世界文化遗产保护

世界文化遗产保护 不断出现的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 ，不断凸现的矛盾和不断涌现的挑战，将时间撕裂成一块块“碎片”，甚至一天之内要几次“脑筋急转弯”。如果不能针对闪过的想法及时停下来思考，面对发现的问题及时静下来反思，就会陷于疲于应付，不堪重负的境地。城乡建设大规模展开的时期，必然是文化遗产保护处于最紧迫，最关键的历史阶段，只有“把工作当学问做，把问题当课题解”，才能在复杂的情况下，夯实基础，居安思危，防患未然，在困难的情况下，深思熟虑，心中有数，底气充足，在紧急的情况下，头脑清醒，敢于直面，坚守底线。 “把工作当学问做，把问题当课题解”的工作方法，需要持之以恒，读书，思考，写作，归纳，早已成为每天的必修课。无论是在考察途中的汽车里，还是在往返的飞机上，特别是每天晚上静坐书桌前，以电脑为伴，将考察的感想，调研的体会，阅读的心得及时记录下来，这是一次次思绪的梳理，认识的深化。长期下来，居然积攒下上千万字的记录，包括论文，报告，访谈，提案，林林总总，其中既有“一吐为快”的真实感受，也有“深思熟虑”的肺腑之言，还有“临阵磨枪”的即席表达。将他们汇集起来，既是一个时期实践经验的点滴记载，也是一个时代文化遗产事业的综合记实，还是一个保护工作者不惜生命的心灵写作。 北京时间2014年6月22日15时19分，从卡塔尔首都多哈传来喜讯，在第38届世界遗产委员会会议上，“中国大运河”被列入《世界遗产名录》。30分钟后，跨国联合申报的“丝绸之路：长安——天山廊道的路网”也顺利通过评审。作为大运河和丝绸之路保护与申报的参与者和见证者，我格外激动和自豪，2015年5月5日，从文化遗产保护现场又传来好消息，世界文化遗产---大足石刻千手观音造像抢救性保护修复工程竣工，看到“前方”传来修复后的美轮美奂的千手观音造像影像，我激动不已。 在保护世界遗产亚洲研讨会上的讲话P10 今天借这个机会，谈两点意见。一是加强人才培养。在世界遗产全球战略中，能力建设始终排在重要位置，特别是在当今社会中，运用先进的科学技术和科学管理手段对文化遗产进行研究，保护与管理具有极为重要的意义。我们需要大量既有远大抱负，又懂科学规律，还有奉献精神，能默默无闻，踏踏实实从小事做起，并能持之以恒为世界遗产事业奋斗终生的人才。国家文物局高度重视世界遗产人才培养工作，将同北京理工大学等各大高校、有关科研机构开展多种形式的密切合作，培养更多的高素质世界遗产保护管理人才，为我国世界遗产事业的可持续发展作出新的贡献。 二是积极参与世界遗产全球战略的研究和国际合作，中国世界遗产事业的发展离不开国际大环境。中国高速发展的综合国力，文明古国的重要地位以及现有人才条件和工作基础，都决定着中国应当以更积极的态度融入国际社会，我们期待理工大学文化遗产系在今后的教学和科研中，以达到国际先进水平为目标，深入开展世界遗产保护管理的研究工作，积极参与国际学术交流与合作。今天到会的不少外国朋友将在会上发表自己的观点，并到北京和山西的文化遗产所在地进行实地参观和考察，这是一次很好的互相学习和交流的机会，希望通过我们的共同努力，为世界遗产事业在中国乃至全世界范围内的发展作出应有的贡献。 P15 人们总感到当前国际社会实行的世界遗产申报限额制，全面束缚了世界遗产事业的进一步发展，其实不必总这样想。一项有益于人类社会可持续发展的事业是不会因为某种具体的，暂时的困难而停顿的。更何况，开展世界遗产工作的意义，不只在于有限的“世界遗产名录”本身，而是要用世界遗产带动和改善全面的遗产事业。中国是一个幅员辽阔的历史古国和现代发展中国家，既有悠远多姿的古老文明与遗产资源，又有着日渐增长的综合国力和国际影响，只要我们借鉴成熟的世界遗产事业的经验，成功地从整体上提升全国的遗产工作水平，其成绩就将是永恒和光彩的，并最终为影响和推动全球世界遗产事业的进一步发展做出令世人瞩目的贡献。 P17一 我国世界文化遗产的保护状况及存在问题分析 1972年11月，联合国教科文组织在巴黎召开的第17次大会，通过了《保护世界文化和自然遗产公约》，规定把各国具有全世界突出的普遍价值的文化遗产，自然遗产，文化和自然双重遗产列入《世界遗产名录》，对其实施有效保护与管理。 1985年11月，我国加入了《保护世界文化和自然遗产公约》，承诺履行规定的义务和责任。1987年长城，故宫等文化遗产首批列入《世界遗产名录》，至今，我国已拥有世界遗产30处，其中文化遗产22处，自然遗产4处，文化和自然双重遗产4处。中国已成为仅次于意大利（39处），西班牙（38处）的世界遗产第三大国。 目前，我国世界文化遗产保护管理所存在的突出问题主要表现在以下几个方面。 （一）世界文化遗产具有保护意识淡薄，重申报，轻保护，重开发，轻管理的现象比较普遍，世界文化遗产地存在商业化，人工化和城镇化的倾向 申报世界文化遗产的根本目的是为了加强保护，但是不少地方，在认识上还有很大的差距，甚至错位。一些地方不惜投入巨资申报的出发点就是为了拿到世界文化遗产这一金字招牌，认为世界文化遗产的称号就意味着大批游客和大量收入。于是，申报成功后片面强调开发利用，对世界文化遗产进行超负荷利用和破坏性开发，在缺乏科学依据的情况下，盲目复建文物建筑，扩建新景区和服务设施。如世界文化和自然双重遗产地泰山，先后修建了3条索道，每小时运量达到1500人，0.6平方公里的岱项，经常人满为患。世界文化遗产故宫每天接待游客的控制量应为3万到4万人次，而故宫在高峰时，日接待游客有时超过10万人次。世界文化遗产地青城山--都江堰，在核心保护区内修建啤酒广场，将莲花池的水抽干后在池底铺设水泥，对世界文化遗产的景观风貌造成不利的影响。 （二）世界文化遗产管理体制不顺，多头管理，管理层次总体偏低。 一方面，我国多数世界文化遗产地集文物保护单位，宗教活动场所，旅游开发区和村镇等为一体，有的还兼有森林公园，地质公园，风景名胜区等保护形式。由多个部门分割管理，往往给世界文化遗产的保护和管理带来诸多问题，有利益大家争，遇事互相扯皮，文化遗产资源得不到整合。如世界文化和自然双重遗产地黄山，依据保护规划，应为山上游，山下住，由于山下的黄山区和山上的黄山风景名胜区行政上分开设置，互不隶属，为了自身的经济利益，山上搞了不少宾馆餐饮，致使山上居住的游客和管理人员的数量居高不下，城市化趋势加剧。有的世界文化遗产地分属几个部门及地方政府管理，每到一处买一次门票，加重了游客的经济负担。