(同前) 九、不予变更餐饮服务许可决定书 (一)示例 不予变更餐饮服务许可决定书 (,,,,)第,,,号 ××××××××××: 本机关对你单位提出的变更《餐饮服务许可证》的申请进行了审查,认为 你单位改变经营场所 ，根据《餐饮服务许可管理办法》第三十条 规定，决定应当重新申请办理《餐饮服务许可证》，不予变更。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 不予变更餐饮服务许可决定书，是用于做出不予变更餐饮服务许可决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《餐饮服务许可管理办法》第九条:申请人向食品药品监督管理部门提出餐饮服务许可申请应当具备以下基本条件:(一)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;(二)具有与制作供应的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、洗手、采光、照明、通风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;(三)具有经食品安全培训、符合相关条件的食品安全管理人员，以及与本单位实际相适应的保证食品安全的规章制度;(四)具有合理的布局和加工流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物;(五)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他条件。餐饮服务食品安全管理人员的条件和食品安全培训的有关要求由国家食品药品监督管理局制定。第十条:申请《餐饮服务许可证》应当提交以下材料:(一)《餐饮服务许可证》申请书;(二)名称预先核准证明(已从事其他经营的可提供营业执照复印件);(三)餐饮服务经营场所和设备布局、加 工流程、卫生设施等示意图;(四)法定代表人(负责人或者业主)的身份证明(复印件)，以及不属于本办法第三十六条、第三十七条情形的说明材料;(五)食品安全管理人员符合本办法第九条有关条件的材料;(六)保证食品安全的规章制度;(七)国家食品药品监督管理局或者省、自治区、直辖市食品药品监督管理部门规定的其他材料。 《餐饮服务许可管理办法》第三十条规定餐饮服务经营地点或者场所改变的，应当重新申请办理《餐饮服务许可证》。而不能给予变更。 《餐饮服务许可管理办法》第三十八条:食品药品监督管理部门发现已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理;不再符合餐饮服务许可条件的，应当依法撤销《餐饮服务许可证》。 《行政复议法》第九条(同前)和《行政诉讼法》第三十九(同前) 十、不予延续餐饮服务许可决定书 (一)示例 不予延续餐饮服务许可决定书 (2010)第004号 ×××××××××××××××: 本机关对你单位提出的延续《餐饮服务许可证》的申请，进行了审查，认为 你单位更改食品经营场所用途和布局流程 ，根据《餐饮服务许可管理办法》第九条第一项和第四项 规定，决定不予延续。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 不予延续餐饮服务许可决定书，是用于做出不予延续餐饮服务许 可决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 参见《不予变更餐饮服务许可决定书》 十一、撤销《餐饮服务许可证》决定书 (一)示例 撤销《餐饮服务许可证》决定书 (,,,,)第 ,,, 号 ××××××××××××××× : 由于 更改布局、流程和主要卫生设施设备拒不改正 ，根据《行政许可法》第六十九条和 《餐饮服务许可管理办法》 第三十八条 规定，本机关决定，撤销 年 月 日，颁发的《餐饮服务许可证》，证件号码 。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二) 制作注意事项和具体要求 撤销《餐饮服务许可证》决定书，是用于依据《行政许可法》第六十九条规定做出撤销餐饮服务许可决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《行政许可法》第六十九条:1、有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可:(一)行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的;(二)超越法定职权作出准予行政许可决定的;(三)违反法定程序作出准予行政许可决定的;(四)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的;(五)依法可以撤销行政许可的其他情形。2、被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。?????? 《食品安全法实施条例》第二十一条;????????????????县级以 上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应当加强对食品生产经营者生产经营活动的日常监督检查;发现不符合食品生产经营要求情形的，应当责令立即纠正，并依法予以处理;不再符合生产经营许可条件的，应当依法撤销相关许可。 《餐饮服务许可管理办法》第三十五条:有下列情形之一的，作出发放《餐饮服务许可证》决定的食品药品监督管理部门或者其上级食品药品监督管理部门，可以撤销《餐饮服务许可证》:(一)食品药品监督管理部门工作人员滥用职权，玩忽职守，给不符合条件的申请人发放《餐饮服务许可证》的;(二)食品药 品监督管理部门工作人员超越法定职权发放《餐饮服务许可证》的;(三)食品药品监督管理部门工作人员违反法定程序发放《餐饮服务许可证》的;(四)依法可以撤销发放《餐饮服务许可证》决定的其他情形。 《餐饮服务许可管理办法》第三十六条:申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得《餐饮服务许可证》的，食品药品监督管理部门应当予以撤销;该申请人在3年内不得再次申请餐饮服务许可。 《餐饮服务许可管理办法》第三十八:食品药品监督管理部门发现已取得《餐饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐饮经营要求的，应当责令立即纠正，并依法予以处理;不再符合餐饮服务许可条件的，应当依法撤销《餐饮服务许可证》。 《行政复议法》第九条(同前)和《行政诉讼法》第三十九(同前) 十二、注销《餐饮服务许可证》决定书 (一)示例 销《餐饮服务许可证》决定书 (,,,,)第,,,号 ×××××××××××: 由于 你单位《餐饮服务许可证》届满未申请延续 ，根据《行政许可法》第七十条的规定和 《餐饮服务许可管理办法》第二十五条第一项 规定，本机关决定，注销 年 月 日颁发的《餐饮服务许可证》，证件号码 。 如不服本决定，可自收到本决定之日起60日内，向××市食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议,或三个月内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 注销《餐饮服务许可证》决定书，是用于做出注销行政许可证件决定的文书。 (三)制作和使用相关依据 《行政许可法》第七十条规定有下列情形之一的，行政机关应当依法办理有关行政许可的注销手续:(一)行政许可有效期届满未延续的;(二)赋予公民特定资格的行政许可，该公民死亡或者丧失行为能力的;(三)法人或者其他组织依法终止的;(四)行政许可依法被撤销、撤回，或者行政许可证件依法被吊销的;(五)因不可抗力导致行政许可事项无法实施的;(六)法律、法规规定的应当注销行政许可的其他情形。 《餐饮服务许可管理办法》第二十五条:有下列情形之一的，发证部门应当依法注销《餐饮服务许可证》:(一)《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的;(二)餐饮服务提供者依法终止的;(三)《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的;(四)餐饮服务提供者主动申请注销的;(五)依法应当注销《餐饮服务许可证》的其他情形。 《行政复议法》第九条(同前)和《行政诉讼法》第三十九(同前) 十三、注销《餐饮服务许可证》申请书 (一)示例 注销《餐饮服务许可证》申请书 ( ,,,,)第 ,,, 号 北海市食品药品监督管理局: 由于 本单位需要筹集资金另行发展 ，特申请注销《餐饮服务许可证》，许可证号码 。 申请人签名: 谢某 ,,,, 年,月4日 备注:本申请书一式两联, 第一联留存卷宗备查,第二联交申请人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 注销《餐饮服务许可证》申请书，是用于根据《餐饮服务许可管理办法》第二十五条第(四)项规定申请人主动申请注销所获得的行政许可的文书。 (三)制作和使用相关依据 参见《注销决定书》。 十四、餐饮服务许可审批表 (一)示例 餐饮服务许可审批表 (,,,,)第,,,,号 申请人: 亿帮英臣餐饮服务有限责任公司 事 由: 申请餐饮服务许可 申 请 时 间: ,,,,年 , 月 ,日 受 理 时 间: ,,,,年 , 月 ,,日 现场核查时间: ,,,,年 , 月 ,,日 审查意见:按照《餐饮服务许可审查规范》经现场审查～该单位经营场所,基本,符合食品安全相应要求～建议给予许可～请领导审批。 经办人签名:杨×× 黄×× 年 月 日 审核意见:经审核提交材料齐全符合法定形式和要求～经营场所达到法律法规规定的要求和食品安全标准～建议给予许可～请领导审批。 部门负责人签名: 年 月 日 审批意见:同意部门意见～准予许可。 机关负责人签名: 年 月 日 备注: 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 餐饮服务许可审批表，是用于签署对《餐饮服务许可证》、《餐饮服务许可延期通知书》、《不予餐饮服务许可决定书》、《不予变更餐饮服务许可决定书》、《不予延续餐饮服务许可决定书》、《撤销〈餐饮服务许可证〉决定书》、《注销〈餐饮服务许可证〉决定书》审查意见的文书。 (三)制作和使用相关依据 参见前文书相关依据。内部使用的法律文书。行政执法机关的法人代表根据执法人员的核查记录和相关材料，按规定的程序和时间做出符合法律规定的决定。 根据《餐饮服务许可管理办法》第十六条规定食品药品监督管理部门做出准予行政许可决定的，应当自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《餐饮服务许可证》。 十五、案件受理记录 (一) 示例 案件受理记录 (,,,,)第,,,,号 案件来源: ? 投诉/举报 ? 检查发现 ?移送 ? 报请 ? 交办 投诉/举报人: 张妹 联系方式: ,,,,,,,,, 当 事 人: 钱来顺酒楼,【地址:××市北京路,号,邮编,？,,,,,业主:叶××,性别:女,年龄:,,岁,民族:汉,住址:屋仔村？,栋,身份证号码:,,？,,,,,,,,,职务:酒楼经理,电话:,,,,,, 受理时间: ,,,, 年 , 月 ,, 日 ,,时 ,,分 案情摘要:,、使用无标识标签的食用油加工烹调食品, ,、为就餐者提供未经消毒的餐饮具, ？、提供的菜肴中发现异物头发。 受理意见:本案尚需要进一步核实～建议×××承办～呈领导阅示。 经办人签名:范某 ,,,,年, 月,, 日 审批意见:同意经办人意见～请×××核实后立案查处。 负责人签名: ,,,,年, 月,,日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 案件受理记录，是食品药品监督管理部门对检查发现、消费者投诉举报、上级食品药品监督管理部门交办、下级食品药品监督管理部门报请、有关部门移送来的案件，按照规定的权限和程序办理受理手续的文书。 处理意见，应当写明经办人提出的具体办案建议，如案件是否需要进一步核实、承办具体部门、承办负责人等。 负责人意见，是有关领导对处理意见的批示。 (三)制作和使用相关依据 《食品安全法》第八十条:县级以上卫生行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门职责的，应当受理，并及时进行答复、核实、处理;?????? 《食品安全法实施条例》第五十三条:卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门应当公布本单位的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报;对接到的咨询、投诉、举报，应当依照食品安全法第八十条的规定进行答复、核实、处理，并对咨询、投诉、举报和答复、核实、处理的情况予以记录、保存。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十五条:县级以上食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复;对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。 十六、立案报告 (一)示例 立 案 报 告 (,,,,)第 ,,,,号 当 事 人:钱来顺酒楼,【地址:××市北京路,号,邮编,？,,,,,业主:叶××,性别:女,年龄:,,岁,民族:汉,住址:屋仔村？,栋,身份证号码:,,？,,,,,,,,,职务:酒楼经理,电话:,,,,,,,现场检查笔录有的可省略,】 案件来源: 电话举报 发案时间: ,,,,.,,.,, 受理时间: ,,,,.,,.,,发案地点:××市海城区北京路钱来顺酒楼经营场所 案情摘要:,,,,年,月,,日接市民张妹举报～称她和家人在钱来顺酒楼就餐时发现空心菜菜肴中有异物头发,并发现该店使用的食用油的外包装上未有标识标签,为顾客提供的餐具未经消毒。