教育政策法规知识点--老师讲义[策划]

教育政策法规 知识点 高中化学知识点免费下载体育概论知识点下载名人传知识点免费下载线性代数知识点汇总下载高中化学知识点免费下载 --老师讲义[策划] 3.依法治教的依据:施依法治国方略的重要组成部分，是提高全民赖于义务人履行其义务，义务人如果不履行一、青年教师学习 “教育政策法规”的必要性依法治教的依据不仅包括专门的教育法律、法族法律素质，培养现代化建设人才的基础性工义务，权利人就不可能享受权利。 规和规章，也包括其他与教育有关的法律、法程，是维护社会稳定和青少年合法权益的重要?权利与义务相联系，行使权利的同时必须 规和规章。 措施，是教育发展的内在要求和广大学生家长履行相应的义务，未履行义务，也就放弃了一是强化依法治教、依法管理意识的必然要求; 需要澄清的两种模糊认识:依法治教与以法治的迫切期望。 相应的权利。 二是教师岗位规范的法律保障和要求; 三是做 教，依法治教与以罚治教 1.是发扬社会主义民主、加强党的领导在教5.教育法制统一的原则 好学校各项教育、管理工作的需要; 四是教师 依法治教的基本条件: 4.育领域的直接体现和必然要求。既是贯彻依法?教育法律法规的制定权只能由国家机关在岗前培训的必修课程，是教师在教育政策法 ?具备完备的教育法律、法规体系。a宪法、治国方略的必然要求，也是教育领域发扬社会各自的职责权限范围内行使;执行权只能有规方面应知、应会的主要内容 教育法、教师法、义务教育法、未成年人保护主义民主的体现。 国家机关或有关机构依法行使，其他任何组 法、职业教育法、高等教育法、民办教育促进 2.是社会主义市场经济条件下，教育进一步织和个人均无权行使。 二、依法治教概述 法和学位条例等教育法律。------全国人大及其改革与发展的客观要求。教育行政管理体制的?下位法要服从上位法 (一) 依法治教的基本涵义 常委会制定 变革、教育法律关系主体间关系变化以及民办?后定法优于前定法 依法治教就是指依据法律来管理教育，即用法 b.幼儿园管理条例、扫除文盲工作条例、残疾教育的兴起等教育领域的新问题、新情况都需?特别法优于一般法(局部地区) 律来规范教育管理、协调教育关系、指导教育 人教育条例、教师资格条例、普通高校设置条要依法治教。 (五)推进依法治教的具体措施 活动、解决教育纠纷，保护学校和师生的合法 例、高等教育自学考试条例、学校体育工作条 3.是教育行政部门改变领导方式、依法行1.提高教育法律意识，树立依法治教的思想权益，促进教育事业的健康快速发展。 例、教师职务试行条例等教育法规。-------国务政、提高行政管理效率与水平的必然选择。使观念，养成依法治教的自觉行为。 院制定 教育事业在微观上搞活，在宏观上健康有序发2.完善教育法律法规体系，形成教育法规网(二)关于依法治教应该明确的几个问题: c.国家教育考试违规处理办法、学生伤害事故展。 络，保证有法可依。 处理办法、中小学幼儿园安全管理办法等教育 4.是培养新世纪一代新人、实施科教兴国战3.运用法律手段，推动、促进和深化教育改1.依法治教的主体 行政规章。---国务院教育行政部门制定 略的有力保证。让广大青少年学生在日常学习、革。 各级人民政府及其职能部门、各级权力机关 d.陕西省教师资格考试办法、陕西省中小学保生活的潜移默化中，逐步培养法律意识，树立4.依法落实学校办学自主权，提高教育行政(人大)、审判机关(人民法院)和检察机关(人 护条例、陕西省实施《中华人民共和国国家通法制观念，养成守法习惯，提高依法保护自身部门依法执政的能力和水平。 民检察院);各级教育行政部门;各级政府其他有 用语言文字法》办法等地方性法规和规章。-----合法权益、参与国家和社会事务的能力。为提5.