[精品]湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园

[精品]湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园 湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园 规划环境影响报告书简本公示 黄冈市黄州区位于长江中游北岸,地跨东经114?50′至115?05′，北纬30?25′至30?29′。西南濒长江与鄂州市相望，东面临巴河与浠水县毗邻，西北部与团风县接壤，三面环水，北靠山区。 黄冈化工园位于长江中游北岸，大别山南麓，黄州区的东北部，距黄冈中心城区约18公里，紧邻106、318国道，省际公路柳界线穿越其境，京九铁路贯穿其中，大庆——广州北国家重点高速公路穿境而过。 1.规划背景 湖北黄州火车站经济开发区属省级开发区，其前身为黄州火车站经济开发区，始建于1994年4月，1995年6月被黄冈地区行署认定为地级开发区，1996年11月湖北省开发区管理办公室经鄂开文[1996]28号文批准为省管开发区，确定其总面积为7.1平方公里。2004年7月，湖北省人民政府以《省人民政府关于全省保留开发区名单的通报》(鄂政函【2004】126号)文件列出全省保留的140家开发区，其中就包括黄州火车站经济开发区。2006年3月，湖北省人民政府以《省人民政府关于设立武汉洪山经济开发区等39家开发区的批复》(鄂政函【2006】34号)文件进行批复，更名为湖北黄州火车站经济开发区，开发区发展方向和集聚的主要产业为医药化工、冶炼焦化、纺织加工。2006年4月，国家发展和改革委员会在《第五批通过审核的省级开发区》(中华人民共和国国家发展和改革委员会公告【2006】第23号，见附件3)中公布湖北黄州火车站经济开发区为省级开发区，其主要产业为医药化工、焦化和纺织加工。 2005年4月《黄州火车站经济开发区总体规划》进行第二轮修编，并以黄政办函[2005]10号文进行批复，开发区规划面积为1377公顷，并于2008年10月湖北省环保局以鄂环函【2008】703号文对其环境影响报告书进行了批复。 进入2008年以来，由于受到国际金融危机影响，园区内焦化厂、冶炼厂相继停产，纺织类企业也并未入驻。与此同时，为了积极支持建设武汉80万吨乙烯工程对接项目，迎接武汉市外迁化工企业的落户和沿海发达地区产业的转移，黄冈市领导作出了在火车站经济开发区大力发展化工园区的战略决策。 对此，2009年3月，黄冈市规划局委托武汉市城市规划设计研究院编制了《湖北黄冈化工园区总体规划(2009~2020年)。黄冈市人民政府以黄政办函[2009]12号文进行批 复，其规划面积为20.32平方公里。该规划结合现有用地布局情况和入园产业类型确定产业结构为医药化工等为主的基础化工和精细化工，各类新进园企业基本能够按照规划要求入园建设。2010年4月，湖北省发改委以鄂发改开发【2010】344号文批复同意设立湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园。 经过多年的发展，目前园区已入园的工业企业约为30家，目前，化工园区内的主要企业基本上集中于靠近黄上公路北侧和南侧工业用地片区，园区内新型医药化工、建筑材料、焦化及化学原料制造等基础化工和精细化工产业板块，尤其是化学品原料制造产业已形成集群发展态势。 考虑到湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区在发展历程中，其规划范围及规划面积均已发生较大变化，为了系统、科学地评价化工园区的活动对区内及区外敏感点的影响，本次评价中主要以《黄冈市城市总体规划(2008-2020年)》和《湖北黄冈化工园区总体规划》为评价依据，重点对湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区的规划范围、规划面积、工业布局及工业活动中产生的污染进行影响 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 和评价。 规划区规划范围为:东起陈策楼镇，北临徐家湾，西接石头坳村渡槽，南抵大广高速。规划总面积20.32平方公里。 