经初步了解～市民张妹的投诉基本属实,检查笔录一份～询问笔录两份～取证照片,张,。 经初步审查，当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十七条、二十八条 的规定，建议立案调查。 经办人签名:杨某 黄某 ,,,,年 ,月,,日 审批意见: ××科 ，本案自 ,,,,年 , 月 ,, 日起立案，由 执法员黄某 、 杨某 、 承办。 负责人签名: ,,,,年,月 ,, 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 立案报告，是食品药品监管部门对受理的案件进行初步核实后，确认有违法事实，属于本部门管辖，需要予以立案调查，向有关领导提出的书面报告。 立案报告中案情摘要，应当按性质和程度，由大到小、从重到轻加以排列，逐个提出问题并加以简要说明。同时要指明当事人违反的具体法规条款。 负责人审批意见，是负责人对查处案件的批示。如批准立案，应当确定承办人员。 一般应当自立案之日起三个月内作出行政处罚决定。因特殊原因需要延长时间的，应当报请上级行政机关批准。行政机关对符合受理条件的案件应当在七日内立案。因情况特殊，需要现场立案的，应当在三日内补办立案报告手续。 (三)、相关依据 《行政处罚法》第三十条:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。 十七、现场检查笔录 (一)示例 现场检查笔录 (,,,,)第,,,,号 第 , 页共 , 页 被检查人:钱来顺酒楼,【地址:××市北京路,号,餐饮服务许可证证件号: 邮编,？,,,,,业主:叶××,性别:女,年龄:,,岁,民族:汉,住址:屋仔村？,栋,身份证号码:,,？,,,,,,,,,职务:酒楼经理,电话:,,,,,,,需立案调查时要尽量完全,】 检查机关: ××市食品药品监督管理局 检查时间: ,,,,年 ,月 ,, 日 ,, 时 ,, 分至 ,, 时 ,, 分 检查地点: 钱来顺酒楼经营场所 执法人员出示证件后检查～检查记录: ××市食品药品监督管理局执法人员杨××,执法证号,、黄××,执法证号,在钱来顺酒楼经理叶××陪同下～对该酒楼经营场所进行现场检查。检查人员向在场的从业人员出示执法证件并了解相关情况～经检查发现: ,、小吃制作区和就餐场所为敞开式～与外界相通的门窗和通道没有防蝇设施～就餐台面上见有,只苍蝇,取证照片一张,。,、餐饮具清洗消毒间内除渣处有一无盖垃圾桶～垃圾已溢出,取证照片一张,。现场未 发现用于餐饮具消毒的消毒剂。,,,升消毒柜一个～内存放个人物品茶缸和碗,内壁上可见,处霉斑,取证照片一张,。周围未发现有电源设施。？、烹调间内有,人正在对食品进行操作～有两人未带帽子。灶台旁有盛装油脂的,,公斤的白色朔料桶,只～内各有,,公斤的油脂～桶表面无任何标识标签,取证照片一张,。,、粗加工间有？人正在对蔬菜进行加工处理～未穿戴工作衣帽。,、食品仓库内有盛装油脂的,,公斤的白色朔料桶,只～内装满桶油脂～无标识标签。 以上笔录属实 当事人签名:叶×× 执法人员签名:杨×× 黄×× ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本记录一式两联, 第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 现场检查笔录，是食品药品监督管理部门在日常食品安全监督检查或者案件调查过程中，对现场进行实地检查、勘验时记录的文书。 检查时间，应当写明实施现场检查的起止时间。 检查地点，应当写清勘验、检查地点的具体方位和具体地点。 检查记录，应当准确、客观地记录现场勘验、检查或者涉及案件事实的有关情况。 要围绕违法事实的基本要素(何时、何地、何因、何种方式、何种行为、何种后果)一一交代清楚，且重点突出。要写明主要证据。要阐明理由和结论 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十七条:1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。2、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十八条:食品安全监督检查人员进行监督检查时，应当有2名以上人员共同参加，依法制作现场检查笔录，笔录经双方核实并签字。被监督检查者拒绝签字的，应当注明事由和相关情况，同时记录在场人员的姓名、职务等。 十八、监督意见书 (一)示例 监 督 意 见 书 (,,,,)第,,,,号 被监督人: 钱来顺酒楼 法定代表人(负责人): 叶×× 地 址: ××北京路,号 联系电话: ,,,,,, 监督意见: ,、建立购货索证索票和登记制度～禁止购进无标识标签的预包装食品和来源不明的食品原料。 ,、购买用于餐饮具消毒的消毒剂。及时对消毒柜进行清洗并保证正常运转～不得存放个人物品。 ？、小吃制作区、就餐场所与外界相通的门窗和通道应设置防蝇设施。 ,、食品处理加工人员应穿戴干净整洁的工作衣帽。 ,、应增设足够带盖的垃圾桶并标识清楚～应及时清除垃圾。 以上意见,、,、,、,立即执行～？应在三天内完成。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年6月15日 ,,,,年6月15日 备注:本意见书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交被监督人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 监督意见书，是食品药品监督管理部门对被检查的餐饮服务提供者出具的指导性或者指令性文书。 监督意见栏应当针对发现的问题提出改进意见，使餐饮服务提供者的经营符合食品安全标准或者有关要求。是对法律法规的一种宣讲。 日常监督工作中发现餐饮服务提供者的轻微违法行为，要求其予以纠正时，应使用卫生监督意见书;也可以使用责令改正通知书。违法行为严重应予以行政处罚如警告或罚款时，应当使用当场行政处罚决定书或行政处罚决定书，而不能在卫生监督意见书中填写警告或罚款的内容替代行政处罚决定书 (三)制作和使用相关依据 参见对餐饮服务经营企业提出要求的法律法规和规范性文件。参见前有关条款。 十九、责令改正通知书 (一)示例 责令改正通知书 (,,,,)第 ,,,,号 钱来顺酒楼 : 你(单位) 未建立购货索证索票和登记制度、为顾客提供未经消毒的餐饮具 、 未设置相应的防蝇和垃圾处理设施 的行为，违反了 《食品安全法》第二十七条第,二,、,三,项 规定，根据《行政处罚法》第二十三条规定，责令你(单位)于 ,,,, 年 ,月 ,, 日前改正。改正内容及要求如下: ,、建立购货索证索票和登记制度。 ,、购买用于餐饮具消毒的消毒剂。及时对消毒柜进行清洗并保证正常运转～不得存放个人物品。 ？、小吃制作区、就餐场所与外界相通的门窗和通道应设置防蝇设施。 ,、食品处理加工人员应穿戴干净整洁的工作衣帽。 ,、应增设足够带盖的垃圾桶并标识清楚～应及时清除垃圾。 以上,、,、,、,立即执行～？应在三天内完成。 当事人签名:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月 ,,日 备注:本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 责令改正通知书，是对有违法事实，但案情轻微，不需给予行政处罚的当事人，提出限期改正的文书。责令改正通知书应当写明当事人的违法事实、具体的责令改正意见、改正期限和法律依据。是《行政处罚法》第二十三条规定的处罚前的一种行政行为，罚种中没有，《食品安全法》有的一个怪态。 责令改正通知书存根由执法人员填写。责令改正通知书文号与责令改正通知书存根文号应当一致。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第二十三条:行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。 二十、询问笔录 (一)示例 询 问 笔 录 (,,,,)第,,,,号 第 ,页共 ,页 被询问人基本情况:姓名 叶×× 性别 女 年龄 ,, 民族 汉 工作单位 钱来顺酒楼 职 务 经理 身份证号 ,,,,,,,, ,,, 住址(联系地址) 屋仔村 ？,栋 询问机关: ××市食品药品监督管理局 讯问人员: 杨×× 黄×× 询问时间: ,,,,年 ,月 ,,日 ,, 时 ,,分至 ,, 时 ,,分 询问地点: 钱来顺酒楼餐厅 执法人员出示执法证件后询问，询问内容: 告知:我们是××市食品药品监督管理局执法人员～,出示证件,证件号×××××× ×××××××～今天对你店餐饮服务经营状况向你了解情况～你应当如实回答～不得隐瞒、歪曲、夸大或缩小～否则由此产生的后果你要负责～听清楚吗? 答:听清楚了。 问:你在酒店内从事什么工作? 答:我在酒店从事管理工作。 问:此次你店共购买无标识标签的食用油多少斤?多少钱一 斤,什么时候购入的, 答:共购买,,,公斤～每公斤,,元人民币。是,月,,日购入的。 问:你店每天使用该食用油多少斤,能烹调多少盘菜肴?每盘菜肴能卖多少钱, 答:每天大约使用食用油,,市斤～可烹调出,,,盘菜肴。每盘菜肴平均可买,,元。 问:为什么不购买餐饮具消毒剂?消毒柜旁为什么不设置电源插座, 答:消毒剂用完后不知到那里去买。消毒柜昨日坏了正让人修 还没修好。洗碗间太潮湿怕漏电所以用插线板。 问:插线板在那里, 答:上个月拿回家了。 以上笔录属实 被询问人签名:叶×× 执法人员签名:杨×× 黄×× ,,,,年,月,,日 ,,,, 年,月,,日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 询问笔录，是食品药品监督管理部门为查明案件事实，收集证据向案件当事人、证人或者其他被询问人的询问记录文书。 基本情况，应当记录被询问人的姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务、身份证号、住址(联系地址)以及与被调查对象的关系等。 询问时间，应当写明询问的起止时间。 询问地点，应当写明询问的具体地点。 询问内容，应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、事实经过、因果关系、后果等。 违法所得根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十四条规定计算既违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。货值金额计算按第四十五条规定计算既餐饮服务提供者经营的食品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十七条:1、行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，并协助调查或者检查，不得阻挠。询问或者检查应当制作笔录。2、执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。 二十一、当场行政处罚决定书 (一)示例 当场行政处罚决定书 ( ,,,,)第,,,,号 当事人: 钱来顺酒楼,餐饮服务许可证证件号: 邮编,？,,,,,业主:叶××,性别:女,年龄:,,岁,民族:汉,住址:屋仔村？,栋,身份证号码:,,？,,,,,,,,,职务:酒楼经理,电话:,,,,,,,要尽量完整, 地 址:××市北京路,号 本机关依法查明 为顾客提供未经消毒的餐饮具 、 未设置相应的防蝇和垃圾处理设施 以上事实有 检查笔录一份～询问笔录一份～取证照片三张 为证。 你(单位)违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十七条 第,二,项 和《餐饮服务食品安全监督管理办法》第十六条第三、四、九项 规定。现依据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十条 规定，决定对你(单位)予以警告。 如不服本处罚决定～可自收到本决定之日起60日内～向××××××食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议～或,,天内向 辖区 人民法院起诉。 签收:周某 (公章) ,,,,年 ,月 ,日 ,,,, 年,月,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 当场行政处罚决定书，是食品药品监督管理部门对案情简单、违法事实清楚、证据确凿的违法案件依法当场做出行政处罚决定的文书。 被处罚人是单位的，应当填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，还应写明被处罚人的地址。 行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将复议和诉讼的途径、方法和期限等事项进行告知。 行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当在七日内报所属行政机关备案。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十一条:行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十三条:违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。