继续推进教育法律的实施与监督工作。(司关行政部门;各级各类学校及其他教育机构、 地方权力机关及行政机关制定 高国民素质、推进民主法治进程提供强有力保法监督、政府系统的层级监督、社会监督和企事业单位、社会团体及公民。 ?具有严格、公正的教育执法制度——实现依证。 新闻舆论监督等) 不能把依法治教仅看成是政府的事情，更不 法治教的基本保证。(包括:行政处罚、行政复(四)、依法治教的基本原则(六)教育法律与教育政策的关系能只看成是学校的事情,凡是和教育相关的政 议、教育申诉及教育仲裁等制度)真正做到有府机关、权力机关、司法机关、人民团体、企 法必依、执法必严、违法必究。 1.社会主义方向的原则——根本性原则 1.教育法律与教育政策的异同:事业单位和公民，都可依照宪法和有关法律规 ?具有高素质的教育执法队伍。(政治素质、业2.受教育机会平等的原则——首先解决义务定，通过各种途径和方式参与管理、监督教育 A、相同(本质是一致的) 务素质和职业道德)a.教育行政机关工作人员教育公平性问题。?起点上的平等?过程中事业和有关教育的工作。 队伍;b.教育行政执法队伍;c.教育督导队伍;的平等?终点上的平等 ?在内容上的一致性——体现了广大劳动人 2.依法治教的范围: d.教育司法队伍;e.教育法律服务队伍。 3.教育活动符合国家和社会公共利益的原则民在教育领域中的根本利益和共同意志; ?国家机关管理教育的有关活动 ?提高全社会的教育法律意识。包括对教育法?教育活动必须对国家和人民负责，不对个?根本任务上的一致性——为了落实教育优?国家、集体或个人举办学校及其他教育工作 律实质的理解、对教育法律事实作用的评价、人或小集团负责。?教育事业属于公益事业，先发展的战略地位，保证教育的社会主义方机构活动 对教育行政执法和司法的信任程度以及遵守教不以赢利为目的。?教育活动必须接受国家向，促进教育的改革和发展，培养德智体等?学校及其他教育机构的办学活动 方面全面发展的社会主义事业的建设着和接育法律、运用教育法律的自觉性以及向违法犯和社会依法进行管理和监督。?教育与宗教?教师及其他教育工作者实施教育教学活动 班人，使教育更好地为社会主义现代化建设罪行为作斗争的认识程度等。 相分离，保证教育事业的健康发展。?学生及其他受教育者接受和参与教育教学活 ?具有健全的有关教育的民主与监督制度。 服务。 动 4.权利与义务相一致的原则 5、依法治教的根本任务:充分保障公民的受教B、区别:?制定主体不同——法律只能由?社会组织或个人从事和参与教育的活动 ?权利与义务相统一，有什么样的权利就有育权利，为公民提供平等的教育机会。特定的国家机关制定，而党的各级领导机关即:举办学校、学校办学、教师教学、学生学 什么样的义务。 和各级国家机关都可以成为政策制定的主习、教育经费拨款、捐资助学等教育活动均应 (三)、推进依法治教的必要性:依法治教是实?权利与义务相依存，权利人权利的享受依体。 纳入依法治教的范围。 ?表现形式不同——法律是以规范性的法律 ? 我们一般从广义上使用教育法的概念 与教育法的区别:a、教育法是教育的全部行业的规范性文件，具有相对的稳定性。包括文件表现的，政策则是以决议、纲要、通知、 ?教育法是一种行为规范;是由国家制为规则总和b、教育法律规范是一种特指的条例、规定、办法或细则等。 意见等形式表现的。 定或认可的行为规范;是以国家强制力保证行为规范 a.国家教育行政法规; ?实施方式不同——法律具有普遍约束力，实施的行为规范。 与教育法律文件的区别: a、教育法律文件包b.地方性教育法规; 并且违法必究;而政策只对部分人员具有约2.教育法的特征和原则: 括教育法律规范、立法目的、立法依据和有4.