农村公路养护管理办法

第一章总那么第一条农村公路是全市公路网的重要组成局部,是连接城乡开展农村经济的公益性根底设施.为了增强农村公路的管理和养护,提升路况水平,保证公路完好,安全与畅通,更好地为了农村经济和社会开展效劳,根据<中华人民共和国公路法>和<黑龙7工省公路条例>及<公路养护技术标准>的有关规定,制定本 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 .第二条农村公路的管理和养护.做到管养别离、市场有序、多方筹资、保证投入,专款专用、因地制宜、科学养护、有路必养,保证畅通的根本原那么.第三条本方法适合于全市农村公路的管理和养护.本方法所称农村公路是指县级公路、乡道、村道.第二章体制职能第四条管理体制.农村公路实行统一领导、分级管理、以县为了主、乡村配合的农村公路管理体制.第五条管理职能.农村公路原那么上以县（市）、区人民政府为了主负责养护与管理工作,市交通主管部门主要负责组织筹措农村公路养护资金,监督农村公路管理养护工作.各级政府在农村公路管理上具体履行以下责任：（一）市政府负责本地区农村公路的行政管理,其管理职能由市交通主管部门履行.主要责任是：执行国家有关农村公路开展的政策法规；负责辖区内的养护管理考评工作及农村公路养护工程从业单位资质的初审指导；监督辖区内农村公路养护工程的招标；对农村公路养护工程下达生产 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 和养护资金的使用情况以及生产完成情况进行监督检查和业务指导.（二）县（市）、区人民政府是本地区内农村公路管理养护的责任主体,其管理职能由下设的县（市）、区交通主管部门履行.主要责任是：执行国家有关农村公路开展的政策法规,组织实施农村公路建设规划,编制农村公路养护建设性方案并组织实施；监督公路管理机构的管理养护工作,检查农村公路养护水平；负责地方养路费的征收管理,筹集和管理农村公路养护资金；组织协调乡（镇）政府做好农村公路管养工作.第六条县（市）、区人民政府交通主管部门所届的公路管理机构具体承当县乡公路的日常管理和养护工作,并对村级公路的养护工作进行指导,拟定公路养护建议方案并根据批准的方案组织实施,组织养护工程的招投标和发包工作,对养护水平进行检查验收,负责公路路政管理和路产路权保护.乡镇人民政府有关村级公路管理、养护、保护以及养护资金筹措等方面的具体责任,由县（市）、区人民政府结合当地实际情况确定.经济条件比拟好的乡（镇）要积极投放力量,组织好村民用好q事一议〞的筹资筹劳制度,共同做好村级公路管理养护工作,保证村级公路常年畅通.第三章养护管理第七条交通主管部门对农村公路养护实行行业管理,县乡公路的管理与养护,由市公路管理处根据各路段技术等级、道路状况和交通量等实际情况,年初下达生产方案,并定期对公路养护管理工作进行检查、考核、评比.村级公路由乡（镇）人民政府及村委会负责组织队伍或人员进行管理养护,交通主管部门对其进行业务指导.第八条县乡公路养护要坚持专业养护,常年养护、全面养护和科学养护相结合,每条公路都要设专人进行养护.第九条用工实行临时用工制度,面向公路沿线村（屯）及社会招聘养路工、签定临时用工合同,实行效益工资、工效挂钩、联路联质计酬.也可根据实际情况采取多种形式的养护承包责任制.第十条养护生产要认真贯彻平安第一、预防为了主〞的方针,增强平安教育,提升职工的平安意识.上路作业要着标志服,作业区域设立明显警告、警示标志.严禁机械（具）带病作业,消灭不平安隐患、杜绝各类事故发生.