某市政道路工程监理大纲

某市政道路工程监理大纲 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 一、工程概况 二、本项目监理的重点、难点分析及采取措施 通过对现场考察及资料阅读，本监理项目的重点难点是隧道施工和桥梁施工(跨线桥、立交桥)。针对本项目实际监理工作将采取的措施及监理重点论述如下: 隧道 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 监理措施要点 公路隧道工程上出现的种种质量问题绝大部分都是在施工过程中埋下了质量隐患，如渗漏水、衬砌开裂和限界受侵等。因此必须对施工过程进行全方位的质量监理。其主要内容包括:开挖、支护(包括锚喷)、防排水和衬砌混凝土质量检测。 1)开挖质量检测 隧道开挖质量包含两项内容:一是检测开挖断面的规整度，二是超欠挖控制。 开挖的质量标准是: ?开挖断面尺寸要符合设计要求; ?要严格控制欠挖; ?要尽量减少超挖。 2)锚喷支护质量监测 锚喷支护是指锚杆支护和喷射混凝土支护。支护质量监理主要是指锚杆安装质量，喷射混凝土质量和钢构件质量的监控。 对于锚杆，施工质量检测的内容有锚杆的间排距、锚杆的长度、锚杆的方向、注浆式锚杆的注满度、锚杆的抗拔力等。 对于喷射混凝土，施工中质量监理主要是检测其强度、厚度和平整度。 对于钢构件，则要检测构件的规格与节间连接、架间距、构件与围岩的接触情况以及锚杆的连接。 3)防排水施工质量检测 克服隧道的渗漏水害，是隧道质量好坏的主要标准。目前克服隧道水害的办法一是排水，即用各种规格的排水管纵横向立体排水;二是防水，即将隧道衬砌修成复合式衬砌，采用夹防水层。隧道开挖后用锚喷将层面整平，在其上铺设一层土工布或PE泡沫垫层，然后再铺设一层防水板，防水板多为合成高分子卷材。 - 1 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 防排水施工质量监理的重点是对注浆材料、防水材料、排水管材料的质量检测和排水系统、防水施工的安制监控。 4)混凝土衬砌质量检测 隧道混凝土衬砌是隧道的主要承载结构，是隧道防水工程的最重要也是最后一道防线，并还是隧道外观美的直接体现者。因此，隧道混凝土衬砌质量的好坏对隧道的长期稳定使用功能的正常发挥以及外观美均有极大影响。 混凝土衬砌的质量监理重点是模板拱架的刚度、规整尺寸、衬砌厚度、混凝土强度、防止局部裂缝和内部缺陷。 三、监理工作指导思想、工作依据和监理目标 ?、指导思想 公路工程建设监理的中心任务是控制公路工程项目的投资、进度、质量目标。公路工程监理是为了加强公路工程质量管理，控制工期和工程费用，提高投资效益、社会效益及工程管理水平。我们实行监理的指导思想是:以合同为依据，以法律 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 为准绳，以控制投资、工期、质量为目标，严格监理，热情报务，秉公办事，一丝不苟，全面完成监理任务，确保建设项目的顺利实施。尽力满足业主的一切合理要求，提供科学的、高智能的技术和管理服务，为东莞市建设作贡献。 ?、监理目标 以政府部门批准的本项目建设文件、图纸、有关道路建设规范规程，工程建设 - 2 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 法律法规及正式签订的监理合同与施工承包合同为依据，通过“目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理”等基本方法和手段，竭尽全力在预定的投资、进度目标范围内确保该项目的工程质量符合业主要求，对业主负责，对人民负责，对历史负责，让社会公认我们的监理工作是高质量的管理服务，即是我们公司的总体管理目标。 1、进度控制目标 进度控制的总目标是确保在施工承包合同工期内本合同工程全面交工，并力争缩短工期，为业主创造效益。事先多调查，多分析研究，分阶段做好目标规划，事中做好动态控制工作，保证宏观进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 的实施。 2、投资控制目标 合理使用资金，让资金发挥最大的效益，包括经济效益和社会效益，以施工承包合同段的合同报价为总额;严格控制变更规模，避免费用索赔，使施工阶段的建安费不突破施工图预算，项目费用总体建设目标不突破概算，力争有节余。 3、质量控制目标 百年大计，质量第一。质量胜过生命，责任重于泰山。质量是信誉，是效益，质量无小事。片面追求进度，一味节约投资是不正确的。没有质量谈不上什么进度，投资也最终起不到应有的作用，是一种浪费，是一种犯罪。有效地控制好质量是我公司重要的指导思想之一。 质量控制的目标是:各项工程质量必须符合业主在施工承包合同中对承包人的要求及有关施工验收规范对质量的要求;确保工程安全，外表美观。 公路工程质量事故分为质量问题、一般质量事故、重大质量事故。我们的控制目标是:不由监理的责任出现任何质量事故，将质量问题消灭在萌芽状态之中。 4、管理目标 做到科学管理，合理设置内部组织结构，充分调动每个人的积极性和创造性，提高工作效率。理顺内外关系，协调各个组织，设置合理的信息通道，严格履行合同，以使业主、社会监理、承包人、相关单位及团体在实现工程项目总目标上做到步调一致，服务于三大控制目标。我公司在该项目标中的管理目标是确保达到国内领先水平 - 3 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 四、监理班子组成 我们承诺:我们将组建一个品格优秀、作风正派、团结务实、遵纪守法、勇于拼搏的领导班子，形成一支作风过硬、业务熟悉、吃苦耐劳、坚持标准、坚持程序、组织观念强、人员相对稳定的监理队伍，为各项目标的实现提供强有力的组织保证。 ?、监理组织结构 总监理工程师办公室 合同部 工程部 试验室 综合部 面路原后文变计 及交材基勤件更量 通抽料桥服档月支工检试涵 务案报付 程验路 ?、公司拟派人员组成 我单位先后承担了国内外高速公路、大型桥梁、隧道等计30多个项目的设计、监理任务，积累了许多监理工作的宝贵经验。此次有幸投龙林高速公路工程监理标，旨在发挥以往的经验，更加完善各种监理手段及进一步提高监理管理水平，确保工程项目再创优良。为了真正做到一流队伍、一流管理、一流质量，拟派公司元老挂帅，调遣精兵强将服务于本项目。 公司拟派驻本项目的技术人员26人，行政、财务1人，勤杂人员3人，合计30人。 技术人员中:总监理工程师1人，总监代表1人，专业监理工程师24人。 ?、总监理工程师办公室基本工作和主要职责 1、基本工作 (1)编制监理规划或计划; (2)熟悉合同文件，了解施工现场; - 4 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 (3)参与交桩和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工图设计; (4)督促和检查承包人建立质量保证体系; (5)参加第一次工地会议和主持常规工地会议; (6)批准单项工程开工报告; (7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质; (8)验收承包人的工地试验室，审核其人员资质; (9)建立监理的试验、检测工作体系，按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作; (10)保存所有的原始资料和合同中规定的应妥善保管的一切资料; (11)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标 准试验; (12)审查承包人拟用于本工程的机构装备的性能与数量; (13)审批承包人实施本工程的施工 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及主要方法或工艺; (14)控制重要外购成品件或半成品件的质量; (15)审批承包人提交的总体进度计划，检查和督促承包人实施进度计划，核批承包人的修正计划;审批承包人提交的年度计划、季度计划、月计划、旬计划和日计划，并督促承包人实施。 (16)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量; (17)签发中间交工证书; (18)调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量事故时，督促承包人按规定上报有关部门; (19)发布停(复)工令; (20)对已完工工程进行准确的计量; (21)签发中期支付凭证; (22)在受权范围内发布工程变更令，工程变更应力争做到工程总量的平衡或减少，重大变更方案须呈报业主批准，一般变更应向业主报备; (23)受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理; (24)根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证; - 5 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 (25)编制监理工作月报、季报和年报; (26)对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收; (27)签发交工证书; (28)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件; (29)编制监理方面的竣工文件; (30)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划;检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任; (31)签发工程缺陷责任终止证书; (32)签发最终支付证书; (33)配合业主的竣工验收和工程移交工作; (34)在业主与承包商(或第三方)来往中，为业主确定自己的合法权益提出建议、意见; (35)审核签署承包人递交的进度支付证书，并提交总监办审核; (36)参与业主与承包人关于变更单价、索赔、有关争议、工程变更和对工程进度及质量极为关键的其他问题进行的谈判; (37)帮助业主解决合同文件中出现的矛盾，包括设计图纸和施工规范。审查并对设计图纸和规范中的实质性修改建议提出书面评价意见; (38)如果业主与第三方发生任何与本工程有关的仲裁或诉讼事件，如业主要求，监理单位应在仲裁委员会或法庭上作为证人，公正地提供有关证据; (39)协助业主以确保工程施工符合本项目环保工作和拆迁工作计划; (40)建立监理人员岗位责任制和工程质量终身(在设计使用年限内)负责制。 