三重一大决策制度实施办法

“三重一大”决策制度实施办法（试行）第一章总则第一条为规范单位领导班子和领导干部决策行为，严格决策程序，防止决策失误，提高领导干部决策的科学化、民主化、公开化，更好地贯彻民主集中制原则，深入推进党风廉政建设，强化本单位关于重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额资金使用方面的监督和管理，特制定本制度。第二条 “三重一大”事项决策必须遵循以下原则：（一）凡涉及本单位重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用必须由领导班子集体作出决定。（二）坚持依法决策，遵循国家法律法规、党内 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 及上级相关规定，保证各项决策合法合规。（三）坚持民主决策，领导班子成员正确处理好民主与集中的关系，带头执行民主集中制，按照"集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定"的要求进行决策,保证权力正确行使。（四）坚持科学决策，以科学发展观为指导，解放思想，实事求是，强化决策的调研、论证、程序、执行、监督等关键环节，有效防范决策风险，避免决策失误。（五）坚持规范决策，领导班子和领导干部要按照议事规则和各自职责、权限进行决策。第二章“三重一大”事项的主要内容第三条“三重一大”是指：本单位重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用事项。第四条重大决策主要包括：（一）本单位发展规划、年度工作计划、工作部署、改革方案等重要问题。（二）党和国家的路线方针政策、上级重要文件、重要会议精神的贯彻落实及向上级请示报告的重要事项。（三）本单位机构改革、人事制度改革、安全稳定、县级以上荣誉人选推荐、对干部职工的考核、表彰、奖惩等重要问题。（四）本单位党的建设、文化建设、思想政治工作等重要问题，以及党风廉政建设和纪检监察工作中的重大问题。（五）对机关管理过程中对人、财、物所作出的重要决策、决定；（六）单位领导班子认为应该集体决策的其他重要事项。第五条重要人事任免主要包括：（一）副科级以上干部任免和调整；（二）机关各科室、基层水文站的人事调整；（三）单位后备干部的推荐、管理；（四）单位专业技术人员、技能人才的考核、推荐、聘用（解聘）、奖惩等。（五）领导班子认为应该集体决策的其他重要人事任免事项。第六条重大项目安排及大额度资金使用主要包括：（一）单位重大工作计划、活动计划、基建及技改计划等项目。（二）单位采购 合同 劳动合同范本免费下载装修合同范本免费下载租赁合同免费下载房屋买卖合同下载劳务合同范本下载 、建设维修合同、对外服务合同签订等项目。（三）国有资产出租出借；（四）基本建设、房屋修缮、设施改造在二万元及以上工程建设项目；（五）动用资金在二万元及以上的其他项目；（六）单位重大支援、捐赠、赞助（款、物）等；（七）单位各专项资金的使用；（八）单位其他大额度资金使用。 第三章“三重一大”的决策形式及程序第七条“三重一大”事项决策时，应根据具体内容和情况，经局长、副局长、党委成员或分管领导酝酿，提出初步设想，在认真听取各方面 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 的基础上，选择讨论决定的方式。主要方式有：党委会、局长办公会、职工代表大会等。第八条党委会由党委书记主持，全体委员和行政领导班子成员参加，必要时相关部门负责人可列席会议。会议的主要职责：对单位全局性的重大决策事项行使决策权。第九条局长办公会由局长或委托班子其他成员主持，行政领导班子成员参加，必要时相关部门负责人可列席会议。会议的主要职责：对单位日常行政工作的重大问题按程序行使决策权。研究贯彻落实党委会、职代会的有关决议和决策部署。第十条凡属本单位发展方向、发展战略、涉及职工群众的重大经济活动、人事、制度、考核、奖惩等重要问题，应经局长办公会议后，提交职工代表大会讨论形成决议。 