中国人口老龄化发展趋势预测专项研究报告

中国人口老龄化发展趋势估计研究 汇报 关于vocs治理的情况汇报每日工作汇报下载教师国培汇报文档下载思想汇报Word下载qcc成果汇报ppt免费下载 (06-02-24)二十一世纪是人口老龄化时代。现在,世界上全部发达国家都已经进入老龄社会,很多发展中国家正在或立即进入老龄社会。1999年,中国也进入了老龄社会,是较早进入老龄社会发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多国家,占全球老年人口总量五分之一,中国人口老龄化不仅是中国本身问题,而且关系到全球人口老龄化进程,备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展基础态势,掌握未来中国老龄问题基础国情,老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化发展趋势进行了专题估计研究,基础情况以下。一、中国人口老龄化压力已经开始显现现在,中国已经有21个省（区、市）成为人口老年型地域。自1982年第三次人口普查到22年间,中国老年人口平均每年增加302万,年平均增加速度为2.85%,高于1.17%总人口增加速度。底,中国60岁及以上老年人口达成1.43亿,占总人口10.97%。老龄化水平超出平均值有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。人口老龄化给中国经济、社会、政治、文化等方面发展带来了深刻影响,庞大老年群体养老、医疗、社会服务等方面需求压力也越来越大。养老保障负担正日益沉重。,中国基础养老保险支出总额达成3502亿元,比增加了65.5%,中央财政对基础养老保险补助支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也展现连年猛增趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面压力正在显著加大。老年人医疗卫生消费支出压力越来越大。据测算,老年人消费医疗卫生资源通常是其她人群3-5倍。,中国基础医疗保险基金支出达862亿元,占基金收入75.5%,比上年增加31.6%,增加速度比基金收入增加快3.5个百分点。基础医疗保险基金支出之所以高速增加,人口快速老龄化是关键原因之一。为老社会服务需求快速膨胀。现在,因为社会转型、政府职能转变、家庭养老功效弱化,为老服务业发展严重滞后,难以满足庞大老年人群,尤其是快速增加“空巢”、高龄和带病老年人服务需求。以养老机构和床位数为例,现在,中国共有各类老年社会福利机构3.8万个,养老床位120.5万张,平均每千名老人占有床位仅有8.6张,与发达国家平均每千名老人占有养老床位数50-70张水平相差甚远。其她生活照料、精神慰藉等很多为老服务也都存在发展缓慢问题,不能满足老年人群日益增加需求。与城市相比,农村老龄问题压力更大。,农村老年人口为8557万人,占老年人口总数65.82%,农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。同时,农村绝大部分地域还未建立社会养老保险 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ,农村新型合作医疗制度现在还处于试点阶段,农民养老、医疗都缺乏必需社会保障。伴随人口老龄化进程加紧,农村养老、医疗等方面压力相对城镇将愈加突出,西部和贫困地域尤为严峻。中国正处于社会转型关键时期,各项改革进入攻坚阶段,很多制度尚待建立和完善,养老、医疗、社会服务等方面压力早就潜伏生长,人口老龄化只是凸显了这些压力。现在,这些压力还只是初现端倪,伴随人口老龄化快速发展,这些压力影响将会愈加深刻、愈加普遍。二、二十一世纪中国人口老龄化发展趋势二十一世纪中国将是一个不可逆转老龄社会。从21,中国人口老龄化发展趋势能够划分为三个阶段:第一阶段,从到是快速老龄化阶段。这一阶段,中国将平均每年增加596万老年人口,年均增加速度达成3.28%,大大超出总人口年均0.66%增加速度,人口老龄化进程显著加紧。到,老年人口将达成2.48亿,老龄化水平将达成17.17%,其中,80岁及以上老年人口将达成3067万人,占老年人口12.37%。第二阶段,从2021年到2050年是加速老龄化阶段。伴伴随20世纪60年代到70年代中期新中国成立后第二次生育高峰人群进入老年,中国老年人口数量开始加速增加,平均每年增加620万人。同时,因为总人口逐步实现零增加并开始负增加,人口老龄化将深入加速。到2023年,老年人口数量将增加到2.7亿,与0-14岁少儿人口数量相等。