浅谈甘肃生态文明省建设

  浅谈甘肃生态文明省建设  摘要：甘肃提出的坚持绿色发展取向、实施生态屏障行动、建设幸福美好新甘肃的重大使命，完全符合党的十八大建设美丽中国的要求。幸福美好新甘肃既是科学发展的甘肃，也是可持续发展的甘肃，更是生态文明的甘肃。如何建设生态文明省，建成幸福美好新甘肃，这是摆在全省人民面前义不容辞的重任。关键词：绿色发展生态屏障行动幸福美好新甘肃生态文明一、甘肃的生态环境状况甘肃省地处西北干旱区、青藏高寒区和东部季风区三大自然区的交汇部，位居黄河、长江上游，石羊河、黑河、疏勒河三大内陆河流源头，是我国唯一具有三大自然地理区域的省份，也是西部地区一个生态功能特殊、生态环境脆弱多样、生态地位极端重要的生态枢纽区域。甘肃地域狭长，分为陇中黄土高原区、河西地区、甘南高原区和陇南山区四大生态类型区。陇中黄土高原占全省75%以上的人口、70%以上的耕地，但耕地主要为坡耕地（占90%以上）；河西地区降雨减少，生态退化，严重缺水，土壤沙化；甘南草原超载放牧，草原退化严重；陇南山区人口密度大，开发过度，交通不便，泥石土流严重。“风吹草地见牛羊”、“蓝天碧水”、“风调雨顺”已成为人们的期盼和祝福。多样的生态类型，恶劣的立地条件，使甘肃成为多灾多难的省份，频发的沙尘暴、持续干旱和地震、泥石流、暴雨足以说明其严重性。二、甘肃建设生态文明省的原则1.尊重自然，以人为本科学发展观的核心是以人为本，良好的生态环境是实现人的全面发展的必然追求。科学发展观的基本要求是全面协调可持续，推进生态文明省建设就是要促进现代化建设各方面协调共进。科学发展观的根本 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 是统筹兼顾，统筹各方利益关系，人与自然和谐发展是生态文明省建设的根本要求。2.因地制宜，保护资源环境建设生态文明省，核心是要按照科学发展观要求，处理好经济发展与环境保护的关系。如果说离开经济发展抓环境保护是“缘木求鱼”，脱离环境保护搞经济发展就是“竭泽而渔”。忽视了资源环境保护，经济建设难以搞上去；即使一时搞上去了，最终也要付出沉重代价。3.生态优先，可持续发展生态文明省建设应控制开发强度，调整空间结构，以环境容量优化区域布局，以环境监管优化经济结构，以环境成本优化增长方式，以环境标准优化产业升级，以环境保护优化经济增长，推进经济发展方式的绿色转型，形成代价小、效益好、排放低、耗能少、可持续的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式。三、浅谈甘肃生态文明省的建设方法面对“局部改善，整体恶化”的生态环境状况，甘肃的生态环境保护与建设不但在西北甚至全国具有战略性、基础性和迫切性，而且在甘肃全面建设小康社会中具有十分重要的战略基础地位。如何从更大空间的公共利益、整体利益和长远利益出发加强生态文明建设是值得研究和探讨的，也是摆在全省人民面前义不容辞的重任。笔者认为建设甘肃生态文明省应从以下五个方面抓起：1.必须准确把握科学发展与生态文明省和幸福美好新甘肃建设的关系，找准建设结合点。科学发展观的第一要义是发展，建设生态文明省的首要任务也是发展，而且是在环境可承受的范围内，更好地保障和促进经济社会可持续发展。生态文明省和幸福美好新甘肃建设是推动科学发展的重大任务，良好的生态环境是可持续发展的重要基础，生态文明是经济建设的根本前提。衡量科学发展的重要指标就是要看发展的资源环境代价是否降低，显著标志就是要看生态文明水平是否提高。总之，科学发展的终极目标是人民的幸福。2.必须处理好经济发展与环境保护的关系，把握好建设对接点。建设生态文明省，核心是要按照科学发展观要求，处理好经济发展与环境保护的关系。因此，生态文明省建设应将优化国土空间开发格局放在突出位置，按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。同时，要按照主体功能区区划，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局，把节约环保与调整产业结构、污染防治与企业节约增效、发展节能环保产业与扩大内需、生态保护与优化生产力空间布局结合起来。3.必须充分研究和认识甘肃省情，找准建设着力点。甘肃的生态环境状况，不但在西北甚至全国具有战略性、基础性和迫切性，而且在甘肃全面建设小康社会中具有十分重要的战略基础地位。因而生态文明省建设是一项事关甘肃长远发展和国家生态安全的战略任务，也关系到幸福美好新甘肃的实现。甘肃的生态建设应立足省情，按照不同区域生态功能的不同定位，因地制宜，适地适环境，对症下药，构建荒漠化防治区、黄土高原水土保持区、甘南高原水源涵养区、祁连山水源涵养区、陇东南森林生态功能区“五大区域”生态安全保障体系。4.必须抓好生态建设和生态产业发展，找准建设项目抓点。