水库垂钓管理制度

水库垂钓 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 篇一:水库安全管理制度措施 水库安全管理制度措施 水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定，一直深受党和政府的高度重视，为规范水库安全管理工作，水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等，制定和不断完善了各项安全管理的制度，以确保水库工程的安全运行。 “十五”以来，水利部组织实施了病险水库除险加固措施;年初，中央又提出了在3年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施—病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。 一、水库安全管理的制度和重要措施 水库安全管理的制度有:安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。 1(安全管理责任制 1 对于已建的水库工程，按照《水库大坝安全管理条例》及有关 规定 关于下班后关闭电源的规定党章中关于入党时间的规定公务员考核规定下载规定办法文件下载宁波关于闷顶的规定 ，水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心，并按照隶属关系，逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人，明确各类责任人的具体责任，并实行责任追究制度。 2(注册登记制度 1995年，原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》(水利部水管 [1995]290号)。该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定，适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。规定:水库大坝注册登记实行分部门分级负责制;大坝注册登记需履行申报、 审核、 发证三个程序;注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限制运行的指标;对于已建成的水库大坝， 6个月内需申报登记，已注册登记的大坝完成扩建、改建的，或经批准升、降级的，或大坝隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记;大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。 2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号)中要求切实落实水库大坝注册登记制度，全国所有的水库要在2006年12月31日完成大坝注册登记工作。 2 3(安全鉴定制度 2003年，水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》(水建管[2003]271号)，本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。坝高小于15m或库容在10万m3,100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。该办法规定的主要内容有:分级管理的原则，按照隶属关系管理，并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导;定期安全鉴定制度，首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6,10年进行一次，或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定;大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝，并明确了分类标准;规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序，以及各环节的内容、各实施单位的 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx ，并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定;对鉴定委员会的组成，工作内容做出了规定。 2006年，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号中要求，大中型水库要在2007年6月30日前、小型水库在2007年12月31日前完成首次安全鉴定。不具备安全鉴定条件的小型水库，各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。 3 4(降等报废制度 2003年，水利部颁发《水库降等与报废管理办法》(试行)，适用总库容10万立方米以上库容。明确降等和报废的具体条件;降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。 5(风险管理制度 2006年1月，国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》， 同年4月，水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号)，就加强水库安全管理工作提出了具体的要求:省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位，按照国务院发布的《国家突发公共安全事件总体应急预案》 要求，在水库防汛抢险应急预案的基础上，制定水库突发事件应急预案(以下简称应急预案)。