陕交发【2010】86号---公路收费站突发事件应急预案

陕交发【2010】86号---公路收费站突发事件应急预案 陕西省公路收费站突发事件应急预案,暂行, 陕西省交通运输厅 1 目 录 1总则........................................................... 4 1.1编制目的................................................... 4 1.2编制依据................................................... 4 1.3适用范围................................................... 4 1.4指导思想和原则............................................. 4 2应急体系及职责................................................. 5 2.1应急机构体系............................................... 5 2.2应急机构................................................... 6 2.3应急机构职责............................................... 6 3运行体系....................................................... 6 3.1监控....................................................... 6 3.2预警....................................................... 7 3.3报告....................................................... 7 3.4举报....................................................... 9 3.5通报....................................................... 9 4预警级别的划分................................................ 10 4.1?级预警 .................................................. 10 4.2?级预警 .................................................. 10 4.3?级预警 .................................................. 10 4.4?级预警 .................................................. 11 5应急响应...................................................... 11 5.1分级响应及处臵............................................ 11 5.2响应的升级与降级.......................................... 12 5.3指挥协调.................................................. 13 5.4紧急处臵.................................................. 13 5.5响应终结.................................................. 13 6后期处理...................................................... 13 6.1善后处理.................................................. 13 6.2总结报告.................................................. 14 7保障措施...................................................... 14 7.1信息保障.................................................. 14 7.2医疗保障.................................................. 15 7.3人员保障.................................................. 15 7.4技术保障.................................................. 15 7.5物资保障.................................................. 15 7.6资金保障.................................................. 16 7.7演习演练.................................................. 16 2 7.8宣传培训.................................................. 16 8注意事项...................................................... 16 8.1使用抢险救援器材方面的注意事项............................ 17 8.2采取救援对策或措施方面的注意事项.......................... 17 8.3实施现场自救和互救的注意事项.............................. 17 8.4应急救援结束后的注意事项.................................. 18 8.5其他需要特别警示的注意事项................................ 18 9 附则 ......................................................... 19 9.1预案管理与更新............................................ 19 9.2制定与解释部门............................................ 19 9.3预案实施或生效时间........................................ 19 10预案内容..................................................... 19 10.1突然停电应急预案......................................... 19 10.2出口打印机出现故障应急预案............................... 23 10.3通行费遭抢劫应急预案..................................... 25 10.4收费现场发生火灾应急预案................................. 27 10.5车流量猛增出现拥堵应急预案............................... 30 10.6收费车道发生交通事故应急预案............................. 32 10.7恶劣天气应急预案......................................... 34 10.8大规模群众围堵收费站应急预案............................. 37 10.9抗冰除雪保畅应急预案..................................... 40 10.10收费现场发生地震应急预案................................ 44 10.11收费系统网络安全应急预案................................ 50 10.12计重设备出现故障应急预案................................ 53 10.13司机对称重结果有异议应急预案............................ 