到2050年,老年人口总量将超出4亿,老龄化水平推进到30%以上,其中,80岁及以上老年人口将达成9448万,占老年人口21.78%。第三阶段,从2051年到21是稳定重度老龄化阶段。2051年,中国老年人口规模将达成峰值4.37亿,约为少儿人口数量2倍。这一阶段,老年人口规模将稳定在3-4亿,老龄化水平基础稳定在31%左右,80岁及以上高龄老人占老年总人口比重将保持在25-30%,进入一个高度老龄化平台期。与其她国家相比,中国人口老龄化含有以下关键特征:一是老年人口规模巨大。底,中国60岁及以上老年人口为1.43亿,将达成2亿,2026年将达成3亿,2037年超出4亿,2051年达成最大值,以后一直维持在3-4亿规模。依据联合国估计,二十一世纪上半叶,中国一直是世界上老年人口最多国家,占世界老年人口总量五分之一,二十一世纪下半叶,中国也还是仅次于印度第二老年人口大国。二是老龄化发展快速。65岁以上老年人占总人口百分比从7%提升到14%,发达国家大多用了45年以上时间,其中,法国130年,瑞典85年,澳大利亚和美国79年左右。中国只用27年就能够完成这个历程,而且在以后一个很长时期内都保持着很高递增速度,属于老龄化速度最快国家之列。三是地域发展不平衡。中国人口老龄化发展含有显著由东向西区域梯次特征,东部沿海经济发达地域显著快于西部经济欠发达地域,以最早进入人口老年型行列上海（1979年）和最迟进入人口老年型行列宁夏（）比较,时间跨度长达33年。四是城镇倒置显著。发达国家人口老龄化历程 表 关于同志近三年现实表现材料材料类招标技术评分表图表与交易pdf视力表打印pdf用图表说话 pdf 明,城市人口老龄化水平通常高于农村,中国情况则不一样。现在,农村老龄化水平高于城镇1.24个百分点,这种城镇倒置情况将一直连续到2040年。到二十一世纪后半叶,城镇老龄化水平才将超出农村,并逐步拉开差距。这是中国人口老龄化不一样于发达国家关键特征之一。五是女性老年人口数量多于男性。现在,老年人口中女性比男性多出464万人,2049年将达成峰值,多出2645万人。二十一世纪下半叶,多出女性老年人口基础稳定在1700-1900万人。需要指出是,多出女性老年人口中50-70%都是80岁及以上年纪段高龄女性人口。六是老龄化超前于现代化。发达国家是在基础实现现代化条件下进入老龄社会,属于先富后老或富老同时,而中国则是在还未实现现代化,经济尚不发达情况下提前进入老龄社会,属于未富先老。发达国家进入老龄社会时人均中国生产总值通常都在五千到一万美元以上,而中国现在人均中国生产总值才刚刚超出一千美元,仍属于中等偏低收入国家行列,应对人口老龄化经济实力还比较微弱。依据此次中国人口老龄化发展趋势估计和分析,能够得出以下结论:（一）中国人口老龄化将伴随二十一世纪一直。自1999年中国进入老龄社会开始,老年人口数量不停增加,老龄化程度连续加深,直到21,老年人口总量仍然高达3.18亿,占总人口31.09%,人口老龄化将伴随二十一世纪一直。（二）2030年到2050年是中国人口老龄化最严峻时期。首先,这一阶段,老年人口数量和老龄化水平都将快速增加到前所未有程度,并迎来老年人口规模高峰。其次,2030年以后,人口总抚养比将伴随老年抚养比快速提升而大幅度攀升,并最终超出50%,有利于发展经济低抚养比“人口黄金时期”将于2033年结束。总来看,2030到2050年,中国人口总抚养比和老年人口抚养比将分别保持在60-70%和40-50%,是人口老龄化形势最严峻时期。（三）重度人口老龄化和高龄化将日益突出。经过50年左右快速增加,到二十一世纪下半叶,中国老年人口规模、老龄化程度以及高龄化程度都将在较高水平上保持基础稳定,老年人口总量虽有所下降,但仍然保持在3亿以上,老龄化程度为31%左右,80岁及以上高龄老年人口规模将保持在8000-9000万,高龄化水平为25-30%,重度老龄化和高龄化问题将显得越来越突出。（四）中国将面临人口老龄化和人口总量过多双重压力。总人口过多是中国基础国情,因为坚持 计划 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生育基础国策,总人口增加势头得到了有效控制,但现在人口总规模仍然高达13亿,估计到2030年达成最大人口规模14.65亿,总人口过多压力将长久存在。与此同时,中国已经进入老龄社会,这是一个新关键国情。人口老龄化压力已经开始显现,并将伴随老龄化发展而不停加重。整个二十一世纪,这两方面压力将一直交织在一起,给中国经济、社会发展带来严峻挑战。三、问题和提议世界人口老龄化发展历史表明,人口老龄化对人类生活全部方面都会产生重大影响。在经济领域,人口老龄化将对经济增加、储蓄、投资与消费、劳动力市场、养老金、税收等产生冲击。在社会方面,人口老龄化将影响社会福利、医疗制度、家庭组成以及生活安排、住房和迁移。