另一方面，我国现有世界文化遗产有的由省级政府直接管理，多数由地市级或县级政府管理，总体上管理层次偏低，在管理水平，价值理念，科学研究，吸引人才等方面，存在的问题较多。 （三）一些地方把世界文化遗产，交由公司承包经营，导致各项保护措施得不到落实，甚至发生古建筑等珍贵文物遭遇严重毁坏的情况。 世界文化遗产保护，是一项公益性，社会性事业，保护管理工作的专业性，科学性很强。由公司承包经营管理后，往往只是注重投资回报，采取掠夺性经营等短期行为，门票不断提价，游客越多越好，在保护和管理上漏洞很多。如几年前，世界文化遗产地曲阜孔府、孔庙、孔林的管理机构与某企业集团合作之后，为了搞庆典发生了“水洗三恐”事件，使古建筑和壁画等受到不同程度的损害。在世界文化和自然双重遗产地峨眉山--乐山大佛附近，某公司取得了一片景区几十年的经营权，非法打造“巴米扬大佛”，对乐山大佛及全国重点文物保护单位麻浩崖墓造成了严重威胁。位于世界文化遗产地内的武当山遇真宫，也是由于旅游经济特区的有关单位为了追求经济效益，将古代建筑租赁给私人开办武术学校后，因管理疏忽而被大火烧毁，教训十分深刻。 （四）世界文化遗产保护与管理法制不健全，存在有法不依和无法可依的情况。 目前，我国尚没有关于世界文化遗产保护的专项法规，《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》虽然有所涉及，但是不能涵盖世界文化遗产保护管理的各项内容。2004年2月国务院办公厅转发了文化部，建设部，文物局等9个部门《关于加强我国世界文化遗产保护管理工作的意见》，这是首部关于世界文化遗产保护管理工作的文件，是开展世界文化遗产相关工作的重要政策依据，对全面提高世界文化遗产保护管理工作产生了积极的影响。但由于发文效率较低，难以取得法律法规的实际地位。其他一些涉及文化遗产保护的单项法规也有互相不衔接，不协调乃至互相抵触的情况。无论保护规划的编制，保护标准的确定，安全设施的配备，还是门票收入的管理等，都缺少相应的规范，有的世界文化遗产地没有制定保护规划和专项保护法规，如世界遗产委员会连续两年通过决议，要求划定故宫的缓冲区，加强缓冲区内文物遗产保护，结果才得以实现缓冲区的划定。 21页 （五）世界文化遗产保护管理经费严重不足。 保护管理经费短缺的原因，既有投入不足的因素，也有使用不当的问题。目前，我国世界文化遗产保护尚未设立专项财政资金，地方财政用于这方面的支出也微乎其微，在我国，26个世界文化遗产和世界文化和自然双重遗产中，多数遗产地每年参观游览人数都在百万人次以上，故宫，秦始皇陵，峨眉山--乐山大佛等每年门票收入都超过亿元，大多数世界文化遗产地的门票收入应该能够满足保护和管理的基本需求。但由于分配，使用和管理不当，造成保护，维修，管理，研究，消防等方面经费不足。分析其主要原因：一是大部分世界文化遗产的门票收入，按一定比例上交地方财政或有关部门，一般在40%到50%，有的高达80%；二是世界文化遗产的管理机构都是为自收自支单位，普遍存在机构臃肿、冗员过多的问题；三是不少世界文化遗产地有上亿元银行贷款，有些是盲目开发留下的，有些是申报期间负债治理欠下的；四是门票收入的相当部分被用于商业性开发，而用于保护管理方面的经费则寥寥无几。 上述问题的存在，已经成为影响世界文化遗产事业发展的重要因素。 22页 二，世界文化遗产保护基本原则的探讨 我国世界文化遗产保护事业应大力倡导当今国际社会公认的各项基本原则，这些基本原则主要体现在我国已经郑重签署的《保护世界文化与自然遗产公约》和我国相关的法律法规之中。其中主要包括保护为主原则，集体保护原则，真实性原则和完整性原则。这些基本原则无不凝聚着先驱者的探索和智慧，以及几十年来国内外文化遗产保护事业的经验教训，需要我们认真研究，遵循，并在我国世界文化遗产保护事业中努力实践，发展与创新。 （一）保护为主原则。 应当明确不能以牺牲和破坏世界文化遗产为代价进行开发利用，换取暂时的经济效益。强调保护为主原则符合《中华人民共和国文物保护法》确立的文物工作方针和《保护世界文化和自然遗产公约》的宗旨。当前，世界文化遗产正在面临着日益严重的破坏威胁，必须清醒地认识到，以消耗文化遗产资源来促进经济发展的竭泽而渔式的开发，必然会给世界文化遗产造成损害，而文化遗产本体和其赖以生存的周边人文，自然环境一旦遭到破坏，就很难得到有效恢复，最终是文化遗产自身的价值消亡殆尽。因此，只有充分认识保护和管理好世界文化遗产的重要性和紧迫性，正确处理保护和利用的关系，在实际工作中牢固树立以保护为主的原则，坚定不移的把文化遗产保护放在首位，切实做好保护工作，才能使世界文化遗产事业得以长久地发展下去。 《二》集体保护原则 应当明确世界文化遗产作为全人类的共同遗产，整个国际社会都有责任通过提供集体性援助来参与保护，但是更重要的是动员全社会都来共同保护世界文化遗产。《保护世界文化和自然遗产公约》的宗旨在于为“集体保护具有突出的普遍价值的文化和自然遗产，建立一个根据现代科学方法制定的永久性的有效 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ”。保护世界文化遗产，是实现人类文明延续和可持续发展的必然要求，是造福人类的千秋功业。因此，文化遗产的确定，保护，保存，展示和流传后代主要是各级政府的责任，要将世界文化遗产保护纳入经济和社会发展计划，纳入城乡建设规划，财政预算，体制改革以及各级领导的责任制。同时，要通过宣传教育增强公众对世界文化遗产保护的了解，尊重和支持。 （三）真实性原则 应当明确世界文化遗产保护的首要任务，是最大限度地保存其所蕴含的全部历史信息，1964年的《威尼斯宪章》和1994年的《奈良真实性文件》，均对真实性原则作了集中深入的阐述，应作为研究文化遗产真实性保护问题的经典文献。我国新修订的《中华人民共和国文物保护法》也明确规定，“对不可移动文物进行修缮，保养，迁移，必须遵守不改变文物原状的原则”，为加强我国世界文化遗产的真实性保护，发挥了重要作用。应强调，对每一项世界文化遗产的真实性而言，既包括其形式与设计，材料与内容，构成与功能，也包括其传统与技术，格局与环境，精神与情感以及其他内外因素。因此，必须坚决制止在世界文化遗产地内“损害真文物，建造假古董”的违法重建，新建活动，按照“不改变文物原状”的原则，充分保护和展示世界文化遗产的本来历史风貌和内在价值。 （四）完整性原则 应当明确世界文化遗产的保护区域必须包括与保护范围紧临的足够地区，以保证世界文化遗产免受人类活动侵犯以及地区资源开发利用的直接干扰。