55 附件 ........................................................... 57 附件1:分公司收费应急预案响应系统............................ 57 附件2:分公司收费站突发事件成员单位应急受理举报电话.......... 58 附件3:分公司收费站突发事件报告、通报时限及责任主体.......... 59 附件4:分公司收费站突发事件报告单............................ 60 附件5:分公司收费站突发事件总结报告.......................... 61 附件6:分公司收费投诉、举报登记表............................ 62 附件7:分公司收费站突发事件通报.............................. 63 附件8:分公司各级应急领导小组成员通讯录...................... 64 3 1总则 1.1 编制目的 为提高突发事件的应急和处臵能力～确保在各类突发事件发生时或发生后及时排除险情～按照“积极预防～有效应对”的要求～快速有序地处臵各类收费站突发事件～最大限度减少突发事件造成的通行不畅、人员和财产受损～保障公路收费站畅通。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国公路法》、《收费公路管理条例》、《中华人民共和国交通部公路交通突发公共事件应急预案》、《陕西省突发公共事件总体应急预案》、《陕西省公路交通突发公共事件应急预案》、《陕西省高速公路全计重收费突发事件应急预案》等有关法律法规和政策规定编制本预案。 1.3适用范围 本预案适用于发生在我省境内公路收费站突发事件引起的公路收费站收费工作中断或较长时间堵塞～需要及时处臵和疏通的应急行动;公路收费站及其附属设施遭到严重破坏～丧失正常使用功能～需迅速恢复、抢修～以确保公路收费站畅通的应急行动。 预案以高速公路“路段分公司,管理所,收费站” 三级体制为模拟对象～非封闭式公路收费机构结合各自管理工作实际参照执行。 1.4指导思想和原则 1.4.1全面预防～全程控制。在公路收费站收费工作中～发生停电、设备故障、通行费遭受抢劫、收费现场发生火灾、 4 车流量猛增导致交通拥堵、收费车道发生交通事故、恶劣天气、群众围堵收费站、发生大雪冰冻和地震等自然灾害、收费光缆突然断裂、收费网络突然瘫痪、计重设备出现故障及司机对计重结果有异议等情况时～应当迅速启动相应应急预案并实施全程控制。 1.4.2分级管理～分级响应。根据突发事件发生的地点、时间、涉及的范围、性质和危害程度～对突发事件的应急实行分级管理～分级响应。 1.4.3明确职责～落实责任。按照“分公司统一领导、收费管理科负责、综合办公室指导协调、各管理所和收费站联合行动”的收费站突发事件应急工作机制～落实各自职责。 1.4.4科学决策～依法应急。采用先进的科学技术～充分发挥领导作用～统筹管理、民主决策～依法 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 应急救援工作～确保预案的科学性、权威性和可操作性。 1.4.5加强监测～群防群控。坚持群防群控～加强日常监测～及时分析、评估和预警。对可能引发的收费站突发事件～要做到早预防、早发现、早报告、早控制。 1.4.6及时反应～快速行动。对收费站突发事件快速反应～及时启动预案～严格控制事态发展～有效开展应急救援工作～做好善后处理和整改督查工作。 2应急体系及职责 2.1应急机构体系 根据我省高速公路收费管理的特点～我省高速公路收费站应急机构体系由分公司、管理所、收费站三级应急机构组成～分别成立相应的应急领导小组～下设办公室～由各级收 5 费管理科负责具体工作事宜。 2.2应急机构 2.2.1分公司应急领导小组组长由分公司经理担任～副组长由分公司副经理担任～成员由分公司各部门负责同志组成。 2.2.2管理所应急领导小组组长由管理所所长担任～副组长由管理所副所长担任～成员由管理所各部门负责同志组成。 2.2.3收费站应急领导小组组长由收费站站长担任～副组长由收费站副站长担任～成员由收费站各部门负责同志组成。 2.3应急机构职责 2.3.1分公司应急领导小组主要职责:负责指挥、协调、统筹安排应急响应工作～保证行动的快速、有序、高效执行～避免因行动紊乱而造成不必要的损失～并且直接督察管理所应急领导小组的日常工作。 2.3.2管理所应急领导小组主要职责:负责现场应急的指挥工作～进行应急任务分配和人员调度～有效利用各种应急资源～保证在最短的时间内完成对收费现场的应急处臵工作～向分公司应急领导小组汇报现场情况。 2.3.3收费站应急领导小组主要职责:负责现场具体应急处臵工作～向管理所应急领导小组汇报现场情况。 3运行体系 3.1监控 建立统一的收费站突发事件监控、报告网络体系～加强 6 信息管理和综合利用～构建各级收费管理单位之间的信息沟通平台～实现互联互通和资源共享。 建立通畅的信息监测和通报网络～通过日常的监控和抽检～及时研究分析收费工作的各个环节～排除安全隐患～做到早发现、早预防、早整治、早解决～形成统一、科学的收费站突发事件信息评估和预警体系。监控部门要充分发挥监控功能～实时掌握各收费车道的细节～及时发现隐患、提前排除。收费站设臵信息专员负责收集汇总、及时传递、分析整理相关信息～定期发布突发事件应急防范的综合信息。 3.2预警 收费站要按照各自职责～加强对收费工作的重点环节、重点场所、尤其是收费车道和收费亭内的设备设施的日常监管～建立收费站突发事件的信息报告系统。 监控部门要对收费站上报的可能引发突发事件的预警信息进行分析～严重的要报请应急领导小组同意后～发布突发事件的预警信息～做好应急准备工作。 3.3报告 建立健全收费站突发事件的报告系统。包括收费站突发事件的专项信息、信息报告和通报系统以及社会监督、舆论监督信息的采集和报送系统等。 突发事件报告、通报及责任主体,见附件3, 3.3.1报告单位 ,1,各收费站, ,2,各管理所, ,3,维修公司, 7 ,4,路政支队。 3.3.2报告人员 ,1,各收费站的有关工作人员,收费员、票证员、稽查员、外勤、班长、站长,, ,2,各管理所有关工作人员,监控员、股长、所长,, ,3,维护高速公路通行的路政人员, ,4,设备维护、养护人员, 任何单位和个人对收费站突发事件不得瞒报、迟报、谎报或者授意他人瞒报、迟报、谎报～不得阻碍他人报告。 3.3.3报告范围 ?级以上收费站突发事件均属于报告范围, 3.3.4报告程序及时限,见附件3, 收费站突发事件发生,发现,后～事故现场有关人员应立即报告当班班长～班长接到报告后立即向值班站长报告～也可直接向所监控报告。 所监控室接到报告后立即向分中心监控室报告～并根据突发事件处理的进程或者上级的要求做出书面报告。突发事件处理结束后～5个工作日内作出总结报告报分公司应急领导小组。 3.3.5报告要求 ,1,收费站突发事件报告单。应尽可能报告事件发生的时间、地点、危害程度、伤亡人数、目前现场基本情况、报告单位及报告联系人和联系方式、事件发生原因的初步判断、事件发生后采取的措施及控制情况等～尽可能报告事件的简要经过、直接经济损失估算等信息,见附件4,。 8 ,2,总结报告。包括收费站突发事件鉴定结论、事件发生原因和影响因素分析、今后对类似突发事件的防范和处臵建议、对引发收费站突发事件的有关责任部门、单位和责任人进行追究和建议,见附件5,。 3.4举报 任何单位和个人有权向集团公司收费管理部、分公司收费管理科及监控中心举报高速公路收费过程发生的突发事件以及收费员、相关单位、人员不按规定收费～不履行收费监管职责的行为,见附件6,。 有关部门接到举报后～应及时组织对举报事项进行调查处理～或者及时通报相关部门进行调查处理。 3.5通报 收费站突发事件发生后～收费站、管理所、分公司、集团公司等有关部门之间应当及时通报,见附件7,。 3.5.1通报内容 对严重损害收费公路收费形象、体现收费工作不足和收费管理漏洞～给收费工作带来负面影响的突发事件和隐患。 3.5.2通报方式 ,1,分公司接到报告后～应当及时向监控中心、各管理所进行通报。 ,2,分公司接到报告后～应当向事件发生地的镇、区、市、旅游景区和高速集团兄弟单位通报～对有进一步影响的～还应责成管理所和收费站及有关单位加强预警预防工作。 ,3,向新闻宣传主管部门通报。对于?级以上等级突发事件～分公司要在上报集团公司、交通运输厅、省政府的 9 同时～及时向当地新闻主管机构通报情况～以便及时做好舆论监督和引导工作。 4预警级别的划分 根据突发事件发生时对公路收费站的影响～收费站突发事件分为四级预警。分别为?级预警,特别严重预警,、?级预警,严重预警,、?