在政治和文化方面,人口老龄化也会有不一样程度影响。中国是一个人口大国,现在尚处于社会主义初级阶段,人均收入水平属于中等偏下国家行列,城镇二元结构还未得到根本扭转,经济发展水平和综合国力还相对落后,实现现代化还有很多重大问题需要处理。在这种基础国情下,人口老龄化必将带来部分新矛盾和压力,对经济和社会发展提出新挑战:在建立适应社会主义市场经济要求社会保障制度方面,养老、医疗等社会保障压力巨大;在建立满足庞大老年人群需求为老社会服务体系方面,加紧社会资源合理配置,增加为老服务设施,健全为老服务网络压力巨大;在处理代际关系方面,处理庞大老年人群和劳动年纪人群利益冲突压力巨大;在协调城镇友好发展方面,处理农村老龄问题,尤其是中西部和老少边穷地域老龄问题压力巨大。同时,中国政府和社会还必需付出巨大成原来调整消费结构、产业结构、社会管理体制等,以适应人口年纪结构巨大改变。二十一世纪,中国社会经济发展战略目标是在实现全方面小康,在2050年基础实现现代化,2050年以后进而实现中华民族伟大复兴。要实现这一宏伟目标,就必需主动应对人口老龄化快速发展严峻挑战。,2.48亿老年人能否同时进入全方面小康,现在还有很多矛盾和问题需要处理;2050年,中国在基础实现现代化同时,能否承载4亿多老年人群多种需求巨大压力,更是一个严峻课题。总而言之,人口老龄化带来严峻挑战,关系着中国全方面建设小康社会和现代化能否顺利实现,关系着社会主义友好社会建设进程。鉴于人口老龄化对人类生活全方位深刻影响,自1982年第一届世界老龄大会以来,国际社会高度关注老龄问题,并提出了一系列应对战略和对策。,联合国召开第二届世界老龄大会,敦促各国尤其是发展中国家政府,必需从现在开始,采取强有力应对战略和对策,不然,将会丧失战略机遇,付出巨大代价。中国人口老龄化挑战愈来愈严峻,并将很快进入2030年到2050年最严峻时期。从时间表上看,留给我们准备时间只有短短25年。正如联合国和相关国际组织警示:人口现象是一个长周期事件,处理人口问题必需要有足够提前量。现在,中国应对人口老龄化思想、物质、制度等多种准备还不足。在未来25年时间里,要全方位地做好应对人口老龄化高峰准备,不仅时间十分紧迫,而且压力十分巨大。依据以上分析,我们提出提议是:1、要把老龄社会作为二十一世纪中国一个关键国情认真对待。中国已经进入并将长久处于老龄社会,各级政府和相关部门及全社会必需充足认识人口老龄化挑战严峻性,树立老龄意识,增强应对人口老龄化和老龄社会挑战紧迫性和自觉性。在研究制订经济社会发展战略时,要切实从老龄社会这一基础国情出发,把应对老龄社会挑战列入未来中国发展战略。2、要充足利用25年战略机遇期做好应对老龄社会各项准备。从现在开始未来25年,是应对老龄社会关键准备期,也是仅有战略机遇期,“十一五”时期尤为关键。各级政府要充足认识和把握老龄社会挑战和机遇,把处理老龄社会多种矛盾和问题纳入全方面建设小康社会和社会主义现代化建设总体发展战略,制订发展计划,完善法律法规,调整社会经济政策,做好应对老龄社会各项准备。要制订应对老龄社会挑战中长远战略计划。要立足目前,在完善政策、加大投入、加紧发展老龄事业同时,健全和完善适应世界老年人口第一大国这一国情老龄工作机制。3、加紧老年社会保障体系建设。建设完善老年社会保障体系,是从根本上处理老龄社会日益突出养老医疗问题制度安排。要在健全和完善城市社会养老保险、医疗保险体系同时,大力推广城镇困难群众医疗救助制度。在建设社会主义新农村新形势下,努力完善农村五保供养制度,普遍实施农村新型合作医疗制度,并在有条件地方建立农村居民最低生活保障制度和试点推行社会养老保险制度。2030年人口老龄化最严峻时期到来以前,在城镇基础建立起符合中国国情、适应社会主义市场经济体制要求老年社会保障体系,确保城镇老年人养老、医疗问题妥善处理。4、大力发展老龄产业。发展老龄产业是应对老龄社会、满足庞大老年人群需求、促进经济社会协调发展关键 内容 财务内部控制制度的内容财务内部控制制度的内容人员招聘与配置的内容项目成本控制的内容消防安全演练内容 。要制订老年服务业发展计划,实施国家对老年服务业扶持保护政策,建立老年服务业发展管理体制。立足城镇小区发展为老服务业,培育老年服务中介组织,培养专业化为老社会服务队伍,在2030年以前,使老年服务业有较大发展。同时,大力研制开发老年消费品,培育老年用具市场。5、加强对老龄社会前瞻性和战略性研究。老龄社会挑战是史无前例,发展中国家尤其是像中国这么一个大国,怎样在还未实现现代化条件下应对老龄社会挑战,还没有成功经验可借鉴。所以,必需要加强对老龄社会特点和规律研究,加强对建设有中国特色老龄事业研究。发明条件,建立综合性国家级研究机构,组织相关学科研究人员,把人口老龄化和老龄社会作为国家重大宏观战略课题,立项进行攻关研究,为应对人口老龄化严峻形势提供科学依据。