考虑到湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区在发展历程中，其规划范围及规划面积均已发生较大变化，为了系统、科学地评价化工园区的活动对区内及区外敏感点的影响，本次评价中主要以《黄冈市城市总体规划(2008-2020年)》和《湖北黄冈化工园区总体规划》为评价依据，重点对湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区的规划范围、规划面积、工业布局及工业活动中产生的污染进行影响分析和评价。 2规划目标 湖北黄冈化工园区规划目标为:建设成为黄冈市精细化工产品供应基地，鄂东地区重要的铁路物流基地，武汉城市圈“两型社会”建设和循环经济示范区，省内领先的生态型、科技型化工园区。 3环境影响评价过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》、《规划环境影响评价条例》和《国家环境保护总局关于加强开发区域环境影响评价有关问题的通知》(环发[2002]174号)等法规、政策的相关要求，湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区的开发建设应进行环境影响评价工作。为此，黄州火车站经济开发区管委会决定委 托湖北省环境科学研究院对该园区规划进行环境影响评价工作。 按《环境影响评价技术导则》及国家、地方相关环境法规、政策、技术 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 相关要求，我院针对湖北黄冈化工园区总体规划的情况组织专业技术人员进行了现场踏勘，并收集了相关规划的基本情况、区域自然社会现状及城市发展总体规划、环境保护规划等相关资料。 在环评工作期间，项目组成员对开发化工园区建设规划进行了详细研究，对于规划中需要调整或者与其他规划不一致的部分，已反馈给开发区管委会和规划编制单位。 4环境质量现状 (一)大气环境 本项目评价区域的环境空气各评价因子的最大浓度占标率均小于100%，可满足 GB3095-1996《环境空气质量 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》中二级标准的要求，故该评价区的空气质量总体良好。 (二)水环境 在本次监测中7个断面中，幸福水库的库头1#和巴河自来水取水口上游200m处2#和段家港入巴河河口200m处7#可以采用?类标准，其他几个监测断面3#、4#、5#、6#则采用?类水质标准。1#、2#和7#断面中BOD、TP和大肠菌群等各项单项因子指5 数均大于1，表明该水体不能满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类水体标准限值要求;其余断面所有监测因子单项因子指数均小于1，满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中II类和III类水体标准限值要求。 化工园区的地下水质量良好，均可满足《地下水质量标准》GB/T14848-93中规定的?类标准限值要求。 (三)声环境 黄州火车站黄冈化工园及周围的18个噪声监测点的噪声监测值均可达到《声环境质量标准》(GB3096-2008)中的相应限值标准要求，说明该区域声环境质量较好。 (四)土壤环境 评价范围内各监测点位中铬、铜、铅、锌、汞、砷和镉等监测指标均满足《土壤环境质量标准》(GB15618-1995)三级标准，土壤环境质量较好。 5开发现状及主要环境问题 (一)开发现状 黄冈化工园内的项目建设呈现出一批项目建成投产、一批项目正在建设、一批项目即将开工的良好局面。 目前园区已入园的工业企业约为30家，目前，化工园区内的主要企业基本上集中于靠近黄上公路北侧和南侧工业用地片区，园区内新型医药化工、建筑材料、焦化及化学原料制造等基础化工和精细化工产业板块，尤其是化学品原料制造产业已形成集群发展态势。 (二)主要存在的问题 根据上述分析，对比目前化工园内开工企业的污染物排污现状，目前化工园现存的主要环境问题如下: (1)部分企业未履行环保三同时手续 化工园内存在几家企业未履行环评手续或者未实施“三同时”竣工验收手续已投入生产，其主要企业情况如下表1中所示。 表1 黄冈化工园区未履行环保三同时企业一览表 序号 企业名称 三同时执行情况 武汉楚江焦化有限公司 1 未验收 湖北腾云化工有限公司 2 未验收 黄冈市鑫星锌品有限公司 3 未办理环评 黄冈冈盛矿业公司 4 未办理环评 黄冈市山水硅酸钠公司 5 未办理环评 注:统计对象主要由上述化工园现状企业情况进行统计。 