广东石油化工学院社会实践《心shine团队关于茂名市盲人生活发展状况的调查

广东石油化工学院社会实践《心shine团队关于茂名市盲人生活发展状况的调查改善盲人生活促进盲人发展——基于茂名市盲人生活和发展现状的调查研究作者：心shine社会实践团队指导老师：罗永华何明光摘要：为了使社会能够更多的关注盲人，了解他们的生活和发展状况，心shine社会实践团队针对茂名市及其周边地区的盲人生活和发展情况展开了一次周密调研。在分析茂名市盲人基本情况的基础上，探讨了茂名市盲人生活和发展存在的问题，如（一）盲校少，幼儿早期教育机构缺乏（二）就业率低，就业渠道狭窄（三）家庭养育不够，社会对盲人存在不同程度歧视（四）社会提供的培训就会少（五）社会保障不到位，且不平衡。并在此基础上，提出了要加大盲校建设力度，保障盲人的受教育权力；增加就业渠道，提高全市盲人就业率；对盲人心理进行疏导，提高盲人的自尊心、自信心；政府要完善社会保障 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，加大对盲人朋友的帮扶力度。同时为了更好地改善盲人生活，促进盲人发展，心shine团队也提出了(一)多部门联动，为盲人提供切身的服务;（二）完善无障碍设施的建设，方便盲人出行;（三）免费或制定相关优惠措施为盲人设立网络服务平台;（四）大力丰富盲人的精神文化生活等4个方面的建议。关键字：盲人生活和发展调查温家宝同志在2012年政府工作报告中指出，要把保障和改善民生作为政府工作的重要任务，为了使社会能够更多的关注弱势群体，了解他们的生活和发展状况，我们心shine社会实践团队于2012年7月4日到15日针对茂名市及其周边地区的盲人生活和发展展开了一次周密调研。一、调查的背景、意义及调研方法茂名市有4万多盲人，他们的生存与发展关乎着社会的方方面面。盲人作为社会的重要组成群体，由于自身条件的限制，在生活及就业上遇到的实际困难比正常人多得多，但是社会各界对盲人的关注度不高，甚至歧视他们，导致他们生活圈狭窄，心理发育不健全，没有适合的渠道与外界沟通，视野与知识面有限，从而也无法进一步学习知识，提升思维水平和个人素质。很多盲人成为了社会的负担。据此次前期调查发现，在茂名市的许多乡村，很多盲人甚至没有户口，一些盲人从小就被父母告知不要外出，终其一生生活在自闭的世界里，甚至丧失了行走和语言的能力。这就迫切需要我们与盲人加强沟通，引导他们走出自闭的世界，参与到更多的社会活动中来，帮助盲人拥有更多的热情与兴趣爱好，挖掘盲人潜力。让盲人同健全人一样拥有参与社会活动的权利，共享文明成果；同时呼吁社会关注盲人的生存与发展状况；通过活动唤起人们的爱心，帮助、温暖盲人的世界，掀起全社会爱残助残的热潮，从而促进社会的和谐发展。本次调研主要采用问卷调查及小组访谈的形式，对茂名市区及周边地区进行抽样调查，实地考察（本次的数据分析也是分茂名市区和周边地区进行对比分析），然后运用EXCEL统计分析软件对调查所得数据进行了一系列的统计分析。调研结果统计分析如下：二、茂名市盲人的基本情况根据茂名市盲人协会提供的相关数据显示，茂名市盲人总数约4万人，占总人数的0.6%，其中男女比例约为3：1。由于茂名市盲人分布比较散、且大多数生活在农村，不可能对其一一进行调查和访问，因此此次调查选取了一些有代表性的地方和行业进行调研。共发出200份调查问卷，回收有效问卷200份，有效回收率100%。