浅谈监狱警察队伍建设的问题及对策

浅谈监狱警察队伍建设的问题及对策 张娟珞 摘要:监狱是国家的刑罚执行机关，监狱人民警察队伍是监狱工作的主体，监狱警察队伍建设整体工作如何，在很大程度上制约着我国监狱工作的现代化发展进程，决定着监狱工作的成效。几十年来,特别是改革开放以来，通过一系列的体制改革和专项活动，大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，全国监狱警察队伍建设得到了显著加强，但同突飞猛进的时代发展要求相比、同新时期监狱工作担负的历史重任相比，还有相当的差距。因此，切实加强监狱警察队伍建设工作，事关监狱工作大局，是当前监狱工作重大而紧迫的任务。 关键词:监狱警察 队伍建设 监督 机制 随着我国现代化建设事业的不断推进，我国社会也进入了矛盾和问题的凸显期，各种各样的社会思潮也十分活跃。这种变革时期的社会发展特征，在监狱警察队伍中也有不同程度的表现，其整体队伍思想也出现了多元化的态势，其价值取向也出现了多样化的趋势。监狱警察是监狱法治的执行者和推动者，是监狱职能行使的主体。监狱警察作为监狱工作的执法主体，肩负着提高罪犯改造质量、确保监狱安全稳定的历史重任。在全部监狱工作中，监狱警察队伍建设是根本，也是保证。监狱警察队伍建设事关监狱工作的全局，是监狱工作的基础与核心，也是监狱工作整体发展的必要保证。 一、监狱警察队伍建设的特点和内涵 1 新时期，监狱警察队伍建设工作以维护社会稳定为己任，目标定位在:建设一支政治上靠得住、工作上有能力、作风上过得硬的高素质的警察队伍;任务是创造性地开展工作，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱警察队伍，为监狱工作改革发展提供强而有力的组织保障，为建设和谐稳定的社会环境保驾护航。近年来，全国监狱系统认真贯彻中央关于干部队伍建设的要求，通过大力加强队伍建设，使广大监狱人民警察政治上更加坚定，队伍的整体素质明显提高，为提高教育改造质量，维护改革、发展、稳定的大局，保障改革开放和经济建设的顺利进行作出了重要贡献。但是，在新的历史条件下，队伍建设出现了一些新情况、新问题:一些人民警察的思想政治素质不适应新形势的要求;队伍的知识结构、专业结构不尽合理;极少数人民警察事业心、责任感不强，法治意识薄弱，执法执纪水平不高，个别监所发生了严重的执法腐败案件。这些问题必须引起高度重视，并切实予以解决。监狱机关要从确保社会政治稳定，巩固人民民主专政，实施依法治国基本方略的高度，充分认识建设高素质监狱人民警察队伍的重要性和迫切性，根据监狱的性质和职能特点，毫不放松地抓好监狱人民警察队伍建设。 二、当前监狱警察队伍建设中存在的主要问题及原因 客观地讲，监狱警察队伍建设通过我们多年的努力,无论是在执法观念、执法水平，还是在执法技能等各个方面都有了一定的提高，但与工作的要求还有很大差距，团队的整体工作效能并没有得到很好的开发和释放。主要问题集中表现在两个方面:一是警察的知识储备正在逐年减少。警察正确运用科学的理论、知识去 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 、解决问题的能力提高缓慢;二是警察的拒腐防变能力下降，我国监狱近年来出现的违法犯罪案件，一定程度上严重损害了监狱的形象。造成这种局面的原因是复杂多样的，主要有如下十个方面: (一)机制尚未健全，带来推进力度不大。 首先，监狱工作机制不完善难以调动干警的积极性和创造性。目前监狱普遍采用公务员考核 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 中的德、能、勤、绩作为考核干警的标准。这四要素中只有“勤”能以量化的形式体现出来，至于其它三要素在当前的 2 体制下，很难做到量化考核，以致出现干多干少一个样，干好干坏一个样的弊端，少数人认为只要不发生“四无事故”，每月工资卡和补贴的钱照领不误。