上述企业环保手续及环保措施的不完善导致化工园内的污染物排放量增加，从而污染园区内的环境。 (2)环保基础设施严重滞后 生活服务、道路管网等基础设施薄弱，天然气管网尚未开始建设，公共绿地比较缺乏;污水管网、污水处理厂、垃圾填埋场、环卫系统等环保基础设施尚未动工或部分开工建设，导致化工园区内的生活污水处于散排状态，部分企业由于未处于管网收集区域内，其工业废水仅只经过简单沉淀后排入化工园水体中。 (3)企业未按环评要求进行生产 化工园现有投产企业中黄冈银河阿迪药业有限公司由于未按环评报告书的要求落实“三同时”措施，生产的废水和废气未经处理直接排放，同时还涉及危险化学品管理 不规范、应急事故池和围堰不完善、排污口不规范等环境问题，多次受到群众投诉。2008年4月，湖北省环保局关于黄冈银河阿迪药业有限公司环境污染问题的监察通知(鄂环办【2008】65号文)中明确其严格按照环评要求执行。 (4)化工园环境管理相对薄弱，没有专职的环境技术和管理人员。 6环境影响预测 (一)大气预测 预测结果表明，化工园区工业集中区的污染物浓度相对较高，主要因为开发区工业企业主要集中在该区，污染物排放相对集中;除此之外其他区域污染物浓度相对较低，主要因为区内的污染源少，污染物排放量相对很低。 化工园区内外空气质量与现有背景值比较，大气质量改变值相对较小，说明由于化工园区的建设开发对化工园区的空气质量贡献较少，对化工园区的环境空气质量影响在可接受范围内。 (二)水环境影响分析 由预测结果可知，园区污水处理厂尾水在巴河下游排放，当污水处理厂尾水全部排入巴河时，将形成一定距离的污染带。在污染带范围以外，其贡献值和本底值叠加后的预测值可以控制在国家标准范围内。正常排污情况下，污染带的分布特征为:近期COD在排污口下游形成100m(纵向)×10m(横向)范围的岸边污染带，远期COD在排污口下游形成700m(纵向)×20m(横向)范围的岸边污染带;近期氨氮在排污口下游形成700m(纵向)×20m(横向)范围的岸边污染带，远期氨氮在排污口下游形成2000m(纵向)×40m(横向)范围的岸边污染带。 现状监测情况表明，巴河下游河段没有出现超标现象，但为了避免或降低园区生产废水和生活污水对巴河水质的影响，园区必须结合项目的引进情况和产业发展方向，确保园区污水处理厂和配套污水管网的建设先于拟引进项目建成，实现化工园区污水集中收集和集中处理，改善现状污染物散盘现状。同时应对园区生产废水和生活污水的收集率提出要求，以进一步减少外排的污染量，减少污染范围以及对下游水质的影响程度。 当发生事故性排放时，污染物排放量将远远超出正常工况下污水处理厂排出的污染物量，必须保证污水的收集和各企业处理系统的实施和完善，坚决杜绝非正常情况下污水外排。污水处理厂必须修建事故池，严禁污水未经处理直接排放进入周边地表水体。 (三)声环境影响分析 黄冈化工园内的工业生产噪声是工业企业在生产过程中使用的工艺性固定式生产设备或辅助生产设备产生的噪声，可能产生噪声的生产设备随行业不同而不同，对于本园区，主要发展医药化工等基础化工和精细化工，其噪声源主要来自部分企业的机械噪声和动力站房噪声，噪声设备为风机、泵房、空压机、搅拌器、凉水塔、冷却塔等设备。即各设备在运行过程中由振动、磨擦、碰撞而产生的机械噪声和由排风、排气管等产生的气体动力噪声。噪声值范围为65-105dB(A)。 随着规划的实施，化工园将逐渐由农业用地和农村居住用地向工业用地转变，最终转变为单一的化工园。根据类比分析，同类型的化工园区域声环境质量很难达到《声环境质量标准》中2类标准，应根据《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94)规定的环境噪声标准适用区域划分的原则和方法重新划定规划区域的声环境功能区。 建议按照《城市区域环境噪声适用区划分技术规范》(GB/T15190-94)的要求对化工园区域按照3类标准适用区域，即规划工业区和业已形成的工业集中地带进行要求。 按照达标控制的原则，工业区厂界范围内需达到《工业企业厂界噪声标准》中?类标准要求，交通干线两侧50m范围内达到《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中4类4a标准要求，区内外居民区达到《声环境质量标准》(GB 3096-2008)中2类标准要求。 