第十一条决策程序：（一）由相关部门根据领导指示或工作需要，提出研究决定的事项，或领导班子成员直接提出。（二）党政主要负责人经过协商，确定需要讨论决策的议题。（三）重大事项议题明确后，分管领导应召集有关部门进行初步审核，广泛深入调查研究，充分听取各方面意见，对专业性、技术性较强的事项，应进行论证咨询、决策评估；对与职工利益密切相关的事项，应实行公示制度，扩大职工参与度，进一步征求意见和建议。（四）研究行政事务决策前应征求本单位意见和建议。（五）根据所要决策事项的内容，准备会议材料，确定时间、地点、与会人员等。（六）与会人员必须严格执行回避制度。凡决策事项涉及与会人员本人及其亲属的，本人应主动申请回避。（七）与会人员、会议记录人员、档案管理人员必须严格遵守集体决策纪律和保密规定，切实做好保密工作，不得泄密。（八）会议决策应以书面形式通知相关单位。重要人事任免公示后要按规定程序发文。涉及职工切身利益的决定应及时传达到广大职工。（九）“三重一大”事项决策后，全体班子成员必须不折不扣执行，任何个人无权改变集体决议，如有不同意见，可以保留，同时可按组织程序向上级反映，但在没有作出新的决策前，应无条件执行。（十）在贯彻执行“三重一大”决策过程中，发现新情况、新问题，有关成员要及时提出意见，按决策程序修正完善。 （十一）“三重一大”决策应避免临时动议，严禁未经会议讨论表决擅自决定。如遇重大突发事件或紧急情况来不及集体决策的，单位主要领导可临时处置，事后应及时向领导班子汇报并说明情况。第四章决策监督 第十二条单位党政主要负责人是落实“三重一大”决策制度的第一责任人，要通过梳理规章制度，建立健全“三重一大”决策流程，确定相关控制措施，规范记录文档，促进集体决策的全面受控和有效执行。第十三条单位领导干部要严格按照党风廉政建设责任制的要求，带头执行“三重一大”的有关规定，并要求所分管的科室严格执行有关规定。第十四条凡涉及“三重一大”问题的党委会、局长办公会、工作会议，必须有详实的会议记录。会议记录存档备查。第十五条要依照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等条规，把执行“三重一大”决策制度作为企业领导班子建设、落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁从业考核的重要内容之一。第十六条对未经领导班子集体决策就实施的“三重一大”事项，有关部门和人员知情后应及时向上级党委、纪委等部门报告。第十七条充分发挥同级党组织和职代会的监督作用，领导班子成员在民主生活会、职代会述职述廉时，要把“三重一大”决策制度执行情况作为重要内容之一。第十八条“三重一大”事项决策按规定应当公开的，要按照党务公开、政务公开的要求，在一定范围内予以公示，自觉接受职工群众监督。第五章责任追究 第十九条有下列情形之一的，应追究责任：（一）未按规定内容、范围、程序报领导班子集体研究决定的；（二）擅自改变领导集体决定或不按领导集体做出的决定办事的；（三）擅自泄露领导集体研究决定的应保密事项的；（四）因特殊原因，未经集体讨论决定而个人决策、事后又不报告的。（五）未向领导集体提供真实情况和可行方案而造成决策失误的。（六）执行决策后发现可能造成损失或影响，能够挽回损失或影响而不采取积极措施的。（七）在保密期间泄露集体决策内容或涉密材料的。（八）其他违反本办法造成重大损失或严重不良影响的。第二十条属于个人责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，对主要责任人给予批评教育、诫勉谈话；情节较重、造成一定损失的，责令主要责任人写出书面检查或通报批评；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，不属单位职权范围内的，报上级组织处理。第二十一条属于领导集体责任的，在单位职权范围内按以下形式追究：情节轻微的，要召开专题会议，开展批评与自我批评，并限期纠正；情节较重、造成一定损失的，主要领导代表班子要做出书面检讨；情节严重、造成恶劣影响和重大损失的，报请上级组织做出处理。第六章附则第二十二条本办法自印发之日起执行。