下面对茂名市盲人基本情况进行简要陈述：（一）生活状况分析1．生活满意度分析由图1可知，茂名市区的盲人被调查者中，有接近一半的被调查者对目前的生活状况感到比较满意，且有30%的被调查者对目前的生活状况感到很满意，只有22%的人觉得目前的生活状况一般；而周边地区的被调查者中，超过一半的被调查者觉得其目前生活状况一般，有24%的被调查者对目前的生活状况不太满意，12%的被调查者对目前的生活状况感到比较满意，只有8%的被调查者对其目前生活状况感到很满意。究其原因：一方面是因为茂名市区的经济水平相对较高，生活在市区的盲人一般都有一份稳定的工作收入（如从事推拿按摩），其衣食住行条件相对有保障，因此他们会对生活状况感到满意。而其他周边地区的盲人之所以觉得自身生活状况一般，主要是因为其生活条件较差，很多方面都受到一定的限制，加上受到周围人不同程度的歧视，及政府有关保障政策落实不到位等原因，致使他们中大部分人对目前的生活状况不太满意。2．婚姻情况分析由上图可知，茂名市区已婚盲人占该地区总体的26%，未婚占74%；而周边地区已婚盲人占48%，未婚占52%，各自占该地区调查总体中将近一半的比例。出现这种情况主要是由于周边地区经济水平相对较低，因而人们的思想观念较传统，比较注重传宗接代，不重视婚姻质量。据调查发现，在农村的已婚盲人中有一半以上选择的对象也是盲人或者患其他残疾的人，残残联婚在农村是比较普遍的现象；另一方面是由于周边地区的经济发展水平不高，需要另一半扶持过生活，因此盲人的结婚率也较高，反之，茂名市区内的盲人的观念较先进，接受新事物较多，对择偶要求也相对较高，大多数希望能够拥有高质量的家庭，因此结婚率较低。（二）受教育情况分析茂名市盲人学历的分析（此次盲人受教育情况主要从学历方面分析）由图5和图6可以看出，茂名市区的盲人中没有接受教育的比例为48%，相对于周边地区的52%略低，而小学学历的占总体的13%，周边地区接受教育程度是小学学历所占的比例相对较高，占40%；而初中以及以上学历的，茂名市区所占的比例有39%，周边地区却只有8%。茂名市区盲人的教育接受水平相对于其他周边地区较高，这主要是因为市区相对其他周边地区（如：信宜、高州、化州等），其经济水平相对较高，城市里的人们教育水平相对较高，父母教育理念较强。在家庭的影响下个人追求较高。且市区内学校环境较好，所提供的教育机会较多，因此该地区的盲人所接受的教育程度相对较高。（三）就业状况以及收入满意度分析在全市4万盲人中，其中仅有10%走上了就业岗位，且绝大多数盲人只能从事按摩推拿的行业，就业渠道较狭窄，就业状况较不容乐观。在对从事按摩行业的盲人调查时，他们对自身收入满意度的存在差异，茂名市区有65%的被调查者觉得目前的收入一般，22%的被调查者对目前的收入比较满意，只有13%的被调查者对其目前的收入状况感到很满意（不满意比例为零，此处不做详细分析）；而周边地区的被调查者中，接近一半的被调查者觉得目前的收入状况一般，对其目前收入水平感到不太满意甚至不满意的占了36%,有12%的被调查者对其目前的收入水平感到比较满意，而仅仅只有4%的被调查者对其目前收入状况感到很满意（如图7和图8所示）。其原因主要有：一是市场竞争激烈，市民对按摩的要求越来越高；二是盲人按摩师本身的技术或能力不够，无法达到相应的要求；三是社会不良风气的干扰，导致一些市民认为按摩行业不正规；四是当前茂名整体工资水平较低，按摩所得的报酬也较低。（四）盲人娱乐生活状况分析1．