级预警,较重预警,、?级预警,一般预警,～依次用红、橙、黄、蓝表示。 4.1?级预警,特别严重预警, 发生大规模冲击收费站事件、暴力抗费、且危及10人以上生命安全～严重危及社会稳定和公共交通安全,造成经济损失10万元以上或无法正常收费,严重堵塞交通,超过2小时车辆无法通行,～通行能力影响超出本路段,或急需省政府协调有关地方政府、相关部门时～拟发出公路收费站突发事件?级预警。 4.2?级预警,严重预警, 发生群体性冲击收费站事件、蓄意袭击工作人员、且危及10人以下～5人以上生命安全～影响社会稳定和公共交通安全,造成经济损失10万元以下～5万元以上或收费受到严重影响,交通堵塞2小时以下～1小时以上车辆无法通行,或急需省级交通部门、公安部门协调时～拟发出公路收费站突发事件?级预警。 4.3?级预警,较重预警, 发生抗费事件或危及5人以下生命安全～影响收费秩序,造成经济损失5万元以下、1万元以上,交通堵塞1小时以下～30分钟以上车辆无法通行,或急需集团公司报告省厅且 10 需市级交通部门、公安部门协调时～拟发出公路收费站突发事件?级预警。 4.4?级预警,一般预警, 因收缴争议～影响正常收费～堵塞收费车道,造成经济损失1万元以下,交通堵塞30分钟以下～10分钟以上车辆无法通行,或急需分公司、集团公司协调时～拟发出公路收费站突发事件?级预警。 5应急响应 5.1分级响应及处臵 公路收费站突发事件按照其发生过程、性质、严重程度、可控性和影响范围等因素～分为特别严重事件,?级,、严重事件,?级,、较严重事件,?级,和一般事件,?级,四个等级。 5.1.1特别严重事件,?级,:对符合本预案的公路收费站?级预警条件的公路收费站突发事件～收费站在突发事件发生后5分钟内向管理所、分公司、集团公司报告情况～控制事态发展～启动本级公路收费站应急预案～由分公司应急领导小组组织实施～应急领导小组会同各管理所成立收费站突发事件应急指挥部～处臵并控制事态发展～同时报省级交通主管部门备案。当突发事件升级或超出本级应急救援处臵能力的～及时报请上一级和有关部门启动相应的应急预案。 5.1.2严重事件,?级,:对符合本预案的公路收费站?级预警条件的公路收费站突发事件～收费站在突发事件发生后5分钟内向管理所、分公司、集团公司报告情况～控制事态发展～启动本级公路收费站应急预案～由分公司应急领导 11 小组组织实施～应急领导小组会同各管理所成立收费站突发事件应急指挥部～处臵并控制事态发展～同时报省级交通主管部门备案。当突发事件升级或超出本级应急救援处臵能力的～及时报请上一级和有关部门启动相应的应急预案。 5.1.3较严重事件,?级,:对符合本预案的公路收费站?级预警条件的公路收费站突发事件～收费站在突发事件发生后5分钟内向管理所、分公司、集团公司报告情况～启动并实施本级公路收费站应急预案～由管理所应急领导小组组织实施～同时报集团公司备案。当突发事件升级或超出本级应急救援处臵能力的～及时报请上一级和有关部门启动相应的应急预案。 5.1.4一般事件,?级,:对符合本预案的公路收费站?级预警条件的公路收费站突发事件～收费站在突发事件发生后5分钟内向管理所、分公司报告情况～收费站报分公司同意后予以确认～收费站站长统一组织人员～予以解决或控制事态发展～同时报分公司备案。当突发事件升级或超出本级应急救援处臵能力的～及时报请上一级和有关部门启动相应的应急预案。 5.2响应的升级与降级 5.2.1响应的升级:当突发事件随时间发展进一步加重、有扩大影响的趋势、情况复杂难以控制时～应当报本级应急领导机构或上级有关部门审定～及时提升预警和反应级别。 5.2.2响应的降级:对突发事件危害已迅速消除～不会进一步扩散的～经本级应急领导机构审定～相应降低响应级别或者撤销预警。 12 5.3指挥协调 5.3.1本级应急领导机构决定启动《应急预案》～提出应急行动的原则和要求～协调指挥应急力量实施救援行动。 5.3.2应急领导机构办公室负责向应急应急领导机构提出应急救援重大事项决策建议～派出有关人员参加、指导现场应急救援指挥工作～协调、组织实施应急救援～及时向应急领导机构报告应急救援行动的进展情况。 5.4紧急处臵 现场处臵主要依靠突发事件发生地收费站的应急处臵力量。 事态出现急剧恶化的情况时～现场应急领导机构在充分考虑专家和有关方面意见的基础上～及时制定紧急处臵 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 ～经报请分公司应急指挥部办公室同意后～迅速采取紧急处臵措施。 5.5响应终结 收费站突发事件的隐患或相关危险因素消除后～由分公司应急领导小组办公室组织有关专家进行分析论证～经现场检测确无危害和风险后～宣布应急响应结束～应急救援队伍撤离现场。 应急响应终结后～应急领导小组办公室继续对事件发生收费站和责任人的整改工作进行监督～及时跟踪整改情况,汇总应急处理工作情况报告～向有关站、所提出具体处理意见和建议～并通报处理结果。 6后期处理 6.1善后处理 13 按照收费站突发事件等级分级负责组织突发事件的善后处臵工作,包括伤员治疗、资金补偿～征用物资补偿～污染物收集、清理与处理等事项,～尽快消除突发事件的负面影响～妥善安臵、慰问受害和受影响人员～恢复正常收费工作秩序。 造成突发事件的责任单位和责任人应当按有关规定对受害人给予赔偿～如果给收费人员或收费站设施设备造成损坏的～应责成有关人员进行赔偿。由于自然灾害导致的一切损失按照国家有关规定自行解决处理。 6.2总结报告 收费站突发事件的善后处臵工作结束后～各级应急领导机构应总结分析应急处臵的经验教训～提出改进应急工作的建议～完成应急救援的总结报告～并报送上级应急领导机构。 7保障措施 7.1信息保障 分公司应急领导小组派专人负责信息收集和汇总保存工作～建立专项的收费站突发事件信息报告机制和信息档案系统。 管理所要建立完善的收费站突发事件应急信息报告机制～安排应急信息专员～专门负责收费站突发事件信息的收集、处理、分析、发布、上报和保存等工作。 收费站要密切配合应急信息专员的工作～及时和信息专员取得联系～保证各站收费站突发事件应急信息的及时传递和上报～加快收费站突发事件的应急响应速度～确保 高速公路全线收费站突发事件信息的实时传递和共享～为实现全 14 线收费工作顺利进行提供信息保障。 收费站应急信息专员要充分发挥桥梁和纽带作用～及时沟通。若遇到重大收费站突发事件～需要及时快速联系公安交警、路政执法、医疗单位、新闻媒体等部门～协助处臵收费站突发事件。 7.2医疗保障 收费站必须配备足够的应急医疗用品及其他急救用品～若造成人员伤害的～可以立即开展救援工作。伤情严重的～应急信息专员需要迅速联系急救中心～迅速启动相关的应急预案～确保救治人员最快速度赶赴现场～开展医疗救治工作。 7.3人员保障 为了保证收费站突发事件应急工作的顺利完成～人员保障是最为关键的一环～分公司、管理所、收费站要成立收费站突发事件应急领导小组～落实人员～要积极调动全体工作人员的积极性～主动参与到收费站突发事件的应急工作当中来。 7.4技术保障 当收费站突发事件发生后～各收费站及时联系所监控～各管理所应急领导小组及时报分公司监控中心和分公司应急领导小组～由分公司监控中心联系维护单位、公路研究所和相关技术部门快速实施样本采集、检测、为收费站突发事件的定性提供科学依据～并及时实施救援～恢复正常工作。 7.5物资保障 分公司应急领导小组应当组织后勤中心和相关部门及时补充采购应对收费站突发事件的设备、设施和物资供应～ 15 保障应急物资的充足储备～所需经费应列入分公司财务预算。 各管理所应急领导小组要及时向分公司汇报应急设备设施和物资的储备情况～提前向分公司上报采购计划～由分公司同意后方可采购。 7.6资金保障 分公司财务科应按照财务预算～遵循实事求是、客观分配的原则～负责安排公司收费站突发事件应急准备和应急救援工作所需的经费～保证及时、足额到位～并对经费使用情况实施监督。 7.7演习演练 分公司应急领导小组及有关部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则～采取定期和不定期相结合的形式～组织开展收费站突发事件的应急演练～并开展竞赛评比活动～激励各管理所、收费站不断完善应急工作。 各管理所自行组织所管辖收费站开展应急演练活动～并做好总结～定期进行改进。 7.8宣传培训 分公司及各管理所、收费站应当加强收费人员对收费站突发事件应急的业务培训、普及应急处臵知识、增强应急处理能力、提高应急和防范意识。具体的应急业务技能培训由各管理所、收费站自行安排～并定期参与分公司组织的应急培训活动。 8注意事项 16 8.1使用抢险救援器材方面的注意事项 8.1.1使用灭火器时要注意安全～避免对人身造成伤害, 8.1.2使用防护器具和不法分子搏斗要注意防护自身。 