这样导致了一些干警放松了思想道德水平的修养，世界观、人生观和价值观出现了偏差，社会主义市场经济带来的负面效应及各种消极因素，严重腐蚀和影响了其他干警的公正执法。 其次，专业建设的要求并未形成约束性、指导性、 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 性的机制，没有相应指导、监督的部门，没有检查考核，监狱难免会将队伍建设当成软任务、长远任务而产生消极的思想意识，存在等待观望、走一步看一步的思想。 第三，少数单位习惯于以往的管理模式，惯性思维阻碍了专业化建设的步伐，改革没有迫切愿望，阻碍力较大。国家保障力度不到位，使监狱的大量精力集中在生产效益上，而对警察队伍建设并未投入较多的心力，重视不够。 (二)监狱警察素质偏低。 我国监狱警察队伍是一支觉悟高、素质好，值得党和人民信任的好队伍。但也不可否认，在这其中仍有不少警察法律素质偏低，执法水平不够高。据调查，当前，各监狱的警察队伍中，真正具有法律专业知识的不到40%，虽然通过各类素质教育和培训，但仍然偏低，特别是执法部门(如管教科室)缺乏法律专业人才，很多岗位是未学法、不懂法的警察在执法，执法的公正性必然要打折扣。二是特权思想存在。受封建思想影响，极少数监狱警察特权思想严重，有的不愿学习，有的没有时间学习，工作凭经验和感觉办事，在执法中不严格遵守法律、规章和制度，而是个人说了算，以权压法。三是待遇太低。比较而言，监狱警察的工作辛苦、条件艰苦、生活清苦、待遇与其它公务员相比较低，还要养家糊口，子女在社会上求学、就医、择业困难重重。虽说“富贵不能淫”，但谁又能保证所有的监狱警察都能做到呢,个别警察在执法中存在以“钱”论奖，以权谋私等严重破坏监狱公正执法的形象。个别警察政治思想水平不高，事业心和责任感不强，法制观念淡薄，因此形成了在工作当中有的凭主观，凭经验办事;有的思想腐化，墨守成规，缺乏创新，无所作为等等。根据统计，我国近几年以来，发生罪犯脱逃的情况看，脱逃罪犯有80%以上是由于干警的责任 3 感下降，事业心不强，造成失控脱管而造成的。所以讲，监狱警察素质偏低影响了监狱警察队伍建设。 (三)监狱警察专职职能不强。 监狱是国家的刑罚执行机关。其主要职能是正确执行刑罚，不断提高改造质量，维护社会的安全与稳定。这是监狱的性质所决定的。但是，当前仍有少数监狱干警专政执法意识淡薄，不能正确地履行自己的根本职责。主管改造一方认为:监狱的稳定要求高，压力大，罪犯脱逃，后果严重，应全力以赴抓稳定;而主管生产一方认为:没有生产的发展，监狱的生存难以为继，何谈发展和稳定。这样，导致一些干警就产生了不顾生产利益，一切以监管防范为中心这种意识;而另一些干警产生了最大限度地追求经济利益这种意识，以经济利益支配执法活动，削弱了监狱执法与改造的功能，致使改造和生产蜕变而流于形式。 (四)监狱警察不能把握好权力观。 监狱某些单位官僚主义严重，思想政治素质差，管理松懈无序，教育流于形式，某些领导对警察的疾苦不闻不问，大大伤害了广大监狱人民警察的自尊心和工作积极性。由于正气树立不起来，歪风则乘虚而入，表现在有的把个人利益置之于国家的、社会的、集体利益之上;有的轻奉献，重索取，贪图安逸和享乐，缺乏敬业精神和革命斗志。在这种环境之下，少数监狱警察耐不住清贫，守不住寂寞，经不住诱感，于是便利用手中的权力谋取私利，产生这些现象的根本因素是监狱干警不能把握好权力观。 (五)分流警力资源未尽其用，带来警力的实际不足。 近年来，由于不断招录警察以及精简机关人员后，基层警力不足的压力得到一定缓解。但由于种种原因，警力仍没有充分得到利用。