世界文化遗产都是在特定的人文和自然环境中产生和发展的，对周边环境的破坏，实际上也破坏了世界文化遗产赖以生存的基础，从而对世界文化遗产的价值造成损害。为此，世界文化遗产地不仅要制订文物本体保护计划和保护范围内的管理规定，而且要充分重视保持世界文化遗产各组成部分之间内在的有机联系，保持世界文化遗产与周边环境的和谐统一。科学划定缓冲区域作为建设控制地带，严格控制其范围内的各项建设活动，并通过制定总体保护规划和专项法规加以保证，以确保世界文化遗产的完整性。 24页 三、加强我国世界文化遗产保护的对策建议 我国的世界文化遗产是中华民族文化精粹的集中载体，是祖先留给我们的珍贵财富，是不可再生的宝贵资源。世界文化遗产保护管理工作关系到中华门文明和优秀文化的保有、延续和利用，关系到增强中华民族凝聚力和创造力，关系到我国在国际上的形象，迫切需要有针对性地切实加强这方面的工作。 （一）完善世界文化遗产保护管理体系 （1）加强国家对世界文化遗产的统一管理。 通过健全国家文物保护际联席会议制度，解决职能分工和相互协调的问题，促进文化、建设、财政、国土资源、林业、宗教、旅游等部门加强协作，协调解决世界文化遗产保护和管理中的重大问题，在国家层面上形成世界文化遗产保护的合力。 （2）发挥省级文物行政部门的行业管理职能 世界文化遗产所在地省级政府，应成立相应的保护管理协调机构，加强对世界文化遗产的行业管理。我国世界文化遗产大多是全国重点文物保护单位，按照一件事情，主要由一个部门管理的原则，在世界文化遗产属地管理总体不变的情况下，应依照《中华人民共和国文物保护法》明确职责，有省级文物行政主管部门负责对世界文化遗产保护工作进行行业指导和管理。 （3）提升世界文化遗产地的管理层次 为了提高世界文化遗产的总体管理水平，世界文化遗产地的管理机构原则上应由省级或地市级政府领导，改变目前一些世界文化遗产地由县级或者乡镇进行管理，甚至出现有数个市县割据管理的局面，逐步解决管理层次过低，多头管理，综合管理水平不到位的问题。 （4）世界文化遗产不得作为企业资产经营 新修订的《中华人民共和国文物保护法》已明确规定，国有不可移动的文物不得转让，抵押，并作出了“建立博物馆、保管所或者辟为参观游览场所的国有文物保护单位，不得作为企业资产经营”的规定，各世界文化遗产地的经营权已经转让或抵押给个人、社会团体或企业作为资产经营的，应限期改正。 （二）加快世界文化遗产保护法规和制度建设 （1）加快制定《世界文化遗产保护管理条例》 通过立法，明确世界文化遗产的法律地位，明确世界文化遗产保护的基本原则，明确世界文化遗产管理机构的职责和任务。遵循《中华人民共和国文物保护法》《保护世界文化和自然遗产公约》，对其他已有相关法律法规中与世界文化遗产保护不相适应的内容，应作必要的修改和调整，我国一些世界文化遗产地以相继制定了世界文化遗产保护的地方性法规规章，为规范和保障世界文化遗产的保护管理工作发挥了重要作用，尚未开展这项工作的世界文化遗产地应根据具体情况加快世界文化遗产的地方立法工作，要将世界文化遗产保护管理工作的具体制度要求，保护标准目标和法律责任，已经实现中的一些好的经验做法，及时纳入地方性法规，规章中，为促进世界文化遗产的保护管理工作提供保障。 （2）抓紧制定世界文化遗产地保护规划 我国大部分世界文化遗产地都制定了保护规划，当前亟须制定长城，明清皇家陵寝等涉及多个省自治区直辖市的世界文化遗产项目的总体保护规划，保护规划中应明确个世界文化遗产地的保护范围，保护措施和目标还应同时打电话冲区，目前世界文化遗产保护规划一般由当地政府予以审批，今后应由国务院文物行政部门审核后，国家文物保护部际联席会议负责审核，以提高世界文化遗产保护规划的权威性，经依法审定，的规划，就是该事件文化遗产地必须严格遵循的服务管理法规，任何更改，都要依照相应的法律程序进行，在保护范围和缓冲区内，不能随意拆旧新建新，坚决杜绝乱修乱建乱建的现象。 （3）建立世界文化遗产保护专家咨询制度 智库06年建立P55第16行 2006年，国家文物局建立了世界遗产专家咨询制度，设立世界文化遗产专家库，成了专家委员会。专家库和专家委员会由多学科专家组成，并建立了相应的工作 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 和机制，主要为世界文化遗产保护管理中的重大问题进行研究论证，为决策提供专业咨询。同时，根据国家文物局的委派，进行世界遗产的反应性监测和不定期巡视，为加强保护管理提出建议。目前，专家委员会承担了重设预备名单的评估和推荐等工作，发挥了积极作用。 《保护世界文化和自然遗产公约》明确规定了国际古迹遗址理事会（lCOMOS）和国际文化财产保护与修复研究中心（ICCROM）作为世界遗产委员会在世界文化遗产方面的专业咨询机构，长期以来，世界遗产委员会和专业咨询机构密切合作，建立了一套较为完善的世界文化遗产保护管理专业咨询制度，在世界文化遗产保护管理工作中产生了举足轻重的影响，为世界遗产，委员会科学，客观公正地处理有关世界文化遗产所作出了重要贡献。我国应吸收和借鉴国际先进经验和理念，聘请学术精专、操行端正的多学科专家组成专家咨询委员会，并建立相应的工作规则和制约机制。凡涉及世界文化遗产申报、监测、保护、管理、利用的重大事宜，都要在决策前充分论证，充分发挥专家咨询在世界文化遗产保护管理工作中的重要作用。 （4）建立国家世界文化遗产保护监测巡视制度 世界文化遗产监测是按照国际公认的文化遗产保护原则，对世界文化遗产的保护状况，定期或不定期地进行周密的专业检查、审议和评估，并提出详尽的报告。应由国务院文物行政部门，太原与专家咨询委员会派出的专家共同组成建策巡视组，每年定期对世界文化遗产的保护管理状况，和专项法规的实施情况进行监督检查。对于在世界文化遗产保护和管理中存在的问题和隐患，应认真进行分析和梳理，及时予以解决。对于出现的违法违规行为，特别是因失职，渎职，造成世界文化遗产破坏毁坏的，必须严肃追究有关单位和责任人的责任，把世界文化遗产的保护和管理工作置于社会监督之下。 （三）提高世界文化遗产保护和管理水平 （1）提高世界文化遗产保护的科技含量 科学技术是世界文化遗产保护事业中最活跃和最有力的推动因素之一，在世界文化遗产保护的考古、文物建筑修缮、遗产展示、环境保护、防灾防盗、信息化管理等各个方面都有十分广泛的应用。目前，我国世界文化遗产保护的科学技术含量不高，保护、监测、管理的手段与国际先进水平相比还比较落后。