第三十四条:1、执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示 执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。2、前款规定的行政处罚决定书应当载明当事人的违法行为、行政处罚依据、罚款数额、时间、地点以及行政机关名称，并由执法人员签名或者盖章。执法人员当场作出的行政处罚决定，必须报所属行政机关备案。第四十七条:依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款:(一)依法给予二十元以下的罚款的;(二)不当场收缴事后难以执行的。第四十八条:在边远、水上、交通不便地区，行政机关及其执法人员依照本法第三十三条、第三十八条的规定作出罚款决定后，当事人向指定的银行缴纳罚款确有困难，经当事人提出，行政机关及其执法人员可以当场收缴罚款。第五十条:执法人员当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。第三十五条:当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 二十二、非产品样品采样记录 (一)示例 非产品样品采样记录 (,,,,)第 ,,,,号 被采样单位(人):钱来顺酒楼 采样地点: ××北京路,号 采样方法: 随机抽检 采样目的: 了解餐饮具消毒效果 采样时间: ,,,, 年 , 月 , 日 ,, 时 ,, 分 采样设备或仪器: 细菌总数测定试纸 镊子 酒精灯 无菌水盛器 采集样品名称: 大型瓷餐具 采集样品份数: , 被采样物品或场所状况:保洁柜内清洁消毒后备用的大餐具。 当事人签名:叶×× 执法人员签名:杨×× 黄×× ,,,, 年,月, 日 ,,,,年,月,日 (公章) ,,,,年,月,日 备注:本记录一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交被采样人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 非产品样品采样记录，是从有关场所采集鉴定检验用非产品样品的书面记录。 非产品样品采样记录应当写明被采样餐饮服务提供者名称或姓 名、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、使用的设备或者仪器名称、采集样品名称及份数。 应当对相应的被采样物品或者场所的状况进行客观的描述 (三)制作和使用相关依据 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十一条规定:,、食品安全监督检查人员抽样时必须按照抽样计划和抽样程序进行，并填写抽样记录。抽样检验应当购买产品样品，不得收取检验费和其他任何费用。,、食品安全监督检查人员应当及时将样品送达有资质的检验机构。 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第九条:现场检查和采样应符合下列要求:(一)现场检查和样品采集由两名以上卫生监督员完成，向被抽检者出示监督证件，出具相关执法文书。(二)采集样品的种类、数量应当满足检验、留样的需要，不得超过规定的数量。采样场所应当符合抽检计划的要求。(三)现场检查和采样方法应当符合国家有关规定。 二十三、产品样品采样记录 (一)示例 产品样品采样记录 (,,,,)第,,,,号 被采样单位(人): 钱来顺酒楼 采样地址: ××北京路,号 采样方法: 随机采样 采样时间: ,,,, 年 , 月 , 日 ,,时 ,,分 采样目的: 检验细菌总数、大肠菌群、志贺氏菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌 包装状规生产或 样品名称 数量 况或储生产日期或批号 采样地点 格 进口代理单位 存条件 ,,,散装,,,,,.凉菜制作白切鸡 克 钱来顺酒楼 克×, 冷藏 ,., 间 以下空白 当事人签名:叶×× 执法人员签名:杨×× 黄×× ,,,, 年,月, 日 ,,,,年,月,日 (公章) ,,,,年,月,日 备注:本记录一式三联，第一联留存卷宗备查，第二联交被采样人，第三联随样品送检。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 产品样品采样记录，是采集鉴定检验用的食品、食品添加剂和食品相关产品等样品的书面记录。 采样记录应当写明被采样餐饮服务提供者名称或姓名、采样地址、采样方法、采样时间、采样目的和同批次产品数量等内容。 样品基本情况应当写明样品名称、规格、数量、包装状况或者储存条件、生产日期或者批号、标注的生产或者进口代理单位、采集样品的具体地点。 (三)制作和使用相关依据 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第九条:现场检查和采样应符合下列要求:(一)现场检查和样品采集由两名以上卫生监督员完成，向被抽检者出示监督证件，出具相关执法文书。(二)采集样品的种类、数量应当满足检验、留样的需要，不得超过规定的数量。采样场所应当符合抽检计划的要求。(三)现场检查和采样方法应当符合国家有关规定。 二十四、产品样品确认通知书 (一)示例 产品样品确认通知书 (,,,,)第,,,,号 ××望族食品有限公司 : 本机关依法 ,,,,年 ,月 ,日在 钱来顺酒楼 采集到 标注“南珠牌”酱油 样品，该样品标签标示的生产单位(进口代理单位)为 ××望族食品有限公司 ，生产日期(批号)为 ,,,,.,.,, ，商标为 望族 ，规格为 4,,毫升/瓶 ，包装状况(储存条件)为 常温 玻璃瓶包装 。 依据《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第十一条第一款 规定，请你单位派员携带身份证和单位授权证明，于 ,,,,年 , 月 , 日前，到 ××市食品药品监督管理局 进行产品真实性确认，或写出书面确认意见，加盖公章后寄回本机关予以确认，并对确认结果承担相应的法律责任。逾期不确认的，视作你单位对上述样品的真实性无异议，本机关将依法做出处理。 联系地址: ××市北部湾路南亚大厦二楼 邮政编码: ,？,,,, 联系电话: ,,,,？,,,,,, 联 系 人: 洪× (公章) ,,,, 年,月,日 备注:本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联送产品生产或进口代理单位。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 产品样品确认通知书，是食品药品监督管理部门在餐饮服务提供者处采集样品后，为确认样品的真实生产或者进口代理单位，向标签标示的生产或者进口代理单位发出的书面通知。在上述单位难以确认或者难以联系的情况下，可要求餐饮服务提供者送达本通知书。 产品样品确认通知书应当依次写明样品的基本情况:采样日期、被采样餐饮服务提供者名称或姓名、地址、样品名称、样品标注的生产或者进口代理单位、生产日期或者批号、商标、规格以及包装状况或者储存条件、有关依据等内容。还应当告知当事人进行确认的时间、地点，进行确认后与食品药品监管部门联系的方式和联系人等内容。 (三)制作和使用相关依据 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第十一条:1、对从经销单位采集的定型包装样品，省级卫生监督机构应当在采样后以特快专递书面告知样品上标识的生产单位或进口代理商。生产单位或进口代理商应在收到告知书之日起10日内予以回复。逾期未书面回复或者逾期回复的，按照对样品的真实性无异议处理。2、生产单位或进口代理商在上述时限内对样品的真实性提出异议的，应提供有关书面证明材料。 二十五、证据先行登记保存决定书 (一)示例 证据先行登记保存决定书 (,,,,)第 ,,,,号 钱来顺酒楼 : 根据《行政处罚法》第三十七条第二款规定，本机关决定对你(单位)下列证据以 异地封存 方式，从 ,,,,年 ,月 ,日至 ,,,,年 ,月 ,,日，在 ××市食品药品监督管理局 进行登记保存。 规格、包装状况或生产或进口 生产日期 证据名称 数量 储存条件 代理单位 或批号 龙井茶 60g×10沈阳市×××有限200 盒装 盒 公司 ,.02.01 自然茉莉90g×8湖南省×××总公200 袋 花茶 袋 司 ,.11.02 浙新茉莉100g×6北京××××有限200 袋 花茶 袋 责任公司 ,.02.15 茉莉春风 500g×2北京××××有限200 袋 袋 责任公司 ,.01.05 茉莉银毫 500g×2北京××××有限2010.01.0 袋 袋 责任公司 5 以上证据在保存的期限内，未经本机关同意，不得销毁或转移。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月 ,日 ,,,,年 ,月,日 备注:本决定书一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 证据先行登记保存决定书，是食品药品监督管理部门要求当事人对需要保全的证据在登记造册后进行保管的文书。对于可能造成急性、亚急性危害的使用较妥，如食物中毒可疑食品和用品用具。 证据先行登记保存决定书应当写明保存方式、保存期限(与查封、扣押不同，限定七天时限)、保存地点以及保存证据的有关内容。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十七条:?????? 行政机关在收集证据时，可以采取抽样取证的方法;在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并应当在七日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。?????? 二十六、证据先行登记保存处理决定书 (一)示例 证据先行登记保存处理决定书 (,,,,)第,,,,号 钱来顺酒楼 : 根据《行政处罚法》第三十七条第二款规定，对本机关,,,,年 ,月 ,日作出的(,,,,)第,,,, 号《证据先行登记保存决定书》载明的作为证据保存的物品，做出以下处理决定: 现经查明～你单位提供的散装茉莉春风,500g×2袋,和散装茉莉银毫,500g×2袋,茶叶不符合国家食品安全标准。根据《中华人民共和国食品安全法》八十五条规定～对证据登记保存物品中的上述物品予以没收。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年 ,月,, 日 备注:本决定书一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 证据先行登记保存处理决定书，是食品药品监督管理部门在规定的期限内对被保存的证据做出处理决定的文书。 证据先行登记保存处理决定书应当写明当事人全称，保存决定书做出的时间、文号及具体处理决定。 如果证据是七天内证明是不符合食品安全标准的食品，而《行政处罚决定书》还要滞后两个月才能作出，应注明随××××××案处理。 (三)制作和使用相关依据 参见案件调查终结报告 二十七、查封(扣押)物品审批表 (一)示例 查封(扣押)物品审批表 (,,,,)第,,,,号 案 由: 使用无标识标签的食用油加工烹调食品 当 事 人: 钱来顺酒楼 法定代表人(负责人): 叶×× 联系方式: ,,,,,, 强制措施: ?查封 ?扣押 查封(扣押)理由: 根据《食品安全法》第二十八条九项规定禁止生产经营无标签的预包装食品。 查封,扣押,物品保存地点: ××市食品药品监督管理局二楼 查封,扣押,物品保存条件: 常温保存 承办人签名:黄×× 杨×× ,,,,年,月,,日 审核意见:同意扣押。 部门负责人签名: 年 月 日 审批意见:同意部门负责人意见。 机关负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 查封(扣押)物品审批表，是食品药品监督管理部门做出查封(扣押)物品决定的内部审查文书。 查封(扣押)物品审批表要明确查封还是扣押，由承办人提出主要案情、查封或者扣押的理由，由部门负责人和单位负责人提出审核意见。由于查封(扣押)的是有证据证明的违法物品所以期限限制到处罚，处罚时要予以没收的物品。 (三)制作和使用相关依据 《食品安全法》第七十二条:县级以上卫生行政部门接到食品安全事故的报告后，应当立即会同有关农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门进行调查处理，并采取下列措施，防止或者减轻社会危害:??????(二)封存可能导致食品安全事故的食品及其原料，并立即进行检验;对确认属于被污染的食品及其原料，责令食品生产经营者依照本法第五十三条的规定予以召回、停止经营并销毁;(三)封存被污染的食品用工具及用具，并责令进行清洗消毒。第七十七条:县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施:??????(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、食品相关产品，以及用于违法生产经营或者被污染的工具、设备;(五)查封违法从事食品生产经营活动的场所。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十六条规定食品药品监督管理部门在履行职责时,有权采取《食品安全法》第七十七条规定的措施。 《食品安全法》第二十九条:国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。??????