一是少数单位机关分流的警察并没有真正充实到最需要警力的单位去，如三班制单位、苦脏累的单位、工作时间不固定的单位等，而是分配到相对较为舒适的岗位上去，如后勤单位、工作压力不大的单位等;二是少数机关警察下到基层后，对基层单位工作机制不适应，业务生疏，力不从心，极易造成管理上的漏洞;三是少数机关警察分流后，积极性不高，不注重学习，工 4 作责任心不强;四是一些监狱并未真正将加强基层警力作为切实的工作，真正抓好，机关并未得到真正精简等。 (六)警察分工不明细，带来疲劳低效。 一是要求警察全面发展、全面到位、全面负责，实际上是不科学的。在实际工作中，基层警察每天忙碌于看守、管教与生产之间，在管理上要求全方位性，在能力上要求全能性，在职责上要求全责性，看守、管教、生产一肩挑，存在诸多弊端。从管理模式上来说，带值班体制不健全，很多工作谁都能管，谁都不想多管，但有时又不得不管，职责交叉现象较为突出;从管理能力上来看，看上去事事都懂，都能处理，但往往缺少“专家”，处理不到位，造成重复劳动、低效劳动、无效劳动;从监狱企业的发展来看，监狱企业社会化程度不高，警察身兼国家公务员和企业经营者双重身份，往往难以两方面兼顾，造成警察不像警察，经营者不像经营者的现象，缺乏战略眼光和先进的管理理念，企业难以跟上时代潮流，抗御风险的能力较差，发展步履艰难;从监管改造工作来说，监狱警察没有精深的专业知识作支撑，停留在简单的“收得下、管得住、跑不了”，满足于“看守型”的管理模式，在“改造好”上下功夫少，改造质量难以提升;二是警察低效履职，身心疲惫。由于受经济条件的制约，硬件防范工作还很不到位，我们还不能完全相信物防、技防的力量，不得不把大量的警力放在“严看死守”上，做到“七亲自、八到现场”，确保24小时有人监管。警察工作时间长，身心疲惫，真正用来加强学习、提高自身业务素质的时间很少;三是思想压力大，对执法工作产生一定影响。警察每天面对一个个罪犯，就像面对一个个“火山口”，时刻担心会出监管事故，久而久之容易造成产生不同程度的心理疾病，对民警履职和执法工作都造成一定影响。 (七)学习培训机制不健全 近年来对警察采取的大多是“大呼隆”式培训，培训时间短，内容欠系统，难以取得预期的培训效果。目前，不管是监狱培训，还是各单位自行培训，都存在培训内容单一、 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 少、培训层级高、效果不高等问题，有待于今后在工作中逐步解决。具体问题有:一是培训的内容不吸引人， 5 多是教条式的教学，引不起警察的兴趣;二是厌学情绪大量存在;三是多年的教育培训大对数走了过场。根据情况的变化和形势的需要，虽然采取了“岗位大练兵”、“岗前培训”、“凡晋必培”等培训手段，试图提升警察素质和岗位技能，但“专家型”警察欠缺，往往学的知识用不上，真正想学的却又学不到，还有一些根本就不想学，不过是应付要求罢了，造成了培训资源的很大浪费。目前，我以为应该及时调整培训工作思路和方法，坚持“缺什么，补什么”的原则，创新培训方法，提高培训质量，在狱政管理、狱内侦察、心理咨询与矫治、个别教育、执法执纪、廉洁从政、狱务公开等各个方面加强培训力度。 (八)市场经济负面效应所带来的影响。 重利性、竞争性和等价交换的原则是市场经济发展的一般规律，也是市场经济发展的必然结果。当前，市场经济发展过程中一些负面影响时刻都在冲击着监狱干警的头脑。少数干警把市场经济 规则 编码规则下载淘宝规则下载天猫规则下载麻将竞赛规则pdf麻将竞赛规则pdf 运用到执法工作中来，从而走进了认识的误区。我省的监狱布局由于历史的原因，大多地处偏僻农村，交通不便，经济落后，环境恶劣;即使地处城市的监狱，经济也不发达。地域之间的差别、干警生活的清苦单调、子女入学难、家属就业难已是不争的事实。社会在进步，经济在发展，人民的生活水平在提高，而作为国家专政工具的监狱，经济还在原地踏步，甚至个别监狱在一段时间内连工资都发不出，监狱干警的生活水平与社会差距越来越大，造成了干警心理上的不平衡。