水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。应急预案的主要内容包括:突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练(习)等。之后，水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》(水建管[2007]164号)。 6、病险水库除险加固措施 病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理，是水库安全管理的工程措施，也是保障水 4 库安全运行的重要措施。截至2006年年底，我国已建成各类水库8.7万多座。由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和 施工 文明施工目标施工进度表下载283施工进度表下载施工现场晴雨表下载施工日志模板免费下载 质量"先天不足"，现在工程设施老化失修严重，大量水库存在安全隐患。据统计，目前全国有各类病险水库约3.7万多座。1998年以来，中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固，一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患，而且提高了江河防洪与水资源调控能力，发挥了巨大的社会和经济效益。在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。 二、存在的主要问题及探讨意见 1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》 《水库大坝安全管理条例》是水库管理的核心法规。但由于《条例》颁布于1991年，颁布时间较久，很多内容已不能适应经济社会发展状况、有关法律环境的要求和水库管理实际情况的变化如:非水利行业投资的水库安全管理职责的问题、库区安全管理的问题、水库建设程序问题等等，建议抓紧修订并建议考虑和注意以下问题: 1)明确管理职责。进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责，加强行业监督管理。明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度，必须符合有关技 5 术标准。 2)加强库区管理。保护水库业主合法权益，保护工程建筑物及设施设备，明确土地使用权限与确权划界，明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限，加强对水库水质安全、水土保持工作的管理。 3)加强制度建设。设立水库运行年检制度，设立风险管理制度。 2、安全管理控制力度不强，需建立安全管理年检制度 水库大坝是否能安全运行，涉及的因素有许多，如:不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患，能否具备正常使用功能的问题，还涉及运行管理制度是否建立，是否可以规范运行的问题。现行的注册登记制度，其作用仅限于“身份证”，对于是否能安全运行控制力度不大。因此，建议对水库安全管理实行年检制度。将安全管理水平按照:有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料;已经通过竣工验收，并有安全鉴定报告;有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类，可分为四类如:A安全可靠，管理优秀，并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库;B管理较好，并风险管理预案，能安全运行的水库;C管理差，存在重要安全隐患，需限期整改的水库;D存在严重安全隐患，必须停止运行， 6 进行加固或整改的水库。还要对安全管理类别实行年度检验制度。 水行政主管部门对上报的年度检验材料，可采取适当方式进行现场检验或抽查。对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。对A类要给与奖励，A、B类水库，批准正常运行;C类，批准限制运行;D类要停止运行。这样，才会扎实的实行安全管理控制，达到安全管理的目的。 3、重视水工建筑物的除险加固，轻视安全管理设施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。 由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代，受当时客观条件限制，不少水库设计和施工质量"先天不足"，尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。工程建成后，日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患，能否正常运行的重要依据，而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。因此，建议在对除险加固水库开展前期工作时，要注重这些问题。不能只是把设计重点放在治病上，还要注意建立健全安全管理措施。在硬件、软件条件上，保证工程建成之后得以安全运行。 4、安全管理制度落实不力，需建立强制性安全管理技术标准 《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来，我国水库管理法规与技术标准得以不 7 断建设与完善，已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。