第十一条养护生产管理各级公路管理机构的中心任务,是坚持以养好路面为了中心、增强全面养护〞的方针,通过全面、科学、常年养护和标准化管理、构成畅、洁、绿、美、安的公路交通环境,到达路面平整、横坡适度、标志齐全、料堆整齐、排水畅通、构造物完好〞的公路养护标准,保证公路经常保持良好技术状态.第十二条农村公路绿化要因路制宜.宜乔那么乔、宜灌那么灌、宜花种花、宜草种草.做到防护与欣赏相结合,栽、管、护〞相结合.农村公路绿化要结合国土绿化统一规划、县（市）、区人民政府组织实施,交通主管部门具体指导.第十三条各级公路管理机构要根据本地公路状况,分析掌握路段、桥涵的抗灾水平,做好必要的预防举措和应急抢修预案,一旦发生自然灾害,要在当地人民政府统一组织下,协调社会力量积极抢修,急时恢复、保证公路的正常通行.第十四条因严重自然灾害致使农村公路中断或严重损坏时,县（市）、区乡镇人民政府和村民委员会急时修复,必要时可发动和组织沿线机关、团体、企 事业单位 事业单位结构化面试题事业单位专业技术岗位财务人员各岗位职责公文事业单位考试事业单位管理基础知识 、农村居民进行抢修.短时间内难以修复的,应修建临时便桥、便道或指明绕行路线.第十五条县（市）、区乡镇人民政府和村民委员会应对农村公路养护提供便利条件,根据公路法'及有关规定,在公路沿线就近范围内,划定公路养护专用料场.第四章路政管理第十六条路政管理要坚持管养一体综合治理、预防为了主,依法治路〞的原那么,认真贯彻执行中华人民共和国公路法〞、黑龙7工省公路条例〞有关规定,预防路产、路权受非法侵害.第十七条县（市）、区人民政府交通主管部门负责县道、乡道的路政管理工作,其所届的公路管理机构具体承当县道、乡道的路政管理.同时要增强路政管理法规的宣传,制定保护农村公路的乡规民约,提升沿线居民爱路护路意识.没有公路管理机构的县（市）、区,其路政管理由市公路管理机构行使职能.或由市公路管理机构委托当地交通主管部门行使路政管理职能.第十八条农村公路行使车辆的轴载水平,必须符合公路工程技术标准的有关规定,禁止超限运输车辆擅自行驶农村公路.由超限运输车辆行驶造成农村公路损坏,县级交通主管部门和公路管理机构依法给予相应经济处分,并承当赔偿责任.赔偿费用必须用于农村公路维修和养护.第十九条农村公路两侧建筑控制区按公路法〞规定界线管理.任何单位和个人不得在控制区内修建建筑物和设置交通以外的其它标志,不得在公路和公路用地范围内摆摊设点,堆放物品,倾倒垃圾,设置障碍,挖沟引水或挖坑取土.需埋设管线、电缆等设施的,应征得当地交通主管部门同意,并报市级公路管理机构主管部门,经审核批准后,方可实施.第五章养护资金第二十条县（市）、区级人民政府负责筹措和监管农村公路养护资金,本级财政应根据交通主管部门的养护经费支出方案在当年预算中应列入一定比例资金用于农村公路养护.第二^一条农村公路养护资金的主要来源,省交通部门的补贴,本地地方养路费征收后的使用,政府预算内资金,国家转移支付资金和村民』事一议〞的筹款渠道.地方养路费的征收主要用于农村公路的养护.地方养路费的使用,根据先养护、再建设〞的原那么,必须到达规定标准的公路养护支出.第二十二条地方养路费的使用实行收支两条线管理,原那么上全部用于农村公路养护,由县（市）、区交通主管部门根据路况编制年度养护经费支出方案,经上级主管部门批复并下达方案.村级公路的养护资金除上级补贴外,缺乏局部由村民委员会组织村民采取£事一议〞方式解决,县（市）、区人民政府要用以奖代投方式给予补贴.第二十三条公路沿线受益的工矿企业单位,应出资、出劳协助公路部门对农村公路的养护管理给予支持.第二十四条为了了保证乡级公路转移支付资金充分发挥使用效能,应由县（市）、区财政划拨交通主管部门管理使用.