教育规章:----国家教育行政部门或与其他束力，且是通过宣传教育和表率、影响作用?教育法的特征: 部门联合制定并发布的、对教育法律法规的关概念解释。b、教育法律规范是各种教育法 来实现。 a.教育法的规定具有公定力(公认而确定的 补充性文件。通常称之为:规定、办法、规律文件的基本内容，而不是全部内容。 ?发挥作用不同——法律具有规范性作用;效力) 与教育法条文的区别:a、教育法律规范用教范、大纲、 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 等。 政策则具有指导作用。b.教育法的规定具有强制性(以国家强制力育法条文表述b、教育法律条文未必都是教a. 地方性教育规章; 为后盾) 育法律规范 b. 部门教育规章; 2. 教育法律和教育政策的关系:与教育法律文书的区别:a、法律文书是适用c.教育法具有多变性的特点(立法主体的多5.其他渊源: 行政法、民法、刑法、教育政 于法律规范结果的特殊法律文件b、法律文元性所致) 策、教育判例等。在没有国家政策或法律的?政策是法律的基础和灵魂。法律是政策的d.教育法没有统一的法典(散见于宪法、民书不是法律规范本身 情况下，党的政策实际上起着法律的作用。 特定表现形 3、教育法律规范的结构: 法和行政法等法律、法规之中，没有统一的(四)教育法律关系: 式，法律的制定和执行必须在政策指导下进 ?法定条件(限定条件、资格条件)-----法法典和完整的系统) 1.教育法律关系的涵义及特点 行。 ?教育法律的基本原则: 律规范适用的条件和情况 ?涵义:由教育法律规范所确认和调整的、?政策和法律有着共同的本质，但有时也会a.方向性原则 ?行为准则(行为规范)允许„„..(作为)表现为教育法律关系主体之间权利与义务联发生不一致、甚至想抵触现象。应及时总结不允许„„.(不作为)b.公益性原则 系的社会关系。 经验，按照政策要求，对法律依照法律程序，c.平等性原则 ?教育法律关系的特点: ?法律后果、法律责任(处罚条款)肯定式适时进行“废”、“改”、“立”，使法律和政策d.终身性原则 a.依教育法形成的社会关系，是教育法律规保持一致。 (对„„将„„.)否定式(对违反„„?.教育法的作用: 范在教育活动中的体现。 ?政策和法律在调整社会关系上具有各自特将„„) 法的规范作用:指引作用;评价作用;教育b.由教育关系和教育法律的性质和内容所决 (三)教育法的渊源: 定的优势。既要发挥政策对法律和实践的指作用;预测作用;强制作用 定，是一种思想、意志的社会关系，属上层导作用，又要维护法律的权威，严格依法办 国家根据法定的职权和程序制定的关于教法的社会作用:保障教育的正确方向;保障建筑范畴。 事，发挥法律的规范性作用。育方面的规范性文件。主要有:宪法、教育和促进教育事业的健康发展;保障按教育规c.由国家强制力保证执行的社会关系。 法律、教育行政法规、地方性教育法规、教律办教育;保障有关各方在教育上的合法权d.某种教育法律关系的存在，总是以相应的三、教育法基本理论育规章以及教育条约和协定等。益;提高教育管理效率现行的教育法律为前提。 ?教育法律关系构成三要素:主体，客体，(一)教育法概述 (二)教育法律规范1.宪法:原则性规定了教育法的基本指导思内容 1.教育法的基本含义: 想和教育立法的基本原则，规定了教育活动2.教育法律关系的类型: ?广义:是指国家机关(包括权力机关和行1.基本含义: 的基本法律规范; a.教育行政法律关系(纵向性的法律关系) 政机关)依照法定权限和程序制定并公布的 通过一定的法律条文表现出来的、具有2.教育法律: b.教育民事法律关系(横向性的法律关系) 自己内在逻辑结构的一般行为规则，教育法 a.基本法律——《中华人民共和国教育法》 3.