但落实情况不容乐观，如:上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题，许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作，普遍存在重建轻管的现象。如果不能扭转这一情况，使安全管理走向常规，将直接影响到水利工程能否发挥正常效益，水利行业的生存问题。因此，建议要强制性落实安全管理制度，要健全安全管理的技术标准，尤其是设立强制性安全 cSpeNgBo.COm 蓬勃 范文 网:水库垂钓管理制度)管理的技术标准。 篇二:青龙湾水域垂钓管理办法 青龙湾水域垂钓管理办法(试行) (讨论稿) 第一章 总 则 第一条 为保护青龙湾水环境和渔业资源，保持水体生态平衡，维护公共秩序，规范垂钓活动，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国渔业法》、《安徽省实施<中华人民共和国渔业法>办法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于在青龙湾水域内组织、经营垂钓的组织机构、企业和直接从事垂钓的个人。 8 第三条 本办法所称的青龙湾水域是指港口湾水库设计库容水位线以下的水域。 第四条 本办法所称的垂钓是指使用钓竿、丝线、鱼饵等工具捕捞鱼类的一种行为。垂钓属捕捞作业行为。垂钓分为经营性垂钓和散钓、游钓。 第五条 青龙湾野生渔业资源属于国有资源，青龙湾水域实行有偿垂钓，对垂钓行为实行限量管理。 第二章 经营性垂钓管理 第六条 经营性垂钓区由青龙湾原生态旅游度假区管委会(以下简称管委会)组织相关部门，综合考虑旅游发展、环境保护、安全生产及渔业资源保护等因素进行划分，并在明确经营性垂钓 区相应控制指标后对社会公开。 第七条 经营性垂钓区使用权实行有偿出让，由青龙湾管委会牵头组织出让工作。应遵循公开、公平、公正原则，依据有关法律法规和《宁国市公共资源交易监督管理办法》相关规定进行。 第八条 经营性垂钓项目建设。 (一)项目主体必须是在我市注册成立的企业法人，经营性垂钓项目按照旅游项目管理。 (二)项目立项、设计、环评、安评、验收等工作按管委会项目审批有关规定办理。 9 (三)项目的水上浮动设施应配置水上浮动通道(不低于1米宽)连接岸线，以满足应急救援、应急逃生需要。 (四)项目必须由具备相关设计经验的设计单位进行规划编制和施工设计，经青龙湾管委会组织相关部门评审通过后方可实施。 (五)项目必须经青龙湾管委会组织渔政、安监、环保、规划、海事等部门验收合格后方可经营。 第九条 经营性垂钓企业职责 (一)企业必须依法经营，加强管理，负责按照本办法第四章有关规定管理好本垂钓区垂钓人员的垂钓行为。 (二)企业为安全生产责任主体，需制定安全应急管理等制度，其法定代表人为安全生产第一责任人; (三)企业负责做好本垂钓区的环境保护工作，不得向水体排放任何污水、污物、废弃物，负责及时清收垂钓区垃圾，并外 运进行无害化处理。 (四)企业应积极配合相关部门管理和监督，不得拒绝和阻碍相关部门及其执法人员的依法履行公务。 第三章散钓、游钓管理 第十条 散钓、游钓垂钓区划分 散钓、游钓垂钓区由管委会组织渔政、海事等部门综合考虑环境保护、人身安全、交通便利、钓友习惯等因素进行划 10 定。散钓、游钓垂钓区分为常年垂钓区和季节性垂钓区，管委会负责定期对外发布区域划分情况、季节日期情况，并在相应位置设置标识标牌。划定垂钓区域以外沿岸为禁钓区，禁止任何形式的散钓、游钓作业。 第十一条 散钓、游钓准入 (一)从事散钓、游钓的垂钓人员，应按照《渔业法》等法律法规要求，向渔政部门缴纳渔业资源增殖保护费，缴费标准按照每年每人300元(如有调整另行公布)，同时取得缴费凭证作为垂钓依据。 (二)拟垂钓的人员，应持有效身份证明和照片等材料，到渔政部门办理相关手续。办理时，须填写申请表格和签订安全免责 协议 离婚协议模板下载合伙人协议 下载渠道分销协议免费下载敬业协议下载授课协议下载 ，并按照自愿原则缴纳人身意外伤害保险。 第十二条 严禁在船舶上离岸垂钓，严禁在18时至次日6时垂钓。 第四章 垂钓行为管理规定 第十三条 垂钓人员应符合能够从事垂钓活动的身体条件。未满16周岁的垂钓人须成年人陪同。 第十四条 严禁在采砂、养殖等水上设施上垂钓。 第十五条 实行每杆不超两钩的方式垂钓，垂钓人员不得有以下垂钓行为: (一)严禁使用笼子钩、联体钩、串钩等钓具进行垂钓; (二)严禁使用探鱼仪、鱼枪、弓弩等手段钓鱼射鱼; 11 (三)严禁使用有毒有害饵料进行垂钓; (四)严禁使用灯光进行诱钓; (五)未经渔业养殖企业许可，禁止垂钓鲢鳙鱼。 第十六条 垂钓作业中应主动避让小于最低可捕标准的幼体及禁捕品种，对误捕误钓的，必须及时放回水体。垂钓区域内渔业资源的保护品种、最低可捕标准按照国家有关规定执行。 禁捕品种:光倒刺鲃(军鱼)、鱼长25cm以下鲤鱼、鱼长12cm以下鲫鱼和鱼长22cm以下扁鱼。鱼长是指自吻端至鱼尾鳍末端的长度 第十七条 垂钓人员通过水路进入垂钓点垂钓必须乘坐有客运资质的船舶进入垂钓区。 第十八条 垂钓人员应当注意维护自身的人身、财产安全，严禁在恶劣天气垂钓，由于自身原因造成人身伤亡、财产损失的，自行承担责任。 第十九条 垂钓人员应加强环保意识，不得损坏沿岸树木、不得向青龙湾水体或沿岸乱扔垃圾、投放其他有毒有害物质、过量投放饵料，离开垂钓区时，应当将废弃物回收带走，集中投放至指定区域进行无害化处理。 第二十条 垂钓人员应当服从管理，不得拒绝和阻碍相关部门及其执法人员的依法执行职务。 第二十一条 举办团体性大型垂钓活动，应提前15天向渔 12 政部门提出申请，经青龙湾管委会批准后方可举行，举办单位必须在批准指定的水域内开展相关活动。 