2、主要职责 监理工程师的职责权限应严格按照监理服务合同所授予的职权范围，以及按业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项内容执行。其主要职责是工程质量监理、工程进度监理、工程费用监理以及合同管理四个方面: 工程质量监理的主要职责: (1)由总监理工程师办公室向承包人书面提供图纸的原始基准点、基准线和基准高程等资料，再由测量专业监理工程师与承包人一道进行现场交验，并验收承包人施工放样; (2)在开工前和施工过程中，工程师必须检查用于工程的材料、设备，对不符 - 6 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 合合同要求的，有权拒绝使用并督促运出工地现场; (3)由总监理工程师签发各项工程的开工通知单;对不符合合同要求，报业主 停止整个工程或任何部分工程的施工。在特殊情况下可先批准后通知承包人暂时 指令停工再报批; (4)对承包人的检验、测试工作进行全面监理。有权利用施工单位或自备的测试仪器设备、对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理; (5)监理人员按施工程序实行旁站，对每道工序、每个部位进行质量监督，现场检查，对重要工程跟班检查，对质量符合合同规定的部分或全部工程予以签认。对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的质量要求; (6)定期向有关职能部门填报质量报表。 工程进度监理的主要职责: (1)由合同管理监理工程师审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报总监批复; (2)由合同管理监理工程师审查承包人根据总体进度计划编制的年度计划、季度计划，报总监批准下达; (3)在施工过程中检查和监督计划的实施，当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施，加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。 (4)定期向总监报告进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任向业主提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。 工程费用监理的主要职责: (1)合同管理监理工程师按实签发动员预付款支付证书，报总监审批。 (2)按合同规定、现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程且质量合格的数量和价值报总监审批。 (3)按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报总监办审批。对不符合合同文件要求的工程项目费用，有权暂拒支付，直到上述项目的施工质量达到要求; - 7 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 合同管理的主要职责: (1)协助总监主持召开开工前的第一次工作会议和主持施工阶段的旬、月、季度生产调度会，整理并签发会议记录，有权参加承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各承包人(含指定分包人)的有关联席会议; (2)按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更或决定，应按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经总监签字后下达变更令; (3)对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项，经由总监签字报业主批准后发出通知; (4)监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求; (5)对承包人的主要施工机构设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。 ?、监理人员异动 参加本项目的总监、总监代表、驻地高监、各专业监理工程师及主要骨干人员，在服务期内保证稳定。如因工作安排或其他原因服务期中需要更换，我公司将派遣具有同等或高于资历的人员替换，并报业主认可批准。 ?、内部 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 建立严格的监理人员内部管理制度、工作考核、考勤制度，使全体监理人员能按照业主的正确要求，全身心地投入到工作中，圆满完成业主的委托，我们制定了监理人员工作守则、监理人员工作准则、监理人员十不准，以加强管理，监理人员在工作中必须严格遵守，内部考核、考勤制度将于进场后公布并执行。 1、监理人员工作守则 ?认真贯彻执行有关施工监理的各项方针政策、法规及规章制度，按照“严格监理、 热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则履行监理合同的义务和职责。 ?努力学习，不断提高业务素质、政策、技术和监理工作水平。 ?要恪守“守法、诚信、公正、科学”的执行准则。要公正维护和协调项目法人与 - 8 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 被监理单位的权益和争议。 ?不得同时在两个以上(含两个)监理单位任职，从事监理活动。不得在施工、材料设备的生产供应单位兼职。 ?不得以个人名义承揽监理业务。 ?不得参加有碍公正执行监理业务的活动。不得为所监理项目指定或介绍承(分)包商、建筑材料、构配件、设备供应商;不得收受被监理单位的礼金、礼品。 ?不得出借、转让、出卖、涂改、伪造监理资格证书。 ?不得弄虚作假，对不合格的工程不得签认，不得隐瞒工程质量事故。 ?不得泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。 ?坚持独立自主地开展工作。 2、监理人员工作准则 ?遵守总监办所制定的各项规章制度，严格执行总监办制定的《监理人员工作守则》，以及监理规范对监理工程师的要求。 ?勤奋、认真地做好监理工作，做到“严格监理、热情服务”。要兢兢业业、埋头实干，避免因为监理失职、失误而造成重大事故和经济损失。严把工程质量、工期、投资(计量支付)关。 ?坚持旁站、巡视、抽检相结合的监理方式、特别注意重点工程和隐蔽工序的旁站和抽检，严把每道工序、每个部位的质量检查和现场监督，作好监理日记和各项原始记录，及时、准确掌握现场情况和处理出现的问题，出现不合格工程，明确指令承包人返工，出现重大事故及时上报。 ?清正廉洁，不营私舞弊，损害业主、承包人利益，坚持公正立场，不参与和工程有关的诸如介绍分包人、劳务，材料设备采购等经济活动，严格执行合同、遵纪守法、杜绝行贿受贿事件发生。 ?爱护、保管好业主、承包人为监理工程师提供的办公、生活设施及仪器设备等，指定专人登记造册管理，精心使用，若有遗失、损坏，分析原因，酌情处理，有意损坏的，责任人应承担赔偿责任。 ?对承包人和上级监理单位往来的各种文件以及资料、图纸负责管理，归档，严格借阅手续，不得遗失、损坏，加强保密工作，未经负责人同意不得将文件、资料等外借。 ?搞好团结、遵守纪律，维护好安定的工作环境，监理人员内部要讲团结，有争 - 9 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 议和矛盾，通过交换意见消除隔阂，相互谅解，团结一致搞好监理工作，求大同存小异。加强劳动纪律，自觉遵守上下班作息时间，严格考勤及请假制度。维持社会治安秩序，自觉遵守社会公德。 ?增强安全意识，切实做好防火防盗工作，树立安全第一，预防为主的思想，既要注意监理驻地的防火防盗，又要督促承包人注意做好施工现场的防火防盗的安全工作。 ?遵照有关规定，按时准确地报送各种监理资料和报表，对承包人送来的文件、报表及时上报或审批。 ?认真执行合同条款，搞好本合同段的施工监理。按照合同要求，首先要搞好质量控制，从原材料、施工工艺到成品，实行施工全过程监理;按照批准的总体施工进度计划控制，当出现工期延误的关键因素时，应及时要求承包人调整并加强计划和技术管理的措施，必要时须重新修整计划，保证在合同工期内完成工程;搞好投资控制，应尽可能减少工程量清单中所列费用以外的附加支出，达到投资控制的最佳效果。 3、监理人员十不准 ?不准利用职务之便和工作关系，谋取私利、索贿、受贿; ?不准用“监督、监理”两权敲诈勒索，诸多刁难，吃拿卡要，不给好处不办事; ?不准监督、监理人员参与承包人的经济活动，以“服务”为名;收取劳务费、服务费; ?不准违反财经纪律，虚报冒领，假公济私，损公肥私; ?不准以各种名义变相截留公款; ?不准领取巧立名目的各种费用; ?不准向外单位和有业务联系的单位索取或接受礼物; ?不准以开会为名，绕道观光旅游; ?不准以各种名义大吃大喝，讲排场，请客送礼; ?不准用公款进卡拉OK歌厅。 五、工程质量监理 - 10 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 ?质量监理的任务 质量是工程建设的关键。由于影响公路工程质量的因素很多，监理工程师按照合同要求对影响质量的各种因素从原材料品质、施工工艺和设备到最后的成品都要进行全过程监控。质量监理的任务是监理人员对监理合同范围内的工程施工全过程进行检查、监督和管理，制止影响工程质量的各种不利因素，使承包人提交的工程项目符合设计图纸、技术规范、使用要求和验收标准。 施工阶段的质量监理分为事前、事中、事后监理，监理工作任务重点是质量的事前控制。 ?质量监理的依据 工程质量监理的依据是合同条款、技术规范和设计文件。这些文件是承包商和业主共同承担法律责任和义务的文件，因此也是各方应遵守的准则。 合同条款:各项工程质量的保障责任、处理程序、费用支付等均应符合合同条款的规定。 设计图纸:全部工程应与设计图纸符合，并符合监理工程师批准的变更与修改要求。 技术规范:所有用于工程的材料、设施、设备及施工工艺，应符合合同文件所列技术规范或监理工程师同意使用的其它的技术规范及监理工程师批准的工程技术要求。 质量标准:所有工程质量均应符合合同文件中列明的质量标准或监理工程师同意使用的其他标准。 ?质量监理的原则 为了完成上述质量监理任务，我们将按ISO9000国际质量认证体系进行全面质量管理。按有关工程质量管理文件要求，以合同为依据严格执行规范、规程和标准。 