县（市）、区交通主管部门,要建立转移支付资金专款账户,并接受县（市）、区财政和审计部门监督.第二十五条没有转移支付的县（市）、区要根据辖区内农村公路的里程,由县（市）、区财政列足养护经费.也可根据当地的实际情况采取多种渠道,多种形式为了农村公路养护筹措资金,安排年度支出方案,并保证养护经费足额到位.第二十六条养护经费的投入比例,鉴于我市及县（市）、区实际经济状况,公路养护本钱应为了：县乡级公路三级高等级路面公路6,,四级高等级路面公路5,;三级砂石路面4,,四级砂石路面3,,村级公路应根据路况、养护经费每公里不应少于2,第二十七条养护经费的使用县（市）、区财政每年将养护资金足额拨付当地交通主管部门.当地交通主管部门负责对养护资金的管理和使用,并对农村公路养护每月进行定期检查,经检查,完成了生产方案,到达了养护标准,将养护经费按定额计量下拨到乡镇.县（市）、区财政每年定期或不定期对养护资金使用情况进行监督、审计,如发现问题,根据情节按有关规定进行处分.保证养护经费合理有效的使用.第六章监督检查第二十八条全市范围内列养的农村公路均在检查范围,都必须接受主管部门的监督检查.第二十九条要建立农村公路检查、考核、验收和监督制度,农村公路检查验收,按省厅制定的检查验收标准进行.第七章法律责任第三十条擅自由农村公路上设卡、收费、罚款、拦截车辆的,由交通主管部门或公路管理机构依法责令其停止违法行为了,仍不停止的按<公路法>和<黑龙7工省公路条例>的有关规定进行处分.第三十一条挤占、挪用农村公路养护资金的要根据有关规定予以处分,并追究主要责任人的行政责任；构成犯罪的依法追究刑事责任.第三十二条交通主管部门及公路管理机构的管理人员玩忽职守,滥用职权,徇私舞弊构成犯罪的,依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的,依法给予行政处分.第八章附那么第三十三条本方法由市交通局负责解释.第三十四条本方法自2006年12月1日起施行.第一章总那么第一条：为了稳固全县农村公路建设成果,进一步提升农村公路养护水平和管理水平,为了全县经济开展、小康社会建设更好地效劳.根据〈〈中华人民共和国公路法>、〈〈河北省关于贯彻国务院办公厅农村公路管理养护体制改革方案的建议>、〈〈张家口市人民政府办公室关于切实做好农村公路养护体制改革工作的建议>等相关法律法规的规定,结合本县实际,制定本方法.第二条：怀安县范围内的所有农村公路养护管理工作,适合本方法.第三条：本方法所称农村公路指未列入养护管理方案的通乡、通村的所有硬化（沥青或水泥混凝土路面）的乡村公路及碎（砾）石路面的低等级公路.第四条：农村公路养护管理工作应贯彻"依靠群众"、"自力更生"、"民办公助"、"自修自养"、"保证长效"的原那么,做到有路必修,建路必养、平安便捷、保证畅通.第五条：养护管理工作应不断总结经验,努力探索农村公路养护管理模式,增强科学管理,推广使用先进的管理方法、技术和设备,增加养护管理的科技含量,提升农村公路建设养护水平.第二章组织机构的建立及其工作责任第六条：县乡两级人民政府负责组织筹集农村公路养护管理资金,县政府负责农村公路管理养护方法和具体工程方案的审核,负责监督农村公路养护管理工作的实施,并与各乡（镇）人民政府签定农村公路养护责任状,做好农村公路养护管理年度工作考核.各乡（镇）人民政府设立地方道路养护管理所,所长由各乡（镇）主管交通工作的负责同志兼任,并设专职路政协管员1名,组成相对稳定、独立的农村公路养护机构,负责农村公路养护工作,协助交通主管部门抓好路政管理.