浅析大学就业率

浅析大学就业率 重庆科技学院(社会科学版)2006年第4j{Ij JournalofCh(mgqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciences(1ition1No.42o06121 浅析大学就业率 曹洪军 提要:教育部统计并公布大学就业率,意在评价高校办学质量和管理水平,推动高 校调整专业结构并进一步重视 大学生就业工作,但这一举措同时存在影响高校自身发展的消极因素.分析了就业 率统计过程中存在的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ,厘清 了大学就业工作与大学基本职能的关系,指出忽视和迷信大学就业率都会对大学 自身的发展产生不利影响. 关键词:大学生:就业率:就业指标:大学理念 中图分类号:G473.8文献标识码:A文章编号:1673-1999(2()06)04—0121一()4 ABriefCommentonEmploymentRate CA0Hong-jun (China'SUniversityofMiningandTechnology,Xuzhou22100,China) Abstract:Theaimofcountingandpromulgatingtheemploymentrateistoevaluatetheteachingquality andstrengthentheadministrationofuniversities.It'Salsoexpectedtoadjustcollegespecialtiesandpay moreattentiontocareerservices.Butcountingandpromulgatingtheemploymentratealsoproduces negativeinfluenceonthedevelopmentofuniversities.Thisessayanalyzestheproblems,statestherela— tionshipbetweencareerservicesandideasoftheuniversities,andatlastpointsoutthateithero verlooking ordownlookingemploymentratewillhavenegativeinfluenceonthedevelopmentofuniversi ties. Keywords:collegestudent;employmentrate;employmenttarget;conceptoftheuniversity 1问题的提出 陈至立同志在第五屑国际高等教育大会上发 表讲话指出,中国高等教育在校生已达到2l00万 人,居世界第l位,毛入学率也达到了2l%,进入了 国际公认的高等教育大众化发展阶段,实现了历史 性的跨越.这是中国高等教育发展不争的成就,但 与此同时高校毕业生就业难的问题日益突.为进 一 步促进高校对大学生就业丁作的重视.教育部规 定,将毕业生就业状况提升为一级指标或核心指 标,凡就业率低于同类型学校平均水平的,一般不 评为优秀.就业率低于全国平均水平的地区和学 校,将严格控制招生规模,甚至暂停新设本科院校, 停止审批高职院校.在如此严厉的行政干预下,各 高校不得不使}fI浑身解数,拿巨大的人力财力甚 至不惜弄虚作假来对待毕业生就业T作,一时间大 学就业率成了高校的生命线. 以科学的方式反映大学的就业状况,有利于考 生选择理想的高校,也有利于教育主管部门评价高 校的办学质量和管理水平,在一定程度上可以促进 高校调整专业结构,提高办学质量并重视就业工 作.党和政府从维护社会稳定,促进经济发展的政 治角度考量,采取各种强硬措施(包括下硬性的就 业率指标)来促进和强化大学生就业工作,本无可 厚非.但是目前单一公布各大学的就业率能否准确 反映大学生的就业状况(包括数量和质量)?把就业 率提升为一级指标或核心指标来考核和奖惩高校 是否合适?