公路工程土建项目有其自身的特点:具有单项性、一次性与寿命的长期性、高投入性、生产管理方式的特殊性和风险性，这就决定了公路工程质量本身的特点:?影响因素多，?质量波动大，?质量变异大，?具有质量隐蔽性，?终检局限性。因此，在本项目质量控制过程中我们将遵循下列原则: 1)坚持质量第一原则; 2)坚持以人为控制为核心; - 11 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 3)坚持预防为主(即事前监理和主动监理为主); 4)坚持质量标准和监理程序; 贯彻“守法、诚信、公正、科学”的监理执业准则; 5) ?质量监理的方法 本项目建立三级质量保证体系。我们在监理中质量控制总的方法是:在业主的领导下首先努力建好自身监理保证体系，督促承包人按合同条款和规范、规程的要求建立好企业质量保证体系，同时以正确的态度接受政府监督，然后在此基础上按如下方法开展控制工作: 1)审核有关文件、报告、报表; 2)质量预控:在实施监理工作过程中，我们将着重于事前控制，坚持以主动控制为主。在施工准备阶段，正副总监和各专业工程师将对本专业关键工序及常见通病进行剖析，提出质量控制要点及质量通病防治措施，并指导监理员;施工阶段对于重要工序，各专业工程师将编制详细的技术细则，进行现场监理工作; 3)制定质量监控工作程序，并严格按此工作程序执行; 4)现场质量监督与检查(包括旁站、测量、试验、巡视和抽查等); 5)指令文件:在实施质量控制过程中，我们不仅向承包人传达业主文件，而且根据工程质量具体要求，及时向承包人发送质量问题工作指令、通知单、备忘录、情况纪要等，用以指出施工中各种质量问题，达到控制质量之目的; 6)利用支付控制手段; 7)质量宣传教育; 8)对于工程质量控制，我们将采用直方图法和控制图法来控制质量参数。 上述质量监理方法的关键在于现场与内业数据管理的结合，两者缺一不可。在实际监理工作中，我们一方面将坚持质量以数据说话，另一方面将进一步运用经验技术以指导现场监理的经验判别能力，及时指导现场施工决策。在这方面我们已经积累的经验有诸如土质、碎石、砂浆、混凝土、压实度、砌体的密实性以及承载力等经验方法。当然这些是粗略方法，但这些粗略方法与精确方法的合理运用将能极大地提高监理效率及监理质量。 社会监理质量保证体系 我公司实行以公司为后盾的项目总监理工程师总负责制;分项责任制，即谁签字谁负责;内部监督制，即多人多层次签认;质量责任终身制。由公司制定监理大 - 12 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 纲，确定总的指导思想与质量控制基本方法与原则，由路基、结构、试验、测量、路面等专业工程师制订具体控制细则。 承包人的质量保证体系 要求承包人的项目经理对工程质量全面负责。设立由承包人质检工程师负责的质量保证自检小组，对施工现场进行专门的质量管理。设立相应执行机构—质检科，其下设置完善的承包人工地试验室，现场分段设置流动试验站。督促监督承包人班组落实自检、互检、交接检三检制度。 开工前的质量控制 1)监理合同签订后，我们即组织监理人员熟悉设计图纸，合同文件、技术规范及有关法律法规等。 2)协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交条件良好的施工现场。检查并协助搞好各项施工环境、管理环境。 3)在施工合同承包人确定后，确认施工单位资质，审查确认施工分包单位，严格控制分包。在总体开工令下达之前，举办由合同段项目经理、技术主管及其它技术人员等参加的第一次工地会议，将施工技术规范和质量控制标准，以及监理程序向他们交底，做好人员的控制工作。 4)检查承包人的人员、机械设备进场情况，试验、测量等准备工作情况，审查施工组织设计、施工技术方案、施工工艺方案。试验室做好标准平行试验，测量工程师进行放样复核。 5)在各分项工程开工令下达之前，要求承包商: ?提交本分项工程施工组织和工艺技术方案; ?提交原材料试验报告、混合料配合比设计、测量放样等资料。各监理按组织规定的职责认真审核审查或实地复核。对关键工程的关键部位，有关专业监理工程师，明确程序和标准，做好事先预控工作。 施工过程中的质量控制 在施工过程中，除要求承包人自己按有关规范、标准必须进行企业自检外，监理应做到: 1)以工序质量控制为核心，设置质量控制点。在质量控制点的基础设置见证点、待检点。列为见证点的控制点，要求承包人应提前通知监理人员，在约定的时间内到现场进行见证和对其施工实施旁站监控;列为待检点质量控制点，要求必须在规 - 13 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 定的待检点到来之前通知监理方派人员对此实施监控，监理未到严禁自行施工(例如:预应力张拉、压浆、桩基浇砼)。见证点、待检点将在分项工程开工之前书面通知承包人，予以说明。 2)实行全方位、全气候旁站制，关键工序全过程旁站。监理员、专业监理工程师均应进行旁站。其中以监理员为主，总监巡视，做到及时发现问题及时处理。 3)试验专业监理工程师辅导全体监理人员在巡视和旁站过程中利用自带的仪器设备进行监理随机抽检试验，以此加大抽检力度，确保监理抽检频率大于合同及规范规定的要求，试验专业工程师、试验员则作为专职人员对重点工序、重要工程加强抽检。应做到处处以数据说话。数据真实可靠、频率和评定符合要求，试验资料及时整理和归档。 4)测量专业工程师主持对工程的走向、位置、标高尤其是隧道、桥位等环节进行监督，复测认定。并辅导其它专业工程师进行简单的水准测量，做到全面复测。 5)总监坚持每天进行工地巡查，随时掌握施工质量动态，及时发出指令，将质量问题消灭在萌发状态中，对质量的指令要求及时反馈，及时复检、评价、归档。 6)总监除主持重大技术问题的处理、公路通病的攻关外，必须每月25天在工地。 完工后验收检查及保护 一个分项工程完工后，首先由承包人进行自检，自检合格后向监理组申请验收。规定由监理验收的，则由总监办组织专业工程师进行验收。合格后给予签证，有问题的按情况返工或补救。任何情况下，任何人均不得降低质量标准。分项工程验收合格的要求承包人采取必要的保护措施，在未移交给业主之前照管好已完工程。一个工序完工后，由承包人自检，合格后报总监办授权的专业工程师签证，然后进入下道工序。工程合格，及时计量，不合格工程坚决不予计量。 宣传教育 工程质量主要在于工作质量，工作质量在于人，所以坚持以人为控制为核心。 1)内部教育 项目总监办将建立临时党支部、团支部，充分发挥党、团员的先锋模范作用。结合“三讲一树”教育，以该项目为载体，开展公路建设质量年活动。“讲学习”:学习规范、规程、验收标准、法律、法规，学习合同文件和科学管理知识，学习专业知识;“讲政治”:热爱党和国家，经营思想正确，监理指导思想正确;有为东莞 - 14 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 市政建设争光献力的精神;“讲正气”:客观、公正、诚信，不签人情字，不接受请客送礼，不放过任何不合格工程;“树形象”:树我公司形象，树我国城市公路建设形象。 2)外部倡导 计划在整个监理合同段分项工程中及时发现和树立样板，召开现场质量讲评会，在整个监理合同段内推广。倡导学习先进，形成你追我赶的良好局面。以重庆彩虹桥、云南昆禄公路、汕梅公路兵子营桥等工程质量事故为反面教材，加大宣传攻势来配合质量控制。加强刑法宣传，让人人皆知:降低工程质量标准而引发安全事故是危害公共安全罪。让质量第一的思想深深地印在每个人的心上。 ?专项质量管理及公路通病的预防建议 根据监理招标文件所提供的工程图纸、参考资料及我们了解到的资讯，我们有针对性的研究了几个质量控制问题。所谓公路质量通病，并非无法解决，事在人为。高度重视，坚持质量标准，加强控制是可以消灭公路质量通病的。 1、路基土石方控制 1)填料要求 强调填料CBR值必须符合规范要求:下路堤、上路堤、下路床、上路床的CBR值分别是3、4、5、8。若设计的土场材料不符合此要求则必须处理，处理后达到要求。参照JTJ071-98新的验收标准规定填料CBR值为基本要求，达不到即为不合格路基。土石方工程开工前应认真做好土场的CBR值、界限含水量、颗粒分析、自由膨胀率、易溶盐含量、有机质含量等试验，坚持反对降低CBR值和液塑限指标。 2)填前基底压实 填前基底压实度不小于85%;当路基填土厚小于路床厚度(80cm)时，填前压实不宜小于路床压实度的标准(即95%);高填方路堤填前基底压实度标准不宜小于90%。这些标准必须坚持。当原地面含水量过大而无法压实时(不管是否是水田、水塘)，应视为不适宜材料，予以挖除(当过深时，考虑作软基处理)，挖除后，一般仍然无法压实，则以承载力控制，建议清挖至承载力150KPa，监理验收合格后，不碾压，迅速回填砂性土，压实至标准。对高填方，尤其是段内有通涵、桥梁结构物时，应进一步验算基底承载力要求，避免过大的不均匀沉降。 3)填挖交界或陡坡、陡坎 填前要求承包人申报，总监办派监理人员旁站监控，严格按要求开挖台阶，逐 - 15 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 处建立专题档案。 4)出入路基施工便道的回填 填前要求承包人申报，总监办派监理人员旁站监控，严格按要求开挖台阶，并清除不密实土方。严格分层填筑，层层抽检。 5)路基中过陡坎修筑施工交通便道而形成的楔形土方在路基回填前申报，总监办派监理人员监控，必须清除重新按以上要求填筑。 6)整幅分层施工。每层厚度合格，监理层层抽检，填方施工面大小合理，减少填方接头，在施工面的方便位置设置高程标杆，严格控制厚度和标高，监理在抽检压实度同时要抽检厚度和压实宽度。 7)严格控制填料粒径，必须符合规范要求。 2、圬工砌体控制 工程经过鱼塘地段较多，挡土墙砌体施工点多，需要旁站人员较多。我们将采取如下措施: 1)严格控制石料强度，控制水、水泥、砂的质量，建议控制厂家，由监理试验室把关; 2)督促承包人严格按要求配制砂浆，试验室加大抽检力度; 3)安排监理人员相对流动旁站，确保砌体砂浆饱满; 4)要求承包人使用拌和机械相对集中拌和，严禁就地拌和砂浆; 5)事中、事后使用破坏性抽检法，实行“连前否决”，严惩偷工减料; 6)督促承包人按规范要求修凿镶面石，确保外观质量。 3、砼外观质量预防 砼外观除原材料、拌和料符合要求外关键在于模板质量，其次是操作工艺。