关于加快推进交通运输信息化发展的指导意见

—1—附件：重庆市交通委员会加快推进交通运输信息化发展的指导意见为深入贯彻落实市委、市政府和交通运输部关于信息化发展的一系列重大部署，全面实施《重庆市公路水路交通运输信息化“十二五”发展规划》，切实加快我市交通运输信息化发展，进一步提升交通运输信息化水平，促进早日建成长江上游综合交通枢纽，特下发指导意见。一、重要意义（一）交通运输信息化是落实科学发展观、转变交通发展方式的重要手段。交通运输行业传统的投资驱动型、资源依赖型发展方式已不可持续，加快转变交通运输发展方式刻不容缓。充分发挥信息化集约和倍增效应，大力推进交通运输信息化建设，加快整合交通运输资源，大力发展智能交通，优化组织模式，可以加快推进交通运输向资源节约、环境友好型发展模式转变。（二）交通运输信息化是建设长江上游综合交通枢纽和“五个重庆”的内在要求。按照国务院3号文件要求，“十二五”末重庆将基本建成长江上游综合交通枢纽和航运中心，构建一个涵盖公路、水路等各种运输方式的物流信息平台和高度智能化的交通信息服务平台，支撑人流、物流、信息流在—2—重庆汇聚，使重庆成为实至名归的综合交通枢纽。同时，稳定高效的交通运行监管与服务平台，是实现“平安重庆”、“畅通重庆”的重要支撑。（三）交通运输信息化是促进我市交通运输服务与管理提档升级的重要途径。信息技术自身的特点决定了交通运输服务管理工作的信息化，必将促进发展理念、工作思路、工作方式、工作 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 的进一步改进与转变，进而促进行业和自身管理更加 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化、程序化、透明化、精细化，公众服务将更加高效、便民。二、指导思想、基本原则和工作目标（四）指导思想：全面贯彻交通运输部和重庆市信息化发展战略部署，以信息化带动交通运输现代化，运用以物联网、云计算为代表的新兴技术，加强信息采集和数据共享，深化信息资源的开发利用，促进信息技术与重庆交通的全面融合，全面提升对公众服务和行业监管能力，切实发挥信息化在促进交通发展方式转变中的重要作用。（五）基本原则：顶层设计、协同实施；强化整合、共享资源；突出重点、注重实效；规范管理、保障安全。（六）工作目标：到“十二五”末，交通运输信息化基础设施更加完善，信息资源实现有效交换与共享，基本形成全行业统一开放的信息平台服务体系，交通运输信息化整体水平显著提高，信息化在推动交通运输新发展中发挥重要支撑—3—作用。——交通运输行业运行监测网络基本形成。完善行业通信信息网络，充分利用卫星动态定位、RFID、IC卡、视频图像等感知技术和下一代网络通信技术，建成覆盖公路水路重要基础设施、车辆船舶重点运输装备、交通运输重点企业和从业人员、交通运输运行环境，以及交通运输市场的动态监测网络。——交通信息资源平台体系全面形成。交通运输信息化基础网络覆盖至交通运输主管部门和重点部位，信息采集范围覆盖公路、水路、城市交通各领域，形成更加完善的交通行业信息资源中心，加强基础和动态运行数据的更新与维护，完善数据传输、整合与共享机制。——交通运行监管与应急处置平台体系基本建成。建设和完善路网运行管理、道路运输运行监管、水路运输运行监管、交通执法调度指挥平台，基本建成覆盖全市、平急结合、全面联动的交通运行监管与应急处置平台体系。——交通公众信息服务和决策支持体系逐步完善。不断丰富公众信息服务内容和发布方式，形成交通公众信息发布体系，实现交通服务一号通、轨道公交一卡通、班线客车联网售票、高速通行不停车、自驾出行智能诱导、交通出行发布平台等高效便捷的出行服务。深度挖掘开发交通运行信息，为行业决策提供第一手的数据支持。—4—三、主要任务（七）强化交通运行基础数据采集设施建设。建设覆盖交通基础设施、交通运输装备、交通运行环境等的交通运行动态监测终端网络。