第七条：乡（镇）人民政府是农村公路的养护责任主体,具体工作由乡（镇）地方道路养护管理所履行.其责任是：组织实施农村公路的日常养护、小修工作；拟定、上报农村公路大、中修工程工程；筹集农村公路养护资金,定期向交通主管部门上报养护情况,并建立乡村公路养护台状.第八条：县交通局负责管理本县的农村公路养护和管理工作.其责任是：执行国家、省、市有关农村公路养护管理的政策、法规和标准；下达农村公路年度养护、大中修工程方案；监督、指导、检查、考核各乡（镇）地方道路养护管理所履行责任和组织实施养护任务的完成情况,组织协调各乡（镇）人民政府做好农村公路沿线设施的保护工作,负责农村公路路产路权的保护.第三章日常养护管理第九条：各乡（镇）地方道路养护管理所根据所辖区域内公路养护季节性特点,结合本乡镇的实际情况,采取以季节性养护为了主、日常养护为了辅的原那么进行养护,合理组织和安排生产,保证所管养护路段完好畅通.第十条：农村公路日常养护及小修工程应做到经常有人管护巡查,并到达以下技术标准：1、路基坚实稳定,路肩平整,与路面接茬平顺,边缘顺适；边坡稳定、巩固、平顺；坡度符合规定；边沟、排水沟无淤塞、排水通畅；防护设施完好、无破损.2、路面平整完好、清洁无杂物、横坡适度、排水畅通、具有足够的强度；急时修补沥青路面的裂缝和坑槽,急时填灌水泥混凝土路面的裂缝和纵、横接缝.3、桥梁桥面铺装平整无裂缝、桥头无跳车、排水通畅无堵塞、桥面清洁无杂物；涵洞完好无淤塞、无开裂、无沉陷、无漏水,翼墙完整、巩固；漫水桥和过水路面过水畅通、无堆积物和漂浮物阻塞.4、碎（砾）石路面的养护应做到勤预防、勤检查、勤修补.路面磨耗层和保护层应经常保持完好.第十一条：各乡（镇）地方道路养护管理所要制定相应的养护 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,编制各自的农村公路养护管理实施细那么.第十二条：县交通局要增强专业技术指导,积极主动地配合各乡（镇）地方道路养护管理所搞好公路的规划、建设、管理和养护工作,并做好乡（镇）地方道路养护管理所养护人员的培训工作,提升农村公路养护工作水平.第十三条：乡（镇）地方道路养护管理所要增强农村公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查、保养、维修与加固工作,使其经常处于完好的技术状态,保证农村公路平安畅通.第十四条：各乡（镇）地方道路养护管理所要建立雨天巡查制度,发现问题要急时组织沿线群众和社会团体进行抢修.第十五条：农村公路的绿化由乡（镇）人民政府统一规划并组织实施,对于需要更新的行道树,须经县交通局批准后,依照〈〈中华人民共和国森林法>的有关规定进行补植.第十六条：农村公路养护所需的砂石料、荒地取土等均由当地人民政府解决,任何单位和个人不得阻挠或非法收取费用.第四章大中修工程第十七条：各乡（镇）地方道路养护管理所在每年10月底前向县交通局报送下一年度的农村公路大中修方案,方案内容包含：路线名称、桩号、工程类型及建议修复方案,县交通局根据所报资料组织有关人员进行现场核实,并进行图纸设计和工程预算编制,报上级交通部门审核.第十八条：对审核批准后的大中修工程工程县交通局负责组织施工和监督管理.选择具有相应资质的施工队伍进行施工,在施工过程中严格根据国家施工技术标准、标准操作,自觉接受上级有关部门的监督检查,保证工程水平和工期.第十九条：工程开工前县交通局按规定向水平监督部门申请工程水平监督；向市地方道路管理处申请施工许可,批准前方可开工,工程竣工后由水平监督部门对工程进行水平鉴*a£o第二十条：大中修所需工程款,应在施工过程中,根据方案和施工预算的批复文件,结合资金到位情况按进度进行拔付.