它会给高校自身发展带来那些消极影 收稿日期:2006—04—24 作者简介:曹洪军(1968一),男,中国矿业大学(徐州221008)文学与法政学院教 师,2005级博士生. 重庆科技学院(社会科学版)2006年第4期 122JournalofChongqingUniversityofScienceandTechnology(SocialSciencesEdition)N o.42006 响?笔者拟就这些问题谈一些看法. 2就业率统计中存在的问题 2.1就业状况指标急待细化 就业的概念是什么?用 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 经济时期的就业概 念显然不行.而在《教育部办公厅关于进一步加强 和完善高校就业生就业状况统计报告工作的通知》 中只是把毕业生就业状况划分为就业,待就业和暂 时不就业三大类.并未给出就业的明确概念.仅指 出就业指以下七种形式:1)毕业生通过学校与用人 单位已经签订就业 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 书,领取就业报到证.到用 人单位就业:2)毕业生与用人单位已经签订劳动合 同,或用人单位出具接收函,不需要报到证,到用人 单位就业:3)定向,委培生回原定向,委培单位就 业;4)毕业生已灵活方式就业,其中包括自主创业, 自由职业等;5)升学;6)毕业生境,出国留学,T 作等:7)毕业生参加国家,地方项目就业.笔者无论 如何也难以理解为何升学,毕业生出国,境也能 被算作是就业?显然名不副实!升学就意味着将来 能找到工作吗?现在博士失业已经出现,硕士毕业找 不到工作者已非少数.况且不同层次,不同地域的 高校其毕业生升学,出国,出境的状况必然会有巨 大的差异.把各类不同的高校的就业率用同一个标 准来衡量没有比较价值.在第4项中把自主创业, 自由职业都看作是灵活就业.但是目前对何谓自由 职业缺乏科学严谨的定义.因此.在现实操作中很 难准确统计到自由职业者的确切数字.如果说只要 有收入,不管从事何种职业都算是自由职业者,难 免让人感到统计就业率是多余的.因为从理论上讲 每个大学生都可以是自由职业者,这样大学就业率 就是100%了.实际上目前隐性就业是很普遍的,同 时还有一些学生不是无业可就,而是有业不就.这 样统计出来的就业率,待就业率和暂不就业率能反 映什么?清华大学的就业率被排在第i档次,这就 能证明清华的毕业生质量是第三档次的吗? 实际上单一的就业率数字难以反映真实的就 业状况,尤其是反映不出大学生的就业质量.改进 的方法很简单.把毕业生的去向进一步细化.北京 大学教育经济系副主任岳昌君参与的国家"十五" 重点课题"高等教育规模扩展与劳动力市场"课题 组在对2005年的大学毕业生进行大规模的问卷调 查时,将毕业生被调查时的状况分为11类,具体包 括:1)已经签约(33.7%);2)已确定单位,等待签约 (13.5%);3)虽有接收单位,但自己不想去(5.0%); 4)等待接收位的最后答复(4.1%);5)尚未找到接 收单位(13.3%);6)准备从事自由职业或自主创业 (3.6%);7)保送研究生(4.8%);8)考取研究生,已经 获得录取通知(12%);9)准备出国(2.3%);10)申请 不就业,包括准备考研(4.8%);11)其他(3.0%).这 样的细化统计再加上就业生对_丁作的满意率等数 据就能比较全面科学地反映出毕业生就业的数量 和质量了.另外还应该把每所高校的博士,硕士,本 科,专科按以上11组数据分门别类统计公布.以利 于各高校之问的横向比较 2.2就业率的信度和效度可疑 目前教育部公布的大学就业率是由各个高校 自己统计上报的,在数据的采集,核实过程中缺乏 有效的行政与舆论监督.而大学就业率又与学校的 声誉,获得财政拨款及发展规模息息相关,无异于 高等学校生存与发展的生命线.众所周知.大学就 业问题是关系到政府,社会,家庭和高校等方方面 面的系统T程,大学就业率的高低受国内外政治, 经济等多种因素的制约.任何一个组织,团体和个 人都不可能单独负起这一重大的责任,高校更是难 堪其重.但公布各个高校的就业率,板子最终打在 了高校一家身上.