很多警察片面追求物质 享受，盲目攀比，只看到或夸大存在的不良现象，而看不到主流，缺乏对社会发展现状的深刻认识，处世消极，工作注意力不够集中，不能对紧张有压力的工作有正确认识，热衷于以低级趣味来排解压力; (九)监督弱化，惩治不力。 我省监狱系统近几年出台了一些对干警的监督、规定和办法，做了不少工作，也初步取得了一些成效。但从总体来看，效果还是不够理想，监督力度不够，存在监督弱化等问题。有的监督部门监督意识不强，不讲原则，有“对上监督怕得罪领导，对下监督怕丢选票”的不正确认识，不敢监督;有些单位领导只搞“一言堂”，不讲民主，不愿接受别人的监督; 6 有的单位监督工作只热衷于搞搞形式，花拳绣腿，不抓实质，制定的监督制度大多内容空洞，不具备可操作性。就监狱这个小环境来说，群众及其社会的监督缺乏整合力，加之执法纪检部门在对违法违纪行为惩处过程中，有时心慈手软，讲情面，处理问题大事化小，小事化了，导致有的违法违纪者有恃无恐。 (十)队伍的结构存在诸多问题，带来警察队伍建设基础不牢。 目前，教育改造工作急需各类专业人才。 据对某监狱民警队伍调查显示，管理专业本科仅占总数的2.1%，专科仅占8.2%;法律专业的人才也只占总数的6.3%，而心理学、社会学和心理矫治专业人才更是缺乏，专业化建设基础十分薄弱。高学历层次的人员偏少，缺乏具有较高专业理论知识和技能的专门人才和骨干。现有学历与实际专业技能水平还有一定的差异，很多人学非所用，人才浪费现象较为突出。警察队伍年龄偏大，影响了队伍专业化建设。据统计，某省35岁以下监狱警察仅占总数的45.2%，还有个别省40岁以上的警察达到15%。 三、监狱警察队伍建设的对策 当今世界是一个开放的世界，发展的世界，世界的发展。给我国监狱工作带来了新的希望，新的机遇，那么，我们要完成党和人民交给我们惩罚和改造罪犯的根本任务必须要树立与时俱进，开拓进取的精神，认真贯彻“三个代表”的重要思想，进一步提高监狱警察的职业道德素质，对于加强监狱警察队伍建设具有时代意义。 (一)建立培训与岗位、待遇、任用相挂钩的制度。 建立干部学习培训档案，把干部的培训经历、学习情况等作为干部考核、奖惩、任职、定岗、定级、晋升职务的重要依据，注重对专业人才的使用、提拔、奖励、待遇等方面予以政策性倾斜。在警察岗位调整方面，不能随意跨专业调动，如生产岗位警察不能随意调整到管教岗位，教育改造岗位警察不能随意调整到狱内侦查岗位等，应尽量兼顾工作经验和专业知识，使警察在调动后能迅速进入角色，顺利过渡，专业化的方向不能偏离;警察的提拔、任用、级别提升方面，尽量按照条线提拔，抓管教的警 7 察应按照指导员、教导员的管教岗位提拔，而不应提拔为分监区长、监区长。同样，生产型的警察不应提拔为分管管教工作领导。技术性岗位民警应建立相应的提拔任用模式，如建立心理咨询师、刑侦师、教育改造师、谈判专家等考核评估机制。 (二)加大岗位业务培训力度，建立规范的培训模式。 在上岗前、上岗后，都应进行相应培训，使其能迅速进入角色。着重对与监狱工作密切相关的法学、管理学、监狱学、警察管理学、社会学、教育学、心理学、生产经营管理等专业知识培训，经过一段时间的实践，不断提高警察队伍素质，实现从“看守型”向“专家型”的转变。监狱要根据工作实际情况的需要，采取灵活多样的教育培训模式，诸如:举办各类专题培训班、脱产进修;举办各类专题研讨会、经验交流会;组织参观考察、挂职锻炼、轮岗交流等等，使警察能根据工作要求和可能选择学习方式，满足不同岗位警察的知识需求和培训需求，为提高培训质量发挥更大作用。专业化队伍建设不可能一蹴而就，设置合理的准入门槛，为专业化队伍建设提供了必要的条件。监狱主要应通过对干警的使用、培养，促使干警尽快地将自己所学的知识与工作实际结合起来，在实践中增长才干。而加强对干警的专业培训尤为重要，现代人力资源学家认为，对员工最好的奖励就是培训。