规划区内采取“居住和工业”合理布局的方式，例如将居民区与工业区明显隔开，而且居民区远离交通量大的主干道，且有绿化隔离带作为屏障，因此分析公路噪声以及工业噪声对居民区的声环境质量影响有限。但是，鉴于目前工业区与居民区有混杂的区域，在规划实施过程中，建议化工园区尽快搬迁规划区域的农村居民点等声环境敏感点，结合开发区与城区绿化隔离带的建设和团风县“迁村并点”、“退宅还田”等居民点调整，搬迁化工园区周边的农村居民点。 根据本评价提出的搬迁 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ，化工园区内的居民将全部搬迁至规划居民点，规划居民区和工业区之间有绿化隔离带相隔，因此在化工园区企业噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中3类标准要求的前提下，化工园区内工业企业、交通噪声基本不会对周边敏感目标产生影响。 (四)固体废物影响分析 结合相似化工园的类比分析，只要化工园建成完备的垃圾收集系统，生活垃圾得到及时清运，产生的危险废物和一般废物得到妥善处置，则化工园产生的固体废物对工业园及周边环境影响不大。 (五)生态环境影响分析 黄冈化工园区总体规划实施后，部分区域的土地利用方式将发生变化，从而对区域的生态环境产生一定影响。化工园区总体规划实施后工业、道路、绿化用地面积大幅度增加，尤其是工业用地面积增加比例最大;而耕地、林地等用地将全部消失。根据结构决定功能的原则，土地利用方式的改变将导致区域水体、空气、土壤等环境的变化，最终使生态环境发生不同程度的变化。 7环境影响减缓对策与措施 为确保环境保护目标的实现，在黄冈化工园区总体规划实施过程中应采取表3中所列出的应对资源环境约束的对策与措施。 表3 湖北黄冈化工园区应对资源环境约束的对策与措施清单 主题 资源环境制约因素 环境对策与措施 实施阶段 在修编《黄州区土地利用总体规划》中，调整在修编《黄州区土地利用 黄冈化工园区占地土地使用类型 总体规划》过程中落实。 占用林地、耕地及水塘等用地:按照“占一补一”的原则，异地补偿同等数量、同在实施《湖北黄冈化工园永久改变土地利用类型，其林等质量和同等类型的耕地和林地，实现区域林区总体规划》过程中落实 土地 地、耕地及水塘等用地转变为地、耕地的总体平衡 工业用地、公共设施用地、绿在总体规划中对搬迁和失地农民的再就业已按在实施《湖北黄冈化工园 化用地等。 照有关政策做出安排 区总体规划》过程中落实 对黄冈市城市总体规划实施调整，相关部门已在调整后的《黄冈市城市 作承诺 总体规划》中落实 鉴于目前宏达水厂供水规模不足，建议应做好在实施《湖北黄冈化工园水资源相对短缺:现状和近期区域的水资源利用规划和优化，以巴河为水源，区总体规划》过程中落实 由陈策楼镇宏达水厂供水，现加快园区水厂和管网建设进程。 状供水设施无法满足供水需在区域水资源分配中落调整产业规模，减少对新鲜水的需求 求。规划以巴河为水源，在开实。 水资源 发区北部新建园区水厂，还依建设化工园污水处理厂和中水处理设施，实现在化工园总体规划实施托黄州区水厂水厂作为备用水废水和中水回用率。 过程中落实。 源。但可能增加供水压力或影在化工园总体规划实施响城市的用水需求。 保护具有开采价值的地下水源。 过程中落实。 依据黄冈市电网规划，将110千伏杨鹰岭变电 所，主变容量扩为2×50兆伏安，在规划区内在化工园总体规划中实新建110千伏工业园变电所，主变容量为2×施过程中落实。 50兆伏安，占地面积约6000平方米。其进线 由现状110千伏杨浠线“ T ” 接。 天然气:园区所需蒸汽主要考虑新建调压站，能源 电、天然气需求较大 同上。 由“西气东输“工程的天然气管道供应。 近期部分企业采用集中供热，部分自给自足;同上。 远期采用集中供热。 开发新能源，利用生物质，生活垃圾等发电 同上。 对原方案的产业链进行调整。 同上。 主题 资源环境制约因素 环境对策与措施 实施阶段 规划在化工园内建设集中污水处理厂，企业废 水经自身处理后达到《污水综合排放标准》三 级标准后排入园区污水处理厂(规划6万33m/d)，一期规模为2万m/d，主体构筑物已经同上。 建设完成，相关管网正在加紧建设当中，二期排水系统尚未形成枝状或环状3规模为4万m/d，其出水水质能达到《城镇污地表水环管网;若废水排放量过大，增 水处理厂污水污染物排放标准》境 加园区污水处理站的冲击负 (GB18918-2002)一级B标准。 