教育法律关系主体: 所有有关教育的规范性文件的总称。包括法 律、行政法规、地方性法规以及各种规章和律规范是教育法、教育法律文件及教育法律(1995年3月18日八届人大三次会议通过、?概念:教育法律关系的参加者，即在教育制度。 条文的基本内容，是组成教育法律的基本细1995年9月1日施行) 法律关系中享有权利和承担义务者(包括自 胞。具有概括性和规范性的特点。 然人和法人)。 ?狭义:专指由国家权力机关制定的教育法b.教育单行法律——四法( 《义务教育 2.?范围:可以成为教育法律关系主体的自然律。 教育法律规范与教育法律的区别与联系: 法》、 《教师法》 、 《高等教育法》、《职 ? 教育法是由国家制定或认可并由国家 ?联系:教育法律规范是教育法律的基本内业教育法》)、一条例(《中华人民共和国学位人和法人有:教育行政机关、其他国家机关、 容，是构成教育法律的基本细胞，而教育法条例》-----1980年2月12日五届人大十三次学校及其他教育机构、教育者、受 强制保证实施的调整和规定教育活动和教育 关系的行为规范的总称。是统治阶级教育意律则是教育法律规范的载体。 会议通过，1981年1月1日施行)。 教育者、企事业单位、社会组织和其他公民志的反映，体现了教育规律和国家绝大多数?教育法律规范与其他教育法律文件的区3.教育法规:-----国家最高行政机关根据宪法等。 人民的教育利益。 别: 和教育法律规定制定的、实施和管理教育事?资格:教育法律关系主体，必须具有教育 法上的权利和行为能力。包括民事行为能力、 ?涵义:依照宪法和行政组织法的规定而设公开收费项目;f.依法接受监督。 民事权力能力。 B、平等关系: 置的行使国家在教育方面的行政职能、且独(三)学生 a、人格上的平等 ?教育法人的权利能力和行为能力起始于依学生 -----在依法成立的或国家法律认可的立的承担自己行为所引起的法律责任的国家 b法成立或注册登记之日，终止于 学校及其他教育机构按规定条件具有或取得、教师应尊重学生的个性、树立正确的教育行政机关。 建制撤销，其行为能力和权利能力不受法定观，将学生的个性发展与全面发展结合起来 ?行政主体地位: 学籍，并在其中接受教育的公民。 代表人的限制 a.行政主体资格:教育行政机关是独立的行c、教师对学生的评价(成绩、品行)要公正1.学生法律地位的确立: 4.教育法律关系客体: 政主体，具有行政主体地位，是政府领导和客观 a.师生关系由尊卑发展到平等，学生不再是 ?教育法律关系客体:法律关系主体的权利管理教育事业的行政主体。 (四)教 师 被动的受教育者，而是学习的主体; 和义务所共同指向的对象。 b.行政主体的体现:不对称性、单方意志性、1.教师的法律地位: b.师生关系变为民主、平等关系，学生主体 ?权利主体指向的客体与义务主体指向的客主体确定性、内容法定性。 意识逐渐增强; ?“教师”的法律涵义:履行教育教学职责体具有一致性。 ?教育行政机关的职权(固有职权和授予职c.法律法规对各类学生的权利和义务做出了的专业人员，承担教书育人、培养社会主义?教育法律关系客体一般包括物、行为以及权)a.创制权 b.决定权 c.命令权d.执法权e.明确规定; 事业建设者和接班人以及提高民族素质的使与人身相联系的精神财富(精神产品和其它处罚权 f.监督权 g.奖励权h.物质帮助d.学生法律地位的特点:不同年龄段的法律命。 智力成果)等。 权i.行政复议权 地位的特点不同;作为受教育者与教育者的 a.教师是履行教育教学职责(职业特征)的a.物:包括动产(资金、教学仪器设备)与不(二)学校—— 按照一定的社会需要，有权利义务不对等性。 