是否上网分析据图9可知，无论是茂名市区的盲人还是周边地区的盲人，被调查者中从不上网的都超过了总数的一半，且极少数是经常上网的，可见上网这一娱乐方式在盲人群体中并不是很流行，盲人对其使用并不多。一方面，由于自身生理因素限制，无法视觉感知屏幕而没办法上网；另一方面，由于手机或电脑读屏软件没有普及且盲人自身可支配资金不够，不能安装读屏软件。此外，周边地区盲人对网络不熟悉，以致其不清楚网络对生活的巨大功能，也是导致上网次数少的原因之一。2．盲人上网原因分析由图所悉，从上网原因中交友聊天、游戏娱乐以及读书学习这三方面来看，无论是茂名市区还是周边地区，其所占比重都占大多数，可见他们上网也只是为了娱乐，而缺少更高层级的精神追求，如读书学习。值得一提的是，茂名市区盲人上网原因中“其他”一项所占比重超过50%。据调查了解，“其他”主要是包括工作需要、消费购物等。之所以出现这一现象，主要是因为茂名市区经济水平相对于周边地区较为发达，就业率以及学历也相对较高，加上他们懂得利用电脑提高自身专业技能。而观念的固封是导致周边地区盲人对网上购物的不信赖的主要原因。3．盲人喜欢学科分析根据上表可知，所有的被调查者中，盲人喜欢娱乐这类学科（包括艺术和购物）的比重占了80%左右，喜欢文学和专业的却少之又少，且根据调查所知，盲人喜欢的也都只是听音乐电台或说古等一些单一的娱乐方式。这是因为盲人受自身生理因素限制，活动不方便而无法选择其他娱乐方式，只能选择自己能够做到且方式简单的学科，从而导致学科定向上的畸形发展。（五）社会重视程度分析从总体上说，当前茂名对盲人的重视程度不高，并且不容乐观，一方面是政府有关部门对盲人群体的资料掌握不够，没有真正深入基层了解盲人的切实生活需求，没有出台更多更好且行之有效的政策来帮助一些生活困难的盲人渡过难关，使盲人生活有尊严，能在社会上自立自强；另一方面社会对盲人的关注度不高，在全市活跃的志愿者中，专门针对盲人群体的比例是相当小的，几乎没有一支志愿者服务队伍主动针对盲人开展帮扶活动，也很少见有社会义工针对盲人开展此类活动，给予盲人一定的照顾与关怀。当前社会上的目光可能更多的聚焦在农村留守儿童这一弱势群体上，或者其他一些残疾人身上，很少有人关注到盲人的存在。三、盲人生活和发展的存在问题分析近年来，广东省及各市对盲人群体的重视程度越来越高，各类保障盲人权利的政策也陆续出台。例如“十一五”时期，在广东省委、茂名市委及全社会的支持下，茂名市盲人事业不断转好，在就业率、教育状况等方面都有很大的气色。随着“十二五”政策的下发，茂名市严格按要求完成任务，凸显茂名市盲人事业的发展进步和社会主义的优越性，使盲人生活状况得到明显的改善。但盲人毕竟是一个较小得弱势群体，在生活上存在着很大的困难与障碍，在社会上不能得到完全的尊重。根据调查数据显示，茂名市盲人的生活和发展依然存在诸多问题。主要有如下几个方面：（一）盲校少，幼儿早期教育机构缺乏目前整个广东省仅有广州一家盲人学校，茂名市在盲校的建设上也是非常缺乏的，盲校比例几乎为零。现存的特殊教育学校也仅仅只能满足弱智学生及聋哑学生的教育需求，盲人却没有机会接受早期启蒙教育。（由于茂名市资料欠缺，仅附广东省特殊学校的构成情况图）图9广东省特殊学校的构成情况图（二）就业率低，就业渠道狭窄自2009年以来，茂名市盲人就业率约为10%，除去少数部分能够参加按摩培训的盲人能够保持100%的就业率之外，其他的盲人基本上都没有固定的工作，就算有，其就业渠道也仅限于算命、串花等极少数工作，就业渠道非常窄，不能满足盲人的就业需求。