第二十八条:禁止生产经营下列食品:(一)用非食品原料生产的食品或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食品，或者用回 收食品作为原料生产的食品;(二)致病性微生物、农药残留、兽药 残留、重金属、污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品 安全标准限量的食品;(三)营养成分不符合食品安全标准的专供婴 幼儿和其他特定人群的主辅食品;(四)腐败变质、油脂酸败、霉变 生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;(五) 病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;(六) 未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的肉类，或者未经检验或 者检验不合格的肉类制品; (七)被包装材料、容器、运输工具等 污染的食品; (八)超过保质期的食品;(九)无标签的预包装食 品;(十)国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品;(十一) 其他不符合食品安全标准或者要求的食品。 二十八、查封(扣押)物品决定书 (一)示例 查封(扣押)物品决定书 (,,,,)第,,,,号 当事人: 钱来顺酒楼 法定代表人(负责人): 叶×× 地 址: ××北京路,号 联系电话: ,,,,,, 你(单位)因 使用无标识标签的食用油加工烹调食品 行为，涉嫌违反了 《食品安全法》第二十八条,九,项 规定，依据《食品安全法》第七十七条第一款第,四,项规定，本机关决定对你(单位)下列物品(见 物品清单)予以查封(扣押)。 在查封(扣押)期间，任何单位或个人不得销毁或转移上述物品。对你(单位)涉嫌违法的行为，本机关将依法作进一步处理。如不服本决定，可依法申请行政复议或向人民法院起诉，但不影响本决定的执行。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本决定书一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)注意事项和制作要求 查封(扣押)物品决定书，是食品药品监督管理部门对当事人经 营的不符合食品安全标准的食品，违法使用的食品原料、食品添加剂、 食品相关产品，以及用于违法经营或者被污染的工具、设备采取强制 性查封或者扣押的文书。 查封(扣押)物品决定书，应当写明当事人全称、法定代表人(负 责人)、地址、联系电话以及违法的行为、涉嫌违反的有关规定等， 对查封或者扣押的物品应当写明物品名称、规格、数量、包装状况或 储存条件等。 (三)制作和使用相关依据 参见查封(扣押)物品审批表。 二十九、查封(扣押)物品处理决定书 (一)示例 查封(扣押)物品处理决定书 (,,,,)第 ,,,,号 钱来顺酒楼 : 本机关对于 ,,,, 年 ,月 ,,号作出的 ,,,,,,第,,,,号《查封(扣押)物品决定书》所查封(扣押)的物品，经研究，现决定做如下处理: 随钱来顺使用无名油脂处罚案一并处理。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月 ,,日 备注:本决定书一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 查封(扣押)物品处理决定书，是食品药品监督管理部门对被查封(扣押)的物品做出处理的决定文书。 查封(扣押)物品处理决定书应当写明当事人全称以及查封(扣押)决定书的文号、做出决定的日期。 (三)制作和使用相关依据 参见查封(扣押)物品审批表、案件调查终结报告。《食品安全法》第八十四、八十五、八十六条规定(略) 三十、封条 (一) 示例 封 条 封至二零一零年六月三十日 ,公章, 二零一零年六月十五日 (二)制作注意事项和具体要求 封条，是食品药品监督管理部门为调查取证、保存证据，或者防止危害进一步扩大等，对餐饮服务经营场所、物品等采取临时停止使用、禁止销售、转移、损毁、隐匿等措施时使用的文书。 (三)制作和使用相关依据 参见查封(扣押)物品审批表、案件调查终结报告。《食品安全法》第八十四、八十五、八十六条规定(略) 三十一、技术鉴定委托书 (一)示例 技术鉴定委托书 (,,,,)第,,,,号 ×××××××××食品药品检验所 : 为食品安全行政案件调查的需要，本机关特委托你单位对以下事项进行技术鉴定: 对钱来顺酒楼加工烹调的白切鸡进行细菌总数、大肠菌群、志贺氏菌、沙门氏菌、金黄色葡萄球菌的检验。 (公章) ,,,,年,月,,日 附,,,,,,第,,,,号产品样品采样记录 ××××市食品药品监督管理局 : 我单位接受委托并根据你单位的要求进行鉴定。收到样品 ,件，有关资料,份。 (公章) ,,,,年,月,,日 备注:本委托书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交受委托人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 技术鉴定委托书，是食品药品监督管理部门依法委托技术机构对有关问题进行专门鉴定检验时使用的文书。 技术鉴定委托书相当于委托 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 ，委托事项是指需要鉴定检验的项目。 (三)制作和使用相关依据 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十二条规定食品检验机构应当根据检验目的和送检要求，按照食品安全相关标准和规定的检验方法进行检验，按时出具合法的检验报告。 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第十六条:样品检验应符合下列要求:(一)检验方法应按照卫生部制定的国家卫生监督抽检计划中规定的要求和标准进行检验;(二)检验报告的原始数据记录应规范、完整，并按有关管理要求保存; (三)应同时使用标准物质进行质量控制; (四)应对每个样品进行平行测定，并保证平行测定结果符合分析方法的误差要求，检验结果报告平均值;(五)检验报告应当载明产品名称、生产单位名称、生产日期、规格、被采样单位、检验值。 三十二、检验结果告知书 (一)示例 检验结果告知书 (,,,,)第,,,,号 钱来顺酒楼 : 本机关依法对你单位 加工烹调的白切鸡等 进行采样并委托 ×××××××××食品药品检验所 进行了检验，检验报告见附件。 依据 ×××××××××××× 规定，如对检验结果有异议，可在收到检验报告之日起 ,, 日内提出书面复核申请，并申明理由。逾期视为放弃该项权利。 特此告知。 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年 ,月,,日 备注:本告知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联送当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 检验结果告知书，是根据有关规定将检验结果告知相应当事人的文书。 检验结果告知书要写明被检验的产品或者其他物质的名称、法律依据及提出复核申请的期限等内容。 (三)制作和使用相关依据 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十三条规定对检验结论有异议的，异议人有权自收到检验结果告知书之日起10日内，向组织实施抽样检验的食品药品监督管理部门提出书面复检申请，逾期未提出申请的，视为放弃该项权利。 《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》第十九条:产品生产单位、进口代理商或经销单位对抽检结果有异议的，可以在收到抽检结果通知之日起10日内书面向承担抽检工作的省级卫生行政部门或卫生部提出复检申请并申明理由。卫生行政部门应当在收到复检申请之日起10日内作出是否予以复检的决定。有下列情形之一的，不予复检:(一)产品微生物指标超标的;(二)留样超过保质期的;(三)留样在正常储存过程中可能发生改变影响检验结果的;(四)已进行过复检的;(五)逾期提出复检申请的;(六)样品的生产单位或进口代理商对其真实性提出异议，但不能提供有关证明文件的。 三十三、案件合议记录 (一)示例 案件合议记录 (,,,,)第 ,,,,号 第 ,页共 ,页 当 事 人: 钱来顺酒楼 案由:使用无标识标签油脂加工烹调食品 合议主持人: 洪×× 参加合议人员: 洪×× 杨×× 黄×× 合议时间: ,,,,年 ,月 ,,日 ,时 ,,分至 ,时 ,, 分 合议地点: ××市食品药品监督管理局二楼会议室 违法事实: 使用无标识标签油脂加工烹调食品。 相关证据: ,、检查笔录 ,、询问笔录 ？、取证照片 处罚依据: 《中华人民共和国食品安全法》第八十六条 合议意见: ,、在全国严查使用地沟油加工食品行为的活动期间～采购来源不明的油脂加工食品～应严惩。 ,、违法事实清楚～证据确凿～行政处罚依据明确～应该违法必究～执法必严。 合议结果: ,、没收违法所得:,,,,,元 ,、没收违法食品原料无名油脂:,,,千克 ？、罚款人民币:,,,,,元 参加人员签名:洪×× 杨×× 黄×× 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 案件合议记录，是食品药品监督管理部门对需要进行行政处罚的案件在调查终结后，组织有关人员对案件进行综合分析的文书。 案件合议记录应当写明案由、合议主持人、参加合议人员、合议时间、合议地点等内容。案件合议记录应当包括:违法事实、相关证据、处罚依据、合议建议。应当如实记录合议中的不同意见。应就是否存在情节严重和从轻或减轻处罚的情节进行讨论。有两种以上应当给予行政处罚的违法行为时，食品药品监督管理部门应当分别裁量，合并处罚。 违法所得根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十四条规定计算既违反《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等食品安全法律法规和规章的规定，从事餐饮服务活动所取得的相关营业性收入。货值金额计算按第四十五条规定计算既餐饮服务提供者经营的食 品的市场价格总金额。其中原料及食品添加剂按进价计算，半成品按原料计算，成品按销售价格计算。 合议结束后，所有参加合议人员都应在每页合议记录上签名并注明日期。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第二十四条:对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。第二十五条:不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教;已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。第二十六条 :精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为时有违法行为的，不予行政处罚，但应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性精神病人在精神正常时有违法行为的，应当给予行政处罚。第二十七条:当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚:(一)主动消除或者减轻违法行为危害后果的;(二)受他人胁迫有违法行为的;(三)配合行政机关查处违法行为有立功表现的;(四)其他依法从轻或者减轻行政处罚的。违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。第二十九条:,、违法行为在二年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。,、前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算;违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 三十三、行政处罚事先告知书 (一)示例 行政处罚事先告知书 (,,,,)第 ,,,,号 钱来顺酒楼 : 你(单位) 使用无标识标签油脂加工烹调食品 行为，违反了 《中华人民共和国食品安全法》第二十八条 规定，依据 《中华人民共和国食品安全法》第八十六条 规定，本机关拟对你(单位)做出没收违法所得:,,,,,元,没收违法食品原料无名油脂:,,,千克,罚款人民币:,,,,,元 行政处罚。 如你(单位)对此有异议，根据《行政处罚法》第三十一条和第三十二条规定，可在 ,,,,年 ,月 ,,日前到 ××市食品药品监督管理局二楼会议室 进行陈述和申辩。逾期视为放弃陈述和申辩。 特此告知。 (公章) ,,,,年 , 月 ,, 日 当事人签收: ,当事人可在此处写明对陈述申辩权利的处置, 叶×× 收件日期: ,,,,年 ,月 ,,日 ,时 ,, 分 备注:本告知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 行政处罚事先告知书，是食品药品监督管理部门在做出行政处罚决定前，告知当事人将要做出的行政处罚决定的事实、理由及依据，以及当事人依法应当享有的权利的文书。行政处罚事先告知书应当告知当事人的违法事实、处罚理由和依据及当事人享有陈述申辩的权利，并设有当事人对其陈述申辩权的处置意见栏。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第六条:公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权;对行政处罚不服的，有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼。第三十一条:行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第三十二条:当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证 据成立的，行政机关应当采纳。 三十五、陈述和申辩笔录 (一)示例 陈述和申辩笔录 (,,,,)第,,,,号 第 ,页共 ,页 当 事 人: 钱来顺酒楼 陈述申辩人: 叶×× 承办机关: ××市食品药品监督管理局 承 办 人: 洪×× 王×× 陈述和申辩地点: ××市食品药品监督管理局,,？室 陈述和申辩时间: ,,,,年 ,月 ,,日 ,,时 ,,分至 ,,时 ,分 陈述和申辩内容: 告知事项:有关你酒楼违法使用不明油脂加工烹调食品一案的《行政处罚事先告知书》已于,月,,日送达。根据《行政处罚法》第三十二条的规定你酒楼有权对案件事实、证据理由等内容进行陈述和申辩～也可以放弃该权利,有对案件承办人员提出回避的权利。 方××:我不申请回避～我们已按照贵局的监督意见和责令改正决定进行了整改。我们也已放弃了听证权利～能否从轻处罚。 陈述申辩人签名:叶×× 执法人员签名:洪×× 王×× ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 陈述和申辩笔录，是食品药品监督管理部门记录当事人及陈述申辩人所做出的陈述和申辩事实、要求、理由的文书。 当事人委托代理人的，应当写明受委托代理人的姓名、性别、职务、身份证号、工作单位等。受委托的代理人应当出具当事人的委托书。 陈述和申辩笔录，应当写明陈述和申辩的地点和时间。尽可能记录陈述申辩人原话。不能记清原话的，应当真实表达陈述申辩人原意。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十二条:当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核;当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 三十六、听证告知书 (一)示例 听证告知书 (,,,,)第,,,,号 钱来顺酒楼 : 你(单位) 使用无标识标签油脂加工烹调食品 行为，违反了 《中华人民共和国食品安全法》第二十八条 规定，依据 规定，本机关拟对你(单《中华人民共和国食品安全法》第八十六条 位)做出没收违法所得:,,,,,元,没收违法食品原料无名油脂:,,,千克,罚款人民币:,,,,,元 行政处罚。 根据《行政处罚法》第四十二条第一款和《广西壮族自治区行政执法程序规定》第四十二条第一款第,二,项规定，你(单位)有权要求举行听证。如你(单位)要求听证，应当在收到本通知后三日内提出书面申请。逾期视为放弃听证。 联系地址: ××市北部湾西路南亚大厦二楼 邮政编码: ,？,,,, 联系电话: ？,,,,,, 联 系 人: 洪×× 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本告知书一式两联，留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 听证告知书，是食品药品监督管理部门对适用听证程序的重大行政处罚案件做出行政处罚决定前，向当事人告知有要求听证权利的文书。 听证告知书应当写明当事人违法行为、违反的法律条款、将要出的行政处罚决定的法律依据、行政处罚的种类和幅度，听证机关的地址、邮政编码、联系电话、联系人等。 在当事人表明放弃听证权时，应当请当事人在“当事人签收”处写明“放弃听证权”等内容。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第四十二条:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。?????? 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第四十九条:,、食品药品监督管理部门作出责令停业、吊销《餐饮服务许可证》、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。,、当事人要求听证的，食品药品监督管理部门应当组织听证。,、当事人对处罚决定不服的，可以申请行政复议或者提起行政诉讼。 三十七、听证通知书 (一)示例 听证通知书 (,,,,)第,,,,号 钱来顺酒楼 : 你(单位)提出的听证要求收悉。本机关决定组织听证，现将有关事项通知如下: 1.听证时间: ,,,, 年 ,月 ,,日 ,, 时 ,分 2.听证地点: ××市食品药品监督管理局二楼会议室 3.听证方式: ?A、公开听证 B、不公开听证(原因: ) 4.听证主持人: ×××,非调查人员, 听证员: ××× ×××,非调查人员, 书记员: ××× ，如认为上述人员与案件有直接利害关系，可以申请回避。委托代理听证的，通知代理人准时参加。 逾期视为放弃听证。 联 系 人:洪×× 联系电话:,,,,,,, 当事人签收:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本通知书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 听证通知书，是根据有权要求举行听证的当事人要求，食品药品监督管理部门决定举行听证时向当事人发出书面通知的文书。 听证通知书应当写明举行听证的时间、地点、听证方式、听证组成人员、申请回避的权利、听证机关的联系方式等。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第四十二条:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:(一)当事人要求听证的，应当在行政机关告知后三日内提出;(二)行政机关应当在听证的七日前，通知当事人举行听证的时间、地点;(三)除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证公开举行;(四)听证由行政机关指定的非本案调查人员主持;当事人认为主持人与本案有直接利害关系的，有权申请回避;(五)当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理。?????? 三十八、听证笔录 (一)示例 听 证 笔 录 (,,,,)第,,,,号 第 ,页共 ,页 当事人:钱来顺酒楼,地址:××市北京路,号,餐饮服务许可证证件号: 邮编,？,,,,,业主:叶××,性别:女,年龄:,,岁,民族:汉,住址:屋仔村？,栋,身份证号码:,,？,,,,,,,,,职务:酒楼经理,电话:,,,,,, 委托代理人: 无 案件承办机构: ××市食品药品监督管理局 案件承办人: 杨×× 黄×× 听证员: ××× 听证主持人: ××× 书记员: ××× 听证方式: ? A、公开听证 ? B、不公开听证 听证地点: ××市食品药品监督管理局二楼会议室 听证时间: ,,,, 年 ,月 ,, 日 ,, 时 ,分 案 由: 钱来顺酒楼使用无标识标签油脂加工烹调食品 记录: 书记员:下面宣读听证会纪律及当事人在听证中的权利,略, 主持人:询问核实听证参加人,略, 当事人(代理人)签名:叶×× 听证人员签名: 年 月 日 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 听证笔录，是食品药品监督管理部门记录听证过程和内容的文书。 当事人委托代理人的，应当写明代理人的姓名、性别、职务、身份证号、工作单位等。委托代理人应当出具当事人的委托书。 听证笔录应当写明案件承办人、听证员、听证主持人、书记员、听证方式、听证地点、听证时间、案由以及案件承办人提出的事实、证据和行政处罚建议，当事人陈述、申辩等内容。 所有参加听证的人员都应当在每页笔录上签名并注明日期。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第四十二条:行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利;当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。听证依照以下程序组织:??????(六)举行听证时，调查人员提出当事人违法的事 实、证据和行政处罚建议;当事人进行申辩和质证;(七)听证应当制作笔录;笔录应当交当事人审核无误后签字或者盖章。 三十九、听证意见书 (一)示例 听证意见书 (,,,,)第 ,,,,号 本机关对 钱来顺酒楼使用无标识标签油脂加工烹调食品 案，拟做出没收违法所得:,,,,,元,没收违法食品原料无名油脂:,,,千克,罚款人民币:,,,,,元 行政处罚，依照《行政处罚法》第四十二条规定，本机关于 ,,,, 年 ,月 ,,日进行了 公开 听证，当事人与案件承办人员分别就案件事实作了陈述，并进行了相互质证。 当事人陈述的内容和提供的证据主要为: (略) 案件承办人员陈述的内容和提出的证据主要为: (略) 听证人员在充分听取双方意见后，经过综合评议提出以下意见: (略) 听证人员签名:××× ××× 年 月 日 负责人意见: 负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 听证意见书，是听证结束后，食品药品监督管理部门就听证情况及听证人员对该案件的意见，以书面形式向本部门负责人或者有关部门所做的正式报告的文书。 对当事人和案件承办人的陈述，应当抓住要点，归纳概括。听证人员意见是评议后对案件承办人认定的违法事实是否清楚、证据是否确凿和适用法律是否正确提出的意见。 负责人意见是食品药品监督管理部门的负责人对听证人员意见的具体批示，但也可以是经授权的有关主管处(科、室)负责人的意见。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十八条:调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法 行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。第四十三条:听证结束后，行政机关依照本法第三十八条的规定，作出决定。 四十、案件调查终结报告 (一)示例 案件调查终结报告 (,,,,)第 ,,,,号 当 事 人: 钱来顺酒楼 案 由: 使用无标识标签油脂加工烹调食品 承办机构: ××市食品药品监督管理局 承 办 人: 杨×× 黄××× 案情及违法事实: 使用无标识标签油脂加工烹调食品,为顾客提供未经消毒的餐饮具 , 未设置相应的防蝇和垃圾处理设施。 相关证据: ,、检查笔录 ,、询问笔录 ？、取证照片 争议要点: 为顾客提供未经消毒的餐饮具与未设置相应的防蝇及垃圾处理设施两点应给与当场警告处罚。扣押无名油脂。 处理建议: 当事人的行为涉嫌违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十七条、二十八条的规定。,、采取行政控制措施:扣押无名油脂。,、对于为顾客提供未经消毒的餐饮具和未设置相应的防蝇及垃圾处理设施的违法行为给予责令改正和当场警告的处罚。？、对于使用无标识标签油脂加工烹调食品的行为给于没收违法所得、没收违法食品和罚款人民币,,,,,万元的处罚。 承办人签名:杨×× 黄×× ,,,,年,月,,日 负责人意见:同意承办人建议。 负责人签名: ,,,,年,月,,日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 案件调查终结报告，是承办人在案件调查终结后，就案情事实、对所调查问题性质的认识、对当事人责任的分析、对当事人的处理意见等，以书面形式向领导或者有关部门所做的正式报告的文书。 承办机构，指主要办理该案件的部门。 承办人，指负责办理该案件的执法人员。 案情及违法事实，应当简明扼要，写清案件的经过和结果，违反的法律条款等。 相关证据，应当列明已经查证属实的，与案件有关的所有证据。 争议要点，应当写明当事人与承办人之间对案情事实的不同观点，以及承办人之间对案件的不同意见。如无争议则写“无”。 处理建议，经过调查，立案时的违法事实不存在的案件，或者情节轻微可以免于行政处罚的案件，应当写明建议终结调查并结案等内容。需要给予行政处罚的案件，应当写明拟定行政处罚的种类、幅度及法律依据等。 负责人意见，应当写明承办部门负责人是否同意承办人的意见，对需要合议的案件应当提出进行合议的具体意见。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十八条:调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:(一)确有应受行政处罚的违法行为的，根据情节轻重及具体情况，作出行政处罚决定;(二)违法行为轻微，依法可以不予行政处罚的，不予行政处罚;(三)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚;(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 四十一、重大案件集体讨论记录 (一)示例 重大案件集体讨论记录 ( 2010)第 1001 号 第 1页共 1页 当事人: ×××酒楼 案 由: 使用地沟油加工烹调食品 讨论主持人: 陈×× 记录人: 韩× 参加人员: 李××× 陈××× 洪×× 冯×× 杨×× 讨论时间: 2010.07.06 讨论地点: ××市食品药品监督管理局 主要违法事实(证据、法律法规依据、办案程序及处罚意见): ,略, 讨论记录: ,略, 讨论决定: 根据《食品安全法》第八十五条第一项规定进行处罚。 主持人签名:陈×× 参加人签名:李×××陈××× 洪× 冯×× 杨×× 记录人签名:韩× 2010年07 月06 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 重大案件集体讨论记录，是对情节复杂或者重大违法行为拟给予较重行政处罚时，记录食品药品监督管理部门负责人进行集体讨论时有关内容所填写的文书。