到2015年：高速公路和国省干线公路重要路段、特大桥梁、长大隧道、收费站、服务区、Ⅱ类以上治超检测站、二级以上客货运场站、城市轨道、换乘枢纽、重要客货码头、长江支流重要航段、通航枢纽等重点设施和区域，覆盖率达到80%，高速公路和国省干线公路交通量观测站按部要求建成；“两客一危”车辆、“四客一危”船舶、主城区公交车、出租车、全市9座以上营运客车等重点营业性运输工具，覆盖率达到100%；重要交通建设企业、运输企业、营运车船驾驶员、其它交通行业从业人员等单位和人员，覆盖率达到80%。开发数据接口，接入交通运行生产系统主要运行数据。（八）完善交通信息传输网络。建设和改造光纤传输设施，实施全国高速公路光纤联网工程，依托国家公共通信资源和现有高速公路通信网络资源，加快构建以高速公路光纤网为基础的市县交通主干专网，形成高速、安全、可靠、互联互通的交通信息网络。（九）全面建成交通信息资源中心。整合行业内外交通信息资源，形成较为完善的以公路、水路、道路运输等分中心为基础的分布式交通信息资源中心和两级交通运输数据—5—交换平台。完善数据管理与更新维护机制，建立跨地区、跨部门的交通信息资源交换共享体系。构建全市统一的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 GIS底图，深入拓展交通动态位置信息和交通地理信息基础公共服务。（十）构建交通运行监管与应急处置平台体系。建设和完善路网运行管理、道路运输运行监管、水路运输运行监管和交通执法调度指挥平台；在交通常态运行监测监管基础上，逐步建成交通运行监管与应急处置平台；建立健全体制机制，设置管理和运行机构，配备专门人员，完善运行机制和工作制度，保障平台正常运转。（十一）建设和完善公路水路交通建设与运输市场信用系统。完善公路水路建设市场信用系统，实现建设市场责任主体基本信息、信用信息、工程建设项目信息的公开、共享。建设全市统一的公路水路运输市场信用管理系统，强化运输企业和从业人员信用管理，支撑建立良好的信用环境。（十二）完善公众出行信息服务体系。拓宽出行信息服务领域，完善广播、网站、服务热线、手机客户端、微博、可变情报版、电子站牌等服务方式，设置“重庆交通公众出行网”，逐步建立多渠道、多方式的智能化公众出行服务信息发布体系。全面实施班线客运联网售票，市内二级以上客运场站实现站间互售、电话订（购）票、网上售票、代售点售票，探索和推行手机购票和电子客票。深化轨道公交一卡通应—6—用，实施公交站点电子站牌工程。完善高速公路、国省干线公路路况信息采集与发布。（十三）推进城市智能化公共交通建设。鼓励公共交通企业建立和完善覆盖公交和轨道交通的动态监控、实时调度、线路规划、客流量感知、应急保障等内容的城市公共交通智能管理平台体系，提供高效的生产调度管理和公共交通服务。（十四）加快出租汽车服务监管平台建设。建设主城区出租汽车服务管理系统，实现监控调度、市场监管、电召服务、运行 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 等功能，促进出租汽车精细化、规范化管理和服务水平提升。成立主城区出租汽车投诉处理中心，实现集中投诉、集中处理。（十五）实施客运枢纽站场管理服务信息系统建设。推进四公里、西永、两路等综合客运枢纽信息基础设施及信息系统建设，实现“不同枢纽联网运行、不同交通方式协同运转、枢纽与行业监管平台数据交换”。（十六）实施高速公路不停车收费工程。推行高速公路不停车收费与非现金支付，力争ETC车道100%覆盖市内高速公路在用主要收费站，同步完善咨询、充值、查询、业务办理等服务。（十七）持续完善交通物流信息服务。鼓励和引导交通物流信息平台建设与推广，为运输市场提供及时的信息服—7—务。升级EDI数据交换平台，完善重庆交通电子口岸，加快航运交易平台建设。（十八）提升数据应用与分析决策支持能力。逐步深入对各类交通运行状态数据的统计、分析和挖掘利用，开展综合交通运输现状分析和需求预测，实现经济活动的监测预警和综合交通运输体系的定量评价，为交通规划、决策、政策拟定等提供数据支撑。（十九）深化交通电子政务应用。全面推行行政许可业务的网上受理、查询和公示，行政处罚网上查询、网上缴纳，实现日常办公、业务管理网络化、无纸化。建设交通电子监察系统，完善政务内外网门户网站，全面推进交通政务公开服务平台建设。（二十）支持区县交通运输信息化发展。