充分重视高新技术在保护管理工作中的作用，利用现代科技，提高世界文化遗产保护管理的科技含量，是促进世界文化遗产保护工作的当务之急。应建立世界文化遗产管理信息库和遗产动态管理系统，预警系统，世界文化遗产管理信息库和遗产动态管理系统，预警系统的建成，将不仅为世界文化遗产的保护管理提供准确详实的决策信息，还将为研究人员提供相关的科研信息，为社会公众提供旅游与教育信息服务。 （2）开展对世界文化遗产保护管理人员的培训和资质认证工作 世界遗产全球战略中，能力建设始终排在重要位置，他比经费技术更重要。世界文化遗产事业需要大量，既有宏伟目标，又懂科学规则，有奉献精神，并能持之以恒的保护和管理人员。世界文化遗产地的保护管理人员应当具有较高的专业素养、相当的法律知识和一定的科学研究能力。针对目前世界文化遗产保护管理人员总体素质偏低，专业人员所占比例较小的情况，应加强培训力度，是专业人员达到职工总数的40%以上，逐步实行世界文化遗产保护管理人员持证上岗制度。世界文化遗产保护管理机构的主要负责人也应接受系统培训，并取得国务院文物行政部门颁发的资格证书。应支持在有关大学和科研单位设立世界文化遗产教育机构，力争用3-4年的时间，基本完成现有世界文化遗产保护管理人员的培训和颁证工作，实行资质认证制度。 （3）建立世界文化遗产地特许经营制度 世界文化遗产是具有稀缺性的宝贵资源，对世界文化遗产保护范围内的经营项目应实行特许经营，并将有偿出让的收入用于世界文化遗产的保护。这样一方面可以严格限制世界文化遗产保护范围内经营项目的数量，规模，避免商业性经营项目的急剧发展对世界文化遗产赖以存在的人文和自然环境以及景观风貌的破坏；另一方面，可以有效地缓解当前世界文化遗产保护经费不足的困难。 （4）加大对世界文化遗产保护经费的投入P57第一行 与此同时，积极探索多渠道筹集资金的方式，鼓励建立各种世界文化遗产保护基金，目前已有敦煌石窟保护研究基金会，北京市长城保护基金等。同时，吸引外国基金会参与我国世界文化遗产保护，与美国盖蒂基金会合作开展了敦煌莫高窟，云冈石窟，承德避暑山庄及周围寺庙的保护项目，与联合国教科文组织日本信托基金合作开展龙门石窟保护工程。 中央和地方政府应设立世界文化遗产保护专项经费。作为国家投入到正常补充，多渠道吸纳社会资金，是解决世界文化遗产保护资金不足的有效途径。应通过制定有关的税收减免政策，鼓励社会投资，用于世界文化遗产保护。应将世界文化遗产的门票收入交由财政实行专项管理，并全部用于世界文化遗产的保护和管理。世界文化遗产地一些特许经营机构如商店、宾馆饭店等，其委托或特许经营所获取的收益，要按比例用于世界文化遗产的保护。世界文化遗产管理机构及人员要严格核定编制和预算。 （四）加强世界文化遗产保护管理的宣传教育 （1）向社会公众普及世界文化遗产保护的理念和知识 在强调保护的前提下，遗产地旅游的发展，带动了基础设施建设和特色产业发展，增加了就业机会，改善了遗产周边地区贫穷落后的面貌，也带来了良好的经济效益，增加了筹措文物保护经费的渠道。故宫，秦兵马俑博物馆等处年门票收入超过1亿元，曲阜三孔，青城山，都江堰年门票收入也达到7000余万元。世界遗产对推动当地的经济社会发展发挥了重要作用，随着遗产地适度旅游的发展，世界遗产的公众认识度不断提高，增进了公众的文物保护意识。 世界文化遗产的保护，必须以全社会文明水平的提升为基础和保障。世界文化遗产是全人类的共同财富，它的保护应当得到全社会的支持和参与，加强对社会公众的宣传教育是十分必要和重要的。特别要借助社会方方面面的力量把相关的宣传教育活动更广泛地开展起来，坚持下去。宣传教育的重点，除了世界文化遗产的一般知识外，还应特别有助于树立和加强关于世界文化遗产的公约意识。应当充分运用新闻媒体的力量，通过报纸，杂志，广播，电视和网络等多种媒体，让更多的人分享世界文化遗产对人类和社会发展所蕴含的丰富价值，形成全社会都来关心，支持世界文化遗产保护的风气，积极引导和鼓励人民群众参与世界文化遗产保护工作。 （2）加强青少年世界文化遗产教育 青少年是社会的未来，加强对青少年的教育，对于促进世界文化遗产保护的长远发展尤其具有重要意义。应把世界文化遗产保护的青少年教育工作作为当前加强未成年人德育教育的重要组成部分，专门制订世界文化遗产青少年教育计划，通过对青少年集体参观，减免门票，提供免费讲解，深入学校开展宣传活动等多种方式，在青少年中，宣传普及世界文化遗产保护的理念和知识，开展爱国主义，优秀传统文化的教育，鼓励，帮助青少年成为世界文化遗产保护工作的新生力量，为世界文化遗产保护事业的长远发展，奠定坚实的基础。 （3）增强世界文化遗产宣传展示效果P57十五行P186187行19 很多遗产地管理机构十分重视世界文化遗产的展示和宣传工作，注重运用先进理念或多种手段营造遗产展示的最佳效果，创造出不少展陈精品服务与观众，充分发挥了文化遗产的宣传教育作用。 信息技术和互联网技术的高速发展，也为记录和保护文化遗产提供了新的手段。今天，传统文化遗产的展示方式，由于受时间，空间的限制，无法满足参观者的个性化需求，而信息传播方式的革命，拆除了文化传播的壁垒，“智慧圆明园”的探索与实践，将文化遗产的传播方式出现跨越式发展的趋势。因此我们看数字化，不仅仅看到它在传播学和技术论上的价值，更重要的是看到它在转变观念方面带来的变化。 参观者的知识需求越来越朝着多样化，个性化和层次化的方向发展，希望获得大容量，多角度，全场景的文化体验，希望文化遗产公园能够提供一系列与之相关的增值服务，这些都对传统意义上的社会服务提出了挑战，再坚持以往的观众服务模式，已经很难适应时代发展的需要。一般比较成熟的数字化建设均具有资讯发布，藏品介绍，展览导览，观众服务，互动交流，综合知识，社会教育等功能。 （4）继续做好世界文化遗产申报工作 根据《苏州宣言》的规定，从2006年起，世界遗产委员会每年受理世界遗产申报项目总数为45个，并对每个国家申报世界文化遗产的数量实行严格控制，申报工作将更加困难复杂。 P51 近年来，由于世界遗产委员会实行世界遗产全球平衡性战略，世界遗产的申报标准越来越严格，申遗难度越来越大。仅在申报文本报送阶段就有1/3的提名项目被淘汰，在随后的国际评估、审议中，只有约2/3的项目被通过，也就是说，缔约国每年的申报项目最终通过的不超过40%，能连续几年申报都获成功的国家更是凤毛麟角。2006年7月，在立陶宛维尔纽斯召开的第30届世界遗产委员会会议上，中国是唯一的文化和自然遗产两个项目同时被列入名录的国家。 