有关研究也证明，信息化、网络化时代，知识的折旧速度越来越快，只强调使用而忽视培训，无疑会加快干警专业知识退化速度，影响工作质量。 因此，监狱应把对干警的培训工作摆到重要的议事日程，抓紧抓好。根据监狱工作的特点，可以建立三种培训模式:(1)监狱自身和司法院校相结合、以监狱自身为主的培训模式。监狱应在分析干警情况的基础上，充分利用监狱的资源，制定年度培训计划，做好对干警的培训工作。同时，有关的司法警官院校也应承担在职干警的培训任务。(2)内外部相结合、以内部为主的培训模式。内部培训的最大好处是机动、灵活、成本低，针对性、实效性强，便于把握。辅之以适当的外部培训，或者用“请进来”的方式，邀请一些知名的专家学者到监狱讲学，可以开阔干警的视野，拓展思维。(3)短期长期相结合、以短期为主的培训模式。监狱工作的特点，尤其是目前警力配置不到位、基层一线警力还非常紧张的情况下，决定了 8 对民警的专业及技能培训只能以短期为主。对民警中有培养前途，或因为岗位需要的可以送出去长期培训。总之，规范化的培训工作应成为干警队伍专业化建设重要的路径取向。 (三)进一步优化警力配置。 优化警力配置要加大力度精简机关，增加基层警察数量。警察专业化队伍建设是建立在分工更细的基础上的，而且随着时代的发展，专业化分工更趋细致，这就要求有充足的警力保障，而警力需求最大的、专业化分工难点的是在监区，切实使警察与罪犯押犯数的比例达到司法部规定的8%以上的标准。 优化警力配置还要优化警察专业对口配置、提高基层警察待遇。年龄大的警察要充分发挥余热，安排在处理杂事、琐事、不需要使用专业知识的具体岗位;年富力强、具有相关专业知识、学习能力强的警察到专业化要求较高的岗位上;身强力壮、责任心强的警察安排到内卫或者带值班岗位上;管理能力强、具有管理经验的警察安排到行政管理岗位上，这些都是为了充分使用警力资源，使警察之间取长补短、发挥特长，共同提高工作水平和履职能力。提高基层警察待遇，建立向基层倾斜的政策，增强基层岗位吸引力。加大从优待警力度，强化利益趋动，使基层警察的物质收入和精神收获都明显超过机关警察，促进机关警察向基层流动，增大基层民警价值实现的空间。按照管理型和技术型两条线建立选拔机制，对管理型人才，为其提供施展管理才能的舞台;对技术型岗位，建立相应的职称、级别，使他们能学有所长、学有所精，成为某一领域的行家里手。 (四)建立科学的绩效评估体系，调动干警工作积极性。 绩效评估是干警年度考核与评优评先的重要考评依据，是干警能力与业绩的一面镜子，是评价干警的德才表现和工作实绩，充分调动干警认真履职、落实制度，争创良好业绩的积极性的激励机制，能否科学的对干警进行绩效评估，直接影响到民警是否能积极的面对工作。 干警的绩效评估办法是一种控制工具，是调动干警积极性的一个有效法宝，如果缺乏一个公正的评估过程，就很难对干警的德才表现和工作实绩做出正确的评估，而且这种评估还是评先评优的依据。不公正的行为定 9 会影响到干警的情绪。所以确保绩效评估的公正公平，充分吸纳全体干警的参与，借助全体干警的满意读，进一步反应组织绩效的有效性，全面反应干警各方面的优点，才能调动干警的工作热情，提高工作的积极性。 全方位多角度的评估，调动积极性。在当今倡导“人性管理”的社会中，只有一个合理科学的评价机制，才能推动绩效评估的不断完善，才能调动干警的积极性。合理科学的评价机制有赖于制度的完善，以及操作中对干警全方位多角度的进行评估，这样才能对干警的优缺点进行全面考察，才能动静结合，发现干警动态中的能力，以及能够直接体现在工作中才能，进而使干警能够依据评估结果取长补短，正视自身的闪光点，树立工作信心。毕竟积极性在很大程度上来源于一个人对某一事物具有坚定的信心。 (五)打造高素质的监狱执法队伍。 提高人民警察素质是社会主义现代化建设得以顺利进行的重要保证;全面提高警察素质是我国法制建设的需要;全面提高警察素质是当前弘扬 ,正气、压倒邪气，努力创造良好社会环境的需要。 