通过政策、资金、技术支持，指导和推进区县交通运输信息化。建立和完善区县基础网络，打通区县交通主管部门与其下属机构间的网络通道；支持辖区内必要的基础数据采集设施建设，提升数据采集的真实性、及时性、准确性；集约利用资源，指导区县交通部门使用市级层面开发的道路运输、水路运输、路政治超、交通执法等业务系统；因地制宜，有条件的区县可结合自身实际单独部署信息平台。（二十一）支持交通运输企业信息化建设。通过政策、资金引导，鼓励交通运输企业建设和完善智能调度、物流运—8—输等管理系统，促进企业提高信息化水平和自身管理效率，为公众服务和行业管理提供基础和保障。四、保障措施（二十二）加强工作领导和组织协调。市交委信息化工作领导小组负责全市交通行业信息化建设的统筹协调和重大事项决策；领导小组办公室是领导小组的日常办事机构，负责贯彻落实领导小组的决定；重庆市交通信息中心是交通运输信息化建设管理的保障单位，负责信息化建设的技术支撑和服务，牵头实施基础性公共平台、综合性公众服务平台。委属各单位要健全信息化领导机构和实施部门，做到组织机构健全、部门职责明确、人员落实到位。各区县交通主管部门要加强自身交通运输信息化建设的组织领导，明确职能部门，负责辖区交通运输信息化建设、推广和管理。（二十三）健全交通运输信息化标准体系。贯彻国家、行业和重庆市地方标准，研究和补充制定符合重庆实际的信息化标准规范；以国家和行业标准为基础，重点完善基础性标准，同时结合重大系统（平台）建设，及时提炼和完善相关信息、接口等标准规范；建立健全标准体系建设和标准执行的工作制度和考核办法，逐步形成完整的信息化标准体系。深入开展信息系统安全等级保护评估，建设和完善信息安全监控体系，逐步形成规范的全市交通运输信息安全保障体系。—9—（二十四）完善信息化管理制度。制定和完善信息化建设与运行维护管理、信息采集与发布、信息资源共享利用、信息系统安全管理、信息化工作考核等一系列规章制度；加强对信息化建设全过程的管理，避免重复建设和资源浪费；建立业务和信息化部门共同推进的信息化建设机制，业务部门深度参与信息化建设全过程，及时对业务管理模式和工作流程进行优化调整；逐步完善信息化项目交接和管理制度，及时落实信息化系统的使用、维护部门和费用。（二十五）同步建设和安装信息基础设施和终端设备。在公路、场站、航道、港口码头等交通基础设施设计与建设中，对应用于行业监管、公众服务、安全应急的信息化基础设施，要与主体工程同步设计、同步建设、同步验收，所需建设资金纳入整体工程概算。建成的信息基础设施和终端设备应供运行管理单位和行业监管机构共享使用。（二十六）加强项目计划与资金保障。全市交通运输各级各部门要积极争取政府财政资金支持，合理安排年度预算，确保项目建设、系统运行维护管理、保障体系建设资金到位。建立信息化资金补助制度，对符合重庆交通运输信息化整体架构和发展方向，具有示范作用的交通企业、区县交通运输信息化项目给予支持。探索建立多元的信息化投资机制，充分发挥行业和社会各方面的积极性，分层次、多渠道地筹措交通运输信息化建设资金。—10—（二十七）积极开展交通运输信息化发展问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 研究与前沿新技术推广应用。积极开展信息化顶层设计、体系结构、规范与标准、运行管理机制等研究；加强物联网、云计算、下一代网络通信技术等高新技术在交通运输领域的应用研究；逐步建立“规划－顶层设计和业务模型研究－工程可行性研究－初步设计”的前期工作管理流程。（二十八）重视信息化培训和人才培养。健全信息化专业技术人员的培训学习、继续教育制度，逐步培养既熟悉交通业务，又掌握信息技术的复合型人才。采取技术咨询、科研攻关、短期聘用等方式，充分利用社会智力资源为信息化发展服务。（二十九）探索信息化建设项目后评价。结合重庆交通运输信息化发展实际，探索建立信息化建设项目评估评价方法，提出一套科学、系统、全面的信息化可持续发展能力评价指标体系。（三十）加强信息化工作考核。逐步建立信息化工作量化考核指标，将信息化建设、管理和维护任务落实到部门和人员，考核结果纳入交通运输工作年度目标管理和综合考核体系，保障全行业信息化工作顺利开展。