专业人员(身份特征) 动产(场地、房屋和其它建筑设施、场馆等); 目的、有 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 、有组织的对年轻一代进行培?学生的权力:A.学生的基本权利 b.教师必须从教于学校或其它教育机构(形b.行为:教育法律关系主体实现权利义务的养和教育的场所，是经主管机关批准成立和a、参加教育教学计划安排的各种活动，使用式特征) 作为与不作为; 登记注册的教育机构，是享有一定权利并承教育教学设施、设备、图书资料; c.教师具有特定的权利和义务(教师的权利 、按照国家有关规定获得奖学金、贷学金或c.精神产品与其他智力成果:属于非物质财担一定义务的社会组织。是事业法人单位。 b义务在教育教学活动中产生并有教育法律规 助学金; 富，主要包括各种 教材 民兵爆破地雷教材pdf初中剪纸校本课程教材衍纸校本课程教材排球校本教材中国舞蹈家协会第四版四级教材 、著作以及各种具有学校与企业法人有明显不同:设置目的、经范所设定;教师的权利义务始与其取得教师创性并行之有效的 教案 中职数学基础模块教案 下载北师大版¥1.2次方程的根与系数的关系的教案关于坚持的教案初中数学教案下载电子教案下载 、教法、教具等发明。 费来源、调节手段等均不同于企业。 c、在学业成绩和品行上获得公正评价的权利资格并在学校及其他教育机构任职，终于解5.教育法律关系内容—— 权利与义务 1.学校的法律地位: 和在完成规定的学业后获得相应的学业证聘;教师的权利义务是履行教育教学职责的 ?涵义:教育法律内关系内容是指教育法律?学校是法律、法规的授权组织 书、学位证书; 要求和基本保证;教师的权利义务是一定社关系主体在依法成立的关系中享有的某种权?学校具有民法上的法人地位 d、对学校给予的处分不服向有关部门提出申会物质生活条件予以保证的。)能和应承担的某种必须履行的责任，它由法?学校是行政相对人:享有国家权力的法律、诉，对学校、教师侵犯其人身权、财产权等 律规范所确认并由国家强制力保证实施，是法规授权;以自己的名义行使行政职权;独合法权益，提出申诉或依法提起诉讼; ?教师法律地位的确定 教育法律关系的重要构成要素之一。 立承担行政法律责任。 e、法律、法规规定的其它人身权利。 a.通过立法确立教师的职业地位。(教师是履 权 能—— 法所规定的权利主体依法享有2.学校的权利与义务 B.特殊学生群体特殊教育权利:女生;经济行教育教学职责的专业人员。) 的某种利益，表现为权利主体可以作为的行?学校的权利: 困难学生;残疾人学生 b.通过立法确立教师的经济地位。(教师的平为。权利主体有权在法定范围内根据个人的a.按照章程自主管理;b.组织实施教育教学活?学生的义务:a、遵守法律、法规;b、遵均工资应不低于或高于国家公务员的平均工主观愿望行使权利或放弃权利。权利主体有动;c.招收学生或者其他受教育者;d.对受教守学生行为规范，尊敬师长，养成良好的思资水平并，逐步提高。) 权要求他人作为或不作为一定的行为，以保育者进行学籍管理，实施奖励或处分;e.对想品德和行为习惯;c、努力学习，完成规定c.通过立法确立教师的政治和社会地位。(全证自己权利的实现或至少不影响自己权利的受教育者颁发相应的学业证书;f.聘任教师及的学习任务;d、遵守所在学校或其它教育机社会都应当尊重教师;有权参与学校的民主实现。权利的行使是以其他人履行义务作为其他职工，并实施奖励或者处分;g.管理、构的管理制度和规定.管理。) 保障的。 使用本单位的设施和经费;h.拒绝任何组织 ?教师主要通过其权利和义务，来体现自 ?教师与学生的法律关系责 任—— 教育法律规范对其必须作出一和个人对教育教学活动的非法干涉。己的法律地位 a.政治地位和社会地位b.经济定行为或不得作出一定行为的约章，又称法 地位 c.