工程竣工验收后,拔付工程总额的95%剩余5%乍为了水平保质金,保质期为了一年.第二十一条：工程水平参照〈〈河北省公路工程水平检验评定标准>进行评定,乡道由市地方道路管理处组织验收,村道由县交通局组织验收；竣工资料乡道报市地方道路管理处,村道报县交通局存档.第五章养护资金管理第二十二条：日常养护资金由当地政府负责筹集,所有筹集资金都存入县交通局设立的农村公路专用帐户,由县政府根据农村公路养护方案综合统筹安排,专款专用,账务公开,严禁挤占和挪用.第二十三条：养护资金拔付前由交通局组织相关人员进行检查,但凡达不到要求的,根据情况扣拔或停拔养护资金.假设日常养护资金落实不到位,市局将不予按排农村公路养护大中修工程工程.第二十四条：各级财政、审计、交通等部门要增强对农村公路养护资金的监督管理,定期审计,保证农村公路养护资金急时到位,平安使用,接受村民和出资人的监督.第六章路政管理第二十五条：县人民政府要增强对农村公路路政管理工作的领导,县交通局应当认真履行责任,提升农村公路路政管理水平,保证公路的完好、平安和畅通.第二十六条：除进行农村公路建设、养护和设置交通平安设施外,禁止在农村公路和农村公路用地范围内从事以下行为了：1、设置线杆、铁塔、变压器,沿农村公路埋设地下管线永久性设施；2、进行集贸市场或者设置棚屋、摊点和其他临时性设施；3、倾倒垃圾,堆放物料、农作物秸秆,打场、晒粮；4、引水、排水、烧窖、制坯、派肥；5、其他影响农村公路和农村用地正常使用的行为了.第二十七条：任何单位和个人不得擅自占用、挖掘农村公路,确需上跨、下穿,使用农村公路及农村公路用地的,必须由村委会向乡、（镇）人民政府逐级上报,经县交通局主管部门批准方可实施,并由责任方补偿相应的修复、加固农村公路所需费用.第二十八条：农村公路建筑控制区范围内禁止建设违章建筑.农村公路建筑控制区范围为了公路边沟或坡脚护坡道、坡顶截水沟外缘向外延伸不少于5米.规划和新建村、镇、开发区、集贸市场应在公路一侧进行,距离公路用地以外不少于20米.第二十九条：单位和个人违反以上规定的,由县交通局依照〈〈中华人民共和国公路法>及有关法规、规章的规定予以处分,对举报损坏公路及路产路权行为了的单位和个人给予一定的奖励.第三十条：农村公路标志应齐全、醒目,无损坏丧失现象,大、中修 工程施工 建筑工程施工承包1园林工程施工准备消防工程安全技术交底水电安装文明施工建筑工程施工成本控制 现场标志齐全,无平安隐患.第三十一条：农村公路宜林路段要因地制宜进行绿化.根据要求对路树进行修剪、防治病虫害、定期刷白,保证树木正常生长.农村公路用地内的树木需要更新采伐时,须经县交通局主管部门同意,并按有关规定取得采伐许可证前方可采伐,未经批准不得随意采伐.第三十二条：因自然灾害致使农村公路交通中断,在较短时间内难以修复的,乡（镇）政府应立即向县政府报告,由县政府组织驻军和机关、团体、企事业单位及沿线居民无偿抢修.第七章奖励与惩罚第三十三条：县人民政府应建立健全公路管理养护体制,将农村管理养护纳入年度目标考核,对检查考核优秀的单位和个人给予适当的物质和精神奖励.第三十四条：检查结果由县交通局和各乡（镇）地方道路养护管理所共同评定,排名前三名的单位给予适当物质和精神奖励,养护差的通报批评,并且不予安排下一年度大、中修工程工程.第三十五条：县交通局每年从公路养护费用抽调局部适当日常养护资金奖励公路养护好的乡镇和个人,以资鼓舞.第八章附那么第三十六条：上述条款与国家相关政策、法规相悖时,以国家相关政策、法规为了准;第三十七条：以上条款解释权属怀安县交通局.