据调查数据显示，茂名市区盲人有意愿从事其他行业工作的比例占57%之多，周边地区也有44%想从事其他行业，说明盲人的就业渴望度比较高。（三）家庭养育不够，社会对盲人存在不同程度歧视首先，一些盲人家庭父母因为家庭困难，对盲人小孩的教育不够，个别认为这是不光彩的事件，例如信宜按摩院一位盲人按摩师从小惨遭父母抛弃，没受过一天的家庭教育，又如高州的一位盲人同样被父母抛弃，被收养后也受尽虐待，后来离家流浪。其次，作为社会的一个弱势群体，盲人在社会上的地位得不到肯定，部分人对盲人甚至都存在一定的 意见 文理分科指导河道管理范围浙江建筑工程概算定额教材专家评审意见党员教师互相批评意见 甚至歧视，疏远忽视他们，认为盲人是社会的负累，没有存在的必要，这种情况在茂名农村更是常见。（四）社会提供的培训机会少目前全市盲人就业培训机构很少，由政府支持的稍为专业一点的只有茂名爱心盲人推拿按摩保健中心这一家，而且该培训机构仅仅限于按摩培训行业。但是全市盲人有4万之多，这远远不能够满足盲人就业培训的需求。（五）社会保障不到位，且不平衡盲人的生活状况本来就存在很大的困难，但是相对于正常人的子女，盲人子女不仅受惠少，而且在医疗补贴等其他方面都有很多没有落到实处。有些盲人的低保补贴仅有100元，加上各个地区补贴政策的不平衡，使得大多数盲人都无法享受国家的普惠政策，生活更是艰辛。茂名市民政局提供的数据显示，茂名享受低保优惠政策人员为16.8万，但盲人占的比例仅为11.9%，相对而言，能够享受低保政策优惠的盲人少之又少。如信宜市池洞镇村民何昭水夫妻照顾三个盲儿，也仅仅只能享受到每个月三兄弟10元的低微补贴，可见社会保障政策的不到位。四、改善盲人生活，促进盲人发展的对策（一）加大盲校建设力度，保障盲人的受教育权力一是大力发展盲人儿童学前教育，在市区及周边地区应鼓励支持盲校幼儿园、小学等盲人特教学校，或者在普惠性教育机构中附带一个盲人班，让有条件的盲人儿童接受教育。二是普及盲人义务教育，通过社区教育、送教上门、跨区域招生等多种形式，加大盲人特殊学校的建设力度。同时建议政府设立专项资金，专门用于盲人教育机构的建设，及聘请盲人专业老师，提升盲人师资能力等方面。（二）增加就业渠道，提高全市盲人就业率第一，加大盲人职业培训资金投入，完善落实培训帮扶措施。一方面政府可以设立盲人培训基金，及利用社会募捐公益资金来设立培训机构，开设盲人培训班，如大力发展盲人医疗按摩，加强盲人按摩技能培训，使盲人有一技之长，从而在市场竞争中处于较优势地位。第二，拓宽盲人就业渠道，动员社会各界积极为盲人提供就业岗位，增加盲人就业机会。如可以设立一些适合盲人就业的公益性岗位，优先安排盲人就业，除了推拿按摩这一就业渠道，还可增设调音师、中医、职业中介、翻译等各种职业渠道。第三，鼓励盲人自主创业。对于店面问题，政府可统一购房、租房、装修，产权归政府管理，提供场所给盲人自主经营，营利作为盲人的生活费及其他费用，对盲人按摩的营业执照实行特事特办，此外，还要降低门槛，以提高其就业率。（三）对盲人心理进行疏导，提高盲人的尊严首先，残联或有关部门要完善文化与体育建设，积极举办适合盲人的各类活动，鼓励盲人参与其中，以便建立盲人间良好的人际交往关系，尽量消除盲人的自我排斥，对外人的排斥，让其树立追求美好生活的信心。其次，家庭对盲人成长所产生的影响最为重要，它是盲人性格、心态形成的最重要影响因素之一。