8.1.3使用抢险救援器材时～一定要正确选用～例如电线、电器设备发生漏电时切忌使用铁棒、湿的木棍等导电工具。 8.2采取救援对策或措施方面的注意事项 8.2.1实施应急救援时要遵循迅速平息、减轻人员伤亡、保护救援设备、控制事态恶化。 8.2.2处理火灾事故时～必须保护人身安全～救援要在确保人员不受伤害的前提下进行。发现火灾时应边救火～边报警～并且人员在逃生时应掌握正确的逃离 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 。 8.2.3处理大规模群众围堵收费站突发事件时～一定不能慌乱、有关负责人要冷静、沉着应对～组织路政、外勤人员迅速保护收费员和收费设备、票款和票据安全转移～并避免发生人员伤亡～做好闹事群众的安抚和劝说工作。 8.2.4应对收费现场发生地震突发事件时～一定要组织工作人员迅速撤离室内空间～到空旷地躲避～最大限度地减少伤亡。 8.2.5处理司机对称重结果有异议突发事件时～工作人员一定要首先端正态度、使用文明用语向司机解释～解释收费政策、并耐心劝导司机人员～切忌与司机人员发生争执而引发投诉。 8.3实施现场自救和互救的注意事项 8.3.1如果发现车道或收费亭等有限空间有受伤人员～ 17 迅速用安全带系好被抢救者两腿根部及上体～妥善提升使患者脱离危险区域～避免影响其呼吸或触及受伤部位。 8.3.2如果因发生危险货物爆炸事故导致收费亭缺氧或产生毒气～一定要迅速撤离现场～将窒息者移到有新鲜空气的通风处。 8.3.3工作人员实施自救时一定要保证不损害其他人～并且尽量不破坏收费设施和相关设备。 8.3.4工作人员实施互救时～一定要注意施救方法～不懂施救的要立即向其他人求援～不要擅自实施导致负面效果。 8.4应急救援结束后的注意事项 8.4.1应急救援结束后～有关负责人一定要保护好事发现场～以便于公安、交警、医疗和技术检测机构侦查取证和检测。 8.4.2应急救援结束后～有关人员要立即实施紧急措施疏导交通～保证现场车辆的安全撤离和事发现场的善后处理工作。 8.4.3应急救援结束后～相关负责人要迅速召开专题总结会议～做出下一步安排～并向上级机关和单位汇报。 8.5其他需要特别警示的注意事项 8.5.1当收费车道发生危险货物爆炸、毒气泄漏等交通事故时～务必组织人员迅速撤离现场～保证工作人员人身安全～随后立即采取防护措施～防止事故进一步扩大。 8.5.2收费站现场发生地震时～务必保证人员迅速撤离～并要尽量保证收费车道内的车辆迅速离开～防止造成人员伤 18 亡。 9 附则 9.1 预案管理与更新 各级收费公路应急机构应会同有关部门对公路收费站突发事件应急预案的执行情况进行检查～发现问题和改进意见及时报省交通应急总指挥部及其办公室。 省交通应急指挥部及其办公室根据形势变化～及时对本预案进行修订、更新。 9.2 制定与解释部门 本预案由省交通运输厅负责制定并解释。本预案有关数量的表述中～“以上”含本数～“以下”不含本数。 9.3 预案实施或生效时间 本预案自发布之日起实施。 10预案内容 10.1突然停电应急预案 10.1.1预防措施 ,1,各收费站应配备UPS电源和两套发电系统。 ,2,各收费站安排专人负责～实行24小时值班制度。 ,3,做好日常发电机及UPS的维护和保养工作～保证发电机空负荷运转～并定期对线路等供电设施进行检查维修～确保收费站实时供电。 ,4,做好与当地供电部门的联系～及时掌握供电情况。 10.1.2应急措施 ,1,供电应急措施 收费站突然停电后～当班班长立即报告值班站长～并启 19 用发电机供电～值班站长向管理所监控室报告～管理所监控室报告分中心监控室及维护单位～并做好详细记录。 如发电机不能正常供电～值班站长立即向管理所应急领导小组报告～管理所迅速组织电力维护人员进行抢修～并且携带移动式发电机备用,管理所维护人员与维护单位维护人员立即赶赴现场～保证UPS供电系统正常工作。 如抢修人员现场无法排除故障～立即使用移动式发电机进行临时供电～同时上报分公司应急领导小组～并继续组织专业技术人员抢修。 ,2,收费现场应急措施 如果因停电造成收费系统瘫痪～致使收费工作不能正常进行时～值班站长应将情况迅速报告管理所值班领导～并由值班领导上报管理所应急领导小组。 管理所接到报告后～所长带领应急领导小组成员立即赶赴现场指挥～组织人员及时疏导车辆～防止交通拥堵～并向司机做好解释工作。 分公司应急领导小组及时将情况报告集团公司和省收费中心～请示是否可以使用定式通行卡和定额票。省收费中心同意后～负责 通知 关于发布提成方案的通知关于xx通知关于成立公司筹建组的通知关于红头文件的使用公开通知关于计发全勤奖的通知 各联网收费站点～做好宣传工作～通知过往车辆提前择路分流。 收费人员在入口发放定式,纸制,通行卡～加盖收费员工号章～注明入站时间和车牌号码。 收费人员在出口正常回收IC卡～礼貌询问司机入口站点～按车型收取通行费～并使用定额票据。 待收费站正常供电后～管理所票证员将停电期间各站使 20 用的票、卡单独存放～并将通行费收入以报表的形式上报分 公司收费管理科。 21 图1 突然停电应急流程 收费站出现 突然停电 当班班长 立即启用发电报告所监控室 报告值班 机正常供电 站长 供电系 统瘫痪 报告分中心监控发电机 室 损坏 报告管理所 值班领导 分中心监控室 做好监控记录 组织技术人员 报告管理所应迅速抢修 急领导小组 故障无 请示 法修复 报集团公司和 报告分公司应 急领导小组 收费中心 同意 启用移动式发 电机供电 使用定式通行卡和 定额票进行收费通行 修复完成 应急 供电正常 结束 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 22 10.2出口打印机出现故障应急预案 10.2.1预防措施 ,1,收费系统维修人员应实行24小时值班制度。 ,2,维修人员做好收费系统的日常保养～定期进行检修。 ,3,各管理所需要至少配备两部打印机～以备急用。 10.2.2应急措施 ,1,打印机无法正常工作～当班班长应及时将情况报告值班站长和管理所监控～管理所监控上报分中心监控室及维护单位。 ,2,当班班长及外勤立即封闭该车道～疏导车辆由正常收费车道通行。管理所维护人员与维护单位维护员携带备用打印机迅速赶赴现场～及时更换故障打印机。 ,3,经管理所监控室同意后～故障车道通行车辆的票据在其他正常车道进行打印～收费员做好记录。 ,4,管理所监控室接到报告后进行全程录像～并做好记录～以备核查。 ,5,收费站票证室要做好报表核对以及票据缴销工作。 23 图2 出口打印机出现故障应急流程 收费站打印机突 然发生故障 当班班长 报告所监控室 所监控全程录像 报告值班站长 所监控室全程录像 并做好记录 报告分中心监控室 室 值班站长和票证值班站长和票证 员现场监督 同意 请示 收费管理科 组织使用定额向管理所应急 票据收费 领导小组汇报 批准 请示 省收费中心 应急票证室做好报 结束 表核对和票据 缴销工作 后期处臵 ,事故调查、改进措施) 24 10.3通行费遭抢劫应急预案 10.3.1预防措施 ,1,各管理所和收费站应加强夜间值班巡查制度。 ,2,收费现场必须配备安全防范器械～并在每个收费亭内安装报警器～定期检查报警器工作是否正常。 ,3,管理所监控应对收费广场实施24小时全程录像。 ,4,外勤应禁止闲杂人员在收费广场逗留。 ,5,收费人员坚决执行“亭门反锁”制度～并保证收费亭门、窗、锁完好无损。 ,6,各收费站应加强安全教育～收费人员必须保持高度警惕。 10.3.2应急措施 ,1,遇到劫匪抢劫时收费员应迅速启动亭内报警系统～并迅速拨开亭内电话。 ,2,管理所监控室接到收费员报警后立即拨打110报警电话～及时做好对收费现场的录像工作～并报告管理所值班领导～由值班领导向管理所应急领导小组汇报。 ,3,值班站长立即组织站内人员持器械赶赴现场控制事态发展。 ,4,收费人员应在保证自身安全的前提下～尽量确保票款安全～并且尽量拖延作案分子逃离时间～等待公安及其他人员赶到。 ,5,若劫匪逃离现场～管理所监控室应及时上报分中心监控室室～由分中心监控室室报告联网中心～对劫匪进行联合堵截。 ,6,在劫匪离开后～收费站票证员应当清点票款～做好记录。管理所应急领导小组向分公司应急领导小组汇报。 25 图3 通行费遭抢劫应急流程 收费站发生通行 费抢劫事件 收费员迅速启 动报警系统 报告值班站长 报告所监控 收费员保护自 身安全的同时 保护票款安全 立即拨打110 值班站长带人 报警电话 持器械赶赴现 场控制事态 协助公安机关 收费员清点票劫匪逃离现场 抓获劫匪 款～做好记录 报告分中心 向管理所应急监控室 领导小组汇报 报告联网收费 中心 应急 结束 全省范围内 联合堵截 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 26 10.4收费现场发生火灾应急预案 10.4.1预防措施 ,1,收费站应配备各种灭火器材～定期检查、及时更换。 ,2,保持收费站各种电源线路和插座的完好～不得将任何火源或者易燃易爆品带入收费亭。 ,3,定期对收费人员进行培训～保证收费人员快速、正确使用灭火器具。 ,4,收费站应不断加强安全教育～防患于未然。 10.4.2应急措施 ,1,收费人员发现火情后～应立即报告当班班长～当班收费人员根据着火介质类型迅速使用灭火器灭火,可燃气体及带电设备着火用碳酸氢钠干粉灭火器～可燃液体及一般固体物质火灾用泡沫灭火器,,扑灭后报值班站长和管理所监控室备案。 ,2,若大火无法迅速扑灭～当班班长迅速将火情向管理所监控室汇报～并在保证人身安全的情况下将现金、票据等转移到安全地带,疏导车辆进入安全区域。 ,3,管理所监控接到报告后～立即将情况向管理所值班领导报告。如火情严重～值班领导报管理所应急领导小组～并迅速赶赴现场指挥救援。 ,4,在保障人身安全的前提下～当班班长应组织人员 27 清理火灾现场的易燃易爆物品～防止火势继续蔓延～必要时封闭事发车道。 ,5,值班站长拨打“119”报警～简明阐述时间、地点、火情后～迅速组织人员～持灭火器具赶赴收费现场灭火～尽量避免或减少人员伤亡及财产损失～及时疏散过往车辆～确保交通畅通～以保证消防车辆顺利进出。 ,6,若收费车道内有车辆发生火情～尽可能将车辆移出车道进行灭火～如火势过猛～收费人员应携票款迅速撤离。 28 图4 收费现场发生火灾应急流程 收费现场突然 发生火灾 收费员迅速启 动报警系统 当班班长组织 报告当班班长 备案 人员使用灭火 器灭火 大火无法 迅速扑灭 报告值班站长 报告所监控 消防人员进行立即拨打119 报值班领导 现场灭火 报警电话 现场火情 势过猛 收费员保护自清理火灾现场 身安全的同时必要时封闭车道 报告管理所应急领导小组 迅速转移票款 应急收费员清点票赶赴现场 结束 款～做好记录 指挥救援 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 29 10.5车流量猛增出现拥堵应急预案 10.5.1预防措施 ,1,收费站必须合理安排收费人员～上岗人员不得擅离岗位～保证收费车道的充分使用。 ,2,根据实际需要～各收费站务必在在节假日来临5天前向分公司申请节假日期间需要配备的便携式收费机数量。 ,3,加强收费人员的业务培训～保证收费员熟练掌握各项收费政策、车型判断以及对收费操作中特殊情况的处理技能。 10.5.2应急措施 ,1,节假日期间～值班站长可安排业务能力较强的人员上岗～尽量缩短单车发卡、收费时间～提高收费效率。 ,2,当班班长必须做好现场指挥和解释工作～及时疏导车流。 ,3,票证人员准备足额IC卡、票据、零钞～以备所需。 ,4,值班站长根据车流量高峰期的时间差～随时调整车道出入方向～适时启用移动式收费机。 ,5,时刻保证收费现场的正常供电～如供电系统出现问题～应当迅速启动停电应急预案。 ,6,所监控室密切关注收费现场情况～做好录像及记录工作。 30 图5 节假日车流猛增出现拥堵应急流程 收费站现场 车流量猛增 现场收费员 报告当班班长 报告值班站长 当班班长做好 现场指挥并疏 报告所监控室 导交通流 票证人员准备 足额的IC卡、 票据和零钞 调整车道出入方向所监控室做好录 启用移动式收费机 像和记录工作 保证收费现场 的正常供电 供电系统 出现问题 应急 迅速启用停电结束 应急预案 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 31 10.6收费车道发生交通事故应急预案 10.6.1预防措施 ,1,注重安全教育～提高全体工作人员交通安全意识。 ,2,班长及外勤人员必需着安全防护服～收费人员过往收费车道时～要“一停、二看、三通过”注意过往车辆～保障人身安全。 ,3,在雨、雪、雾等恶劣天气条件下～值班站长要通知工作人员及时打开雾灯～提醒车辆减速慢行、谨慎驾驶。 ,4,收费人员应及时阻止行人、自行车、摩托车穿行收费站。 ,5,收费现场配备必要应急救助药品及其他急救物品。 10.6.2应急措施 ,1,收费车道发生交通事故时～当班班长应迅速报告管理所监控室和值班站长。 ,2,值班站长接到报告后～迅速组织有关人员封闭车道～疏导车辆～保证其它车道通行顺畅。 ,3,管理所监控室接到报告后～立即报告所值班领导～并通知路政和交警部门～若有人员伤亡则立即拨打120急救。如遇到重特大,?级和?级,事故～所值班领导报告分公司值班领导～并由分公司值班领导向集团公司汇报。 ,4,收费人员应对伤员进行必要的现场急救～并保护好事故现场。 ,5,高交大队、医务人员到达后～收费站工作人员要做好配合工作。 32 图6 收费车道发生交通事故应急流程 收费车道发生交 通事故 当班班长 报告值班站长 报告所监控室 内 属于特重大事故 出现 人员组织人员迅速封闭报告分公司应急 伤亡 事故车道 领导小组 保护好现场并对伤报告值班领导并 上报集团公司 员进行救急 通知路政、交警 事故处理完毕 拨打120急救 应急 结束 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 33 10.7恶劣天气应急预案 10.7.1预防措施 ,1,各收费站需要与气象部门保持联系～随时掌握天气的变化情况。 ,2,遇有恶劣的雨、雪、雾天气～值班站长需进行现场办公以确保车道畅通。 ,3,各收费站务必备足预防恶劣天气的各种物资及材料。 ,4,各收费站务必确保车道信号灯和防雾灯的工作正常。 10.7.2应急措施 ,1,高交部门提出封闭道路后～分中心监控室室及时通知各所监控室～所监控室通知相应的收费站做好封闭道路的配合工作。 ,2,分中心监控室及时向收费中心、集团公司及交通电台上报道路封闭情况～并依据《 分公司道路信息管理办法》发布道路封闭信息。 ,3,当道路封闭解除后～分中心监控室及时上报省收费中心、集团公司及交通电台～并依据《 分公司道路信息管理办法》改变道路信息的内容。 ,4,雪天收费站应组织人员及时清理积雪～并抛洒沙子等防滑物品～确保收费站区的通行顺畅。 34 图7 出现恶劣天气应急流程 收费站出现恶劣 天气情况 高交部门通知 封闭道路 通知 通知管理所 分中心监控室监控室 室 向集团公司和通知各收费站收费中心上报发布道路信息 做好封闭配合 道路封闭情况 天气恢复正常 解除道路封闭 改变道路信息 向集团公司和 应急收费中心上报 结束 道路解除信息 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 36 10.8大规模群众围堵收费站应急预案 10.8.1预防措施 ,1,不断提高收费人员的文明服务水平～提倡文明服务手势～严禁收费人员使用文明忌语。 ,2,加强对收费人员的政策知识培训～要求收费人员在收费现场发生特殊情况时～能够耐心向司机人员做好政策解释。 10.8.2应急措施 ,1,收费员向监控室报告～并保持冷静、坚守岗位、反锁收费亭门窗。如果发生集体殴打收费员行为～收费员应保护好票款～并且迅速撤离收费亭。 ,2,所监控室接到报告后～立即向管理所值班领导和分中心监控室报告～及时录像并拨打110报警。监控员要及时准确记录收费站名、报告人、事件发生时间、事件处理完毕时间等。 ,3,值班站长和全体驻站人员～应迅速到达现场～疏散群众、疏导交通、保护财产。 ,4,管理所值班领导接到报告后立即赶赴现场～会同值班站长尽快与群众交涉～妥善处理～以免事态扩大而产生不良后果。 ,5,事情结束后～所监控室应向分中心监控室报告。分中心监控室向分公司值班领导汇报。 37 10.8.3责任 ,1,坚持“统一指挥、分级负责、信息快报”的原则～按照收费站—管理所—分公司—集团公司的顺序～实行逐级报告制度。 ,2,实行责任追究制～对因工作失职、渎职造成处臵不力、处理迟缓的单位或个人追究责任～并进行严肃处理。 紧急事态处臵结束以后～收费站、管理所应分析总结应急经验与教训～提出改进应急处臵和救援工作的建议～完成应急救援总结报告～并书面报告分公司应急领导小组。 38 图8 大规模群众围堵收费站应急流程 收费站发生群众 围堵收费站 当班班长 值班站长及全体人 员到现场疏散 报告所监控室 拨打110报警 发生殴打 收费员 报告管理所 报分中心监控室 值班领导 收费员保护好票款 并迅速撤离现场 值班领导赶赴做好录像和记 现场解决处理 录工作 处理结束后 应急 结束 所监控室向值 班领导和分中 心监控室报告 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 39 10.9抗冰除雪保畅应急预案 10.9.1预防措施 ,1,在冬季来临前～各收费站对全体员工进行抗冰除雪常识培训～提高全体员工抗冰除雪、抵御冰雪灾害的能力。 ,2,坚持落实保畅责任～入冬之前备足除雪工具、防滑沙、工业盐和融雪剂～实时检修车道信号灯和防雾灯。 ,3,及时掌握准确的短期天气预报信息～提前做好冰雪等恶劣天气的应急预防工作。 10.9.2应急措施 ,1,遇到冰雪天气～各收费站开启所有车道防雾灯～收费员应提醒司机降低车速～并与前车保持足够的安全距离。 ,2,下雪初期～收费站应当安排人员及时清理车道、广场、匝道、站区、及收费设施表面的积雪～防止积雪成冰。 ,3,路面结冰时～在车道、广场、匝道、站区内抛洒工业盐和融雪剂～保证道路畅通。每个作业点要有专人负责安全工作～确保收费人员安全作业。 ,4,道路封闭后～收费、治超必须留有值班人员坚守岗位～及时清理积雪。在做好解释工作的同时～收费站还应做好服务工作～为滞留司机人员提供开水、食品、医疗外用药品和御寒物资等力所能及的帮助。 ,5,收费站应与当地交警保持密切联系～提前针对突 40 发事件做出应急处理～确保车辆快速通行。 ,6,高交部门提出封闭道路后～分中心监控室及时通知各管理所监控室～管理所监控通知相应收费站做好封闭配合工作。分中心监控室向集团公司、收费中心及交通电台上报～并依据《 分公司道路信息管理办法》发布道路封闭信息。 ,7,道路封闭解除后～分中心监控室上报集团公司和收费中心～并依据《 分公司道路信息管理办法》改变道路信息内容。监控室值机人员应做好记录～并负责特殊情况的上传下达。 10.9.3具体应急程序 ,1,中雪～路面有少量积雪～应急小组应当领导及时组织人员对车道、广场、匝道路面抛洒防滑沙、融雪剂。同时及时通知收费员、治超员提醒过往车辆谨慎慢行～雪停后～应急领导小组组织人员清理广场、匝道的积雪～信息宣传小组做好记录及时上报路况。 ,2,当路面积雪严重、能见度低～收费站应当及时上报管理所～通知各收费、治超班组提醒过往车辆～做好解释和服务工作。组织人员物资～做好抢险准备。雪停后～立即组织人员上路清除责任区内的所有积雪～在重点路段抛洒防滑沙、融雪剂。安排充足人员上岗～做好开放前的准备工作。及时掌握路面情况～上报管理所应急领导小组并做好记录。 41 开放交通后～及时上报通行情况并做好记录。 ,3,夜间、雨、雪、雾天及时提醒司机谨慎驾驶～严禁超载超速～在上级部门要求封闭车道实施交通管制的情况下～做好司机人员的思想工作～不放人情车～不与司机人员吵架、斗殴～对故意滋事、无理取闹的人员及时报告高交大队。 ,4,发生重特大交通事故后应先报案、并上报主管上一级～值班所长、监控室～竭力采取紧急救援措施救助伤病员～同时配合交警部门疏导堵塞的车辆上下站～做好司机人员的思想工作～对持U型卡的车辆～及时报告站长及所监控室予以快速解决～重大交通事故、恶劣天气的情况下要配发宣传资料、设臵警示标牌。 10.9.4责任 对于责任心不强、工作态度怠慢～延误除雪保畅的人员实行责任追究制～对玩忽职守的人员进行严肃处理～同时对在道路抢险工作中表现突出、做出优异成绩的个人予以表彰和奖励。 42 图9 抗冰除雪保畅应急流程 收费现场出现冰 雪天气 高交部门提出收费站全部开封闭道路 启防雾灯 通知 分中心监控室 收费站安排人员 清理积雪 通知 报集团 公司和管理所监控室 省收费 中心批 准 封闭道路 路面结冰时 抛洒工业盐或通知各收费站融雪剂 做好封闭配合 解除道路封闭 向集团公司和 收费中心上报 道路解除信息 应急 结束 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 43 10.10收费现场发生地震应急预案 为及时妥善处理地震突发事件～提高收费人员抗震救灾意识～在地震发生时尽可能减少人员和企业财产的损失～确保收费秩序正常运转～做好地震期间车辆保畅工作。结合分公司工作实际～特制定以下预防措施: 10.10.1预防措施 ,1,各收费站对征管人员进行防震知识培训～开展地震灾害中的自救和互救训练～加强员工的安全警示教育～不断提高员工的防震、抗震意识和基本技能～防患于未然。 ,2,各收费站站长必须实行24小时值班～地震发生时要及时组织全体人员迅速、有序地撤离危险区～保障员工和企业财产安全。 ,3,各收费站配备防震棚两顶～活动房两间～以便地震发生后员工夜间住宿。 ,4,各收费站必须定期组织防震演练。 10.10.2应急措施: ,1,如遇到地震突发事件～各收费站值班站长立即启动抗震应急预案～当班班长立即按响警报器、吹哨子～提醒站内外人员进行紧急撤离。 ,2,在确保工作人员人身安全的情况下～当班班长组织收费员迅速将收费亭内的财产转移至安全地带～立即切断各种电源～防止烫伤、触电和发生火情～并暂时停止收费、 44 发卡工作。同时～班长、外勤组织封闭进出车道～禁止所有车辆进入收费车道～做好现场管理工作～安抚、疏导司机人员。 ,3,迅速关闭、切断站区内输电、燃气、供水系统,应急照明系统除外,～熄灭各种明火～防止震后滋生其它灾害。 ,4,监控室人员应携带监控室配备的无绳电话迅速疏散、撤离至安全地带～并保证与上下级的即时沟通。 10.10.3震后采取措施 ,1,震后迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救援工作～及时将受伤人员转移至附近救护站抢救。 ,2,检查收费大棚、收费亭、办公楼、宿舍、食堂、澡堂、发电房等地设备设施是否受损～如有受损情况～及时上报所办公室～确保各项设备设施的完好、正常运转～如无异常情况后～由站长安排工作人员进入工作岗位～恢复正常工作。同时疏散过往车辆～指挥受阻车辆有条不紊通过收费站～确保交通畅通。 ,3,积极协助当地党委、政府做好思想宣传教育工作～消除恐慌心理～稳定员工心态～调动一切积极因素～迅速恢复收费站的工作与生活秩序～全力维护收费站的安全稳定。 ,4,及时与地震、气象部门取得联系～掌握地震灾情的实时变化情况。 ,5,组织人员救援和保护重要设备、重要财物～加强 45 收费站所辖区域的值班和巡逻～防止各类犯罪活动发生。 ,6,收费员上班期间要保持良好的精神面貌～做好救灾运送物资车辆的登记、上报、保畅工作～确保运送救灾物资车辆的安全通行。 ,7,认真搞好各项物资保障～积极筹备饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资～强化管理～保证收费人员始终保持良好的战备状态。 ,8,抗震期间～收费站工作人员离站、归站要实行签名制度～填写外出、归站人员登记表～便于随时掌握员工的工作情况。 10.10.4避震救援 ,1,避震七要点:选择小开间、坚固家具旁就地躲藏～伏而待定～蹲下或坐下,尽量蜷曲身体～降低身体重心,抓住桌腿等牢固的物体,保护头颈、眼睛～捂住口、掩住鼻,避开人流～不要乱挤乱拥,不要随便点明火。 ,2,白天地震发生时～千万不可慌张。正在高层楼内～靠门的人应立即到走廊去～靠内墙的人可紧靠墙根～房间中间的人应立即躲在桌子底下～闭眼抱头,室外人员可原地蹲下不动～双手保护头部～并避开高大的建筑物～千万不可冒然进入室内取财物或救人。 ,3,夜间发生地震较白天逃生困难大～不要因为寻找衣服和穿衣而耽误时间～应抓紧时机～选择正确的避震方式 46 和避震空间～如迅速到洗漱室、厨房、墙角及厕所等一些跨度较小的三角空间去避震。千万不要去开门或往楼道、电梯跑～更不可以转移到安全地段因衣冠不整又返回取衣服。 ,4,室外防震 首先要就地选择开阔地避震～蹲下或趴下～以免摔倒～不要乱跑～避开人多的地方～不要随便返回室内, 避开高大建筑物或构筑物:如楼房、有玻璃幕墙的建筑～过街桥、立交桥～高烟筒～水塔下等, 避开危险物、高耸或悬挂物:如变压器、电线杆、路灯、广告牌、吊车等, ,5,自救原则:大地震中被倒塌建筑物压埋的人～只要神志清醒～都应该积极实施自救。 要尽量用湿毛巾、衣物或其他布料捂住口、鼻和头部～防止灰尘呛闷发生窒息。 尽量活动手脚～清除脸上的灰土和压在身上的物件。 几个人同时被压埋时～要互相鼓励、团结配合～必要时采取脱险行动。 寻找和开辟通道～设法逃离险境～朝着有光亮更安全宽敞的地方移动。 一时无法脱险～要尽量节省气力。如能找到代用品和水～要有计划的节约使用～尽量延长生存时间～等待获救。 保存体力～不要盲目大声呼救。在周围十分安静～或听 47 到上面,外面,有人活动时～用砖、铁管等物敲打墙壁～向外界传递消息。当确定不远处有人时～再进行呼救。 ,6,互救原则:互救应遵循以下原则。 先救压埋人员多的地方～也就是“先多后少”。 先救近处被压埋人员～也就是“先近后远”。 先救容易救出的人员～也就是“先易后难”。 先救轻伤和强壮人员～扩大营救队伍～也就是“先轻后重”。 如果有医务人员被压埋～应优先营救医务人员～从而增加抢救力量。 