P55   2006年，国家文物局建立了世界遗产专家咨询制度，设立世界文化遗产专家库，成立了专家委员会。专家库和专家委员会由多学科专家组成，并建立了相应的工作规则和机制，主要为世界文化遗产保护管理中的重大问题进行研究论证，为决策提供专业咨询。同时，根据国家文物局的委派进行世界遗产的反应性监测和不定期巡视，为加强保护管理提出建议。目前，专家委员会承担了重设预备名单的评估和推荐等工作，发挥了积极作用。 P57 与此同时，积极探索多渠道筹集资金的方式，鼓励建立各种世界文化遗产保护基金，目前已有敦煌石窟保护研究基金会，北京市长城保护基金等。同时，吸引外国基金会参与我国世界文化遗产保护，与美国盖蒂基金会合作开展了敦煌莫高窟、云冈石窟、承德避暑山庄及周围寺庙的保护项目，与联合国教科文组织日本信托基金合作开展龙门石窟保护工程。 很多遗产地管理机构十分重视世界文化遗产的展示和宣传工作，注重运用先进理念和多种手段营造遗产展示的最佳效果，创造出不少展陈精品服务于观众，充分发挥了文化遗产的宣传教育作用。 在强调保护的前提下，遗产地旅游的发展，带动了基础设施建设和特色产业发展，增加了就业机会，改善了遗产周边地区贫穷落后的面貌，也带来了良好的经济效益，增加了筹措文物保护经费的渠道。故宫、秦兵马俑博物馆等处年门票收入超过1亿元，曲阜三孔、青城山-都江堰年门票收入也达到7000余万元。世界遗产对推动当地的经济社会发展发挥了重要作用。随着遗产地适度旅游的发展，世界遗产的公众认知度不断提高，增进了公众的文物保护意识。 P58 +我的会员证 中国世界遗产事业的发展离不开国际合作，目前已与联合国教科文组织（UNESCO）、国际文物保护与修复研究中心（ICCROM）、国际古迹遗址理事会（ICOMOS）等国际组织建立了广泛的合作。 八、启动长城保护工程 2006年，根据国务院批准的《2005-2014年长城保护工程总体工作 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 》，启动了长城保护工程。并组织在河北和甘肃开展长城调查试点工作，完成了长城资源调查相关标准和规范课题研究，形成全面开展长城资源调查的指导性文件。与国家测绘局签署 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 合作开展长城调查和测绘工作。在总结试点经验的基础上，即将在全国有关省、自治区、直辖市全面推开长城资源调查，争取利用2年左右时间完成明长城资源调查，摸清明长城家底。并开展山海关等长城重点地段的抢险维修工程。 P60     一、保护管理体系亟待完善 法规尚不健全--目前，我国尚无世界文化遗产保护管理的专项法规。《中华人民共和国文物保护法》虽然涉及这方面的内容，但缺少针对性，不同政府部门颁发的法规和规章存在着衔接和协调问题。 体制仍未理顺--我国大多数世界文化遗产集全国重点文物保护单位、风景名胜区、旅游景区为一体，由多个部门分割管理，缺少统一的管理机构，缺少行业管理和指导，形成了世界遗产管理条例分割、多头管理、政出多门的现象。一些遗产地存在管理层次过低问题。个别世界文化遗产地片面追求经济利益，擅自改变管理体制，将文化遗产交由企业承包经营，导致保护存在隐患。 P61   四、存在安全隐患 我国文化遗产保护工作存在着现实和潜在的威胁。这种威胁来自两方面：一方面，火灾，水患等自然灾害和风化侵蚀、环境污染等使世界遗产变得更加脆弱。另一方面，人为的建设破坏和管理不善造成的后果甚至比前者更严重。大足石刻两次被盗，武当山遇真宫惨遭大火，灭顶之灾，常常遭到开矿，修路等等，破坏事件时有发生。 五、保护管理人员培训力度尚需加大，队伍建设亟待加强。 人才培养队伍建设的好坏，直接关系到世界文化遗产保护管理者水平的高低。由于世界遗产事物进入我国时间不长，相关学科研究开展较晚，尚未形成比较完善的学科体系，制约了理论研究水平的提高，也直接影响到相关人员培训的开展，并影响到遗产地保护管理机构的队伍建设。 六、宣传展示水平有待提高 当前世界文化遗产的宣传展示存在几个问题：第一，向本国公众宣传世界遗产保护理念是《公约》缔约国的义务，但一些遗产地申报成功后，没有认真履行普及世界遗产保护管理宣传的义务；第二，一些遗产地的展览内容陈旧，设计手段落后，展宣人员的专业水平和讲解技巧有待提高；第三，遗产地宣传品存在着品种少、质量差的问题，不适应世界遗产生产的需要。 P82 6、加强宣传教育，吸引更多支持和参与 当地政府与公众对于申报世界文化遗产的态度，直接关系到申报的成败。开平碉楼、福建土楼的申报世界文化遗产工作，将各种宣传动员活动深入开展到全体村民中，村村制定了爱护、保护、管理传统建筑物及环境的乡规民约，拟申报的文化遗产的价值、保护要求、管理规定等被纳入了当地的中小学教育。澳门特区政府在大、中学校开展了”文物大使“活动，还将相关的文化遗产保护宣传、教育和学习活动推广到国外。所有参与申报的遗产地，在宣传中都应“以人为本，服务大众”，力求做到相关法规、规划和制度广为人知，最大程度地赢得公众的广泛支持与参与。 P84 北京旧城是文化古都的传统之根、文脉之本和风貌之基，其中不但蕴含着极其丰富的文化信息和极为珍贵的文物古迹，而且拥有大量我国传统民居建筑的精华——四合院，其规模之宏大，保存之完整，在我国乃至世界建筑史上都占有重要的地位。这里一座座四合院相依，形成一条条胡同；一条条胡同相连，又构成一片片历史街区，从而形成既秩序井然又气象万千的特色风貌。胡同-四合院体系，既合理安排了每户居民的室内空间，保障居民日常生活中通风、采光、日照，利于防寒、避暑、防风沙，以及满足舒适性、安全性、私密性等居住需要；又通过院落形成相对独立的邻里结构，提供居民日常的社交空间，创造和睦相处的居住范围，体现出人与自然和谐共处的先进哲学思想。 同时，胡同-四合院体系在北京旧城整体规划布局中，烘托着处于全城中心位置的金碧辉煌的宫殿建筑群，协调和联系着传统中轴线两侧以及分布全城的纪念性建筑。历经数百年的发展，成为最具北京文化特色的城市景观。保护好北京旧城胡同-四合院，是保护好文化古都平缓开阔的整体空间格局的重要基础。因此，北京旧城胡同-四合院，不仅是土生土长的北京人心中的永久记忆，而且已经成为北京文化的重要象征，成为全人类共同拥有的文化财富。 P87 自从1999年杭州西湖正式启动申报世界文化遗产工作以来。 P89 西湖申报世界文化遗产没有相同的经验。