社会工作法规与政策（中级）第一章社会工作法规与政策概述主讲老师：分值分布第一章和第二章综合起来，考2-3道题左右。多数时候为单选，少数时候有多选（但多选不超过1道题）第一节社会工作法规与政策体系知识点一、社会工作法规体系(一)法规的含义法规是指国家立法机构和政府行政机关为
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个人和组织的行为、维持社会各方面的运行秩序和对社会各个方面实施有效的管理而制定的各种规范性文件的总称。“法”：是指国家及地方立法机构制定的法律；“规”：是指除了正式的法律之外的其他规范性文件；本书所指的“法规”：包括正式的法律、国务院行政法规、地方性法规以及国务院部门、地方政府制定的规章等各种规范性文件。知识点一、社会工作法规体系(一)法规的含义特点：规范性：制定和实施的程序规范化表述和发布的方式规范性强制性：一经制定和颁布，在其适用范围内就必须得到有效的执行。
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：一行政法规与国务院部门规章的区别1、规定层面的区别行政法规：立法机关是国务院，指的是有关行政管理等方面的规范性文件。【规定宽泛】国务院部门规章：立法机关是国务院有关部门，指的是在部门的职权范围内制定的规章。【不能称为“条例”，规定较细】2、名称上的区别例：《城市居民最低生活保障条例》行政法规民政部《最低生活保障审核审批办法》国务院部门规章A.后者更具体；B.后者加了部门的前缀。总结：二行政法规与地方性法规的区别1、名称的区别行政法规：立法机关是国务院；地方性法规：立法机关是省、自治区、直辖市和设区的市的人民大表大会及其常务委员会；例：《城市居民最低生活保障条例》行政法规《北京市大气污染防治条例》地方性法规A、后者加了部门的前缀。根据《立法法》，下列法规与政策中，属于行政法规的有（）。A.《社会救助暂行办法》B.《老年人权益保障法》C.《浙江省志愿服务条例》D.《城市居民最低生活保障条例》E.《社会工作专业人才队伍建设中长期
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（2011-2020年）》 答案：AD知识点二、社会政策体系(一)政策和公共政策1.政策的界定“政策”一词其基本含义是政府和政党为实现其目标而制定的总体方针、行动准则和具体行动的总和。从内容上看，政策既包括政府和政党有关行动的规则体系，也包括为了促进各项事业发展而制订的各种规划和方案，投入公共资源、设立和实施项目等方面的具体行动。（老龄化、二胎三胎、双减、家庭教育促进法）(一)政策和公共政策2.公共政策的界定(1)政府和执政党的政策被统称为“公共政策”(2)公共政策是指政府或政党为了维护经济与社会正常的运行与发展、处理公共事务和解决社会问题而制订的行动方案和行为准则的总和。（疫苗：乙肝疫苗）(3)政府的公共政策具有公共性、权威性、价值性以及阶级性与社会性的统一等基本特点。2.公共政策的界定(4)我国各级政府都是公共政策的主体，除了中央政府制定的各项全国性公共政策之外，还有各级政府制定的、适用于一定区域内的地方性公共政策。(5)有些政策文件还含有保密信息，因此被定为保密文件而只在一定范围中发布，并且不允许对普通公众泄露2.公共政策的界定特点：公共性、权威性、价值性、阶级性、社会性种类：经济、社会、文化、环境、国防、外交等政策3.社会政策概念：政府为了满足民生需求、维护社会公平、解决各种社会问题而通过各种方式调动公共资源、促进各项社会事业发展、为民众提供福利性社会服务的政策体系。主体：社会政策的制定者和实施者。包括：党和国家的政治组织、政府行政部门、其他各类组织、全体民众。3.社会政策社会政策的分类一个国家或地区的社会政策按照所惠及的人群范围和对象差异性的不同而分为普惠型和特惠型两种模式。3.社会政策社会政策的分类普惠型：社会政策面对所有的民众，或有关群体中的全体成提供基本相同的福利待遇或服务。例：义务教育
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