第五章 职责分工 第二十二条 青龙湾水域垂钓管理工作，由以下部门或机构分工负责: (一)管委会牵头组织相关职能部门负责青龙湾垂钓综合管理，建立部门信息交流机制，协调各部门开展垂钓联合执法活动。 (二)渔政部门负责青龙湾垂钓行为的日常监管，建立日常巡查、专项执法检查和季节性禁钓管理制度，对违法违规的垂钓和经营行为依法予以查处。 (三)环保部门负责垂钓区域水质状况的监测，依法查处使用有毒有害物质等违反环境保护有关规定的垂钓和经营行为。 (四)海事部门负责依法查处非营运船舶参与运送垂钓人员的行为。 (五)市场监管部门负责取缔(依法取缔)无照经营垂钓等 篇三:水库工作制度 老龙口水库双文明建设管理制度 为维护我单位正常的工作秩序，切实加强组织纪律性，提高工作效率，保证各项工作的顺利进行，树立勤政、廉洁、 13 务实、高效的良好形象，特制定如下工作制度: 一组织机构 吉林省老龙口水库管理局双文明建设领导领导小组 组 长:梅峰顺 副组长:高春山 陈国坛 孟庆伟 成 员:公培顺 何龙涛 陈明涛 郎立军 张俊德 蔺 义 下设办公室由安全移民处具体负责。 二、考勤制度 ,、全体干部职工要自觉加强组织纪律性，严格遵守工作纪律，做到不迟到、不早退、不旷勤。 ,、单位安排的会议及其他重大活动均实行点名考勤制度，上级安排的会议或其他确需参加的事项要按规定请假。确因公出发，无法履行请假手续的，由部门负责人向分管领导说明情况，否则一律按缺勤处理。 3、因有病、有事请假要事先写请假条，按规定经分管领导审批后交到办公室，确有急事或遇特殊情况无法履行请假手续的，应先通过电话说明情况，事后履行补假手续。无 请假条或未经领导签字批准者，一律按旷勤处理。 4、严格请假审批权限。单位领导请假须经单位一把手 批准;其他干部职工人员请假半天需要各处室负责人批准， 1天须经分管领导批准，请假两天以上者须经单位一把 14 手批准。如有特殊由单位领导结合实际情况酌情处理， 5、婚、丧、产假按现行国家规定执行。 6、全年脱产学习超过六个月、累计病假超过三个月、事假超过三十天、旷工超过五天者，扣除年终工作考核奖金。连续旷勤或无正当理由逾期不归连续超过15天或累计超过30天者予以辞退。 7、单位人员值班视为正常工作时间予以考勤。 8、对不严格执行考勤制度，造成工作延误、产生不良 影响的，将按规定给予严肃处理，并予以通报批评 三、工作纪律制度 1、干部职工不准在上班时间打扑克,上网聊天、玩电脑 游戏、看电脑小说、炒股票或浏览娱乐网站，要做到专心工作，精通各项经办业务; 严格按我单位【2014】6号文件执行; 2、在日常工作中不准对服务对象推脱刁难、态度蛮横，要做到主动、耐心、周到、热情地为群众服务; 3、严格车辆管理和使用，做好车辆使用登记; 4、在处理业务工作时，不准以权谋私和设置障碍，要 做到办事公开、热情服务、提高办事效率; 5、不准在上班时间串岗、闲聊、传闲话、做不利于团结的事情，要做到讲团结，顾大局，识整体; 6、上班期间不准打闹喧哗，要做到文明办公，仪表整洁， 15 态度和蔼，使用文明用语; 7、干部职工要自觉维护办公环境整洁，不乱扔纸屑、 烟头等杂物。 8、自觉爱护公物，不私自将公物带出，不将易燃、易 爆等物品带入或存放在办公室内。下班前关好门窗，切断电源，熄灭火种。在防火期、或汽柴油设备加油时坚决杜绝吸烟现象，如有违反规定严肃处理。 9、认真接待来信来访，不准拒绝推脱或搪塞，要做到 热情接访，主动接受社会监督。 10、安全环境卫生区域划分责任落实， 综合管理办公室: 工程管理处: 财务处: 水电厂: 水政水产处: 四、党风廉政制度 1、机关全体人员要认真贯彻执行党的路线、方针、政 策，遵纪守法，克己奉公，廉洁从政。 2、要廉洁自律，自觉抵制“四风”(即形式主义、官僚 主义、享乐主义、奢靡之风)。 3、不准接受可能对公正执行公务有影响的宴请。 4、不准违反规定建私房，不准多占住房，不准用公款 16 为个人超标准装修住房。 5、不准无偿占用单位钱物，不准到单位报销应由个人 支付的各种费用。 6、不准参与任何形式的赌博活动和封建迷信活动。 7、不准利用本人或家庭成员婚丧嫁娶以及工作调动、 过生日、迁新居等机会大操大办，挥霍浪费，更不准动用公款操办和借机敛财。 五、精神文明建设制度 1、组成由单位管理部门牵头，有各所属部门参加创建 精神文明的领导机构，负责协调、动员、组织单位的创建文明活动，并形成正常的工作机制。 2、建立定期召开单位协调会制度，研究创建文明单位工作，明确目标，制定计划，分解任务，落实责任。及时研究干部职工反映强烈的热点、难点问题，制定有效整改措施，狠抓落实。 3、精神文明创建工作要做到有部署、有分工、有落实、有检查，使创建活动做到经常化、制度化、规范化。 4、广泛深入开展创建文明单位活动，各部门要深入开 展创建文明科室和争当文明职工等创建活动，讲文明话，办文明事，做文明人。对来单位办事的群众热情接待，礼貌回话，认真负责，快捷地办理有关事宜，力求做到群众满意，领导放心，使创建活动具有广泛的群众基础。 17 5、以提高人的素质为根本，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展“讲文明、树新风”等宣传教育活动，充分利用各种形式加强思想道德教育、法制教育、科普教育，大力表扬好人好事，大力表彰先进典型，充分发挥先进典型的示范辐射作用。 6、加强单位文化建设，贯彻全民健身计划，积极开展丰富多彩、健康有益的文体活动，倡导文明、健康、科学的生活方式。 7、建立健全安全保卫和防火、防汛制度，落实队伍， 明确责任，措施得力。对重点部位严格监控，坚持值班和巡视制度，定期进行安全检查。 8、牢固树立全心全意为人民服务的思想，认真听取干部职工意见，虚心接受干部职工监督，努力为干部职工办好事、办实事。 六、绩效考核制度 ,、考核目的:为提高我单位工作效率和服务质量，激发全体干部职工的积极性，客观公正地评价每个人的工作。 ,、考核对象:全体工作人员。 18