职业声望 定义务，它以法律规定为前提，不履行者将?学校的义务:a.遵守法律法规;b.贯彻国家A、管理与被管理的关系: 2、教师的权利—— 教师在教育教学受到国家强制力的制裁。 教育方针和教育教学标准，保证教育教学质 活动中享有教师法所赋予的权利，是国家对四、教育法律关系的主体:学校、学生、教量;c.维护受教育者、教师及其它职工的合教师享有一定的对学生管理权教师对学生的教师在教育活动中可以为或不可以为一定行师的权利与义务 法权利;d.为受教育者及其监护人了解情况指导、评价权教师对学生进行思想教育权教为的许可与保障。包括:积极行为权利、要(一)教育行政机关: 提供便利;e.遵照国家有关规定收取费用并师对学生的权力进行维护求义务人履行法律义务的权利、当权利受到 侵害时诉诸法律和申诉权利。 教学工作人员的最基本要求。 中等专业学校教师职务 a.学校行使法律授权或教育行政机关委托，?教师作为普通公民的权利:平等权、政治A.教师资格分为:a.幼儿园教师资格; b.小技工学校教师职务 对教师行使管理职能; 权利、宗教信仰自由权、公民的人身自由权、学教师资格; c.初级中学教师资格; d.高级高等学校教师职务(助教、讲师、副教授、b.教师对其权利和义务是不得随意放弃的; 社会经济权利、文化教育权、监督权等 中学教师资格;e.高等学校教师资格; f.学教授) c.学校与教师之间是一种行政隶属关系; ?教师作为教育专业人员所特有的权利:a.生实习指导教师资格(中专) 任职条件:a具备各级各类相应教师的资格bd.教师职业带有“公务性” ，有义务服从学教育教学权 进行教育教学活动，开展教育教 B.教师资格条件:a.必须是中国公民; b.校的命令和管理。 遵守宪法和法律，具有良好的思想政治素质 学改革和试验; b.科学研究权 从事科学研具有良好的思想道德品质; c.具备规定的学? 聘任制下学校与教师的民事法律关系和职业道德，为人师表，教书育人c具有相 究、学术交流、参加专业的学术团体，在学 历或者国家资格考试合格;d.具有教育教学应的教育教学水平、学术水平，能全面履行 术活动中充分发表个人意见;c.管理学生权 a.学校和教师的关系是以共同的意愿为前能力; e. 身体健康。 现职务职责d具备相应的学历、学位要求e 指导学生的学习和发展、评定学生的品行和 提，以平等互利为原则，双方的权利和义务 C.资格考试:身体健康，能正常工作评审规定:各级教师 学业成绩，并就学生就业、升学等方面的发不具备法定学历的公民申请获得教师资格是对等的，没有行政隶属关系; 职务由同行专家组成的教师职务评审组织依 展给予指导; d.获取报酬待遇权 按时获取证，必须通过国家教师资格考试。 据教师职务试行条例规定的任职条件评审。 b.学校有权依法对教师进行自主管理和考工资报酬、享受国家规定的福利待遇以及寒 暑假带薪休假;e.民主管理权 对学校教育教考试形式:高校以下由县级以上教育行政部?教师聘任制度:聘任双方在平等自愿的基核; 学、管理工作和教育行政部门的工作提出意门举办，高校受国家委托可自行举办。 础上，由学校或教育行政部门根据教育教学c.学校有权对有违法行为的教师给予行政处 考试类别:六 类 见和建议，并通过教职工代表大会或其他形需要设置的工作岗位，聘请具有教师资格的分或解聘，但无权侵犯教师的合法权益; 考试时间:每年一次式参与学校管理的民主权;f.培训进修权 参公民担任相应教师职务的一项工作制度。 加进修或其他方式的培训。 g.申诉权 当权 五、教育法律责任 利受到侵害时，有权向所属机关或上级机关D.资格认定: 聘任制特征是聘任人和受聘人双方的法律(一)教育法律责任的涵义及特点:a. 提出申诉并要求作出相应的处理。 