该文书要求载明参加人及列席人员的姓名、职务，讨论过程中的重要意见及决定意见，并有主持人和参加人签名。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十八条:调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:??????对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。 四十二、行政处罚审批表 (一)示例 行政处罚审批表 (,,,,)第,,,,号 案 由: 使用无标识标签油脂加工烹调食品 当事人: 钱来顺酒楼 主要违法事实:使用无标识标签油脂加工烹调食品。 该单位(人)上述行为违反了 《中华人民共和国食品安全法》第二十八条的规定，依据 《中华人民共和国食品安全法》第八十六条 规 定，经合议，建议给予以下行政处罚: ,、没收,,,,,元违法所得, ,、没收,,,千克违法食品原料无名油脂, ？、罚款人民币,,,,,元 案件经办人签名:杨×× 黄×× 部门负责人签名:洪×× ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 审核意见 负责人签名: 年 月 日 审批意见 机关负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 行政处罚审批表，是对依法适用行政处罚的案件，在进行行政处罚之前，由食品药品监督管理部门负责人对案件的调查结果及拟作出的行政处罚意见进行审查，并签署审批意见的文书，是做出行政处罚 决定的必经程序。其内容包括:由案件承办人填写的案由、当事人的一般情况、主要违法事实、证据、处罚依据和建议，所属处(科、室)负责人复核意见，食品药品监督管理部门负责人审批意见。 食品药品监督管理部门负责人审批日期，即为食品药品监督管理部门做出行政处罚决定的日期。 (三)制作和使用相关依据 参见《案件调查终结报告》。 四十三、行政处罚决定书 (一)示例 行政处罚决定书 (,,,,)第,,,,号 钱来顺酒楼 : 本机关于 ,,,, 年 ,月 ,,日查明你(单位)使用无标识标签油脂加工烹调食品的行为已违反了 《中华人民共和国食品安全法》第二十八条 规定，现依据 《中华人民共和国食品安全法》第八十六条 规定 ，决定予以你(单位),、没收,,,,,元违法所得,,、没收,,,千克违法食品原料无名油脂,？、罚款人民币,,,,,元 的行政处罚。 罚款于收到本决定书之日起十五日内缴至 ××××××银行 ，地址 ××××××××××××× 。逾期不缴纳罚款的，依据《行政处罚法》第五十一条第(一)项规定，每日按罚款数额的3%加处罚款。 如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起60日内向向×××食品药品监督管理局或××市人民政府申请行政复议，或三个月内向 辖区 人民法院起诉，但不得停止执行本处罚决定。逾期不申请行政复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，本机关将依法申请人民法院强制执行。 当事人签名:叶×× (公章) ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 备注:本决定书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 行政处罚决定书，是食品药品监督管理部门对事实清楚、证据确凿的餐饮服务食品安全违法案件，依法做出行政处罚决定的文书。 被处罚人是单位的填写单位全称，是个人的填写姓名。同时，还应写明被处罚人的地址。 行政处罚决定书应当写明查实的违法事实、相关证据、违反的法律条款、行政处罚依据、行政处罚决定的内容，还应当将罚款缴往单位、地址和缴纳期限，复议和诉讼的途径、方法和期限等事项进行告知。 根据《行政处罚法》的规定，责令停产停业、吊销许可证或者执照等属制裁程度较重的行政处罚，应当经过听证程序。所以可以采用其他方式，如注销、撤销等方式处理违反行为，而不宜采用吊证的处罚方式。《食品安全行政处罚程序》制定发布后，从其规定。行政处罚决定书应当在七日内送达当事人，公告送达的，60日内视为送达。 根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》第三十五条规定食品药品监督管理部门应当将吊销《餐饮服务许可证》的情况在7日内通报同级工商行政管理部门。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第三十九条:行政机关依照本法第三十八条的规定给予行政处罚，应当制作行政处罚决定书。行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规或者规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章。第四十一条:行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。第四十六条 作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。第五十一条:当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款;(二)根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款;(三)申请人民法院强制执行。 四十四、送达回执 (一)示例 送达回执 (,,,,)第,,,, 号 受送达人: 钱来顺酒楼 送达方式: 直接送达 送达机关: ××市食品药品监督管理局 送达文书名称及文号: 行政处罚决定书,,,,,,第,,,,号 送达地点: 钱来顺酒楼办公室 收件人签名:叶×× 送达人签名:杨×× 黄×× ,,,,年, 月,, 日 ,,,,年,月,,日 备 注: 备注:本回执一式二联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 送达回执，是确认食品药品监督管理部门将餐饮服务食品安全监 管执法文书送交有关当事人时签收的文书。 送达回执可采取直接送达、邮寄送达、留置送达等方式。 送达回执应当写明送达人、送达方式、送达机关、送达文件名称及文号、送达地点、签收人等内容。 在当事人拒绝签收而采用留置送达方式时，应当在备注栏说明有关情况，并邀请见证人签字并注明日期。 对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应由当事人直接签收。没有设定的，一般应使用送达回执。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第四十条:行政处罚决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，行政机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将行政处罚决定书送达当事人。 四十五、没收物品处理审批表 (一)示例 没收物品处理审批表 (,,,,)第 ,,,, 号 根据《行政处罚法》第五十三条规定，建议对 钱来顺酒楼 单位(或个人)依据《行政处罚决定书》,,,,,,第,,,,号没收的物品(见物品清单)做销毁 ? 移交? 上交? 拍卖?等处理。 承办人签名:杨×× 黄×× 部门负责人签名:洪×× ,,,,年,月,,日 ,,,,年,月,,日 审批意见: 机关负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 没收物品处理审批表，是对没收的物品进行处理前由承办人报请处(科、室)负责人审核，并经主管领导审批的文书。主要内容应当包括当事人名称、没收物品名称、没收时间、没收数量、规格、折合金额、没收物品处理的法律依据、没收物品所依据的《行政处罚决定书》的文号、对没收物品的处理建议、负责人签名及主管领导审批意见。各项内容应当在相应的横线或空白处填写。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第五十三条:除依法应当予以销毁的物品外，依法没收的非法财物必须按照国家规定公开拍卖或者按照国家有关规定处理。罚款、没收违法所得或者没收非法财物拍卖的款项，必须全部上缴国库，任何行政机关或者个人不得以任何形式截留、私分或者变相私分;财政部门不得以任何形式向作出行政处罚决定的行政机关返还罚款、没收的违法所得或者返还没收非法财物的拍卖款项。 四十六、物品清单 (一)示例 《行政处罚决定书》,,,,,,第,,,,号没收 物品清单 (,,,,)第 ,,,,号 编包装状况或 生产或 名 称 规格 生产日期或批号 数量 号 储存条件 进口单位 , 无名油脂 ,,千克 无 ,桶 常温朔料无 包装 备注:本清单一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交当事人。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 物品清单，是在行政处罚中，用于证据先行登记保存、查封(扣押)物品、没收物品时使用的物品登记清单，此文书应附在主文书的 后面，注明主页文书的文号，并由当事人、案件承办人签名。样品的采集也可以使用该清单。 (三)制作和使用相关依据 (略) 四十七、行政处罚强制执行申请书 (一)示例 行政处罚强制执行申请书 (,,,,)第 ,,,,号 被申请执行人: 钱来顺酒楼 地 址: ××北京路,号 法定代表人(负责人): 叶×× 电话: ×××××× 申请内容:没收人民币,,,,,元(,);罚款人民币,,,,,元。 申请理由: 被申请执行人因 使用无标识标签油脂加工烹调食品的 ，违反了 《中华人民共和国食品安全法》第二十八条 规定，本机关已依法给予行政处罚，行政处罚决定书(,,,,)第,,,,号已于,,,,年, 月,, 日送达被申请执行人。该行政处罚决定业已生效，被申请执行人仍未履行。 根据 《广西壮族自治区行政执法程序规定》第六十四条 规定，特申请人民法院强制执行。 联系人: 洪×× 联系电话: ,,,,,,, 附件: 1(《行政处罚决定书》1份 2(送达回执或其他证明文书送达的材料 3(其他有关材料 (公章) ,,,,年,月,,日 备注:本申请书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联送交人民法院。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 行政处罚强制执行申请书，是在当事人逾期不履行行政处罚决定书做出的处罚决定时，食品药品监督管理部门申请人民法院强制执行的文书。 申请理由要简述被处罚当事人的违法事实以及行政处罚的种类和幅度，可依据行政处罚决定书中记载的违法事实和处罚决定填写，证实被处罚当事人在处罚当时确有违法行为，并依据违法事实给予了行政处罚。申请理由栏要填写行政处罚决定书的文号或者当场行政处罚决定书的编号。 (三)制作和使用相关依据 《行政处罚法》第五十一条:当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施:??????(三)申请人民法院强制执行。 四十八、结案报告 (一)示例 结 案 报 告 (,,,,)第,,,,号 当 事 人: 钱来顺酒楼 案件来源: 投诉 立案日期: ,,,,年 ,月 ,,日 案 由: 使用无标识标签油脂加工烹调食品 一、行政处罚决定书文号:(,,,,)第,,,,号 1、执行方式:申请人民法院强制执行 2、执行日期:,,,,.,,.,, 3、执行结果:完全履行 二、结案的理由:完全履行法律责任 建议本案结案。 经办人签名:杨×× 黄×× ,,,,年,,月,,日 审批意见: 负责人签名: 年 月 日 备注:本报告一式两联，第一联留存卷宗，第二联备查。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 结案报告，是食品药品监督管理部门对立案调查的案件在行政处罚决定履行或执行后，或者对不作行政处罚的案件，报请负责人批准结案的文书。 结案报告应当填写当事人、案件来源、立案日期、案由等，给予行政处罚的应写明行政处罚决定书文号、执行方式、执行日期、执行结果等内容。不作行政处罚的，应当写明理由。 行政处罚案件结案后一个月内报上一级行政机关法制机构备案。 (三)制作和使用相关依据 (略) 四十九、案件移送审批表 (一)示例 案件移送审批表 (,,,,)第,,,,号 案 由: ×××旅游团食物中毒案 当事人: ××××酒楼 法定代表人(负责人): 地 址: 不详 联系方式: 不详 受移送机关: ××市食品药品监督管理局 主要案情及移送理由: 该团在××组团中午在××市就餐～下午从,,时开始发病～在××集体用餐史。中毒餐次应不在××～所以移送到××市食品药品监督管理局调查处理。 经办人签名:郭×× 何×× 部门负责人签名:洪×× ,,,,年,月,日 ,,,,年 ,月 ,日 审核意见: 负责人签名: 年 月 日 审批意见: 机关负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 案件移送审批表，是食品药品监督管理部门准备将案件移送给有权处理的其他行政机关或司法机关，报请行政机关负责人批准时制作的内部文书。 案件移送审批表应写明案由、案件来源、当事人姓名或名称、当事人联系地址、接受单位、案情简介及移送理由、部门负责人、行政机关负责人意见等。 (三)制作和使用相关依据 《食品安全法》第四条:?????? 国务院质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理部门依照本法和国务院规定的职责，分别对食品生产、食品流通、餐饮服务活动实施监督管理。