因此，要做好家长的工作，让家长树立信心和责任感，并给与一些教养盲人子女的建议和措施。有必要的时候邀请盲人专家上门指导。再次，健全人要尊重盲人，帮助盲人，切实为盲人服务，提高盲人生存的尊严。政府可组织建立专门服务于盲人的志愿者群体或专门协会，深入盲人群体，帮助盲人解决困难。（四）政府要完善社会保障制度，加大对盲人保障力度一是给予盲人重点保障和特殊扶持，把盲人群体纳入社会保障体系当中，对于低收入、一户多残等困难家庭，要及时给予补贴救助，对住房困难的盲人，政府有关部门应想法解决其基本住房保障问题。二是落实盲人税收减免政策，制定落实减免盲人生活水电费用、医疗费、停车费、盲人手机短信及宽带资费等优惠政策。三是加强基层残联组织的建设，为盲人管理和服务提供良好的平台，同时建立健全保障盲人的法律法规，维护盲人的合法权益，切实解决盲人的问题。四是完善医疗保障制度和做好康复工作。首先，把盲人的康复治疗列入医疗保障的一部分，盲人可享受免费或优惠的医疗保障。其次加快康复专业人才培养，建立公办康复机构，对接受康复训练的盲人儿童实行免费的康复训练。五、改善盲人生活，促进盲人发展的建议(一)多部门联动，为盲人提供切身的服务残联及政府有关部门应深入盲人生活去了解盲人的生存状况，掌握第一手资料，对更好地实施盲人救助、扶贫工作能起到很大的帮助作用。此外，在志愿者助残方面，可发动学校或社会上爱心人士的力量为盲人献爱心，提倡各个教育机构举行定期探望盲人的活动，为盲人提供切身的服务。（二）完善无障碍设施的建设，方便盲人出行政府有关部门应提供、维修和改善盲人出行使用的辅助器具，如盲道的整修工作要定期进行，拐杖的免费提供要落实等。同时完善交通工具的语音提示，让盲人方便知道其所到之处，利于盲人出行。另外，还可在盲人通行较为集中路段的人行横道信号灯上设置提示音响装置。（三）免费或制定相关优惠措施为盲人设立网络服务平台政府及相关部门可成立一两间盲人电脑培训班，制定章程， 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 制度，鼓励、带动更多盲人学习使用电脑，通过电脑网络，盲人不仅能进行学习、交流、沟通和娱乐，更好地利用网络获取所需的有关资料还可举办会议、培训、比赛等活动，开拓盲人的视野。（四）大力丰富盲人的精神文化生活首先，茂名市盲人协会每年可充分利用国庆节、盲人节、助残日等重大节日举办文艺联欢会、音乐会等活动，以及深入县区为盲人朋友放映电影，使盲人可以坐在家里“看”电影，感受文艺氛围，扩大盲人的知识面，丰富盲人的生活情趣，提高盲人的文化水准和对艺术的欣赏能力，使他们对外面的世界有更为深刻的了解。其次，可以设立盲人阅览室，盲人文学创作培训班，激发部分盲人参与文学创造的热情，以提高盲人的文学素养。[参考文献]［1］2010年广东省残疾人事业统计分析报告［R］.刊载时间：2011年3月20日.［2］国务院关于批转中国残疾人事业“十二五”发展纲要的通知［R］.北京：刊载时间：2011年6月11日.　［3］费孝通.残疾人需要学习和就业［J］.刊名：《三月风》1985年地5期,刊载时间：2011年6月10日.［4］余建斌.广东省农村残疾人生产状况调查与对策研究［R］.刊载时间：2008年2月.［5］与时俱进开拓创新推进盲协工作蓬勃发展.辽宁省残疾人联合会，政务频道，刊载时间：2011年7月11日.［6］2010年度广东省残疾人状况及小康实现程度检测主要数据公报［DB］.