文化景观遗产在世界文化遗产中为数不多，西湖又是一处位于现代都市中的文化遗产，杭州城与西湖唇齿相依，在经济高速发展的当今社会，西湖保护面临的发展压力尤为突出。 P122 根据国务院确定的部门职责分工，国家文物局为世界文化遗产的业务主管部门。 申报世界文化遗产后，其爱国主义教育，科学文化研究，旅游观光功能得到进一步发挥，中华民族的文化精华得到弘扬。通过世界文化遗产申报及管理，我国专家学者积极参与相关国际事务，推动形成重要国际文件，扩大了中华文化的国际影响力。世界文化遗产还取得了明显的经济效益，多数遗产地年参观游览人数都在百万以上。2006年殷墟申报世界文化遗产成功，参观人数增加10倍。2007年开平碉楼及村落申报世界文化遗产成功，当地游客人数增加5-6倍。2008年福建土楼申报世界文化遗产成功，当地游客人数增加近30倍。带动了遗产地经济发展，使广大民众从中得到实惠。 我国世界文化遗产大多实行属地化管理，在管理体制方面具有多样性的特点。大体上有三种管理模式。第一种是实行博物馆式和城市园林式管理。例如故宫，敦煌莫高窟，大昭寺，苏州园林等都是全国重点文物保护单位，其构成主体单一，范围较小。这类管理方式基本是封闭性的，对遗产的保护较好。第二种是设立管委会或管理局实行统一管理。这类文化遗产地往往辖区面积较大，里面不担有古建筑群，宗教活动场所，自然景观，甚至还有村镇居民。当地政府设立具有政府职能管理局或管委会，对辖区内事务实行统一管理，协调与周边的关系。第三种是交由公司进行企业化经营管理。少数地方把世界文化遗产全部或其中一部分作为资产交由公司经营，有的名义上是政府机构，实际上实行“一套班子，两个牌子”。 P126 关错误！超链接引用无效。于建立科学有效的峨眉山--乐山大佛世界文化遗产保护管理体制，必须坚持依法管理的原则，制定世界文化遗产保护的专项法规，制定公布具有法律效力的保护规划，建立职责清晰和保护管理机构。 首先，必须坚持依法管理的原则，要坚持下位法服从上位法的原则。主要遵从的有《保护世界文化与自然遗产公约》《中华人民共和国文物保护法》，《国务院关于加强文化遗产保护的通知》《世界文化遗产保护管理办法》，《四川省世界遗产保护条例》等相关法律法规。在此基础上，建议由四川省组织制定峨眉山--乐山大佛世界文化遗产保护管理的专项法规。 其次，制定公布具有法律效力的峨眉山-乐山大佛世界文化遗产保护规划。虽然，峨眉山脚法制定了风景名胜区总体规划，并进行了两次修编，但是世界文化遗产与风景名胜区保护的性质有所不同，保护管理任务也有所不同，因此相互之间不可替代。 最后，建立职责清晰的保护管理机构。峨眉山-乐山大佛作为文化遗产与自然遗产与一身的保护单位，受建设、文化、旅游、宗教、国土、林业等多个部门管理。近年来，建立了统一的管理体制，一是通过成立管理委员会，改变过去山、县分割的管理体制；二是通过整合，改变了过去峨眉山、乐山大佛分属两地管理的情况；三是通过整合，成立统一的世界文化遗产地和风景名胜区管理机构，即峨眉山-乐山大佛风景名胜区管理委员会、峨眉山-乐山大佛文物保护管理局两块牌子，一套人马。当前需要进一步优化世界文化遗产管理体制。 P140  杭州西湖，从一个自然的、生态的湖泊演进为一个文化形态的湖泊，在我国山水类文化景观的研究方面具有重要意义。“西湖是东方文化体系中体现人、自然、文化三者完美结合的极为重要的物质文化遗存。西湖最初得自天然造化，自然赋予了它秀美清雅的独特美景，历来为人们所赞赏和称颂。西湖蕴涵着极为深厚的历史文化，与其有关的物质遗产和精神遗产可谓难以计数，影响深远。自然与人文的完美融合是西湖历来就被视为东方文化的象征与典范”。两千年间，人们对西湖的疏浚、治理以及保护、加工，从来没有中断过，形成具有“两堤三岛”的整体格局和“三面云山一面城”的空间环境特征。因此，可以说西湖“是文化的结晶，是诗化了的自然”，从而也被认为“西湖的文化属性远远超过了它的自然属性”。陈文锦先生将西湖文化景观的美学特征概括为：总体之美，协调之美，流动之美，人文之美。西湖本质上还是一种不断演进、始终活着的文化形态，是一个以山水等物质世界为依托、以我国传统审美导向为基础创造出来的，并不断加以完善的文化景观，始终保持着鲜明的民族特色，地域特征和时代特色，“是中国传统文化积淀最丰富、历史功能沿用最持久、观赏受益人数最多的山水园林景观”。同时，西湖作为我国历史上最大的一处公共园林，始终保持开放的性质，存在于实实在在的世俗生活之中，不断引发人们对人生和社会的积极思考，创造出人类与自然互动的山水类文化景观审美方式。 P145   1992年，钱学森先生致信吴良镛教授：“能不能把中国的山水诗词、中国古典园林建筑和中国山水画融合在一起，创立山水城市的概念”。“山水城市”的概念，引起学术界的强烈反响。“山水城市”的核心是理顺城市与自然的关系，强调人类、城市和自然的和谐之道，为我国山水环境保护与利用理论的深入发展奠定了基础。 P184   在第35届世界遗产委员会会议上，杭州西湖文化景观成功列入《世界遗产名录》，杭城欢腾，举国同庆。在感受成功的喜悦和激情之时，人们也更加关注西湖未来的可持续保护与发展。 英雄智慧的杭州人民实现了绝不亚于历代先贤的文化创造。西湖申报世界文化遗产的十年，正是杭州市经济社会蓬勃发展的十年，“上有天堂，下有苏杭”，西湖周边土地和房屋的经济价值，无疑具有巨大的吸引力和诱惑力。但是在持续的西湖保护行动中，杭州市勇敢地捍卫了西湖美丽的文化遗产，使“三面云山一面城”文化景观的真实性和完整性得到了切实的保护。今天无论是荡舟西湖里，还是漫步西湖畔，都看不到有不当建设侵入“三面云山”，即使当前在申报世界文化遗产的过程中，国际组织和专业咨询机构的审核十分严格，但是对于西湖文化景观的文化价值和保护状况无可挑剔。 杭州市在申报世界文化遗产成功后，立即提出了西湖保护的“六个不”和“五个坚持”的明确要求，在国内外产生了很好的影响，为今后我国世界文化遗产的申报与管理树立了新的标准和典范。 P186  信息技术和互联网络技术的高速发展，也为记录和保护文化遗产提供了新的手段。今天，传统文化遗产的展示方式，由于受时间、空间的限制，无法满足参观者的个性化需求，而信息传播方式的革命，拆除了文化传播的壁垒，“智慧圆明园”的探索与实践，将使文化遗产的传播方式出现跨越式发展的趋势。因此，我们看数字化，不仅仅看到它在传播学和技术论上的价值，更重要的是看到他在转变观念方面带来的变化。 