（1）抓好生态建设和环境保护大项目大工程应坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的文明发展理念，大手笔、超常规加大和继续实施行之有效的天然林保护、退耕还林还草、封山育林育草、草原禁牧与轮作、防护林建设、防沙治沙、湿地保护、自然保护区建设、生态移民等重点生态建设工程，进一步巩固现有的生态建设成果，落实基本口粮田、农村能源、生态移民、后续产业发展、补植补造、集体林权改制等各项措施，解决好农民当前困难和长远生计问题。（2）大力发展特色生态产业特色生态产业包括一、二、三产业，但主要是农林畜鱼产品的开发和加工、以文化和旅游为主的服务业。甘肃地理类型多样，农业物产丰富，文化和旅游资源富集，农业、文化产业和旅游业开发的潜力巨大。应倡导和广泛动员全社会力量广泛开展农村生态家园富民工程、农村生态产业致富工程、农村生态环境综合整治工程，推进草原治理保护群众参与模式、产业结构调整与转型、农村能源改造工程、绿洲高效农业工程、沙产业工程、绿色煤炭基地建设、风电光电基地建设、文化产业发展、旅游开发等生态文明建设社会经济工程。（3）加快推进以改善生态和民生为重点的社会建设要以“富民”为先，加快推进以改善生态和民生为重点的社会建设，切实破解经济发展与生态保护的难题。要积极调整产业和投入结构，确立富民为先和富民强省有机结合的战略目标，大企业经济和促进地方经济、城市经济发展同时并举，将富民产业放到产业发展的优先地位，大力发展有基础和竞争力的特色产业和服务业，高度重视人力资源开发，积极组织农村劳务输转，发展非公有制经济和科技型中小企业，推进城镇化进程。与此同时，要将循环经济作为甘肃发展的突破口，全面实施甘肃省循环经济总体规划，并形成较为完善的促进循环经济发展的政策法规体系和推进机制，使循环经济重点项目得到全面实施，产业结构得到优化，循环经济产业链有机组合并形成规模，建立起循环型农业、工业、服务业产业体系，再生资源回收体系得到完善，静脉产业形成较大规模，真正成为国内发展循环经济的省级示范区，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。5.必须切实抓好环境保护，把好建设入口点。环境保护是生态文明省和幸福美好新甘肃建设的主阵地和最主要措施。如何走出一条具有甘肃特色的生态文明发展之路，关系着甘肃未来可持续发展能力，关系着幸福美好新甘肃的实现。（1）充分发挥好环境保护在产业发展中的“调节阀”、“控制闸”作用。必须把科学发展观作为政治信仰来追求、作为科学真理来坚持、作为行动指南来践行，牢固树立环保优先和“在发展中保护，在保护中发展”的理念，以把好环境准入关优化和服务经济发展，使经济发展和环境保护深度融合、协调推进。（2）着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题。要加大节能减排力度，始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为环保工作的出发点和落脚点，牢记为民谋利的责任，增强为民办事的意识，大处着眼，小处着手，从一点一滴做起，切实解决人民最关心、最直接、最现实的环境问题。（3）坚持以生态文明建设为统领，有序推进资源节约型和环境友好型社会建设。矿产资源富集，是我省实现跨越发展的优势之一。也正是相对富集的矿产资源这一优势，甘肃经济重工业结构，使得我省企业长久以来“两高一资”特征十分突出。虽然短期内这种结构难以改变，但发展方式却可以改变。因此，甘肃发展既要利用资源又要节约资源，未来的资源开发已不是传统意义上的资源开发，而是一种依靠先进技术将资源“吃干榨尽”的开发，一种上下游互相衔接、循环利用将资源效益最大化的开发。四、结语总之，面对甘肃经济社会发展水平低、生态环境脆弱、区域差异性大、部分地区生存条件相对恶劣等种种不利困素，只有以人的全面发展为宗旨，努力寻求经济、资源、环境、社会各因素之间的协调和可持续发展，才能使人民群众的幸福感不断提升，最终创造一个经济繁荣、生态文明、社会和谐、幸福美好的新甘肃。参考文献[1]卢艳丽丁四保王荣成王昱生态脆弱地区的区域外部性及其可持续发展[J].中国人口·资源与环境，2010，(7)，P68-P73。[2]周生贤中国特色生态文明建设的理论创新和实践[J].环境经济，2012，(10)，P10-P12。[3]闫春香大力推进生态文明建设[J].商情，2013，(18)。[4]张国洲张金海对生态文明建设的思考[J].贵阳学院学报（社会科学版），2013，(4)，P43—P46。[5]杨子荣加强新疆以改善民生为重点的社会建设的思考[J].边疆经济与文化，2013，(9)，P14—P15。[6]邵士庆刘文佳党的人民利益思想的形成发展及其当代启示[J].求实，2012，(10)，P30—P32。 -全文完-