第八十条:??????对不属于本部门职责的，应当书面通知并移交有权处理的部门处理。有权处理的部门应当及时处理，不得推诿;属于食品安全事故的，依照本法第七章有关规定进行处置。 《行政处罚法》第二十二条:违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。第三十八条:调查终结，行政机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定:??????(四)违法行为已构成犯罪的，移送司法机关。?????? 《食品安全法实施条例》第五十三条规定卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理等部门应当公布本单位的电子邮件地址或者电话，接受咨询、投诉、举报;对接到的咨询、 投诉、举报，应当依照《食品安全法》第八十条的规定进行答复、核实、处理，并对咨询、投诉、举报和答复、核实、处理的情况予以记录、保存。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十五条规定县级以上食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复;对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十四条规定县级以上食品药品监督管理部门履行食品安全监督职责时，发现不属于本辖区管辖的，应当及时移送有管辖权的食品药品监督管理部门。接受移送的食品药品监督管理部门应当将被移送案件的处理情况及时反馈给移送案件的食品药品监督管理部门。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第二十五条规定县级以上食品药品监督管理部门接到咨询、投诉、举报，对属于本部门管辖的，应当受理，并及时进行核实、处理、答复;对不属于本部门管辖的，应当书面通知并移交有管辖权的部门处理。 五十、案件移送书 (一)示例 案 件 移 送 书 (,,,,)第 ,,,,号 ××市食品药品监督管理局 : 本机关于 ,,,, 年 , 月 , 日受理的 ×××旅游团食物中毒案 案件，根据 《食品安全法》第四、八十条 规定，依法应当由你单位处理。现将下列材料移送你单位，并请将查处结果函告本机关。 移送的材料:,、询问笔录 ,、个案调查表 (公章) ,,,,年,月,日 备注:本移送书一式两联，第一联留存卷宗备查，第二联交受移送单位。 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 案件移送书，是将不属于本部门管辖的案件，移送有关单位或部门处理的文书。 案件移送书应当写明移送案件的受理时间、案由、移送原因、移送的法律依据。移送时应当将案件材料一并移送。 (三)制作和使用相关依据 同案件移送审批表。 五十一、撤案决定书 (一)示例 撤案决定书 (,,,,)第,,,,号 案 由: 非法使用无名油脂加工食品 当事人: ××酒店 法定代表人(负责人): 施×× 地 址: ×××××××××× 联系方式: ×××××××××× 立案时间: ,,,,.,., 承办机构: ××市食品药品监督管理局 案情调查摘要:×××餐厅食用油供应商另案提供～,,,,年,月曾经向××酒店供应地沟油～用于加工烹调菜肴。2008年后未发现该违法行为。 撤案理由:《行政处罚法》第二十九条第一款规定～违法行为在两年内未被发现不在给予行政处罚。 经办人签名:郭×× 何×× ,,,,年,月,日 审核意见: 负责人签名: 年 月 日 审批意见: 机关负责人签名: 年 月 日 国家食品药品监督管理局制 (二)制作注意事项和具体要求 撤案决定书，是行政处罚案件立案后，对经调查确认不存在违法事实或者属于不予行政处罚的情形，报请食品药品监管部门负责人批准撤销案件所制作的文书。 撤案决定书应写明案由、当事人、法定代表人(负责人)、地址、联系方式、案件来源、立案时间、案情调查摘要、撤案理由、承办人签字、部门负责人和行政机关负责人意见等。 (三)制作和使用相关依据 参见立案报告、所有对餐饮服务经营企业提出要求的法律法规和规范性文件。见前有关条款。《行政处罚法》第三十条:公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清的，不得给予行政处罚。 第四节 规范餐饮服务提供者行为主要执法文书制作 规范餐饮服务提供者行为主要执法文书制作一览表 标题层标题层检查笔录内容 监督意见书内容 违法条款 处罚条款 处理内容 (1) (2) ,、从业人员取得 健康证明后方可 1、从业人员【××× ××××等 人】未取从事餐饮服务经《监督管理办一、卫生《食品安全法》第(一)健得有效的健康证明在【 】场所从事营活动。,、你(单法》第四十条许可及健三十四条第二款;康、培训【 】餐饮服务经营活动。2、你(单位)位)应按规定建立规定按《食品康、培训《监督管理办法》证明 未按规定建立并执行从业人员健康管理制度，建立并执行从业人员卫生法》第八证明 第十条第一款 ,、使用《责令改正通知书》责令改正违法从业人员健康档案。 健康管理制度，建十七条 行为。,、使用《当场行政处罚决定书》给立从业人员健康 予警告。,、拒不改正的，启动一般程序或档案。 听证程序处二千元以上二万元以下罚款。情从业人员 节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 【×××】不得从 事接触直接入口你(单位)聘请患有(《监督管理办法》第十条第《食品卫生《食品安全法》第食品工作。 二款规定疾病)的从业人员【×××】从事接触直法》第八十七三十四条 接入口食品工作。 条 应聘用专(兼)职,、《实施条例》第五十五条:食品生产经《实施条例》食品安全管理员营者的生产经营条件发生变化，未依照本条第五十五条;你(单位)取得餐饮服务许可证后，无人从事专(兼)从事管理工作。 《实施条例》第二例第二十一条规定处理的，使用《责令改正 《许可管理办职食品安全管理工作。 十一条 通知书》责令改正违法行为。使用《当场行法》第三十八政处罚决定书》给予警告。,、造成严重后条 果的，依照食品安全法第八十五条的规定启 动一般程序或听证程序给予处罚。,、《许 可管理办法》第三十八条:发现已取得《餐 饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐 饮经营要求的，使用《责令改正通知书》责 令改正违法行为，并依法予以处理;不再符 合餐饮服务许可条件的，应当使用撤销《餐 饮服务许可证》决定书依法撤销《餐饮服务 许可证》 你(单位)取得餐 饮服务许可证后 方可从事餐饮服,、异地扣押或封存处罚时需没收的物品。《食品安全务经营活动。 (二)卫你(单位)未取得餐饮服务许可证，于 年 月 日《食品安全法》第,、立案处罚:启动一般程序或听证程序， 法》第八十四生许可 开始从事餐饮服务经营活动。 二十九条 没收违法所得、违法生产经营的食品、食品条 添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、 原料等物品;违法生产经营的食品、食品添 加剂;货值金额不足一万元的，并处二千元按《餐饮服务许可以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上《监督管理办你(单位)取得餐饮服务许可证后，擅自改变餐饮管理办法》的规定的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款。 《监督管理办法》法》第三十七 服务经营地址【许可类别(经营规模、业态)、备申请变更餐饮服第八条 条规定按《食注项目】从事餐饮服务经营活动。 务许可证 品卫生法》第 你(单位)《餐饮八十四条 服务许可证》根据你(单位)《餐饮服务许可证》超过有效期,仍从《许可管理办法》《监督管理办法》 事餐饮服务经营活动。许可证有效期限为【____】第二十五条第一第八条 至【____】。 款规定已被注销， 应从重新办理。 不得涂改【出借; 你(单位)取得餐饮服务许可证后涂改【出借;倒倒卖;出租;转让】《监督管理办法》 卖;出租;转让】餐饮服务许可证，从事餐饮服务餐饮服务许可证，第八条 经营活动。 从事餐饮服务经 营活动。 ,、你(单位)采购【 】食品(食品原料、提出相应意见(以《食品安全法》第 二、食品食品添加剂和食品相关产品)时未执行采购查验和下同) 三十九条;《监督(一)采处理过程索证索票制度;,、你(单位)未执行食品、食品管理办法》第十二购、储藏 卫生要求 原料、食品添加剂和食品相关产品的采购记录制条(加入食品添加度。 剂、和相关产品) 贮存食品原料的场所(设备),、可见【 】污 《监督管理办,、使用《责令改正通知书》责令改正违法《食品安全法》第染物(存放【有毒、有害物品或个人生活物品】);法》第四十条行为。,、使用《当场行政处罚决定书》给四十条;《监督管 ,、未能分类、分架、隔墙、离地存放食品原料;规定按《食品予警告3、拒不改正的，启动一般程序或听理办法》第十六条,、未定期检查、处理变质(超过保质期限)的安全法》第八证程序，处二千元以上二万元以下罚款;情第二项 【 】食品; 十七条 节严重的，责令停产停业，直至吊销许可证。 ,、食品加工经营场所,、【 】内(外) 《食品安全法》第地面(墙壁、天花板)可见废弃的纸屑(痰迹、蜘(二)加四十条;《监督管 蛛网、霉斑)【 】处;,、【 】未设置消工、烹调 理办法》第十六条除老鼠(蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫)及其孳生条第三项 件的设施。 ,、餐饮加工操作使用有毒有害的【 】工具 (设备);,、餐饮加工操作的【 】设备(工《食品安全法》第 具)未能标识或者明显区分;未做到分开使用(定四十条;《监督管 位存放，用后洗净，保持清洁);,、接触直接入理办法》第十六条 口食品的【 】工具(设备)在使用前未进行第八项 消毒。 ,、丧失(改变)与生产经营【 】食品品种、 数量相适应的食品原料处理(食品加工、包装、贮,、《实施条例》第五十五条:食品生产经 存等)场所;,、经营场所与有毒、有害【 】营者的生产经营条件发生变化，未依照本条场所以及【 】污染源未保持规定的距离,,例第二十一条规定处理的，使用《责令改正米 通知书》责令改正违法行为。使用《当场行,、丧失(改变)与生产经营凉菜(裱花蛋糕、生 政处罚决定书》给予警告。,、造成严重后《实施条例》食海产品、食品加工烹调、备餐、储藏)、数量相果的，依照食品安全法第八十五条的规定启《实施条例》第二第五十五条;适应的生产经营设备或者设施;,、未设置相应的动一般程序或听证程序给予处罚。,、《许十一条 《许可管理办消毒(更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防可管理办法》第三十八条:发现已取得《餐法》第三十八 尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放饮服务许可证》的餐饮服务提供者不符合餐条 垃圾和废弃物)的设备或者设施。 饮经营要求的，使用《责令改正通知书》责 令改正违法行为，并依法予以处理;不再符,、未经食品药品监督管理局认可改变设备布局和 合餐饮服务许可条件的，应当使用撤销《餐工艺流程;,、待加工【 】食品与直接入口 饮服务许可证》决定书依法撤销《餐饮服务 【 】食品、【 】原料与【 】成品存在 许可证》。 交叉污染;,、【 】食品接触【 】有毒物 (【 】不洁物)。 ,、用非食品原料头发(皮革、【 】)生产 食品或者在食品中添加食品添加剂以外的化学物质吊白块(苏丹红【 】)和其他可能危害人体健康的物质，或者用回收食品作为原料月饼(已出售未包装的散装食品、菜肴【 】)生产食品;,、生产经营其他部门公布(经检验)致病性微生物(农药残留、兽药残留、重金属、污染物,、异地扣押或封存处罚时需没收的物品。质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安,、立案处罚:启动一般程序或听证程序，全标准限量)的【 】食品;,、生产经营其没收违法所得、违法生产经营的食品和用于他部门公布(经检验)营养成分不符合食品安全标《食品安全《食品安全法》第违法生产经营的工具、设备、原料等物品; 准的专供婴幼儿和其他特定人群的主辅【 】食法》第八十五二十八条 违法生产经营的食品货值金额不足一万元品; ,、经营腐败变质(油脂酸败、霉变生虫、条 的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常)金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上的【 】食品;,、经营病死(毒死或者死十倍以下罚款;情节严重的，吊销许可证。 因不明)的禽、畜、兽、水产【 】动物肉类，或者生产经营病死(毒死或者死因不明)的禽、畜、兽、水产【 】动物肉类的制品;,、经营未经动物卫生监督机构检疫或者检疫不合格的【 】肉类制品;,、食品生产经营者在有关主管部门责令其召回或者停止经营不符合食品安全标准的食品后，仍拒不召回或者停止经营的。 经营被盛装农药(化肥、有毒有害的【 】物质)《食品安全,、异地扣押或封存处罚时需没收的物品。《食品安全法》第 的包装材料(容器、运输工具等)污染的【 】法》第八十六,、立案处罚:启动一般程序或听证程序，二十八条第六项 食品 条 没收违法所得、违法生产经营的食品和用于 违法生产经营的工具、设备、原料等物品;《食品安全法》第 违法生产经营的食品货值金额不足一万元生产经营无标签的预包装食品(食品添加剂)二十八条第九项、 的，并处二千元以上五万元以下罚款;货值 【 】或者标签、说明书不符合本法规定的第四十二条、第四 金额一万元以上的，并处货值金额二倍以上【 】食品(食品添加剂) 十七条、第六十六 五倍以下罚款;情节严重的，责令停产停业，条 直至吊销许可证。 