荷，也影响巴河下游水体水质。 加快化工园区污水管网建设进程，实现化工园同上。 废水的集中处理。 根据产业类型新建中水回用设施，提高中水回在化工园区总体规划中用率。 予以确定。 在化工园区总体规划实不建设地下或半地下化学品储罐设施 施过程中落实。 地下水环-- 境 在化工园区总体规划实同上。内不开采地下水 施过程中落实。 调整能源结构，提倡清洁能源，近期100t/h燃在化工园区总体规划实煤锅炉，远期新增燃气锅炉，逐步实现常规能施过程中落实。 源到清洁能源的转化。 提高能源利用率，合理控制能源消耗总量， 在化工园区总体规划实进一步优化园区产业链，采用先进工艺、构建施过程中落实 循环经济产业。 大气环境容量有限，化工园区远期对化工园进行集中供热，入园企业不单独在化工园总体规划中确近期除部分企业集中供热外，新建锅炉。 定 远期全部采用集中供热设施，大气环境 加强园区供热设施和各企业生产工段的废气治对入园项目生产过程中产生的理措施:对化工园内集中供热设施通过采用“炉在化工园区总体规划实污染物控制力度不够导致降低内加钙脱硫与炉外烟气湿法脱硫、布袋除尘”达施过程中落实 空气质量或引起健康问题 到废气达标排放。 实施总量控制:在“十二五”大气污染物排放总量在《黄冈市城市总体规削减规划的基础上，通过产业技术改造、升级划》环境保护篇章中落实 等实现该目标。 在化工园区总体规划实其他 施过程中落实 在《黄冈市城市总体规安排相应的危险废物处置能力建设 划》和化工园总体规划中 落实 危险废物集中处置:园区相关危险废物根据不 同的危险特性与危害程度，采取区别对待，分 类管理原则，危险废物贮存场所应满足《危险陶店乡垃圾填埋场尚未建成投废物贮存污染控制标准》的要求，最终集中送在化工园区总体规划实入运行;危险废物:需具备完固体废物 至有危险废物处理资质的集中处理处置中心进施过程中落实 全处理处置能力，并安全运输、行处置。并遵循危险废物转移联单 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和许可管理 证制度等制度，对危险废物实行全过程管理原 则。 鉴于陶店乡垃圾填埋场尚未建设完成，现有生 活垃圾送至黄冈市新桥垃圾填埋场处理;不能在化工园区总体规划实综合利用的一般固废送至黄冈市工业固体废物施过程中落实 处置中心集中处置。 主题 资源环境制约因素 环境对策与措施 实施阶段 ?企业合理布局，选择低噪声设备，加强日常维 修保养。 ?各工业企业总图应合理布局，使其厂界环境噪 声符合《工业企业厂界噪声标准》 (GB12348-2008)。 ?尽量选择低噪声设备及工艺。 在化工园区总体规划实噪声 -- ?控制汽车鸣笛噪声，声环境1类功能区的主要施过程中落实。 道路限制大型车辆通行 ?公路两侧种植绿化防护林带 ?合理规划和建筑物合理布局，主干道两侧120m 以内区域规划防护距离，公路两侧30m以内区 域不宜建设学校、医院和集中居民住宅区等敏 感建筑。 ?建立以乔木为主，乔、灌、花、草、藤植物群 落合理配置的厂区园林景观。适地适树合理配 置树种，合理组合植物群落。 ?在化工园特殊位置，比如企业边界、功能区边 界等，种植具有环境污染物指示种类的植物。 规划区域占用林地和耕地，开?控制化肥和农药使用、推广生物肥料适用技术。 在化工园区总体规划实生态环境 发建设活动破坏原有生态环?针对园区内不同行业企业地块之间，设置20m 施过程中落实。 境。 左右的隔离带，在园区的休闲、行政用地和工 业用地之间，设置1 条20m以上的绿化隔离带， 园区的污水处理厂周围布置2 条宽度20m 以 上的绿化隔离带，中间间隔20-30m。 ?设置生产防护绿地、公共绿地等城市绿化系统 专用排污管道沿巴河路敷设，采取重力流方向 设置，只要设计合理，管理规范，环境风险应 该可以控制，即使发生管道破裂产生泄漏，该在化工园区总体规划实化工园污水处理厂通过管道进废水已达到《污水综合排放标准》三级标准要施过程中落实。 入巴河下游土司港闸过程中，求，通过采取风险防范措施和应急预案，不会风险 管道破裂导致废水外排对周边导致废水直接排入水体，属于环境风险可控范环境和人群健康影响 围。 已规划建设危险品仓库用地，建设区域风险防在化工园总体规划实施 范体系 过程中落实。 化工园内涉及到的搬迁居民，分布进行搬迁，在化工园总体规划实施村庄搬迁:原住居民失去土地，已经制定相应的拆迁还建实施方案。 过程中落实。 