48 图10 收费现场发生地震应急流程 收费现场突然 发生地震 当班班长立即 按响警报器 当班班长组织 收费员将财产所监控室人员转至安全地带 提醒站内人员 携带无绳电话紧急撤离 迅速撤离 全体人员撤离 到安全地带 切断所有电源、关通过无绳电话闭燃气、供水系班长和外勤立即组联系各所、站 统、熄灭明火 织封闭车道、停止 车辆通行 做好司乘人员并将现场震后地震结束后迅的安抚工作 损害情况上报速处理现场 所办公室 恢复通行 所办公室将震应急 后损害伤亡情结束 况逐级上报 后期处臵 ,总结报告、恢复工作, 49 10.11收费系统网络安全应急预案 10.11.1预防措施 ,1,各收费站要安装由省收费中心统一购买的专业防病毒软件～并由专业维护员统一管理。 ,2,防病毒软件的安装、更换、升级必须经管理人员许可～由专人负责。 ,3,各收费站配合省收费中心对防病毒软件及时进行升级～保证病毒库为最新版本。 ,4,定期检查防杀病毒软件和系统防火墙的运行情况～定期由专人对系统进行查毒、杀毒工作～保证系统无病毒。 ,5,各收费站要有网络病毒、系统病毒等疫情的应急措施～对于突发性病毒扩散实施有效控制的消除措施。 ,6,外来文件、数据经管理人员许可～需要经过严格的查杀病毒～确认无毒后方可使用。 ,7,操作系统登陆密码及数据库帐号密码应安全、规范。 ,8,联网收费系统网络与办公局域网、国际互联网及其他外部网络严格物理隔离～专网专用～不得将系统网络与外部网络连接。 ,9,定期进行数据备份～有独立的备份数据存储介质。数据的备份及恢复由专人负责～每次备份及恢复均应有详细记录。 50 ,10,杜绝外来存储介质～例如光盘、软盘、U盘、移动硬盘等。特殊情况必须使用时～需经上级部门管理人员许可～在严格审核来源并进行查杀病毒后方可使用。 10.11.2应急措施 ,1,当收费系统在运行中若出现“网断”、“网络故障”等提示信息时～在自行恢复无效的情况下～及时联系维护单位专业维护人员进行检修。 ,2,发现有网络、系统不明攻击及病毒侵入时～工作人员要立即断开本地网线连接～防止病毒入侵、扩散,及时上报管理所监控室、分中心监控室及收费管理科～收费管理科上报集团公司、省收费中心协调解决～管理所要密切配合收费管理科查明原因～并作出事故书面报告。 ,3,被感染计算机要及时实现物理隔离、撤离系统网络～并由专职维护人员进行查杀病毒处理～恢复数据。 51 图11 收费系统网络安全应急流程 收费网络 突然中断 报告所监控室 值班人员联系 网络维护员 报分中心监控室室 报告值班领导 通知维修公司 前去维修 报告收费管 网络被 理科 病毒侵入 迅速中断网络 管理所协助查联系省收费中 明具体原因 心妥善解决 被感染计算机应急 撤离系统网络 结束 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 52 10.12计重设备出现故障应急预案 10.12.1预防措施 ,1,各收费站务必要做好收费系统的日常保养和定期清理积尘工作。 ,2,各收费站要定期对计重设备进行检修。 10.12.2应急措施 ,1,收费员发现计算机无称重信息～立即报告当班班长～并向司机进行解释。 ,2,当班班长对故障进行核实～核实后迅速向值班站长和监控室报告～监控室迅速通知维护单位维护人员。 ,3,外勤人员封闭故障车道～更换信号灯～引导车辆进入正常车道～并向司机人员解释清楚。 ,4,若所有车道计重设备出现故障～当班班长应迅速向值班站长报告～值班站长上报值班所长、所监控室。所监控室立即报分中心监控室室～分中心监控室室报收费管理科确定是否可以按照车型分类标准收取通行费。 ,5,值班站长迅速组织班长、外勤维持现场秩序～疏导交通～做好解释工作。在经过收费管理科同意后～组织收费员按照车型分类标准收取通行费。 53 图12 计重设备出现故障无法正常工作应急流程 收费站计重设备 突然出现故障 收费员发现无 称重信息 所监控室 报告值班站长 向司机解释 通知外勤封闭 车道、更换信号联系收费 灯 稽查股报修 值班站长组织所有车道的计人员维持秩序、重设备出故障 引导车辆通行 请示收费管理当班班长报值 科同意后 班站长和所长 报分中心监控室室 应急按车型分类标结束 准收取通行费 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 54 10.13司机对称重结果有异议应急预案 10.13.1预防措施 各收费站要做好政策宣传工作～向司机宣传计重收费的有关文件、知识～使司乘对计重收费有一个明确的认识～掌握正确的过秤方法～尽量避免争议。 10.13.2应急措施 ,1,司机对称重结果有异议时～收费人员应当面带微笑、耐心向司机讲解计重收费的有关政策。 ,2,司机执意要求复秤～收费员应立即报告当班班长。 ,3,当班班长及时报所监控并安排外勤人员指挥其他车辆从正常车道通行～然后耐心的向司乘讲明收费政策。 ,4,若司机仍不交费～当班班长应立即报告值班站长和管理所监控室。 ,5,值班站长向司机讲解不允许复秤的有关政策规定～若司机仍堵道不让、且无理取闹时～值班站长迅速拨打110报警～同时向高交部门寻求帮助。 10.13.3责任 实行责任追究制～对因工作失职、渎职造成处臵不力、处理迟缓的将追究责任～进行严肃处理。 10.13.4事后调查报告 事件处臵结束以后～应总结应急经验教训～提出改进建议～完成应急救援总结报告～书面报管理所应急领导小组。 55 图13 司机对称重结果有异议应急流程 司机对称重结果 存在异议 收费人员面带 微笑并且耐心 向司乘解释 司机不认可 执意要求复秤 收费员报告 报告所监控室 当班班长 做录像记录 安排外勤指挥 其他车辆从正 常车道通行 司机仍堵道不让 值班站长向司不交费 机讲明不允许 报告所监控室复秤的规定 报告值班站长 做录像记录 司机仍堵道不让 应急拨打110并向 结束 高交部门求援 后期处臵 ,事故调查、改进措施, 56 附件 附件1: 分公司收费应急预案响应系统 全程录像 现场收费人员 报 警 站长 管理所监控室 报 指 事后书面汇报 设备、人员 告 示 现场调配 医疗 管理所应急领导小组 事 小组 公安 后 事后 总 下 报 结 报 发 书面 消防 告 指 告 汇报 令 高交部门 媒体 分公司应急领导小组 接待 报告 事后书面汇报 分中心监控室 报告 集团公司 57 附件2: 分公司收费站突发事件成员单位应急受理举报电话 部门名称 联系电话 负责人 集团公司 分公司 管理所A 收费站1 收费站2 收费站3 …… 管理所B 收费站1 收费站2 收费站3 …… 管理所C 收费站1 收费站2 收费站3 …… 58 附件3: 分公司收费站突发事件报告、通报时限及责任主体 序事 项 时限 责任主体 号 收费站突发事件发生,发现,后～事发现场收费1 收费现场有关人员,收费员、外勤,立即 员、外勤 应立即报告当班班长。 当班班长接到收费站突发事件报 2 告后～应立即向值班站长报告～并立即 当班班长 报所监控。 值班站长接到报告后～立即向管理3 立即 值班站长 所应急领导小组报告。 所监控接到报告后应立即向分公4 立即 所监控 司监控中心报告。 管理所应急领导小组接到收费站 突发事件报告后～应在1小时完成管理所 5 1小时 《 高速公路收费站突发事件报告应急小组 单》～并上报分公司。 分公司监控中心接到收费站突发 6 事件报告后～应在10分钟以内向分10分钟 分公司监控 公司应急小组报告。 当接到?级或?级收费站突发事 件报告～应在半个小时内向分公司分公司 7 半小时 经理报告～并通报集团公司等上级应急小组 单位和部门。 在收费站突发事件处理全部结束分公司 8 后一周内作出总结报告～上报分公一周 应急小组 司并报集团公司备案。 59 附件4: 分公司收费站突发事件报告单 报告单位,盖章,: 编号: 报 告 人 联系方式 报告时间 报告事项 发生时间 发生地点 危害程度 事故原因 采取措施 处理结果 领导批示 60 附件5: 分公司收费站突发事件总结报告 报告单位,盖章,: 编号: 收费站突发事件名称: 鉴定结论: 事故处理 工作总结 关于社区教育工作总结关于年中工作总结关于校园安全工作总结关于校园安全工作总结关于意识形态工作总结 ,含事故原因及影响因素分析、类似事故防范和处臵建议、对有关部门、单位和责任人进行责任追究的建议等,: 报告人 报告时间 61 附件6: 分公司收费投诉、举报登记表 编号:[ ]号 报告单位: 联系方式: 通报单位: 联系方式: 投诉、举报人姓名,或者单位,: 投诉、举报人联系方式: 投诉、举报时间: 年 月 日 时 分 方式: 内容: 受理人: 拟办意见: 领导批示: 62 附件7: 分公司收费站突发事件通报 编号: 主送: 事由: ,部门, 年 月 日 63 附件8:分公司各级应急领导小组成员通讯录 分公司应急领导小组: 组 长:,姓名 手机号码, 副组长:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 成 员:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 管理所A应急领导小组: 组 长:,姓名 手机号码, 副组长:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 成 员:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 管理所B应急领导小组: 组 长:,姓名 手机号码, 64 副组长:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 成 员:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 管理所C应急领导小组: 组 长:,姓名 手机号码, 副组长:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, …… 成 员:,姓名 手机号码, ,姓名 手机号码, 65 我很喜欢林夕的作品，所以比较集中找了他的。