颐和园文化遗产具有多重身份，既是世界文化遗产，也是城市园林，还是博物馆，颐和园文化遗产具有复合价值，包括文化与自然，物质与非物质，可移动不可移动，静态与动态，历史与现代，因此，颐和园应既要实现专业化功能方面的提升，例如环境保护，文物安全，学术研究，人才培养，陈列展示，市场营销，科学管理等方面，也要实现社会化职能的提升，例如旅游接待、市民休闲、社会教育、文化民生、综合服务、知识传播等方面。 参观者的知识需求越来越朝着多样化、个性化和层次化方向发展，希望获得大容量、多角度、全场景的文化体验，希望文化遗产公园能够提供一系列与之相关的增值服务，这些都对传统意义上的社会服务提出了挑战，在坚持以往的观众服务模式，已经很难适应时代发展的需要。一般比较成熟的数字化建设均具有资讯发布、藏品介绍、展览导览、观众服务、互动交流、综合知识、社会教育等功能。通过数字化建设向社会提供虚拟的，对话式的、多层次的信息平台，可以更加快速全面地展示颐和园的管理动态、藏品情况、展览方式以及科研成就等，这一优势，构成了““智慧颐和园””独特的魅力。 数字化建设给予颐和园一种全新的文化传播方式，可以将所拥有的文化信息传送到过去无法到达的地点，是颐和园文化遗产资源实现有效的延伸与补充。正是因为时间上的自主性和空间上的任意性，使““智慧颐和园””超越了实体颐和园的有形天地。数字化建设可以解决颐和园文物藏品保管与使用之间的矛盾。一方面，由于许多文物藏品易碎、易污、易损、怕干燥、怕潮湿、怕光线，对于保管条件和展示环境的要求极为苛刻，因此难以长期展示。另一方面，由于展览场地的限制，不可能将博物馆所拥有的文物藏品全部加以展示。 观众在参观颐和园之前，查询最多的信息主要是基本情况的介绍，前往颐和园的交通路线、票务信息、特色活动等。人们来颐和园的主要目的依次为文化旅游、休闲健身、文物欣赏、陪同亲朋好友等。今天，人们比以往任何时代都有更为强烈的自我需求。年龄、性别、职业、生活经历、兴趣爱好的不同，都使公众对博物馆有不同的文化需求，每个人关注的内容和希望获得的信息也各有不同。数字化建设可以使参观者随心所欲地参观”智慧颐和园”中的某一部分展品、某个特殊展览、查阅某些文献、订购某种纪念品，以满足其个性化需求。 今天所讨论的数字化建设，是指实体博物馆利用数字技术，对本馆藏品征集、保护、研究、传播、展示以及内部管理进行数字化处理后的“智慧颐和园”。数字化建设能够对实体颐和园所拥有文字、图像、声音等数字资源进行整合、加工、提升和频繁更换，并运用多媒体手段，营造逼真、形象、生动的展示效果，是提供的知识、信息丰富多彩。数字化建设可以通过丰富的信息资源、品质节目和虚拟展示，呈现出魅力而震撼的场景以及生动而有趣的文化活动等。 在数字化建设方面，国际社会有很多应用经验。例如美国大都会虚拟博物馆表现从1674年到1914年美国家庭室内用具和陈设的变化。欧洲把汇集、整合各个文化中心200多万件文化作品的博物馆称作“欧洲虚拟博物馆”。打开卢浮宫官方网页，下载指定的媒体播放器之后，就能在网上完成一次3D“虚拟参观”，可以浏览古代东方、古埃及、古罗马和希腊艺术、绘画、素描、雕刻、工艺美术等七大馆。英国泰恩和威尔博物馆面向英格兰东北部地区的广大市民，拟征集1000个数码影像故事，历时两年，最后评选出100个故事，放在专门为这个项目开发的网站。由于世界许多著名博物馆也收藏有埃及文物精品，埃及国家大博物馆未来将与这些博物馆通过信息高速公路，采用虚拟现实技术进行互动展示，将古埃及文明最为完整地展示给观众。 敦煌研究院利用计算机数字化技术抢救敦煌石窟珍贵的文物信息，永久地、高保真地保存敦煌壁画、彩塑等珍贵资料；同时为敦煌学研究提供准确详细的信息资料；并制作虚拟洞窟供游客欣赏参观，为缓解石窟开放的压力，保护壁画提供技术保障。故宫博物院早在1999年便开始进行信息化建设，先后完成了藏品数字化项目、门户网站建设项目、数据库建设项目、办公软件开发项目等信息化基础项目，实现数字信息的采集、保管、应用、检索、传播，建立数字信息库，数字网络。故宫博物院作为建立在紫禁城上的博物馆，特别关注文物建筑的导览功能，在网页中提供紫禁城的电子地图，建筑搜索、建筑资料，还提供紫禁城的历史资料、宫廷人物、宫廷往事、宫廷典制、文化风俗、宫廷珍宝等资料，使即便没有去过故宫的浏览者也能一览紫禁城的风采。 故宫博物院网站中还设有专门的数字资料馆和学术天地，提供详尽的文物信息和考古科研成果，浏览者既可以通过网站了解所有的馆藏文物信息，还可以了解最新的学术动态、课题研究情况。故宫博物院网站“我的博物馆”界面提供繁体中文、简体中文、英文等个性化服务，具有推广效果好、实用性强的特点。《故宫博物院刊》《紫禁城》《故宫博物院年鉴》等期刊已经完成了数字化工作，在故宫博物院网站的“数字资料馆”栏目中，可以在线阅读历年的刊物杂志，这也是一项非常重要的信息资源。博物馆系统存在着数量惊人的信息资源，这些信息资源只有实现科学传播与展示才能体现出应有的价值，这就涉及博物馆信息资源的数字化展示。 故宫博物院拥有各类馆藏文物180余万件，馆藏文物的数量和价值均居全国之首，但是，长期以来每年展出的馆藏文物只有不足2万件，大多数文物藏品只能长年沉睡库房，无缘与观众相识，而通过数字化技术，这些文物可以呈现在民众面前。如今故宫博物院已经对其藏品全面数字化，其高清晰的数字图片达到50多万幅，拍摄数字视频近万段，累积了数目巨大的数字信息资源。故宫博物院网站中提供了丰富的数字资源，包括文物介绍、文物图片、教育视频、遗迹导览、服务信息、学术资料、院史资料、藏品档案等。经过10余年的努力，故宫博物院已经拥有了自己的专业信息化队伍，并设立了资料信息中心，专门从事数字信息资源的管理和新型信息技术的研究。文物管理信息系统的建设是一个系统工程，需要博物馆信息工作人员、文物管理人员和业务研究人员形成合力。 “博物馆自助游”系统采取最新无线通信技术，解决观众从参观准备到实地参观全过程所遇到的各类问题。内容涉及信息服务、实时服务、资源服务等一系列服务解决方案。观众可以通过手持终端软件，以短信、视频等方式在任何地点浏览相关博物馆信息。同时在每个参观地点，可以实时获取所处位置、周边环境、图文资讯、自动讲解、参与互动等信息。 数字化、网络化所具有的采集、存储、传播海量信息的优势以及它的无障碍通道，广泛的可选择的共享服务与分享服务以及人性化、个性化服务，使得文化遗产在公众面前变得越来越触手可及。 “文化遗产泛在计划”，是以文物博物馆资源传播的“五大尺度”，即“不受空间时间限制的无限尺度、以城市地区为单位的城市尺度、包括大遗址古建筑群在内的遗址尺度、博物馆等建筑尺度、文物尺度”为依托，有针对性地开展具体项目的信息化工作，做到能够满足“五大尺度”传播要求，让人们可以随时随地以多种方式享受丰富多彩的文物博物馆信息和服务。 