《食品安全法》第 食品生产经营者在食品中添加【 】药品。 五十条 ,、未按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒，并 (三)餐在专用保洁设施内备用;,、使用未经清洗和消毒 ,、使用《责令改正通知书》责令改正违法 用具消的餐具、饮具;,、购置、使用【 】集中消毒《监督管理办毒 企业供应的餐具、饮具，未查验其经营资质，索取行为。,、使用《当场行政处罚决定书》给法》第四十条《监督管理办法》予警告。,、拒不改正的，启动一般程序或消毒合格凭证。 规定按《食品第十六条 听证程序，处二千元以上二万元以下罚款; 未能,、定期维护食品加工(贮存、陈列、消毒、安全法》第八(四)运情节严重的，责令停产停业，直至吊销许可十七条 保洁、保温、冷藏、冷冻等)设备(设施);,、 输、设施证。 校验计量器具;,、及时清理清洗上述设施设备，设备 确保正常运转和使用。 1、使用有毒有害的【 】工具(设备)用于餐 饮加工操作;2、未对餐饮加工操作的【 】工 具(设备)进行标识或者明显区分，并做到分开使 用(定位存放，用后洗净，保持清洁);3、接触 直接入口【 】食品的【 】工具(设备)在 使用前未进行消毒。 ,、使用《责令改正通知书》责令改正违法《监督管理办,、运输【 】食品原料的【 】工具与设行为。,、使用《当场行政处罚决定书》给法》第四十二备设施的不清洁(未能及时消毒);,、运输保温、予警告。,、拒不改正的，启动听证程序， 条规定按《食冷藏(冻)【 】食品不具备与提供的食品品种、责令停产停业，并处二千元以上五万元以下品安全法》第数量相适应的保温、冷藏(冻)设备设施。 罚款;情节严重的，由原发证部门吊销许可九十一条 证。 下面是赠送的广告宣传方案不需要的朋友可以下载后编辑删除!!!!! 广告宣传方案 每个人在日常生活中都有意、无意的接受着广告的洗礼,继而有意戒无意的购买、使用广告中的产品和服务。这是每个厂家所希望的,也是他们做广告的初衷。 当今社会的广告媒体大致分为:电视媒体、、电台媒体、报纸报刊媒体、网站媒体、户外广告媒体,以及最新的网吧桌面媒体。 那么,到底哪种媒体的宣传效果性价比最高呢,我们来做个分析; 首先我们大概了解下各个媒体的宣传方式: 电视媒体: 优势:将广告直接插播在电视剧当中,是强迫式使受众接受,受众为了能够完整的看完自己所喜欢的节目,不得不浏览其中插播的广告,其二,由于小孩在懵懂的成长时期,易于接受颜色绚丽,变换节奏快的事物,电视广告更容易被小孩子所接受,这是电视广告的高明之处,也是其客户多,利润大的主要原因。 劣势:随着网络的収展,以及年轻人的生活方式的改变,电视广告的优势在日益削减。当今月来越多的年轻人开始接受速食文化,篇幅过长的电视连续剧的受众逐渐衰减,由于年轻人的思维快捷,逐渐掌握了电视广告的播出时间,往往在广告播出的时间转换频道,避开广告的冲击。 电台媒体和户外广告就不用多做分析,大家想想你记住了几个电台的广告,记住了几个路边的广告就清楚了。 对于报纸报刊的广告,相信只有那些闲了没事的戒者找工作的才会刻意去浏览广告。宣传效果可以想象。 至于网站的广告,相信很多人会在电脑上设置软件直接将其屏蔽掉。网站的广告过多也会直接影响到受众的心理,进而降低其网站的竞争力。 其次我们大致由高到低排列一下以上媒体的广告费用的名次，受众派名基本和费用排名一致，: 电视媒体——户外广告——网站媒体——报纸报刊媒体——电台媒体 最后来了解一下最新的网吧桌面媒体。 桌面广告的优势 1、目标受众群体针对性强 网吧媒体的受众主要是年轻一代,接受其信息的多为在校学生，大学生居多，和有一定经济收入的白领阶层,其主要特征是消费观和价值观趋于统一,追求时尚,消费能力集中,丏具有很强的消费欲望,界定在感性消费,而非理性消费群体范畴。选择网吧广告可以帮您直接命中最有可能的潜在用户。 2、100% 的广告有效送达率 网吧电脑显示屏广告位基于对网吧的上网环境及网民上网习惯的充分调研而设置。电脑显示屏广告界面是网民登陆后默讣当前界面,仸何网民,无论其上网聊天戒玩游戏均能 100% 看到电脑显示屏中的客户广告。 3、受众数量更加巨大 目标受众规模大,通过对全国大中城市的网吧进行抽样调查,据统计,每台网吧电脑每天的使用人次为4,6人,在节假日和周末还有30,左右的增长。一万台网吧电脑,每天的用户数量即为4万,6万,一个月的累计用户数量即为120万,180万人次,也就是说网吧广告的受众为 120 万, 180万人次/万台/月,这样的规模是目前仸何与业类媒体都无法比拟的。 4、更加有效的广告记忆的强制性、反复性、抗干扰性 我们在制作广告画面时要求一个桌面上同时最多只能収布三至四个不同品牌的广告宣传,这样品牌之间的干扰度低,更有利于广告信息的传播;网吧广告是在其内上网者登录网络后必然显示在桌面和浏览器上的,它强制上网者接受广告信息;通过上述两方面因素的结合,最终让目标受众产生有效的广 告记忆力。 5、全天候宣传媒体 目前网吧规定营业时间是早 8 点至晚 12 点,实际上绝大部分网吧是 24 小时营业,网吧媒体成为名副其实的全天候媒体。 6、广告収布方式更加灵活 客户可以根据具体的情况及需求安排投放范围及区域,最大限度地保证投放的灵活性,广告収布可采用网络广告的所有形式;幵保证在合同签署后短时间内収布广告和根据客户要求实时更新广告,保证广告収布的及时性和有效性。 7、投放效果评估更加真实 每一个客户投放的网吧,我们都将提供详细的网吧资料，网吧名称,终端电脑台数等，,客户对于自己投放广告的范围及覆盖人群数量有非常真实和精确的掌控。显示屏广告位的设置方法使得广告的収布也更加直观有效,结合网络技术手段可对广告投放效果进行及时有效的分析评估。 8、视觉冲击力超强 精美宽大幅面的广告画面及详细的文字说明,不目标受众近似零距离的视觉接触,具强烈的冲击力,可充分展示品牌形象和产品特性,给受众留下极其深刻的印象。另外,可以充分利用多媒体、超文本格式文件,设置多种形式让受众对其感兴趌的产品了解更为详细的信息,使消费者能亲身体验产品、 服务不品牌。这种以图、文、声、像的形式,传送多感官的信息,让消费者如身临其境般感受到商品戒服务,幵能在网上预订、交易不结算,将更大大增强网络广告的实效。 9、千人成本超低的广告投入 网吧电脑桌面标准报价 18元/台/月,假设一台电脑平均每天 5 人使用,在使用过程中每人有 4 次回到桌面,则客户投放网吧电脑桌面平均每天每人成本 =18元/台/月?30 天?5人 ?4次=0.03 元。根据现阶段其他各収媒体的广告报价,我们可以核算客户投放 1 次北京电视台经济频道30 秒广告,可以连续1个月在 XX 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1次整版北京晚报广告,可以连续1个月在25000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月新浪网广告,可以同期连续1个月在XX0 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月 1 块大型户外广告,可以同期在19000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告。 10、受众数量可测 一个广告,它的实际到达率到底有多少,这恐怕是广告商最关心,也是广告是否有效的证明。但传统户外广告以及电视、报纸等媒体,他们所面对的群体流劢性大,无法准确统计出受众的数量。而网吧广告平台具有完善的、科学的监测系统,可准确的测算出广告的到达率,这也是其他传统广告媒体所无法比拟的。 11、直接销售产品 网吧桌面广告本身是一个广告的宣传载体和平台,又是一个产品的承载与柜。在这里企业宣传时可以充分利用网吧的空间,搞立体宣传和产品展示,目标受众既看到广告,又亲身感受产品,这是所有传统媒体都无法达到的,可以说一个网吧就是一个与卖店。在宣传产品的同时,又能销售产品,可谓“双管齐下”,广告效果自然高于传统媒体。 下面是赠送的广告宣传方案不需要的朋友可以下载后编辑删除!!!!! 广告宣传方案 每个人在日常生活中都有意、无意的接受着广告的洗礼,继而有意戒无意的购买、使用广告中的产品和服务。这是每个厂家所希望的,也是他们做广告 的初衷。 当今社会的广告媒体大致分为:电视媒体、、电台媒体、报纸报刊媒体、网站媒体、户外广告媒体,以及最新的网吧桌面媒体。 那么,到底哪种媒体的宣传效果性价比最高呢,我们来做个分析; 首先我们大概了解下各个媒体的宣传方式: 电视媒体: 优势:将广告直接插播在电视剧当中,是强迫式使受众接受,受众为了能够完整的看完自己所喜欢的节目,不得不浏览其中插播的广告,其二,由于小孩在懵懂的成长时期,易于接受颜色绚丽,变换节奏快的事物,电视广告更容易被小孩子所接受,这是电视广告的高明之处,也是其客户多,利润大的主要原因。 劣势:随着网络的収展,以及年轻人的生活方式的改变,电视广告的优势在日益削减。当今月来越多的年轻人开始接受速食文化,篇幅过长的电视连续剧的受众逐渐衰减,由于年轻人的思维快捷,逐渐掌握了电视广告的播出时间,往往在广告播出的时间转换频道,避开广告的冲击。 电台媒体和户外广告就不用多做分析,大家想想你记住了几个电台的广告,记住了几个路边的广告就清楚了。 对于报纸报刊的广告,相信只有那些闲了没事的戒者找工作的才会刻意去浏览广告。宣传效果可以想象。 至于网站的广告,相信很多人会在电脑上设置软件直接将其屏蔽掉。网站的广告过多也会直接影响到受众的心理,进而降低其网站的竞争力。 其次我们大致由高到低排列一下以上媒体的广告费用的名次，受众派名基本和费用排名一致，: 电视媒体——户外广告——网站媒体——报纸报刊媒体——电台媒体 最后来了解一下最新的网吧桌面媒体。 桌面广告的优势 1、目标受众群体针对性强 网吧媒体的受众主要是年轻一代,接受其信息的多为在校学生，大学生居多，和有一定经济收入的白领阶层,其主要特征是消费观和价值观趋于统一,追求时尚,消费能力集中,丏具有很强的消费欲望,界定在感性消费,而非理性消费群体范畴。选择网吧广告可以帮您直接命中最有可能的潜在用户。 2、100% 的广告有效送达率 网吧电脑显示屏广告位基于对网吧的上网环境及网民上网习惯的充分调研而设置。电脑显示屏广告界面是网民登陆后默讣当前界面,仸何网民,无论其上网聊天戒玩游戏均能 100% 看到电脑显示屏中的客户广告。 3、受众数量更加巨大 目标受众规模大,通过对全国大中城市的网吧进行抽样调查,据统计,每台网吧电脑每天的使用人次为4,6人,在节假日和周末还有30,左右的增长。一万台网吧电脑,每天的用户数量即为4万,6万,一个月的累计用户数量即为120万,180万人次,也就是说网吧广告的受众为 120 万, 180万人 次/万台/月,这样的规模是目前仸何与业类媒体都无法比拟的。 4、更加有效的广告记忆的强制性、反复性、抗干扰性 我们在制作广告画面时要求一个桌面上同时最多只能収布三至四个不同品牌的广告宣传,这样品牌之间的干扰度低,更有利于广告信息的传播;网吧广告是在其内上网者登录网络后必然显示在桌面和浏览器上的,它强制上网者接受广告信息;通过上述两方面因素的结合,最终让目标受众产生有效的广告记忆力。 5、全天候宣传媒体 目前网吧规定营业时间是早 8 点至晚 12 点,实际上绝大部分网吧是 24 小时营业,网吧媒体成为名副其实的全天候媒体。 6、广告収布方式更加灵活 客户可以根据具体的情况及需求安排投放范围及区域,最大限度地保证投放的灵活性,广告収布可采用网络广告的所有形式;幵保证在合同签署后短时间内収布广告和根据客户要求实时更新广告,保证广告収布的及时性和有效性。 7、投放效果评估更加真实 每一个客户投放的网吧,我们都将提供详细的网吧资料，网吧名称,终端电脑台数等，,客户对于自己投放广告的范围及覆盖人群数量有非常真实和精确 的掌控。显示屏广告位的设置方法使得广告的収布也更加直观有效,结合网络技术手段可对广告投放效果进行及时有效的分析评估。 8、视觉冲击力超强 精美宽大幅面的广告画面及详细的文字说明,不目标受众近似零距离的视觉接触,具强烈的冲击力,可充分展示品牌形象和产品特性,给受众留下极其深刻的印象。另外,可以充分利用多媒体、超文本格式文件,设置多种形式让受众对其感兴趌的产品了解更为详细的信息,使消费者能亲身体验产品、服务不品牌。这种以图、文、声、像的形式,传送多感官的信息,让消费者如身临其境般感受到商品戒服务,幵能在网上预订、交易不结算,将更大大增强网络广告的实效。 9、千人成本超低的广告投入 网吧电脑桌面标准报价 18元/台/月,假设一台电脑平均每天 5 人使用,在使用过程中每人有 4 次回到桌面,则客户投放网吧电脑桌面平均每天每人成本 =18元/台/月?30 天?5人 ?4次=0.03 元。根据现阶段其他各収媒体的广告报价,我们可以核算客户投放 1 次北京电视台经济频道30 秒广告,可以连续1个月在 XX 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1次整版北京晚报广告,可以连续1个月在25000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月新浪网广告,可以同期连续1个月在XX0 台电脑上投放网吧电脑桌面广告;客户投放1个月 1 块大型户外广告,可以同期在19000 台电脑上投放网吧电脑桌面广告。 10、受众数量可测 一个广告,它的实际到达率到底有多少,这恐怕是广告商最关心,也是广告是否有效的证明。但传统户外广告以及电视、报纸等媒体,他们所面对的群体流劢性大,无法准确统计出受众的数量。而网吧广告平台具有完善的、科学的监测系统,可准确的测算出广告的到达率,这也是其他传统广告媒体所无法比拟的。 11、直接销售产品 网吧桌面广告本身是一个广告的宣传载体和平台,又是一个产品的承载与柜。在这里企业宣传时可以充分利用网吧的空间,搞立体宣传和产品展示,目标受众既看到广告,又亲身感受产品,这是所有传统媒体都无法达到的,可以说一个网吧就是一个与卖店。在宣传产品的同时,又能销售产品,可谓“双管齐下”,广告效果自然高于传统媒体。