初中以下教师资格认定机构: 行为;在平等地位上签订的聘任合同具有法 3.教师的义务a.遵纪守法义务。遵守宪法、高中教师资格认定机构: 律效力;教师聘任制应体现按劳分配的原则; 1、教育法律责任:教育法律关系主体因实法律和职业道德，为人师表; 实习指导教师资格认定机构: ?我国的教师聘任制度应体现教师接受学校施了违反教育法的行为，依照有关法律、法 b.教育教学义务。贯彻国家的教育方针，遵高校教师资格认定机构: 的行政管理，不同于纯粹的雇佣关系。 规的规定应承担的否定性的法律后果。守规章制度，执行学校的教学计划，履行教 E.教师资格一经取得，全国通用，终身有效;b.聘任制基本形式: 师聘约，完成教育教学工作任务; 但触犯刑律，受到剥夺政治权利或故意犯罪招 聘-----公开、公正，择优聘用。 a教育法的法律责任与违法行为紧密相连— 受到有期徒刑以上刑罚处罚，则依法剥夺其 c.政治思想品德教育义务。对学生进行宪法续 聘-----双方自愿签订续聘合同。 只有在发生了违反教育法的行为之后才会出 教师资格，不能重新取得教师资格;弄虚作所确定的四项基本原则教育和爱 解 聘-----用人单位因故不适宜继续聘任教现的一种法律后果。 国主义、民族团结教育、法制教育以及品德、假、骗取教师资格或品行不良、侮辱学生影师，双方解除合同关系。 b法律后果的承担者是教育法律关系主体。 响恶劣的，撤销其资格，5年内不得重新申文化、科学知识教育、组织带 辞 聘-----教师主动请求用人单位解除聘任c教育法的法律责任与法律制裁紧密相连。 请教师资格。 领学生参加和开展各项有益的社会活动; 合同的法定行为。 d.尊重学生人格义务。关心爱护学生，尊重?教师职务制度: c.教师考核内容 ?教育法律责任的特点:学生人格，促进学生德、智、体 教师职务------是根据学校教学、科研等实际政治思想:政治态度和职业道德;业务水平: 等方面全面发展; 工作需要设置的有明确职责、任职条件和任a、必须有法律规范的规定(法律规定性) 专业知识水平和业务能力;工作态度:履行 e.保护学生权益义务。制止有害于学生的行期，并需要具备专门的业务知识和相应的学职责中所应具备的工作积极性、事业心和责b、以国家强制力保证执行(国家强制性) 为和其他侵犯学生合法权益的行为，批评和术(技术)水平才能担任的专业技术工作岗任感; c、由违法的教育法律关系主体所承担(归责 位。它与工资待遇挂钩，并有数额限制。 工作成绩:工作量、教学效果、教育效果、抑制有害于学生健康成长的现象; 的特定性) 教师职务制度---是国家对教师岗位设置及研究成绩和论著成果等。 f.提高思想业务水平义务。不断提高自身思d、由国家专门机关或国家授权机关依法追究想政治觉悟和教育教学水平。 各级岗位任职条件和取得该岗位职务的程序 (责任的专权追究性) 5.学校与教师的法律关系4.有关教师的法律制度等方面的有关规定的总称。 职务系列规定: 2、教育法律责任的种类:?教师资格制度:国家对教师实行的一种特小学教师职务 ?任命制下学校与教师的法律关系: 定的职业许可制度，是国家对专门从事教育中学教师职务 行政法律责任---行政法律关系主体由于违反 行政法律规范，构成违法而应当依法承担的分; f. 家长(监护人)——批评教育和罚款;日正式实施) 1、教育法律救济:通过法定的程序和途径裁否定性法律后果。违反教育法的行政法律责g.其他公民和法人——制裁、补救和强制。4.《办法》所规定的重要内容:决教育教学活动中的纠纷，维护受损一方的任的承担方式主要有:行政处罚和行政处分。 合法权益，并给予其法律上的补救。民事法律责任---行为人由于民事违法行为而(三)常见教育法律责任的认定a、关于学校责任范围的界定——学生伤害事 应承担的法律后果。 