外观预防措施如下: 1)对于外露砼面，建议业主在土建合同文件中规定承包人使用单块面积在 21.2m以上的钢模，并要求钢板厚度在3mm以上，方柱钢模高度2m，厚度8mm以上，插口式;规定其他定型钢模的具体要求; 2)严把支架模板安装关，重要部分要求承包人报送施工设计计算书; 3)对于轻型桥台、薄壁墩台，规定拉杆直径φ14-φ16，拉杆间距不大于 275*80cm，严格按要求使用串筒、溜管或振动溜管，以防砼浆留在上面的模板上，气温高时容易出现麻面现象; - 16 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 4)浇筑砼方量大时应配备足够的拌和设备，防止出现施工冷缝; 5)设计塌落度适当，施工塌落度均匀，有熟练的技术工人操作振捣器，防止漏振、过振或不足; 6)预制构件，宜规划预制场地，不宜就地预制，强调梁板接缝底面外观质量扣分，参照JIJ071-98验收标准规定每条不符合要求的缝扣2分，梁板安装不合格，则整座桥不合格，监理应坚持标准，长敲警钟～ 4、钻孔灌注桩控制重点 桩基是隐蔽工程，其控制重点如下: 1)地质资料不齐全时，应补超前钻探; 2)钻孔过程中跟踪观察，注意地质变化，若与设计不符，应会同业主、设计单位进行变更设计; 3)成孔检查时严格控制桩底沉淀物的厚度，必须符合规范要求，特别注意浇筑砼前再次检查沉淀物厚度，不符合要求时，利用导管进行反循环再清孔，直至达到要求为止; 4)桩基的钢筋制作、砼浇筑施工时，派监理人员全过程旁站，全面督促承包人按要求施工; 5)强调首批砼方量符合要求，确保导管初次埋置深度大于1m，强调首批砼的初凝时间不得早于灌注桩全部混凝土灌注完成的时间; 6)建议埋声测管，对桩基100%作无损检测(声测和动测)，再辅以一定比例的抽芯检测。做好事后控制工作，确保桩基质量。 5、预应力张拉，压浆控制 预应力张拉、压浆是桥梁施工的重要工序，必须实行事前检查、全过程旁站的控制方法进行质量控制，事前检查的主要内容: 1)千斤顶是否按要求标定，并提交标定资料; 2)锚具和钢材是否符合要求，提交相应的试验资料; 3)人员上岗，表格准备等均为检查内容。 全过程旁站要求监理人员与施工人员同时记录，相互核对，分别保存。压浆前应做水泥浆配合比试验，水泥浆泌水率、稠度、膨胀率试验，压浆时按规定频率留取试件。 6、现浇箱梁质量控制 - 17 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 对于大跨径现浇箱梁，施工难度较大，工艺较为复杂，我们将主要从以下几点加以控制。 混凝土施工质量控制。大跨径箱梁具有壁薄、钢筋密集、预应力管道多、1) 施工现场混凝土拌和料运输距离长等特点，为此应对水泥、外加剂、水灰比、粗细骨料选取用进行认真监督。 2)挂篮安全可靠性控制。挂篮是悬臂浇筑主梁承重结构，又是吊挂施工平台，是极为重要的施工设备。对挂篮的设计及安装需进行严格控制及检查，在施工中，要求施工单位对挂篮的各项操作指定专人负责。要求承包人在正式施工前进行预压加载试验。 3)预应力施工质量控制。大跨径箱梁预应力多为大吨位群锚体系，从预应力管道施工、钢铰线、锚具、计量标准及预应力施工现场质量等方面进行严格控制。在张拉过程中，要求采取安全防范措施。连续刚构桥先悬臂施工成T型后再中间合拢形成连续梁，挠度控制应是监理工作重点。 4)梁体挠度控制。成立挠度控制小组，由测量队长、桥梁工程师负责，测量及分析由于实际情况与设计不符引起的挠度变化，为施工单位提供合适的挠度修正值。 7、台背回填 解决桥头跳车的关键是控制台背回填的质量，我们的措施是: 1)定人、定岗、定责，由总监指定专人负责台背回填的监理，同时要求承包人也必须有专人负责，并签订质量责任状; 2)回填材料:要求用透水性良好的砂砾土或其它更适合的填筑材料; 3)压实机具与松铺层厚度:松铺层厚度应控制在20cm以内，采用在台背上划线的方法控制松铺层厚度，要求承包人配备专门用于台背回填的小型压实机械，填砂时可采用水密度法击实。 4)每层进行压实度检验，压实标准:95%; 5)同时应注意台背回填与正常路基填筑之间衔接的压实度。 8、桥涵八字翼墙、裙墙通病预防 公路桥涵、通道八字翼墙位移过大的现象普遍存在，虽无破坏危险，但影响美观，给行人以不安全的感觉。桥梁高裙墙(或称腰墙)开裂、位移现象也普遍存在。通过理论分析计算及实际跟踪观察，我们研究了预防措施，如下: - 18 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 1)不宜设计过高的弧形裙墙，若本监理合同段内有此情况，我们将重新按最不利计算，修改设计方案; 对于较高的砌体八字翼墙，考虑预留位移，同时注意其前址地基承载力情况，2) 必要时考虑修改设计，加大断面尺寸。 3)若为较高砼八字翼墙，可以变更设计，彻底消除相对位移量。 9、隧道质量控制重点 1)开工前加强安全教育，组织有关人员进行岗前培训，考核合格，方能上岗。 要求承包人有专门负责安全工作的组织机构，安全资质与安全检查达不到要求 时，监理不批准开工。 2)遇有不良地质地段施工时，应按照“先治水、短开挖、弱爆破、先护顶、强支护、早衬砌”的原则稳定前进。设计文件中指明有不良地质情况时，可以考虑事先进一步钻孔，探明情况，研究具体预防措施。 3)加强测量控制，保证开挖按规定的精度正确贯通，使衬砌内轮廓线符合设计要求。控制点、基准点、水准点必须经监理部测量专业监理工程师复核认可，并通过三角网或精密导线网对各点进行校核。 4)超挖应用喷射砼回填，监理应详细测量开挖后的断面，不允许欠挖。洞身爆破开挖时，应采用光面爆破或预裂爆破技术，尽量减少对围岩的扰动和超挖数量。 5)喷射砼厚度、锚杆数量及长度方向位置应符合设计要求，并认真做好锚杆的抗拔力试验。监理人员严把验收关，严惩偷工减料。 6)隧道防水与排水的处理原则是:结构服从防水，以排为主，防、排、疏、截、堵相结合，综合治理。隧道防排水措施和方法如下: ?配制好防水砼，提高衬砌的自身防水能力; ?在衬砌外设置外贴防水层; ?在衬砌内轮廓喷涂防水材料; ?精心补充设计，精心施工，合理设置排水系统，主动引导排水，保证排水措施不渗水、不堵塞、不积水，从而确保隧道拱部、侧墙不滴水，路面不冒水。 7)隧道进出口是填挖交接处，严格按前面述及到的4.5.1小节内容控制。 8)保证洞口砌体及其它防护的外表美观，结构安全。 9)加强监控量测工作(见隧道现场监控量测项目及量测方法表)。 10)本隧道设计为双跨连拱，应严格按规范设计图施工，?、?类围岩采用中 - 19 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 导坑短台阶法施工，?、?类围岩采用中导坑全断面法施工，中间隔墙浇筑完成后应及时回填墙顶与导坑顶的间隙，左线正洞开挖应滞后右线二次衬砌至少一个月，以便二次衬砌混凝土达到设计强度，严禁左右线同步开挖，开挖应采用微震爆破，以减少爆破对支护结构的影响。 隧道现场监控量测项目及量测办法 序量测间隔时间 项目名称 方法及工具 布置 1-1518d-1个月 1-3个月 大于3个月 号 d 岩性、结构面产 地质和支护状及支护裂缝观开挖后及初期支1 每次爆破后进行 察或描述、地质护后进行 状况观察 罗盘等 - 20 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 每10-50cm一个 2 周边位移 各种类型收敛计 断面，每断面2-31-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-2次/月 对测点 每10-50cm一个 断面，每断面至 各类电测锚杆、少7个测点，每 3 拱顶下沉 锚杆测力计及拉隧道至少2个断1-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-3次/月 拔器 面。中线每 5-20cm一个测 点。 每10m一个断面，锚杆或锚索4 水平仪、水准尺 每个断面至少做—— —— —— —— 内力抗拔力 三根锚杆 每5-50cm一个断 面，每断面至少7洞内钻孔中安设开挖面距量测断面前后,2B时，1-2次/天。 个测点，每隧道5 地表下沉 单点、多点杆式开挖面距量测断面前后,5B时，1次/2天。 至少2个断面。或钢丝工位移计 开挖面距量测断面前后,B时，1次/周。 中线每5-20cm一 个测点 围岩体内位每5-100m一个断地面钻孔中安设6 移(地表设面，每断面2-111-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-3次/月 各类位移计 点) 个测点 围岩体内位每代表性地段一 7 移(地表设各种类型压力盘 个断面，每断面同地表下沉要求 点) 3-5个钻孔 围岩压力及每代表性地段一1-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-3次/月 两层支护间支柱压力计或其个断面，每断面8 压力 他测力计 宜为15-20个测 点 钢支撑内力支柱压力计或其每10榀钢拱支撑1-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-3次/月 9 及外力 他测力计 一对测力计 支护、衬砌各类混凝土内应每代表地段一个内应力、表变计、应力计、10 断面，每断面宜1-2次/天 1次/2天 1-2次/周 1-3次/月 面应力及裂测缝计及表面应为11个测点 缝量测 力解除法 围岩弹性波各种声波仪及配在有代表性地段11 —— —— —— —— 测试 套探头 设置 注:B为隧道开挖宽度;表中1-4项为必测项目，5-11项为选测项目 10、其它专项控制 签订监理合同后，我们将深入调查工程现场情况，详细研读施工图，及时组 织各种技术服务小组，处理好各种技术工艺难题。针对承包人的实际素质和能力增 设其它有效监理手段，以确保工程质量。 - 21 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 ?主要工序分项工程的监理流程图(附后) ?安全控制 控制施工人员的不安全行为，控制工具、机械、设备、材料的不安全状态，创造良好的，没有一切危险的作业环境和作业场所是质量控制的基本环境条件。因此我们将制定安全监理程序，在施工之前调查可能导致意外伤害事故的原因，审查安全技术措施，掌握新技术、新材料的工艺标准，以求及时发现施工中存在的事故隐患。检查施工单位的人、机、料的安全状态，施工现场安全设施。审查施工单位的安全资质及安全自检系统，在施工过程中巡视检查。 ? 做好竣工资料质量控制工作 质量检验评定标准规定:资料不齐全应扣分。故应切实做好竣工资料质量控制工作。 要求承包人设置专职内业资料组，督促承包人及时搞好竣工资料，严禁事后伪造资料。要求做到工程完工时竣工资料基本完工，除收尾未完工程外，资料齐全、真实、正确、统一。 - 22 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 1、填方用土质量监理工作流程图 选定土场，取样进行击实、液塑限试 承 包 人 监理试验室进 行平等试验 取样重做试验 监 理 试 验 工 程 师 审 核 不符合 监理工程 师审批 监承双方共同检测松铺厚度 进 行 碾 压 监 理 旁 站 压 实 度 检 测 监承双方选择位置承包人自检 重新碾压 承 包 人 送 报 验 单 监理试验室按 规定频率抽检 不合格 监理专业工 程师审批 进 行 下 道 工 序 - 23 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 2、水泥、砂、石质量监理工作流程图 料 源 自 检 厂(场)质保书 承包人 送 材 料 报 告 单 承 包 人 重选料源 监理试验工程师审核 不合格 监理工程师 批 准 合格 材料进入施工现场使用 承包人按规定批量自检 并填写质检报告单 监理按抽检频率和 现场发现材料有问 题时进行抽检 不合格 监理专业工 程 师 审 批 通知禁止使用， 并自费运出现场 合 师审批格 继 续 使 用 - 24 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 3、水泥砼质量监理工作流程图 配合比设计 承包人 中心试验室进行 复核性试验 监理试验工程师审核 重配 不合格 监理工程师 批 准 合格 现场混凝土拌和 按规定频率自检 监、承双方取样 填写混凝土强度报告 承包人 现场监理或试验人员 按监理抽检频率抽检 钻芯取样检测，监承 不合格 不合格 重 做 监理专业工 双方选择位置送 或补强 程师审批 监理试验室试验 合格 合格 认 可 认 可 - 25 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 4、砂浆质量监理工作流程图 料 场 自 检 厂(场)质保书 承 包 人 配 合 比 设 计 重配 不合格 试验监理工 程师批准 合格 按规定频率自检 监承双方共同取样 承包人填写砂浆强度报告 并填写报验单 现场监理或试验人员 按监理抽检频率取样 不合格 疑问抽检 监理专业工 重做或补强 程师审批 审 批 合格 认 可 - 26 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 5、钢材质量监理工作流程图 料 源 自检记录 厂(场)质保书 承 包 人 换厂家或降级使用 钢 材 报 验 单 监理试验室复验记录 试验监理工程师审批 不合格 驻地监理 审 批 合格 钢材进入施工现场 按规定频率自检 承 包 人 监理进行抽样检测 不合格 驻地监理工程 师 审 批 禁止进入现场, 合格 降级使用 合 格 继 续 使 用 - 27 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 6、石料质量监理工作流程图 料 场 自 检 承 包 人 监理人员对材料 换料场 场进行鉴定 送材料报验单 不合格 监理试验工 程师审批 合格 石料进场使用 承包人按规定频率自检填写报验单 监理抽检 不合格 监理工程师 审 批 审 批 合格 通知禁止使用 自费运出现场 继 续 使 用 - 28 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 7、盖板涵监理工作流程图 按“桥梁工程”中“明挖基础”的监理 流程进行基底处理和基础施工监理 盖板预制场地检查 施工接缝混凝土凿毛检查 模板安装检查、记录和签认 墙身模板安装检查、签认 钢筋安装检查、记录和签认 墙身混凝土浇筑检查、记录和签认 盖板混凝土浇筑检查、记录和签认 盖板安装检查 墙帽处理情况检查、记录 盖板接缝处理检查 支架、模板安装检查、记录和签认 盖板混凝土施工检验、记录和签认 盖板防水层施工检查 进出水口施工检查、记录和签认 检查验收、评定和签认 涵背和涵顶回填 - 29 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 8、圆管涵监理工作流程图 按“桥梁工程”中“明挖涵管预制场地检查 定制涵管进场前 基础”的监理流程进行基检查涵管原材 底处理和基础施工监理 料、工序、成品、 涵管钢筋骨架检查、记录和签认 强度等检验单 管节安装位置放涵管模板安装检查、记录和签认 样检查、记录 混凝土浇筑检查、记录和签认 预制管节检验、签认 涵管管节安装检查、记录和签认 管座混凝土施工检查、记录和签认 涵管沥青防水层施工检查 进出水口施工检查、记录和签认 检查验收、评定和签认 涵背和涵顶回填 - 30 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 9、明挖基础监理工作流程图 开挖前测量定位检查、记录、签认 承包人重新放样 合格 旁站基底承载力自检(覆盖层在2m 内直接触探:2m以上时，局部挖坑 至覆盖层在2m内后坑内触探) 基底承载力达 报试验室复查承载力(以合同段为单对承包人变更方案不到设计要求 位，自检承载力达到设计要求时，按准备意见，按通知参 20%频率复查;自检承载力达不到设加变更方案讨论会 计要求时，100%复查) 按会议纪要或 基底承载力满足设计要求 设计变更图 基坑开挖前检查和开挖过程巡视(基坑排水 设施是否准备就绪、基坑回填或基础施工准 备是否准备就绪、是否按开工报告方案实施) 基坑检查(标高、尺寸、平面位置)、 记录、签认 分层回填压实度抽检、记录、签认 模板安装检查、记录、签认 钢筋安装检查、记录、签认 混凝土浇筑检查、记录、签认 成品检查 分项工程完工检查验收、评定 - 31 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 10、挡土墙监理工作流程图 施工程序 监理流程 专业监理工程师反馈意 申请开工报告 见给总监批复 监理检查施工放样结果 施工放样 检查材料是否符合规范砂、石料、水泥备料 要求 检查地基地质情况及标基底清理、整平 高尺寸 圬 工 砌 筑 监理旁站检查施工质量 墙背做反滤层墙后 回填、墙面勾缝 洒水养生 承包人自检平面位 置尺寸、施工质量 监理检查尺寸、施工质 填报验收通知单 量、填写质量验收单 - 32 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 11、浆砌排水沟及盲沟监理工作流程图 施工程序 监理流程 施工放样 监理检查施工放样结果 总监办试验室 砂、石料、水泥自检与 平行复核批复 送检 检查材料是否符合规范 砂、石料、水泥备料 要求 基底清理、整平、夯实 圬工砌筑 监理旁站检查施工质量 勾缝、抹面 洒水养生 承包人自检平面位置断面 尺寸、施工质量 监理检查尺寸、施工质量、填报验收通知单 填写质量验收单 - 33 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 12、管道基础、管节安装及检查(雨水)井砌筑流程图 施工程序 监理流程 专业监理工程师反馈意开工申请报告 见给总监批复 砂、石井框、井盖、水泥批 复 总监办试验室 等材料自检与送检 平行复核 监理检查施工放样结果 施工放样 检查材料是否符合规范管节、砂、石、水泥备料 和设计 管道基础砼浇筑 监理旁站检查施工质量 管节铺设安装及检查井砌筑 洒水养生 承包人自检平面位置断面 尺寸、施工质量 监理检查尺寸、施工质量、填报验收通知单 填写质量验收单 - 34 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 13、锥、护坡监理工作流程图 施工程序 监理流程 监理检查施工放样结果 施工放样 检查材料是否 砂石、石料、水泥备料 符合规范要求 基底清理、整平、夯实 监理检查填土密实度 圬 工 砌 筑 监理旁站检查施工质量 锥护坡面勾缝 洒水养生 承包人自检位置、断面尺 寸、施工质量 监理检查尺寸、 填报验收通知单 施工质量和签认 - 35 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 14、吹砂填筑路基施工流程图 确定料场 路床清理 吹砂动力设备进场 筑拦水堤 接驳吹砂管 在拦水堤内敷设塑料薄膜 正常 吹填 停载继续监测监测 否 摊平、压实 不 合 格 否 质量检测 是否达到设计标高 预压及沉降监测 17、袋装砂井工艺流程图 监理批准开工 桩基就位 施工准备(工料机进场) 砂袋及密实度 桩位、倾斜度、桩长 成孔 裁砂袋、灌砂 满足要求 满足要求 绑扎带口 移机 裁砂袋、灌砂 无回带现象 - 36 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 15、桥梁工程监理工作流程图 .桥梁工程开工申请审批 .桥面系监理 .测量基桩浇筑完毕 .横隔板施工监理 .测量控制网建立和检查批准 .桥面铺装施工监理 .施工技术方案和进度计划审查批准 .防撞墙、栏杆、灯柱、 .检查工地试验室 人行道等监理 .施工材料抽检，施工控制指标，做对 比试验 .施工人员、设备、材料准备情况审核 .第一次工地会议审查通过开工申请 附 属 工 程 监 理 引道施工监理工 发 开 工 令 监理(同程师竣 道路) 工验收 业主竣工验收 下部工程监理 .下部工程开工申请审批 .基础工程施工监理 .承台、墩身、墩柱、盖梁、桥台监理 .台背回填和锥坡砌筑监理 .枕梁、搭板监理 上部工程监理 .预制梁，预制施工监理 .支座安装施工监理 .预制梁安装施工监理 .现浇箱梁施工监理 .悬臂浇筑，悬臂安装施工监理 .拱挢、拱圈、拱上结构施工监理 - 37 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 16、桥梁施工测量监理工作流程 基 桩 复 测 .设计交桩 .复测核算 有错误 核 对 无 误 验通过业主请设计单位复测 .承包人书面接 向 承 包 人 交 桩 有错误 报监理 收桩点 复测 .承包人建立控制网 接 桩 无 误 测量控制网检查认可 .现场复测 .计算复核桩点座标 .控制网认可 .水准点复核 检查复核批准应用 承包人重测 施工定位测量认可 .审核测定方案 .复核测量计算 .检查测量操作记录 .抽检复核 .认可 有错误 检 查 合 格 承包人重测 施 工 放 样 开 始 施 工 - 38 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 17、钻(挖)孔灌注桩质量监理工作流程图 测量定位检查 承 试桩试验 包 .审批试桩报告 人 .审批试验工艺 重 不合格 .试验核定的指标 审核结果 测 .监理旁站，检查试桩 施工。 合格 检查埋设护筒 审批开工申请 钻挖孔、清孔检查 .人、材料、机械审核 同意开工 检查孔深、孔径、偏位 泥浆、沉淀层 .试桩总结审批 .设计、对比试验 .材料抽检试验 不合格 承包人返工 审核结果 合格 钢筋检查 不合格 承包人返工 审核结果 合格 无破损检测 灌注监理旁站 .确定数量、桩位 .