社会 由农民转变为城市居民，产生在化工园总体规划实施就业压力 采取多种途径解决搬迁失地农民再就业问题。 过程中落实。 8公众参与结论 本次公众参与调查结果表明，接受调查的所有公众对化工园区规划的意见和作用比较认同，同时，一定比例公众对化工园区的现状不太满意，如对化工园区区域内尚存主要环境问题、建成后环境污染问题、居民搬迁问题等，均说明化工园还需在规划中进一步协调解决。大多数公众希望化工园引进环境污染小、技术含量高的项目，担心规划实施后新入区项目会加重水、空气、噪声等环境污染。 值得关注的是，调查过程中，被调查者有25人次认为化工园区规划实施后将加剧当地水环境污染，这一方面体现当前化工园区规划范围内的水体较为敏感，另一方面也体现出当地居民对该区域的规划建设存在的污染表示担心，经当地部门通过公示相关规 划内容、并提出在化工园区规划建设过程中逐步建设完善相关截污工程和园区污水处理工程，当地居民及相关部门表示对该化工园区的开发存在信心，同时希望相关职能部门加强与当地居民的沟通，更好有效的解决目前存在的主要污染问题及占用用地的补偿问题。 典型的公众意见主要表现在环保设施能否同时建设以及能否到达国家标准排放的问题。在本项目的环境评价过程中，湖北黄州火车站经济开发区管委会以及各级主管部门均提出要加强环保设施建设并且保证区域内工业及各类污染源达标排放。 因此，本评价认为:湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园区的规划建设从环境角度考虑是得到所有被调查公众和群体的支持和同意的。 9规划的合理性 (一)总体发展目标的合理性 湖北黄冈化工园区的建设满足武汉城市圈产业总体规划定位、黄冈市及黄州区经济发展的需要，是黄冈市产业结构调整的需要。区域内的土地资源、水资源、大气环境容量、固体废物处置能力、运输条件、市场情况及启动资金成为化工园建设发展的优势因素。从黄冈化工园区发展制约因素分析结果显示，基础设施建设不完善和能源结构不完善的确是成为化工园区建设发展的主要制约因素;另一方面，规划区域内水体巴河为II类水体，区域水体质量要求较高，规划区域需要通过18km的专用排污管网排入巴河下游土司港闸，最终汇入长江。 但从化工园区总体发展目标来看，一方面可充分利用区域的交通优势，用以运输各类原辅材料和产品，另一方面，区域选址处于黄冈城区主导风向侧风向，周边环境敏感点影响较少，并通过设置绿化隔离带降低其对周边环境的影响。 由此可见，从黄冈市以及黄州区经济可持续发展的角度分析，化工园区的总体发 展目标符合黄冈市城市总体规划的要求，同时化工园区的发展目标中注重环境保护的理念，按照科学发展观的观点综合分析，化工园总体发展目标较为合理。 (二)总体布局合理性 根据调查，规划方案中设置为工业用地的规划区域，仍存在有部分居民点，因此需对其尽快实施搬迁，以解决区域内现有工业和居住相混杂的现状。 综上所述，化工园规划布局较为合理，但应通过严格设置居住区与精细化工区的防 护绿化带来减小工业企业对居民区的影响。此外，对园区内需要搬迁的居民实施搬迁， 做好危险化学品仓储用地的防护工作，使化工园区总体布局趋于合理。 (三)各功能组团相容性 化工园区选址基本合理。其内现已入驻的企业基本能按照总体规划进行布局，且处于黄冈城区主导风向侧风向，对其主城区不会产生太大影响，但是需加快污水处理设施及管网建设，园区污水处理设施未正式投产运行之前，园区企业不得开工生产。同时化工园需采取一定的土地调剂措施保证化工园用地的合法性。 从化工园布局来看，化工园内大量分布三类工业用地，仅京九铁路南面、黄上公路西面分布有公共设施用地和居住用地，仓储用地分别位于黄州火车站北部，京广铁路以北、巴河路以西以及奥德赛工业园东部三个区域。因此区域内功能区之间不会有较大影响。由此可见，园区内布局较为合理。 由上述分析可见:黄冈化工园区从工业用地布局规划上看是合理的，整个园区应对现有水污染为主的项目加强管理与监控，确保污染物达标排放同时应严格控制水污染为主的项目入园，对今后入园项目需提高门槛，要求其采用先进生产技术和清洁生产工业，回用水比率需达到行业先进水平。 (四)土地利用生态适宜度 本次评价参考现有国内外城市生态适宜度综合评价指标体系，通过对评价区域环境因子现状及规划实施后变化规律的研究分析，建立生态适宜度评价指标体系，运用德尔菲法和各因子的重要性确定各个指标的权重，并根据规划区的自然和人文环境效应判别各指标的现状值与预测值级别，由此计算出各因子环境质量指标值，并转换为统一的无量纲的百分制环境质量指标，最后由差至好用0,100分表示(“85,100分”表示比较良好的、原始或人类干预甚少的环境状况，其生态适宜度为很适宜;“70,85分”其生态适宜度为适宜;“40,69分”其生态适宜度为基本适宜;“40分及以下”表示比较差的、破坏严重的环境状况，其生态适宜度为不适宜。 