首先，加强法制意识教育。法制意识是法制建设中的软件，在监狱法制硬件不足的情况下，我们对法制软件的建设更是缺乏应有的认识，其实，法制精神、情感等软件，也是法制建设的重要方面，它与法律制度构成了法制内在统一的两个方面。监狱人民警察是执法者，其执法的规范性、公正、文明、科学程度离不开法制软件的制约与影响，要通过集中法制宣传教育、外出进修法律业务、个人业余自学法律知识等途径，引导监狱人民警察学习领会现代法律理念，自觉认同并坚决遵从法律至上、权力服从法律、保护正当权益、坚持程序公正等法律思想。 其次，加强业务训练，提高执法水平。监狱人民警察的执法能力，取决于他们的业务素质，要在狱政管理、教育改造、劳动改造活动中，进行形式多种多样、内容丰富多彩的执法执纪业务训练活动，保证每一个监狱人民警察，做到熟悉基本法律，自觉遵守程序，严格依法办事，保证公正文明。 第三，加强勤政廉政教育。勤政廉政是监狱人民警察必须做到的职业要求，也是监狱人民警察应当遵守的执法规范。在价值观念日新月异的今 , 王明泉.《警察学教程》,中国人民公安大学.1996年9月1版，P233 10 天，监狱人民警察只有始终保持勤政廉政的本色，才能防腐拒蚀，抵制住各种诱惑，因此，我们要大力加强监狱人民警察的思想建设，从世界观、人生观、价值观、权力观、利益观、法制观、道德观方面，进行思想政治教育，倡导广大监狱人民警察树立正确的理想信念，坚决抵制拜金主义、享乐主义、权力至上思想的侵蚀，在内强素质的同时外塑形象。 (六)接受社会监督，畅通彰显廉洁政风 监狱接受社会执法监督主要渠道是:一是聘请社会各界人士组成监狱执法监督队伍，并形成社会对监狱执法监督机构网络。要定期、不定期地邀请社会监督员到监狱检查指导监狱执法尤其是对罪犯权益保障情况的监督。要建立健全监督联席会议制度，畅通群众诉求渠道，使社会监督经常化、法制化;二是对驻监检察机关提出的执法问题、罪犯权益问题，我们要认真对待，积极改进，对与减刑、假释、保外就医等涉及罪犯权益的敏感问题，要认真听取检察机关的意见和建议，并邀请他们全程参与执法工作，以确保执法工作的严密性和公正性;三是推行社会开放日，让更多的社会人士从不同的角度了解监狱的执法活动，实现对监狱执法监督社会化;四是在监内外设置投诉举报箱，自觉接受罪犯及其家属的监督，因为罪犯是我们的执法对象，罪犯及其家属有权利对监狱、监狱机关的执法工作进行监督。这也是《监狱法》规定的罪犯有控告、检举权的实际体现。同时对于违规违纪的监狱人民警察按国家有关法律追究责任。 总而言之，加强监狱人民警察队伍的建设，提高监狱干警的素质，在全面构建社会主义和谐社会的伟大实践过程中尤其重要。监狱的稳定，罪犯改造质量的提高，可推动和谐社会的构建。而作为肩负这些历史使命的监狱人民警察能否积极地投入到队伍建设中去，铸练自身素质，直接影响到完成监狱工作的中心任务和总体工作目标的效果的好坏，直接影响到监狱人民警察队伍建设的效果的好坏。所以在监狱警察队伍建设中，只有充分调动干警的积极性，使干警自觉地投入到队伍建设中去，大力推进和加强警察队伍的革命化、正规化、专业化建设，才能更好地促进监狱各项工作有效地运转，提高干警素质，强化队伍素质，推动队伍的建设。 11 参考文献: [1]吴宗宪.中国现代化文明监狱[M].北京:警官教育出版社，1996 [2]戴勇才.当代监狱法学研究[M].云南:云大出版社，1997 [3]吉林省监狱管理局课题组.学习型监狱警察队伍建设逻辑要素研究[J].中国司法,2010(6) [4]陈昊.浅谈如何加强新时期监狱警察队伍建设[J].剑南文学，2009(7) [5]陈慰忠.监狱职能纯化后人民警察专业化趋势展望[J].罪犯改造与研究，2005(3) [6]司法部.2003年—2005年监狱劳教人民警察队伍建设规划纲要[S]，中国监狱，2002(5) 12