在强大的行政和社会压力下.高 校只能勉为其难,甚至不得不弄虚作假.例如.制造 伪就业:把一些根本没有实际就业的毕业生,"安 置","挂靠"到一些根本就不存在的单位.一些高校 临到毕业时,干脆直接给学生下达"最后通牒":一 定要在毕业前把"全国普通高等学校毕业生就业协 议书"找个单位"签"或者"挂靠"了,然后上交学校 一 份,否则,就拿不到毕业证,学位证,而且档案直 接打回原籍.结果呢,一方面是高校就业率的喜报 频传.另一方面是大学生隐性失业率却在绝对增 加!在日前召开的"2006年全国普通高校毕业生就 业工作会议"上,教育部公布:截止到今年9月1 日,2005年全国高校毕业生就业率为72.6%,其中 研究生就业率为91.9%,本科生81.7%,高职高专生 62.1%,这个就业率数字与去年同期基本持平.然而 笔者强烈质疑这一就业率的真实性一今年高校毕业 生338万人.与去年比增幅达20.7%.而据劳动部的统 计.2005年城镇需要安排就业的人数多达2400万 人,而在现有状况下,能够提供的就业岗位只有l000 多万个,缺口在1400万左右.在如此严峻的就业形 势下.各大学是经过怎样的努力实现就业率达到 曹洪军:浅析大学就业率123 72.6%的呢? 实际上教育部也认识到,可能有大学在就业牢 上做手脚.为防止就业率造假,教育部宣布,在对高 校进行教学评估时,首先核实就业率数据的真实 性,如造假将被一票否决.惩罚措施虽然严厉,但是 在数字就是"政绩工程"的现实面前,一些高校不惜 铤而走险,千方百计在数字上做文章.因为达不到 就业率指标的惩罚是明确的,而数字是否准确就有 待检查了.况且全国那么多高校,哪一所高校被查 出来,恐怕还是个未知数.看来教育部的这一惩罚 措施最多也只能是亡羊补牢之举. 2.3.就业率统计时间有待与国际接轨 目前国际上对大学毕业生就业状况的统计通 常放在学生毕业后半年.原因很简单:即使毕业生 到了用人单位T作,雇佣双方通常也要经过半年的 相互考察了解,才能最终决定是否正式建立雇佣关 系,直到这时毕业生才算真正就业,也只有这个时 候统计出来的就业率才是真实有效的.在我们国家 情形大致相同,大学生毕业也要经过3个月至1年 的试用期.而现在我们在9月1日和l2月30日两 次统计就业率的原因是什么?教育部高校学生司的 一 位官员曾表示:之所以分两块,就是有防止虚报 就业率的考虑.7月份的统计数据是根据各高校的 就业 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 生成的,造假的可能性不大.而l2月份的 数据,这位官员认为,存在着虚报的可能.因为这部 分是学校自己报的,l2月的时候,学生都离校了,有 的学校统计得好,有的学校统计得不好,这要看学 校的跟踪情况.l2月份的数字不可靠,9月份的数 字是否具备就业统计意义呢?一个大学生即使在7 月份就业,至少要有3个月的职业见习期,因此确 定是否真正就业最快也要等到l2月份.而我们9 月1日匆忙公布的就业率只是高校的阶段性就业 进展情况,根本不是真实的全部就业率.公布这样 的数字很可能会误导广大的考生和家长,也会助长 高校在就业工作中急功近利的举措.根据我国的特 殊国情,在大学生毕业半年或一年后再公布统计数 字才是科学可行的. 以上只是指出了影响就业率统计效度及信度 的主要问题,还有许多技术性问题,这里限于篇幅 不再一一列举.统计是一门复杂的学问,而在目前 中国大学生就业市场和就业形态日趋复杂的情况 下,准确统计大学就业率绝非易事.因此,面对全国 高校毕业生就业率为72.6%这个数字.人们必须保 持一个清醒的头脑,切不可迷信这个数字. 3大学的功能或理念与大学就业率的关系 即使我们承认公布的就业率是真实有效的,大 学就业T作在整个大学教育管理中应该占多大的 比重,它与大学理念的终极追求是否存在矛盾等问 题依然值得我们认真思索和研究. 尽管目前学界对大学的功能或理念的认识还 不能完全一致.但基本认定从哲学的高度来构建大 学理念有两种观点,即认识论和政治论.认识论强 调大学的存在和发展必须符合其内在逻辑及其自 身的学术运动规律,因此思想自由,学术自治,教授 治校等是其核心价值追求.