根据上述评价指标的定性分析以及相应的得分情况，在考虑各指标权重后，化工园 区土地利用生态适宜度的综合得分为76.625分，属于适宜级水平。 10规划调整建议 (一)总体发展规模调整建议 根据《湖北黄冈化工园区总体规划》，化工园区未对近期人口发展规模进行规划，远期规划人口为4.1万人，由于化工园区主要引进企业为化工企业，不适宜布局大规模 的居住用地，建议近期规划人口数量调整为1.5万人，远期规划规模调减为2.5万人。规划中没有对化工园区总体发展规模进行规划，本评价从化工园区产业布局、产业链延伸、循环经济等因素，将总体发展规模中相关指标进行进一步细化，其具体如下: ?化工园区内应积极引导产业集聚，逐步形成基础化工和以电子化学品制造业及医药化工为主的精细化工产业集群; ?考虑到化工园区绿化等因素，建议总体发展规模中单位建设用地固定资产投资额应不少于75万元/公顷;万元GDP能耗不得高于0.9吨标准煤;万元GDP水耗应小于 3150m/万元。 ?根据上述分析，经过进一步招商引资，化工园区总体发展规模可调整为“到2015年，化工园区工业总产值达到75亿元，到2020年，化工园区工业总产值达到138.6亿元。” (二)规划布局调整建议 根据化工园布局合理性、园区内功能组团相容性、园区土地利用生态适宜度等分析，本评价建议提出化工园区规划用地进行调整类型，建议增加工业与居住之间的防护隔离带，化工园区可酌情在内部进行地块调整与置换等方面内容。其具体调整建议如下: (1)进一步调整产业分区 建议在遵循规划指导思想和规划原则的基础上，合理规划布局工业用地布局，具体如下: ?进一步细化园区内精细化工园区产业集群【医药化工和电子化学品制造产业集群】的用地布局和用地规模，建议将污染较小的电子化学品制造行业布置于靠近居住区的位置，医药化工行业布置于靠近城际铁路位置。 ?对于园区已经停产且不符合园区产业类型的企业，建议提出合理利用现有占用土地的措施，应在现有入园的此类企业基础上进一步控制用地规模，对于今后入园的此类企业将严格限值; ?鉴于黄冈化工园区内用地情况较为紧张，化工园应一方面在控制新入园企业的用地规模基础上，另一方面应在化工园内进行土地整理和调剂。 调整后的产业分区布局见附图Q。 (2)调整仓储用地布局 对于规划区域内的仓储用地【共规划有四块用地，其中黄冈火车站附近布设有铁路 仓储区，靠近巴河路布设有普通仓储区和危化品仓储区，靠近大广高速布设有普通仓储区】，考虑到规划至靠近大广高速的普通仓储用地部分用地已被武汉楚江焦化和武汉瑞鑫化工占用，建议将该仓储用地调整到上述企业用地旁边，可方便于开发区内物流运输的便利性。且对于危化品仓储用地与生产设施之间布置于不少于50m的防护带，普通仓储用地与生产设施之间设置有不小于15m的绿化隔离带。 (3)设置合理的卫生防护距离 鉴于拟建的武汉青江化工有限公司与规划中的焦化厂均位于黄州火车站附近，而硫酸厂和焦化厂国家均已颁布严格的卫生防护距离标准，建议对上述企业选址及总图布置时明确预留相应的卫生防护距离，初步建议在黄州火车站与基础化工区之间设置不小于卫生防护距离宽度的仓储区，严格限制化工企业向靠近火车站的方向发展。 (三)产业结构调整建议 结合目前黄冈化工园区的实际情况，对于整个化工园的产业布局建议调整如下: 对于黄冈化工园区内的建材纺织、商贸餐饮、生态农业等类入园项目须严格控制，除园区内现有的污染严重的上述类型企业实施污染治理、资源综合利用以及技术改造、污染减排项目外，园区不宜引进新的上述类型生产企业。 (四)新增相关子项规划建议 根据《湖北黄冈化工园区总体规划》中相关内容，目前该规划中缺失相关规划，故建议在下一步规划调整中新增相关子项规划。 (1)补充化工园防洪工程规划 结合《黄冈市城市总体规划》(2006-2020)中相关内容，补充完善湖北黄冈化工园区总体规划中的防洪工程子项规划，其规划内容可分为防洪规划和排涝规划等内容，主要针对对象为巴河。 (2)补充完善环境保护规划 结合《黄冈市城市总体规划》(2006-2020)中相关内容，补充完善湖北黄冈化工园区总体规划中的环境保护子项规划，其规划要求如下: ?