导管悬高、埋深 .审定测桩资格 .标高、进尺 .认可测桩报告 分项工程完工验收 .检查试块强度 - 39 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 18、现浇预应力混凝土箱梁施工监理流程图 地基整平 填料压实 自检支架标高，预留拱度 搭 设 支 架 安放支座 底模整平 不 钢材、钢绞线、波纹管 承 包 人 自 检 合 备料及检查试验 格 监 理 检 查 合格 绑扎顶板、翼板钢筋及布置波纹管道、锚板 支 安 内 外 模 绑扎顶板、翼板钢筋及布置波纹管道、锚板 砂 石 料 自 检 承 包 人 自 检 混凝土配比设计 不合格 现 场 监 理 检 查 配 合 比 审 定 制作混凝土试块 合格 混凝土拌合运输泵送 浇注箱梁混凝土 安锚养 护 拆 模 安 装具 预正清 理 孔 道 装 埋 确 就穿 钢 绞 线 张 拉 位 水泥浆试配 孔 道 压 浆 钢绞线下料 不 合 水 泥 浆 拌 制 承 包 人 自 检 格 制作水泥浆试块 监 理 检 查 合格 卸 支 架 箱 梁 整 体 成 型 进行箱梁整体验收 外观整修 签发中间交工证书 - 40 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 19、伸缩缝安装监理工作流程图 开工报告 (承包人) 合格 审批开工报告 (监理) 不合格 承包人重报 合格 验收伸缩缝 产品质量 不合格 承包人重新购置 合格 分项工程 完工验收 - 41 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 20、钢筋砼承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台施工工艺流程图 施工缝处理凿毛、清污 测量定位 模板 钢筋 浇筑 养生 分项工程完工申请 24、钢筋砼承台、墩台、墩柱、盖梁、桥台监理工作流程图 施工缝检查 测量定位检查 模板检查 钢筋检查 浇筑监理旁站检查 成品检验 分项工程完工证书签认 - 42 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 21、支座安装质量监理工作流程图 支座成品检验 测量检查 .厂家出厂合格证 .抽样检验 不 审核结果 合 不合格 格 全数检验 审核结果 更换厂家 承 合 包 合格 格 人 审批开工报告 重 测 不同意 补充开工准备 审核结果 同意 支座垫石检查 .标高 .平面偏位 .顶面倾斜度 不合格 承包人返工 审核结果 支座安装检查 .标高 .平面位置 .四周高差 .气温及距离调整 不合格 承包人返工 审核结果 合格 签认检验单 分项工程完工检验 - 43 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 22、 预制梁安装质量监理工作流程图 审批开工报告 物件检查 .人，机械，材料准备 .梁体损伤 .吊装方案 .外形尺寸 .承载试验报告 不合格 承包 审核结果 人整 不同意 承包人重做修 审批结果 开工准备 同意 合格 吊装就位检查 .平面位置 .倾斜度 不合格 审核结果 承包人调整 合格 认可后临时固定 .全跨安装就位后，重新检查调整 .焊接固定 横隔板施工、安装，分项工程完工验收 - 44 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 23、后张法预应力砼预制梁监理工作流程图 承底模检查 养生检查 包 人.不变形扭曲 蒸汽养生控制温度、湿度、 修.强度 时间 整 .不影响振捣 强度检查 继续养生 审核结果 张拉监理旁站 合格 承包人.应力 及时调.伸长量 审批开工报告 整 .施工应力程序 .审核人、材料、机械; .断丝及滑丝 发现问题 .仪器的检验、标定; .强度 .工艺设计和计算复核 .材料抽检试验报告; .设计、对比试验 压浆监理旁站 .水泥浆稠度，配合比 不同意 补充审批结果 .压浆次序 开工.灌浆压力 报 告 同意 发现问题 钢筋、预埋件检查 封堵 及时 .外形尺寸 调 整 返工 不合格 审核结果 .凿毛清洗 修 整 合格 模板检查 成品检验 不合格 返工审核结果 修 整 合格 浇筑常规旁 不合格 站 责令承包人及时调整生申请分顶工程完工证书 产，改进工艺 - 45 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 六、 工程进度监理 ?进度监理的任务 施工阶段公路工程建设监理进度监理的任务是通过完善项目控制性进度计划、审查施工单位施工进度计划、做好各项动态控制工作、协调各单位关系、预防并处理好工期索赔以求实际施工进度达到计划施工进度的要求，最终达到进度控制的目标，即在预定的合同工期内全部合同工程全面交工，力争缩短工期。 ?进度监理的影响因素 影响公路工程施工进度的不利因素主要有:人为因素、技术因素、材料、设备因素、资金因素、水文与气象因素、以及其它自然现象与社会环境等方面的因素。按照干扰的责任及其处理进行分类，可将影响因素分为工期延误和工程延期。 作为监理，进行进度控制之前，首先应充分调查和研究这些不利因素的存在的可能性，竭尽全力排除干扰，或考虑相应的措施。 ?进度监理的方法 进度控制的方法有行政命令方法，有优惠鼓励、提前奖励、延期罚款的经济方法，管理技术等三种。前两种是政府、业主的控制方法，第三种——管理技术方法是我们社会监理的进度控制方法。 管理技术方法主要是监理的规划、控制和协调，因此我们将按如下方法实施: 编制进度控制监理工作细则 1) ?施工进度控制目标分解图; ?进度控制的主要工作内容和深度; ?进度控制人员的具体分工; ?与进度控制有关的各项工作的时间安排与工作流程; ?进度控制的具体方法及具体措施; ?进度控制目标实现的风险分析等。 2)审核、审查施工进度计划 - 46 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 认真审核承包人施工进度总体的网络计划及审查其落实进度计划的组织技术设计，必要时协助承包人制定施工规划，制定出业主方材料和设备供应进度计划并进行控制，使其满足施工要求。在总体进度网络的前提下，要求承包人单独编制大、中桥及隧道等重要关键性工程的进度计划。 3)审查承包人按年、季、月编制的工程综合计划(包含进度计划) 审查过程中，监理应着重解决各承包单位施工进度计划之间、施工进度计划与资源保障之间及外部协作条件的延伸性计划之间的综合平衡与相互衔接问题。应根据上期计划的完成情况对本期计划作必要的调整，从而作为承包单位近期执行的指令性计划 4)工程开工令 根据承包单位和业主双方关于工程开工的准备情况，适时发布开工令，避免引起索赔。分项工程的开工令应及时发出，不可因监理原因而拖延。 5)进度实施 ?审查承包人在施工过程中的进度日报、周报、月报和分析资料，进行现场检查、核实杜绝虚报现象。 ?对进度进行跟踪，掌握施工动态，随时了解施工进度计划执行过程中所存在的问题，并帮助承包单位予以解决，特别是承包单位无力解决的内外关系协调问题。 ?组织好现场协调会议，监理每日、每周定期组织召开不同层级的现场协调会议，以解决工程施工过程中的相互协调配合问题。在平行、交叉施工单位多，工序交接频繁且工期紧迫的情况下，加强协调。 ?严格控制计划网络图中线路上的关键工序、分项、分部、单位工程，以合同为依据指令调控人力、物力，以确保工期不变。 6)进度款支付 监理应及时对承包单位申报的已完分项工程量与质进行核实，在其质量符合要求时及时签发工程进度款支付证书，以保证承包人的资金正常周转，从而确保进度。 7)预防及处理工期索赔 ?认真研究合同段内实际情况及施工环境，敦促业主按合同规定提供场 - 47 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 地和设计图纸，及时审批变更，从而制定预防工期索赔措施。 ?记好监理日志，搞好监理日报，积累相关资讯，正确处理工期索赔。 8)监理进度报告 整理监理日志、日报、汇编成工程进度报告，按规定定期向业主报告。 9)审批竣工申请报告，协助组织竣工验收 10)工程移交 及时督促承包单位办理工程移交手续，颁发工程移交证书。 11)进度计划监理审批流程图 进度计划审批流程框图 业主与承包人签订 内容应附有: 施工承包合同 1、主要劳动力计划 2、主要材料进场计划 3、主要机械设备进退计划 承包人编制施工总体进度计划 4、施工准备工作计划 5、临时设施、临时占地计划 N 6、现金流量计划 合同管理工程师审核 总监批准总体进度计划 报备业主 承包人实施总体进度计划 1、当月(年)计划完成数量、工作量 2、当月(年)实际完成工程量、工作量 3、累计计划完成数和实际完成数 承包人编制分部分项工程的施工进4、计划提前或拖后的原因分析 度计划并按月(季)(年)上报实际5、拟采取的对策 6、现场人工、材料、机械设备数量汇总表 工程进展情况 承包人检查 进行施工计划与实际完成值的检查 监理进行施工过程中进度检查 要求承包人分析原因并采不符 取措施调整施工进度计划 实际进度与计划进度两者相比 承包人修改施工进度计划 继续执行计划 监理批准 总进度计划完成 - 48 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 七、工程投资控制的任务和方法 ?投资控制的任务 本监理合同投资控制的任务是:依据合同条款赋予监理工程师职权，严格控制施工费用，并通过技术比较、经济分析和效果评价挖掘节约投资潜力，努力实现实际工程费用不超过设计预算投资和节约投资的目标。 ?投资控制的方法 为了达到上述目标，总监办将采取组织、经济、技术、合同等措施来完成投资控制任务。 1组织措施 为了严格控制投资，充分发挥投资效益，在组织上建立如下一套完整体系层层把关落实: 总监(总监代表) 合同管理工程师 工程项目 专业监理试验工程师 工程师 测量工程师 对于承包人申请计量的工程项目，必须有专业监理工程师签认的交工证书，较大型的工程量则由测量工程师和专业监理工程师配合确认，初步审核其计量工程数量，再由计量专业工程师全面把关审查，包括计量依据的掌握、质检签认资料的齐全、数据的确认、不合格计量资料的返回、合格计量资料的登录统计、建立工程计量支付台帐等，最后由总监审签。总监办组织结构内所有技术人员在各自的岗位上对投资控制有不同的分工，全员参与，各负其责。详细分工将在今后的“监理细则”中予以明确。 在监理合同签订后，要求专业工程师以上人员在上岗前必须熟悉计量支 - 49 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 付审批程序与工程变更审批程序，了解《工程量清单及其说明》，熟悉规范对计量的要求。