灾后重建
工作总结
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（二）
灾后重建工作总结
部规划司:
“5.12”汶川特大地震发生后，我局在工信部和省委、省政府的领导下，一手抓抗震救灾，一手抓灾后重建、恢复生产，组织企业开展灾后重建工作。截至08年底，我省电信网已恢复正常，灾区所有临时安置点实现通信网络覆盖，受灾地区的通信能力、网络覆盖和服务恢复已达到灾前水平，灾后重建规划编制已完成，受损房屋、基站铁塔已采取加固措施，灾后重建工作正在有序开展。现将我省灾后重建工作汇报如下。
一、通信设施损失及网络抢通情况
地震给我省通信网造成了严重影响和破坏。全省累计受灾移动基站3436个，小灵通基站518个，受损线路2044皮长公里，倒杆断杆6983根，房屋损毁21286间，直接经济损失达38598万元。地震发生后，我局第一时间启动应急预案，迅速成立电信行业抗震救灾领导小组，紧急动员和组织全行业投入到通信保障中。经过我省电信行业广大干部职工齐心协力、不惧艰险、顽强奋战，5月13日凌晨2时全省电话拥塞现象得到有效缓解;13日18时，全省通信已基本恢复正常;至17日凌晨4时30分，退服的移动基站、小灵通基站全部恢复通信;5月24日，倒断杆路、通信线路全部抢通，通信网络全部恢复正常。全省通信行业累计投入抢险资金4271万元，共出动抢修人员1.8万人次，出动应急通信车217台，提供卫星电话66部，动
用发电油机2254台。在保障通信抢通的同时，我局进一步组织各企业对灾后重建规划进行了编制。
二、编制灾后重建规划
按照国家汶川地震灾后重建规划组的统一安排，我局迅速启动了灾后重建规划的编制工作，向企业下发了《关于做好地震灾害后恢复重建项目规划编制工作的
通知
关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知
》、《关于做好地震灾害后恢复重建项目实施
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
编制工作的通知》等文件，要求企业在摸清受灾情况的基础上，启动恢复重建项目规划和实施方案的编制工作。我局在工信部编制的《汶川地震灾后通信基础设施重建规划》的基础上，结合我省灾后重建的实际情况，编制了《陕西省汶川地震受灾地区灾后重建通信基础设施专项规划》，并于7月28日上报陕西省灾后重建规划组。
三、通信设施恢复和重建进展情况
各公司在快速抢通通信网络的基础上，对受损的通信设施进行恢复重建的工作也在有条不紊的开展。6月6日，全省倒、断的6983根通信杆路已全部恢复;受损的通信线路除因铁路隧道塌方造成的6公里光缆线路(已抢通)未恢复外，其余受损线路已全部恢复。截至12月底，全省受损基站和通信铁塔已全部完成损害鉴定工作，对需要修缮的已全部完成修缮，对受损严重需要搬迁的已完成搬迁方案设计;全省受损的通信局房已全部完成损害鉴定和临时加固工作，对需要修缮的局房已完成设计，正在组织实施。对受损严重需要搬迁的局
房，目前已完成搬迁设计，正在组织实施。对需要新建的局房和营业场所，正在进行选址和勘察设计工作。全省今年村通任务和农村信息化任务已完成。
各公司灾后重建工作的具体进度如下。
(一) 省移动公司
目前受损通信设施已全部恢复，需新建的通信设施正在组织实施中，灾区通信服务水平已达到灾前水平。
局房:宝鸡、汉中19个需要加固改造营业厅已经完成翻修并恢复使用，汉中、宝鸡7个营业厅(除略阳、宁强外)已经完成选址及初步谈判，拟汇报立项。新建宁强、略阳办公楼和营业生产楼均由于县城地域可开发面积有限，已改为在县城现有房屋中购置房屋解决，其中略阳已经初步谈判确定项目，目前拟汇报立项;宁强仍在积极寻找房源中。汉中市区应急楼项目已经完成征地选址，目前处于争取优惠政策阶段，拟汇报立项。
核心网:对原有的核心网设备已完成扩容31万户。
无线接入网:2008年需要重建的25个基站已全部建成。
传送网:完成大安-宁强一干，大安-阳平关，宁强一干-新集，旧洲-大安，新集-党校，杨家湾-上渡等6个段落，共计308公里的线路传输工程。
农村信息化:灾区农村信息化进村入户共建设170个信息村。
(二) 省电信公司
截至12月底，已完成投资8800万元，实现灾区所有临时安置点的网络覆盖，目前受灾地区的通信能力、网络覆盖和服务恢复已达到灾前水平。其中恢复移动通信基站200个，业务用房9.54万平方米。4个重灾县固定及固定无线接入用户数达到23.28万，宽带用户达到4.39万，移动电话用户达到14.74万。全年
计划
项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载
开工灾后恢复重建项目352个，已累计开工317个，已竣工项目212个。
线路:恢复通信光缆305皮长公里、电缆779公里，对管道线路的延伸、传输环路的保护建设，正在采取双路由的传输保障。
局房:已对受损通信局房进行了受损鉴定，编制了相应改造方案，受损较轻的局房已完成修缮和改造，需要搬迁的已完成搬迁，部分严重受损的局房正在修复中。
村通工程与农村信息化:已完成2008年省上下达的农村信息化建设任务。
(三) 省联通公司
截至12月底，已完成投资12072万元人民币，其中原网通投资780万元。因地震影响的基站全部抢通，网络质量已恢复到正常水平。损毁基站正在重新选址，损毁本地网光缆线路已完成重建设计，汉中、宝鸡重灾县新建通信局房正在进行方案编制和选址工作。
1、移动网络恢复工程:完成西安、汉中、宝鸡等6个交换设备的恢复;完成388个损毁基站的恢复工作;完成移动网络相关配套设
备的恢复工作。
2、传输网络恢复工程:完成208套损毁传输设备的恢复工作(含无线传输设备);完成1573皮长公里受损光缆线路的恢复工作。
3、局房土建恢复工程:完成西安、汉中、宝鸡综合楼受损部分的恢复、维修工作，总面积3.98万平方米。
4.原陕西网通公司受损网络已全部恢复完毕。
四、政策落实情况及存在问题
根据《陕西省人民政府关于支持地震灾后恢复重建有关问题和政策措施的意见》(陕政发[2008]33号)文件精神，政府将从税收、金融、土地等方面给予灾区重建政策支持，目前各运营企业正在积极争取灾区各级政府对重建项目的支持。
我局高度重视并积极推进各企业在灾后重建中的共建共享工作，在我省通信专项规划和企业的项目规划中，都将促进通信资源的共建共享作为重点内容，联通和电信公司已经签署了共建
协议
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，联通和铁通公司协作恢复了西宝成一干宝鸡109隧道光缆恢复工程。
我局和相关部门进一步结合打击“三电”专项斗争，加强对破坏通信设施不法行为的打击力度，保障重建网络通信的安全。
存在的问题:重建规划中需政府补贴部分的应急通信等设施的资金还未到位。
五、2009年灾后重建工作安排
2009年，我省计划安排通信基础设施灾后重建项目99个，计划投资2.86亿元，其中完成核心网设备扩容8万户，传输设备242端，建设移动通信基站432个，光缆线路2157皮长公里，完成9.63万平方米的通信局房修复改造和新建任务。
浙公网安备 33021202002483