P240  世界文化遗产监测预警是指通过技术手段，监控和评估世界文化遗产区域内可能对遗产突出普遍价值造成威胁的自然和人为因素的变化情况，并预先发出警示信息，以便于保护管理机构及时采取相应的处置措施，有效防范风险。 联合国教科文组织《世界遗产公约》将监测作为世界遗产申报和保护管理机制的核心内容，要求缔约国必须建立包括衡量、评估世界遗产保护状况的关键指标、影响因素、遗产保护措施、审查周期和负责机构等内容的监测体系。近年来，联合国教科文组织对于世界文化遗产监测的要求越来越严格，甚至将监测未能合格的遗产从《世界遗产名录》中除名，对相关国家的世界文化遗产保护造成了强大的国际压力和动力。 我国1985年加入《世界遗产公约》以来，世界文化遗产监测预警工作取得了一定成绩。但是由于此项工作起步晚，基础差，发展极不均衡，尚未形成较为成熟的监测预警体系。主要问题是监测预警工作的体制机制不完善，责任主体不明确，程序不规范，信息化、自动化水平低。监测机构和人员力量薄弱，工作经费严重不足。总的来看，我国世界文化遗产监测预警工作，与世界遗产保护管理的严格要求相比还有明显差距，应当抓紧完善相关工作机制，建设具有国际先进水平的中国世界文化遗产监测预警体系，提升世界文化遗产保护管理水平。 建设中国文化遗产监测预警体系，全面加强监测预警工作，有利于及时发现可能影响世界文化遗产的威胁因素，最大限度地降低遗产保护风险，做到防患于未然，有利于准确的分析、掌握遗产病害成因，并在病害发生初期，即有针对性地采取保护措施，以最小的代价根治病害，避免小病拖成大病，极大地提高文物保护工作的科学性、预见性。有利于进一步完善世界文化遗产的价值阐释和展示系统，扩大遗产开放展示范围，充分利用海量的基础数据和监测信息，探索运用数字影像等多种展示手段，增强遗产展示的体验性、参与性和趣味性，提升管理和服务水平，促进地方经济社会发展和民生改善，有利于借鉴国际社会关于世界文化遗产监测管理的成熟体系和实践经验，改善世界文化遗产的保护管理状况，树立我国作为负责任的遗产大国的良好形象，增强在世界遗产领域的国际影响力和文化软实力，切实维护国家文化主权和核心利益。 （1）在《中华人民共和国文物保护法》及其《实施条例》等法律、行政法规和相关部门规章中纳入世界文化遗产监测预警的内容，明确世界文化遗产监测预警的基本要求、管理机制和保障措施等。建立和完善以属地管理为主，国家、省和遗产地分级负责的监测预警工作机制。 （2）实施世界文化遗产病害调查与监测工程。对世界文化遗产的各类病害进行全面调查和重点监测，在对病害的种类、产生根源、作用机理、分布范围、危害程度、发展趋势等进行深入调查和分析研究的基础上，科学评估遗产保存状态，对严重病害进行持续监测，并根据监测结果采取相应的保护措施。 （3）充分运用现代科技手段，全面完成世界文化遗产的遗产调查和基础数据库建设，有效整合监测管理资源，正确掌握世界文化遗产的保护状况和发展趋势。在此基础上建立功能强大、覆盖各遗产地的监测预警信息系统，增强遗产地的信息采集、分析、应用和处置能力，提高保护管理的质量和效率，实现信息化，规范化、精细化和智能化的管理。 （4）加大监测工作经费投入。坚持中央引导，各级政府共同投入的原则，由中央财政对世界文化遗产监测预警体系建设项目予以重点经费支持，发挥中央资金的导向作用，同时由地方政府和各遗产地自筹资金配套投入。 P247 故宫世界文化遗产监测，是指对故宫保护范围的自然因素和人为因素所引起的保护对象及其环境的变化，进行长期系统的记录，记录其在自然和人为环境中各个时期的变化数据。故宫保护范围内可移动文物和不可移动文物，其中保护范围占地106公顷，建筑面积16万平方米，馆藏文物180万件，监测内容包括文物建筑、室外陈设、植物动物、环境质量、游客动态、安全防范、基础设施、馆藏文物、非古建筑、监测保障等10个方面内容。 其中文物建筑的监测内容包括古建筑及附属的台基、石质构件、地面、梁架、椽望、屋顶、内外檐装修、彩画、壁画、裱糊，以及城墙、墩台、桥梁、河墙驳岸、雨水沟、井、各类地面等；室外陈设的监测内容包括龙、麒麟、狮、象、龟、鹤、鹿、香炉、江山社稷亭、日晷、嘉量、灯座、下马石、石屏、旗幡杆座、各类铜铁缸、各类盆景陈设、花坛鱼池、假山等；植物动物的监测内容包括古树名木、乔灌木花卉、绿地植被、动物类；环境质量监测的内容包括保护范围内总体气象环境、环境质量、区域小环境、本体微环境、土壤、水质、遗产地周边环境；游客动态的监测内容包括游客总承载量、区域游客量，展室游客量、购物餐饮游客量、服务设施使用、残疾游客、游客调查等；安全防范的监测内容包括古建筑防雷装置系统、电气设备系统、防火设施系统、馆藏文物安全系统、防盗防破坏系统、售检票门禁系统、小件寄存烟包系统、车辆出入及停车场管理系统、信息播报系统；基础设施的监测内容包括保护范围内的高低压电力电缆、电话线、广播线、网络线、监控线、给水管道、消防管道、污水管道、热力管道、空调系统、用电照明系统；馆藏文物的监测内容包括文物的保存状况、文物动态信息、文物修复记录等；非文物建筑的监测内容包括保护范围内的文物库房、配电站、热力机房、高压水泵房、车库、库房、食堂、报告厅、水闸、临时建筑等；监测保障的监测内容包括遗产监测和管理的规章、制度、标准、机构设置、人员配置、经费使用等。 目前，按照国家文物局关于世界文化遗产开展监测工作的要求，故宫博物院已经启动了遗产监测工作。一是建立的故宫世界文化遗产监测管理中心，负责制定故宫世界文化遗产监测管理工作制度、监测技术规范及预警标准，统筹安排、协调和指导故宫世界文化遗产监测管理各项工作。二是故宫世界文化遗产监测管理中心办公室已正式启动，负责按时向国家文物局和世界遗产中心递交遗产地监测定期报告；配合有关部门完成世界遗产中心对遗产地的巡视工作；负责对遗产相关监测数据分析和研究，为故宫完整保护和科学管理提供决策依据。三是“故宫世界文化遗产监测信息化平台”已经着手建立，该平台将配合规范严格的行政管理流程，是监测内容的数据能够实时、准确地采集；引导各项监测工作流程及其数据信息规范化管理；保障数据信息的完整性、有效利用性；提供预警信息分析参考，辅助达到预警效果，最终保障保护和监测工作的高效实现。 故宫是世界上规模最大的古代宫殿建筑群，故宫又是世界上文物藏品和文化资源最丰富的博物馆之一，是当今世界上观众来访最多的博物馆。