掌握具体工程项目的工作范围、相关工程、工作深度、计量方式和方法，熟悉和了解工程量清单中单价的来源及其构成的有关资料。 2经济措施 1.编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标 1)按各工程项目分别将投资分解到分项或分部工程。 2)按时间进度编制资金使用计划。 2.进行工程计量 1)复核工程量清单，将清单中工程量分解到具体桩号的工程上，了解是否相符。不相符合，应找出原因，然后修改工程量清单。 2)严格按计量程序计量，建立清晰、严密的计量支付台帐，防止重计、超计和漏计。 3)对于总额为单位的清单项目，总监办根据实际进度情况按合同条款规定的计量比例计量。 4)严格控制计日工，开工前我们将以书面指令形式向承包人发出关于计日工使用、确认的规定，明确工程上若要发生计日工，承包人必须事先书面向总监办提出申请，由现场监理工程师审查通过后报总监(总监代表)审批签认，方可使用。未书面申请，以及总监(总监代表)未予批准使用，不准以计日工形式计量。同意发生计日工时，必须当天记录，由现场监理工程师当天核实签认，并作好监理日志记录，不准搞事后补签。发现有虚假现象，坚决严肃处理。 5)严格控制工程变更，对于工程设计变更，除在“技术措施”中所述严格执行工程变更程序、严格审查工程变更的合理性的同时，还将控制如驻地办权限内的合理变更的数量，有效防止投资突破。 6)认真审查承包人所报的《工程量清单》中所没有的工程项目的单价分析，上报总监办、业主批准后才可作为正式单价在计量支付中采用。 3.复核工程付款帐单，签发支付证书 计量支付专业工程师发现工程计量有误时，应现场核实或通知相关人员重新核对，确保提交给业主的计量支付资料的完整性、准确性。 - 50 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 4.跟踪控制 在施工过程中进行投资跟踪控制，定期进行投资资金实际支出值与计划目标值的比较。发现偏差，分析偏差原因，是进度超前还是投资突破，如果只是进度超前则无妨，若是投资突破，则采取纠偏措施，严格控制新增工程量。 5.分析与预测 计量支付专业工程师在总监的指导下，会同有关专业工程师对施工过程中的投资支出作出分析与预测，经常向总监、业主提交项目投资控制及其存在问题的报告。 3技术措施 1.变更控制 对设计变更进行技术经济方案的比较，严格控制工程变更，严格执行工程变更程序。工程变更由专业监理工程师到现场考察，论证后提出初审意见上报总监，得到总监批准后方能实施，严禁先斩后奏。重要变更。 2.挖潜节约 在监理过程中，在不降低使用性能和技术标准的前提下，寻找优化设计、节约投资的可能性。 4合同措施 1.索赔控制 1)认真研究合同，研究合同段内的合同文件、施工环境、确定预防费用索赔措施，避免或减少索赔量，协助业主进行反索赔。 2)提醒业主并协助做好应由业主方完成的，与工程进展密切相关的各项工作。 3)保存好各种文件、图纸及原始数据，特别是具有实际变更情况的图纸。记好监理日志、日报，为正确处理可能发生的索赔提供依据，及时处理费用索赔。 2.参与合同修改、补充工作，重点考虑它对投资控制的影响。 5 投资控制的程序 我们将工程的投资控制进行规范化、程序化管理，投资控制的程序主要由如下的多个控制程序组成。 - 51 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 1)工程计量程序 2) 中期支付程序 ?工程计量程序 (1)承包人提出计量支付申请或监理工程师发出计量支付通知; (2)承包人准备与计量项目相应的质量检测资料及证明文件; (3)驻地办计量支付工程师审查以上文件资料，发现质量问题或资料 不全，应以书面形式说明并退还承包人，可以暂不计量，但要作好记录。 (4)填写《工程计量计算单》。 《工程计量计算单》必须准确、规范地填写计量结果，对承包人在合同规定的时间内提出的异议，监理工程师进一步检查计量记录，将复议后的结果通知承包人。 ?中期支付的程序 (1)承包人提出中期支付申请。 (2)各专业监理工程师按监理职责及审查制度和规定就以下内容进行审查:格式内容是否符合要求;各项资料、证明文件手续是否齐全;所有款项计算与汇总是否无误。如资料不合格或不齐全，应退回承包人补齐或重新准备，重新申请。 (3)监理工程师审查合格签发中期支付证书。 八、合同管理 - 52 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 ?合同管理的任务 在监理过程中，合同管理的任务主要是根据监理合同的要求对项目施工合同的履行、变更和解除进行监督、检查，对合同双方争议进行调解和处理，以保证合同的全面履行。 合同管理对整个项目实施起着控制作用，是项目管理的核心基础。因此，我们将着重做好以下工作: 1)协助业主签订有利于目标控制的工程建设补充合同; 2)对签订的合同进行系统分析; 3)建立合同目录、编码和档案; 4)对合同的履行进行监督检查; 5)做好防止索赔和处理索赔的工作。 ?合同管理的内容 监理工程师的工作实际上就是合同管理工作，无论是进行质量监督，还是进行费用支付或进度控制，监理工程师都在依据施工承包合同条件赋予的职权进行合同管理，其中主要合同管理工作如下: 1.工程变更 对于工程的形式、质量、数量和内容上的变动进行审查，报业主审批并监督承包人实施。 2.工程延期 处理因额外或附加的工作，异常的恶劣气候条件及业主造成的延误等引起的工程延期事宜，审查承包人工程延期申请报告，确定延期天数。 3.费用索赔 处理因异常恶劣的气候、不可抗力或由业主责任引起的承包人费用索赔事宜，审核承包人索赔申请报告，进行索赔评估，确定索赔数额。 4.分包 审核承包人分包工程的申请报告，审查分包人资格情况及证明、分包工程项目内容以及承包人与分包人的合同责任，签发《分包申请报告单》。 5.争端 协调、和解业主与承包人争端，按合同规定的期限完成对争议事件全面 - 53 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 调查与取证，作出调解决定，并书面通知业主和承包人。 ?合同管理的方法 在合同管理方面，我们将采取以下方法: 1.组织方面 总监办设立合同管理部，合同管理部是合同管理的负责部门，在总监的领导下工作。 2.合同签订方面 参与被监理单位的承包人与业主之间的承包合同制订和谈判工作，认真弄清合同的各项内容，尽量少用或不用口头协议，“君子协定”，以防事后引起合同争执。注意合同协议的合法性、严密性、合理性，防止签订无效合同。在合同谈判中注意风险的合理转移，制订各种风险和索赔的处理条文。 3.合同履行方面 1)在合同履行过程中，努力履行自己的职责，恰当地使用自己的权力，当好“公正的第三方”，在拟定各种文件记录、指示、报告、函件时应做到全面、细致、准确、具体，以防日后双方在细节上纠缠不清。 2)严格控制工程变更，严格执行变更工程监理程序，认真做好变更设计的审核工作，对每一份变更进行可行性分析，防止由此而引起的索赔。 3)经常提醒合同双方，注意其合同权力与义务，尤其是在一方面有违约的苗头时，做好事先控制工作。 4.宣传教育 对内加强法律知识、合同管理知识的学习。全员参与，在各自岗位上做好相关工作，把合同牢记在心里，不乱表态，不乱下指令，不拖延处理问题的时间，防止因监理原因而引起索赔。 对外宣传、倡导法治、反对人治，形成人人学法、懂法的好局面，酿造良好的合同管理环境。 ?合同管理中工程变更审批程序 变更可以由业主、监理工程师、原设计单位、承包人提出。 ?业主提出的变更，变更设计图纸及审批手续由业主负责，有关手续完成后，下达变更令。 - 54 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 ?设计单位因原设计错、漏、缺等原因提出变更设计;经业主审批后直接以变更形式下达。 ?由承包人提出的变更，其审批程序如下: 1、一般变更审批程序 由承包人向总监办报送“工程变更方案报审表”，总监办进行审批，经审查同意后，由总监办下达工程变更令，指令承包人执行，并抄报业主备案。 2、重要变更审批程序 由承包人向总办报送“工程变更方案报审表”;总监办提出初审意见后报业主、业主进行审定，并下达变更令执行。 3、重大变更审批程序 由承包人向总监办报送“工程变更方案报审表”，总监办提出初审意见后报业主组织原设计单位及有关单位进行研究，经过对变更工程的必要性、可行性、合理性等进行综合论证，认为确有必要，可由原设计单位或委托有资质的设计咨询单位进行变更设计。由总监办批准下达变更令执行。 ?监理提出的变更设计，其审批程序如下: 总监办提出的一般变更设计由总监办直接下达变更令;送承包人执行、总监办提出的重要及重大变更设计其报送和审批程序类同于承包人提出的重要及重大变更设计审批程序，但省去承包人报送手续。 ?合同管理措施 ?协助总监主持召开开工前的第一次工作会议和主持施工阶段的旬、月、季度生产调度会，整理并签发会议记录，参加施工承包人为实施合同组织的有关会议、协调工地各施工承包人(含指定分包人)的有关联席会议。 ?按施工合同规定的变更范围，对工程或其任何部分的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更或决定，但应按变更的审批程序、权限，核实工程量及单价和价格，经总监签字下达变更令。 ?对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由查清全部情况并根据合同规定程序审定延长工期或索赔款项，经由总监签字报业主批准后发出通知。 ?审查施工承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，报业 - 55 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 主批准。 ?监督施工承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合 同所列名单是否相符，对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师有权提出更换要求。 ?对施工承包人的主要施工机构设备的数量、规格、性能按合同要求进 行监督、检查。由于施工机构设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权更换或要求停止支付。 九、组织协调工作任务 ?协调的任务 - 56 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 协调是工程建设监理五大基本方法之一，包括总监办内部人与人，机构与机构之间的协调，以及总监办与外部组织之间近外层协调和远外层协调，本项目监理组织协调的工作任务是确保总监办内部配合默契行为一致，加强与业主、承包人、设计单位、政府监督等部门的联络和沟通，动态控制，着眼于工程项目机构在实现工程项目总目标上做到步调一致。 ?协调原则 协调原则是以国家有关法规、省的有关规定和合同文件为依据，以质量控制、进度控制、投资控制为目标、以安定团结稳定为大局，正确协调好监理、业主、承包人，当地及周边环境的相互关系。 ?协调措施 ?协调业主与承包人的合同关系。在施工过程中，由监理协调业主和承包 人之间的合同争议，以合同为依据，有效地解决合同纠纷，避免双方直接冲突，保证合同的正常履行。 ?协助业主协调施工单位与地方的关系。在施工过程中，施工单位为了获 取施工用地方性材料以及运输这些材料等可能会和地方发生分歧，施工可能产生的对地方的干扰以及影响当地居民的人身财产安全等问题，以及当地居民由此产生的问题，对施工单位可能产生不利的影响。为使施工正常运行，监理应以国家法律、省有关规定为依据，以安定团结稳定为大局，协助业主、当地政府协调其中矛盾，使施工尽量少受影响。 ?协调施工单位与施工单位的关系。施工过程中，不同合同段具有相对独立性，施工期间难免互相产生施工干扰，监理应及时进行协调，妥善处理双方的矛盾，阻止施工受到影响。 ?协调监理与承包人的关系。尽管施工过程中监理与承包人的关系是监理 与被监理的关系，但监理人员要使监理工作中的指示和决定得到承包人的贯彻执行，和承包人保持良好的工作关系是很重要的。所以监理工作中应积极协调好双方的关系。 ?协调设计与施工的关系。当分析或出现设计与施工的问题，根据实际情况报请业主，协调设计与施工的关系。 十、信息管理的任务与方法 ?信息管理的任务 - 57 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 为了提高监理决策效率及决策质量，工程决策的好坏很大程度上依赖于信息的准确与及时。信息管理工作是一个基础工作，包括的范围也比较多。信息管理的任务是确定信息流程，保证自上而下、自下而上以及横向之间的信息畅通，拟定信息目录和信息的编码系统，对需要的资讯进行收集、整理、处理、存储、传递、应用，制订信息管理以及会议制度。 具体来说这些信息有: 1)政府有关工程建设的法律、法规、办法及通知等; 2)业主、上级的书面指令、指示、通知、函件;电话、传真件;反馈批复文件。 3)承包人的报告、报表、通知、计量支付文件;监理指令反馈文件。 4)内部组织的指令、通知、报告;监理日志、日报、电话、传真;对外上报、下发文件;对上回复、对下批复文件;巡视工地所见所闻情况。 5)工程照片、科学试验、会议记录、会议纪要，毗邻单位、团体等信息。 ?信息管理、收集、处理、分析措施: 信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，根据公路工程款额巨大，建设期长，质量要求高，各种合同多，使用机械、设备、材料数量大的特点，信息管理采用人工决计算机机辅助管理相结合的手段，特别是利用计算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行工程进度、质量、费用和动态分析，达到工程监理的高效、迅速、准确。 - 58 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 信息管理程序框图 业 主 监理公司 承 包 人 其它信息 总监办 数据库 合试行测 专 中央处理系统 同验政量 业 监监后监监 理理理理 勤 质量管理子系统 工工工工 程程程 程 师 师 师 师 进度管理子系统 费用管理子系统 工程 合同管理子系统 行政管理子系统 信息存储 ?信息管理的方法 1)合同管理部负责信息管理，合同管理专业监理工程师负责信息的收集、整理、存储、传递工作。信息流程由合同管理室主持制订。其它部门、个人负责各自需要的信息处理。 2)作好电脑联网的准备工作，可将业主、总监办、省交通建设工程监理有限公司、承包人之间的电脑联网，以此加快传递。 3)实行计量支付电脑网络化管理和计量支付软件化操作。 - 59 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 4)配备信息记录设备，如数码像机、摄影机等，要求现场监理对重要施工现场的情况进行影像记录(如隐蔽工程等)，以便查询。 5)将信息分类归档，其要求在今后的“监理细则”予以明确。 6)执行分级期汇报制度。监理员向主管专业工程师及时汇报日常情况，各专业监理工程师按实际工作要求定期或不定期向总监书面汇报监理工作情况。 7)会议制度 各级主管定期不定期开会，研究情况及时解决问题，或汇报信息，或学习文件和工作总结，总监办应定期召开一些专业工程师会议和每月召开一次工地会议，重大问题及时召开临时工地会议或专题工地会议。 ?实施电子信息应用 在电子信息领域的应用，我们将采取以下方法: 1)总监办要求与承包人建立Internet/Intranet 网，并购置传真机，配专人负责。 2)总监办将采用电子邮件或传真方式将业主、总监办的书面指令、指示、通知、函件传递给承包人和监理人员，以使他们及早知道通知与指令的内容，有利于较早采取行动。后发送正式的通知或文件可以作为存档和证实之用。 3)总监办可在网上向承包人定期发布质量信息，并要求承包人予以发扬和改进。 4)现场监理和承包人将他们的现场质量、进度情况及现场图片返回到总监办有利于及时了解工地的施工情况。当出现质量问题时，对照现场图片和传递过来资料描述，总监在赶赴现场处理前对问题能做到心里有数，有助于问题的快速而准确的解决。 5)同样，总监办与业主联网，能更迅捷地了解业主意图，同时节省不少交通费和来往的时间。 6)我们将应用本单位研究开发的监理信息系统，重用现代手段，提高信息管理水平。本系统对于规范监理信息，提高信息处理速度，自动化编制报表，快速查询数据信息，及时掌握工程的投资、进度、质量方面的情况，是十分有效的手段。 - 60 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 十一、对招标单位(业主)的建议 通过对本工程及其管理体系的了解与分析，结合我单位多年从事设计、监理工作的经验、教训，就本工程质量控制、进度控制、投资控制及合同管理方面提出几点浅薄建议: 一、 管理模式方面 1、建议业主严格实行项目法人责任制，由项目法人承担项目策划、资金筹措建设实施、收费管理、债务偿还等全过程的管理任务，可确保工程按期、优质、低价建成。 2、建立完善且分工明确的部门体系。计划合同部:对投资和进度进行计划管理，严格合同管理，建立付款审批制度，合理计量计价。工程技术部:进行技术管理，协调业主、设计、施工、监理各方关系，组织质量管理，处理设计变更和工程事故。交通工程部:进行交通工程的施工招、议标、施工管理、组织收费、监控系统设备的安装调试。材料部:负责材料的统一供应(建议业主单位对原材，主要是钢筋、水泥、钢铰线采取统一供应方式，这样原材料质量就会得到保障、从而保证工程质量)。征地拆迁部:专门负责征地拆迁并与地方协调。 二、工程质量方面 1、提出明确的质量目标，并将质量目标层层分解落实到每个施工单位，签订质量责任状。 2、“严”字当头，把好质量关。制定一套严格的奖励办法，定期组织工地质量检查，对质量管理好施工单位，要给予奖励，对质量管理差的单位，要亮黄牌，要重罚。要做到坚持原则，对质量问题，“宁做恶人，不做罪人”，绝不迁就。 3、完善施工前的各种地质勘察、设计图纸及征地拆迁工作。许多项目，由于业主前期准备不足，勘察与设计不完善，边施工、边勘察、边设计，征地拆迁在施工前也未彻底解决，施工过程中给施工单位、业主、监理带来很多不便，既影响工期、又造成浪费，而其又往往是施工单位索赔的原因。 4、建议业主在施工期，要求设计单位派驻设计代表，以便解决施工中出现的一些设计或技术方面的问题(主要是桥梁方面)。 三、计划、进度管理方面 1、建议业主在施工单位进场前制订一套统一的管理程序，在施工单位进场时分发给施工单位，在施工过程中，要求施工单位能够按该程序办事，这样，各 - 61 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 标段管理统一，各种资料、文件，格式规范，工作效率也会大大提高。 2、开工前，提出明确的总体工期要求，要求施工单位根据总体工期要求，编制本标段的总体、年度、月度施工进度计划，报监理工程师审核后，批准下达实施，尤其是笔架河大桥、莲塘中桥采用满堂支架现浇T梁，要避开雨季、洪水，计划进度编排要相当合理，计划实施也要求相当准确，否则将造成工期重大拖延。 3、每月组织一次进度检查，对进度没有按计划完成的标段，要组织召开协调会议，落实计划未按期完成的原因，明确责任方。 四、投资控制方面 1、加强计量支付的审核与管理。业主单位应建立一套严格的计量支付原则和程序，业主合同部负责计量支付、进度计划、合同方面的管理工作，对经监理工程师审核的计量支付报表，认真组织复核，避免施工单位多计、重计。施工单位投标报价时，建议业主要求其报有单价分析表，以便了解施工单位所报单价函括的工作内容。在资金拨付方面，建议业主定期对施工单位工程款使用情况进行监督检查，坚持“专款专用”原则，要严禁施工单位将工程款挪作他用。 2、工程变更管理。制定一套完善的变更工程项目和费用审批程序，明确变更设计的处理原则，确定业主、监理、设计的审批权限，鼓励减少投资，提高质量的优化变更设计，严格控制不合理变更项目和费用的发生。对于必需的变更工程，至少要有两种以上比较方案，并要进行费用估算，确定费用最低，质量保证可行的方案。在变更工程项目审批方面，采取技术方案审批和变更费用审批既统一又相对独立的操作程序，对同意实施的变更工程项目，变更费用及单价不能马上确定的，业主要采取暂定价进行支付，确保施工单位资金到位，避免因支付问题影响工程进度。 3、制定详细的资金使用计划。根据工程总体计划、年度、季、月度工程计划编制总资金使用计划、年资金使用计划及季、月资金使用计划，分别用于控制总体成本、年投资计划及季度进资计划、月用资计划等，并结合工程实际情况，及时调整，尽量减少库存积压或资金不足，在满足工程需要的同时，减少利息损失。 五、合同管理方面 1、业主在招标过程中，制定严谨、完善的合同条款，特别是对于图纸工程数量方面，要求施工单位在投标前必须认真审查并现场核实。投标前经双方共同 - 62 - 东莞市松山湖大道市政工程监理投标文件 确认的工程数量在合同中包死。 2、安全生产在施工至关重要，建议业主从施工单位工程款中提取一部分费用，作为施工单位用于工程安全方面的专项支出。 3、建议业主严禁违法转包和分包。为确保施工中标单位能优质按期完成所中标合同段工程，进场时建议业主认真检查各施工单位人员设备情况，施工过程中也经常对人员、设备情况进行抽查，严格禁止违法转包和分包。 - 63 -