依据国家相关环境保护标准及法规，合理划分黄冈化工园区内的环境功能分区; ?结合黄冈市环境保护“十二五”规划，提出黄冈化工园区环境保护指标体系。 (3)补充完善燃气工程规划 结合《黄冈市城市总体规划》(2006-2020)中相关内容，补充完善湖北黄冈化工园区总体规划中的燃气工程规划，其规划中应明确化工园区内燃气管网建设等级及分区建 设范围，并明确提出工业燃气消耗量，明确管网建设实施单位。 (4)优化集中供热、供汽工程规划 与燃气工程规划相结合，进一步优化化工园内集中供热、供汽规划，其中建议如下: ?对于集中供热、供汽工程来源，近期宜采用武汉青江化工有限公司110t/h集中供热设施作为化工园内部分企业的集中供热设施，远期则可考虑在园区新建热电联产工程，利用天然气能进行供热、供汽。 ?在燃料结构方面，鉴于天然气管网敷设尚未到位，近期需采用煤作为燃料，其煤质中含硫量不得高于1.0%，远期建议利用“西气东输”天然气实施供汽、供热。 ?实施集中供热、供汽工程中的总量来源建议近期在武汉青江化工有限公司允许排放总量中实施调剂及分配，远期从园取允许排放总量中实施调剂及分配。 (五)环保措施调整建议 1,污水处理设施和污水收集系统 目前化工园区污水处理厂一期工程尚已建成，但是相应的污水管网建设滞后，现状中各工矿企业污水经自身处理后直接排放，而园区内生活污水为散排状态，直接排入巴河。因此近期必须加快黄冈化工园区截污干管建设。同时，必须加快园区污水处理厂投入运行进度，2011年12月需投入运行并能保证处理工业园区产生的所有污水。 2,垃圾填埋场及垃圾集运设施建设 当前化工园区生活垃圾露天堆放或在园区内简易填埋。化工园要完善生活垃圾收集运输设施，建设垃圾中转站，统一收集垃圾后送黄冈市新桥垃圾填埋场处理。 对于主要产生工业固体废物的企业须自行建设工业废物临时堆场，存在危险废物的企业必须按照有关规范要求建设堆存设施。 3,近期环保工程建设规划 化工园区的基础建设是化工园可持续发展的基础和前提，也是保护化工园环境的重要手段。同时也是落实本次环境评价各项环境保护对策的落脚点。因此开发区管委会及有关部门应加强近期环保工程的建设规划，积极筹集资金，加快建设进度。投资运作过程除了国家环保投资渠道、建设项目“三同时”资金、企业更新改造资金、排污费等可使用外，国家和省政府还有生态建设项目投资、环保补专项资金等，政府和开发区管委会还可另外开辟环境资金渠道，如吸引民资、外资等。 (五)完善公建设施规划建议 湖北黄冈化工园区总体规划中未明确在工业区内设置垃圾中转站、污水泵站和燃气 调压站等(环保)公建设施的建设时序，应在工业区开发建设中进一步予以细化和明确。 在化工园区基础建设中需增设上述公建设施时，须按环境保护基本要求实施，规划必须遵循的环保设施选址要求为: ?垃圾中转站选址:应尽量远离工业区内外居民住宅等环境敏感目标，并位于环境敏感目标的下风向，建议中转站围墙与工业园内办公、职工宿舍之间设立50m以上卫生防护距离。垃圾中转站的运作将会产生渗滤液、恶臭、噪声等环境污染和环境卫生问题，为减小垃圾中转站对周围环境的不利影响，垃圾收集、贮存、运输等的作业时间应避开居民的休息时间，垃圾中转站应做到垃圾日运日清、经常冲洗地面，垃圾收集车应做到密闭不渗漏。 ?天然气调压站选址:调压站对环境主要为噪声影响和少量外逸气体影响，天然气调压站应建在地势较开阔、通风情况良好区域，根据调压站(和调压柜)的燃气压力级制，与工业区内外办公、居住等建筑物之间距离分别在10m,30m以上。 ?变电站选址:变电站运行将产生电磁场，其选址应注意远离工业区内外办公和居住等敏感区域，220kV变电站围墙与周围建筑物之间距离应在20m以上，35kV变电站围墙与周围建筑物之间距离应在15m以上。 11总体评价结论 综上所述，对于湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园，其化工园规划方案基本合理可行，黄冈化工园相关管理部门应该在实践中不断完善规划方案，切实落实各项环保措施，对本环评中的规划调整建议措施进行积极有效的调整的前提下，使黄冈化工园成为黄冈市精细化工产品供应基地，鄂东地区重要的铁路物流基地，武汉城市圈“两型社会”建设和循环经济示范区，省内领先的生态型、科技型化工园区。 从环境保护角度考虑，在各项环境保护措施、规划调整措施和环保基础工程得到有效落实后，湖北黄州火车站经济开发区黄冈化工园在选定的区域内进行建设是可行的。