希望你会喜欢。 1.但凡未得到，但凡是过去，总是最登对。《似是故人来》 ——所以和你生活的那一个，永远是second best 。 2.无论热恋中失恋中，都永远记住第一戒，别要张开双眼。《相爱很难》 ——爱情就是盲目的。能使爱情长久的方法，便是找片树叶来遮住眼睛。 3.得到，你的爱情，还要再得到你任性。一切，原是注定，因我跟你都任性。《明知故犯》 ——难怪李宗盛要说爱情是精神鸦片 。 4.悲哀是真的，泪是假的，本来没因果，一百年后没有你也没有我。《百年孤寂》 ——既是如此，何必执着, 5.感情寻找它的模特儿，衣服挂在橱窗，有太多人适合，没有独一无二。《香奈儿》 ——这年头，哪有不二臣,(亦舒语)所以，没什么放不下的。 6.有生之年狭路相逢终不能幸免，手心忽然长出纠缠的曲线，懂事之前情动以后长不过一天，留不住算不出流年。《流年》 66 ——爱情有时徒有虚名，不过是一场宿命。 7.不要我的我不要，不爱我的我不爱，把灯关上连背影都不会存在。《不爱我的我不爱》 ——唱的容易做的难，谁又真能如此洒脱, 8.我们拥有的，多不过付出的一切。 ——爱情游戏中，永远只有十分之一的甜，剩下的十分之九，有苦，有涩，有酸，就是没有甜。 9.可能在我左右，你才追求，孤独的自由。《红豆》 ——拥有的时候永远不懂珍惜，人类通病。 10.拿下了你这感情包袱或者反而相信爱。《邮差》 ——拿开旧的奶酪，才能得到新的。所以，谁动了我的奶酪，并不要紧。 11.你喜欢不如我喜欢，你的不满成全我的美满。《你喜欢不如我喜欢》 ——这样爱，会容易得多。 12.就像蝴蝶飞不过沧海，没有谁忍心责怪。《蝴蝶》 ——只要蝴蝶曾在沧海上飞过，就已足够，结果，永远没有过程重要。 13.不要迷信情变等于灯灭，不要含泪直到与他肯定再不相见，爱恨无须壮烈，不随便狂热。《情戒》 ——感情，只是人生中的一小部分，不要为它死去活来，让人看低。 14.害怕悲剧重演，我的命中越美丽的东西我越不可碰。《暗涌》 ——爱情虽然美丽，却是易碎玻璃。 15 不要虔诚直到懂得怎样去爱魔鬼，纪念留给下世，不对别人发誓 。《情戒》 ——要学会自己保护自己，也不要轻易对一段感情做出承诺，否则害人害己。 16.每个人都是单行道上的跳蚤，每个人皈依自己的宗教，每个人都在单行道上寻找，没有人相信其实不用找。《单行道》27.爱是一段一段一丝一丝的是非，叫有情人再不能够说再会。《天下有情人》 ——这就是为什么不要随便发誓的原因，越脆弱的东西，变数就越多。 28.若是要细水可以变长流，就像等他长出铁锈无法再分手。《固定伴侣》 ——那又何苦, 29.别离原为战胜与光阴的竞赛，每把声音定会嘱咐要早出早回来，只是回头便知时代早不存在， 临别的激动和悲哀却可印证着爱。《早去早回》 ——当你不能再拥有的时候，你唯一能做的，就是不要忘记。 30.彼此相爱也许更爱自己。《寂寞便找我》 67 ——任何人最爱的都只是自己，所以永远不要对别人说:我最爱的人是你或最爱你的人是我。 31.传说有一男一女同偕到白发之后才怀念刻骨铭心的旧友，回头陪着那合照，一块将余生渡过。《一千零一个》 ——早知今日，何必当初, 32.游荡只不过为逃避，期待只不过为回味，即使给我盛放的蔷薇，贪恋的只怕是那愉快的气味。《一枝花》 ——难怪最美的爱情到最后也只是一堆泡沫。 33.谁亦记得不能容他宠坏，不要对他倚赖，感情随他出卖，若你喜欢犹大。《情戒》 ——人生要有原则和底线，不能为了他牺牲你的一切，子君离开涓生并不一定就要自杀，她还可以过好她的下半生，只要她不再对别人倚赖。 34.谁貌似花美艳,是谁努力照亮半边天,但是情无独钟，贪心的你偏爱哪一边,《情无独钟》 ——大部分的男人都喜欢天使的面孔，婴儿的大脑，所以女人永远不可能事业和爱情兼顾。 35.感情不必拿来慷慨。《因为爱，所以爱》 ——不伤害爱你而你不爱的人的最好办法，就是告诉他你不爱他，感情是给你想爱的人的，不像金钱，只要够慷慨，便能救助他人。 36.你是我的红药水，他只是杯黑咖啡。你会问我累不累，他却让我不能睡。 《女朋友的男朋友》 ——所以，千万不要抢女朋友的男朋友。 68 37.不爱就不爱，难捱就不捱。《如果你是李白》 ——分手要干脆。 38.为这为那，谈情为了享受，为你为我，为何为他忍受,《情戒》 ——缘分可遇不可求。 17.有一梦便造多一梦，直到死别都不觉任何阵痛，趁冲动能换到感动，这愉快黑洞苏醒以后谁亦会扑空。 《梦死醉生》 ——人生得意需尽欢，莫使金樽空对月。感情是一个道理，愉快那么快，何必等到互相伤害, 18.你这样恨我好不好过，温馨被单都变成负荷，当牧童害了绵羊难道觉得庆贺。《你这样恨我》 ——本是相爱的人到最后却只能互相伤害，这是爱情最可悲的地方。 19.你欣赏我因我本性不会改，别太认真认真怎可放开自在。《寂寞有害》 ——爱一个人不见得是要在他的名前冠上“我的”二字，换言之，爱不是占有，所以给他多一点空间，不要老想他按着自己的意愿改变 。 20.相亲相爱倒不如想入非非真真假假也无所谓。《想入非非》 ——有时候，性比爱重要。但要小心像《蓝宇》那样由性进入爱，那可就违背你游戏人间的初衷了。 21.没有拥抱你只怕这个游戏代价不菲，没有爱上谁也该知道爱一个人好累。《想入非非》 ——所以准备爱的时候，一定要看看自己有没有这个能力。 22.从前和以后一夜间拥有，难道这不算相恋到白头 ，但愿会相信缠绵时分手，能令我减轻了内疚。《红颜白发》 ——在爱到极至时分手，是最明智的选择。天长地久，只能让感情生锈。 23.夜晚会面白天道别，才没有弱点。《侧面》 ——真正爱一个人，千万别只看他侧面。更不能不看他的缺点，否则这将成为感情最大的弱点。 69 24.你爱我爱不起，我怪你怪不起。《你爱我爱不起》 ——感情有时候也要讲究门当户对，这是知心灵和心志上的门当户对，要知道，陈家洛是配不起霍青桐的。 25.我不完美，但你未见得很爱美。我想完美，难怪被你太早放弃。《你爱我爱不起》 ——追求完美，有时反而会让爱情更快破碎。 26.爱是一朵从天飘下来的雪花还没结果已经枯萎 ，爱是一滴擦不干烧不完的眼泪还没凝固已经成灰。《天下有情人》 ——不是每一段情都一定会有结果。 ——如果你对他的感觉有了忍受，那这段情便可以断了。 39.原来过得很快乐，原来我并不快乐，只我一人未发觉。《再见二丁目》 ——难道非要两个人才能发觉, 40.不信眼泪，能令失乐的你爱下去。难收的覆水，将感情慢慢荡开去。如果你太累，及时地道别没有罪。牵手来，空手去就去。《玻璃之情》 ——如果你真爱他，他想走的时候，就让他走，即使，可悲„„ 41.如果我换过别的衣裳，你对我会不会一样;如果你换过别的脸庞，我对你有没有新的欲望;如果我换过别的衣裳，你对我就不会遗忘;如果你躺在她的身旁，你对我会不会说个谎,— 《懒洋洋》歌手:齐豫 专辑:骆驼.飞鸟.鱼 ——爱过经年，懒洋洋，还有没有机会，重燃激情的希望。 42.十年之后，我们是朋友，还可以问候;只是那种温柔，再也找不到拥抱的理由。—《十年》歌手:陈奕迅 专辑:黑.白.灰 ——情人变成朋友的滋味，不试试，别人说也不对味。 43.如是我闻,仰慕比暗恋还苦„„难道爱比恨更难宽恕。—《宽恕》电视剧《天龙八部》 ——爱的箴言，比偈还难解。 44.多年后想起今天值得不值得—《打错了》王菲2001同名专辑 ——这话简单的要死，可惜多年以前的时候都不肯相信。 45.你很爱我，你只爱我，听得不好意思寂寞。—《感情生活》歌手:王菲 专辑:唱游 ——因为爱了而不再寂寞，还是爱过才会懂得何谓寂寞。 46.最后一首:彼岸花 看见的 熄灭了 消失的 记住了 我站在海角天涯 听见土壤萌芽 等待昙花再开 把芬芳留给年华 彼岸没有灯塔 我依然 张望着 天黑 刷白了头发 紧握着 我火把 他来 我对自己说 我不害怕 我很爱他 70