它反对社会对大学的过 分干涉,更反对过分工具化大学,从而使大学失去 独立性而堕落为政治的附庸和工具.政治论则强调 大学是整个社会的有机组成部分,理当承担起服务 社会的经济,政治和文化发展的重任,大学应该是 社会发展的"服务站",反对把大学办成远离尘世的 "象牙塔".其实把大学办成"象牙塔"或"服务站"显 然是走向了两个不幸的极端.事实上如何在两者之 间找到平衡点,才是大学生存的关键."大学自然不 能遗世独立,孤芳自赏,但与社会若能保持一定距 离,而非隔离,则更能产生一种客观冷静的观照心 态,更能有利于纯净的学术研究,真理的探索.从大 学的本质与长远的发展看,大学虽然应该以其专有 的知识来服务社会,以解决或疏导当前的问题,但 它不能太过重视"当前"的问题,或有急功近利的做 法,更没有必要在"当前"与"实际"的问题压力下, 放弃或影响到它探求真理,培育人才的"长远"而 "根本"的使命."…金耀基先生的话讲得很明白,大 学既不能遗世独立又必须有所操守,大学应该是 "时代之表征",是社会风向的定针,是引领社会沿 着正确的方向前进的航标,而绝不能随波逐流.过 分强调大学的服务功能无疑是颠倒了大学与社会 的引领关系 中国大学百年,一直在探求大学理念的真谛, 努力定位大学的功能.其实早在l921年,蔡元培在 美国伯克利大学演说时阐述的"大学理想"——中 国孑L墨精神加上英国之人格教育,德法之高深研 究,美之服务社会[L就已经较为科学全面地定 位了大学的功能:教育,科研和服务应该是现代大 学的三大基本职能.但是中国大学自从诞生之日起 就背负了救国救民的重任.被深深打上了工具性的 124曹洪军:浅析大学就业率 烙印..正如陈平原教授所言:"……"年叶I大学, 其'兼采泰西',大体分为德日——美——苏——美 四个阶段.其中尤以美国的影响最为长久.也最为 突出."131德日的大学尚注重i种职能的平衡.而苏 美模式则偏重于大学的工具性.解放后不久中国大 学大规模调整,全面实行苏联模式,大学成为培养 社会主义建设急需人才的工厂.大学的工具性被进 一 步张扬.特别在"文革"时期大学被当作了阶级斗 争的工具.大学的三大基本职能被全面抛弃.改革 开放以来.我国大学又开始逐渐回归到当代世界高 等教育的主流传统.20多年来我们一直学习如何让 现代大学的主流传统取代苏联模式:如何让自主治 理取代行政命令:如何让书院传统和现代大学 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 完美结合.在这其中美国大学传统再次成为我国高 等教育改革的目标模式.但可惜的是我们对美国大 学之服务社会的功能未能全面科学地理解.其实在 最倡导大学服务功能的美国.人们从20世纪60年 代已经开始反思:作为"服务站"的大学应该如何服 务?为谁服务?何时服务?许多学界人士已经认识 到把"服务"放在"学术"之上所造成的大学危机了. 综上所述.大学基本职能至少有三.服务社会 只I其一,培养学生具有一技之长从而谋取一个维 持生汁的职业并非大学服务社会职能的全部.诚 然.大学若只注重对学生进行人格养成,义理修养 的教育而不顾及世俗生活技能的培养.显然是走向 了一个极端:然而.过分重视大学就业率又会使大 学精神和人文传统日渐式微._丁具理性日益扩张. 最终使大学成为"禄利之途","要誉之地".这显然 也有违大学的终极追求.当前我们必须以辨证的眼 光,审慎看待公布大学就业率问题.既要看到公布 大学就业率可能会带来推动大学改革发展等积极 的作用,又要看到过分崇拜就业率给大学自身发展 带来的消极影响.不准确的就业率不光会误导考 生,还会妨碍国家高招计划和有关就业政策的制定 与实施.而就业率上的任何造假行为,都会损坏高 校自身的形象,败坏大学的声誉.可谓罪莫大焉! 参考文献: 【1】金耀基.大学之理念[M1.上海:i联书店,2001:138. [2】蔡元培.蔡元培全集第四卷[MJ.上海:巾华书局,1984:64—6. 【3】陈平原.大学卜讲【M】.上海:复旦大学出版社,2002:24. (编校:文汝白和初)