故是在学校实施的教育教学活动或学校组织2、教育法律救济的特征:刑事法律责任---行为人实施刑事法律禁止的 教育法律责任的认定: A、扰乱教育秩序，破的校外活动中，在学校负有管理责任的校舍、 行为而应承担的法律后果。 a、权利受到伤害——教育法律救济的前提 坏、侵占学校财产的法律责任B、使用危险场地、其他教育教学设施、生活设施内发生 经济法律责任----行为人由于违反经济合同教育设施造成人员伤亡或重大财产损失的法的，造成在校学生人身损害后果的事故。b、具有补偿性——对受损害的权力的弥补 法行为而应承担的法律后果。 律责任C、违法办学、招生、颁发学业学位 c、实施合法权益并保证法定义务履行 3.各级各类学校和教育机3.教育法律救济的作用:教育法律责任的构成要件证书及向学生收费的法律责任D、招生考试b关于适用范围—— 中舞弊作弊的法律责任E、使用未经依法审构。 a有损害事实 定的教科书造成不良影响的法律责任F、教c关于学校责任的性质——如果学校未履行a、权利保障——依法保障教育法律关系主体 规定的义务与职责，有过错的，造成学生伤b损害行为违反了教育法 师违反《教师法》的法律责任G、侮辱、殴的合法权益。 c行为人主观上有过错 打教师的法律责任H、打击报复教师的法律害，则需要承担相应责任;如果学校已尽到b、依法行政——促进国家机关及其工作人员d违法行为与损害事实之间有因果关系责任I、拖欠教师工资的法律责任相应义务，无过错，则无责任。(“过错责任”) 依法行政。 c、推进教育法制建设 d关于伤害事故的类型——学校责任事故; 4.教育法律责任的形式行为分析、法律责任主体、执法机关及处理 学生责任事故;其它相关人员的责任事故; (四)学生伤害事故处理的法律问题:混合型责任事故。 4.教育法律救济的途径:诉讼渠道、行政渠 a制裁(惩罚):对人身的制裁;对行为的限e关于学生伤害事故的处理程序——主要由道、其他渠道 学生伤害事故-----学生在校期间所发生的人制;剥夺财产;申诫罚;学校进行处理，教育行政部门予以指导、协(二)教师申诉制度:教师在其合法权益受 身伤害事故。 助和调解。 到侵害时，依照法律、 法规的规定，向主管b补救:财产上的补救;精神上的补救;对1.学生伤害事故的类型:运动伤害、课余伤f关于学生伤害事故的赔偿原则和经费来源的行政机关申诉理由，并请求处理的制度。违法行为的否定 害、校外活动事故。 ——学校应根据其在事故中的责任大小，承 c强制—迫使违法者履行原有的教育法定义2.学生伤害事故原因分析:a制度不严，管理担相应的赔偿义务。经费来源:一是学校自1.诉讼上的申诉制度----人民法院受理的申务或新追加的作为惩戒的义务。 不善; 筹(预算外收入)，二是教育行政部门设立学诉。 生伤害赔偿准备金，三是鼓励学生和学校参2.非诉讼上的申诉制度----纪检部门、监察机(二)教育法律责任的主体:b设备陈旧老化，未及时修复或拆除; 关、政府部门和权力机关受理的申诉。教师 加相应的保险。 1.教育法律责任的主体(承担教育法律责任c玩忽职守，工作责任心不强;5.学校承担学生伤害事故的责任范围、标准申诉制度一般为非诉讼申诉。 的对象) 和赔偿依据 3.教师申诉制度的特征 a国家机关 d体罚或变相体罚; a、责任范围:在学校负有教育管理职责的时a、一项法定的申诉制度 b国家机关工作人员 e安全保护措施不力;间和空间范围内发生的伤害事故;在校学生b、一项专门性的权利救济制度 c学校、教师以及教职工 发生的伤害事故;必须是人身伤害事故。 c、非诉讼意义上的行政申诉制度d学生及其家长(监护人) f学生体质特殊或疾病;b、责任标准:《学生伤害事故处理办法》、《教 e其他负有遵守教育法义务的公民和法人 育法》、《民法通则》等相关条款。 4、教师申诉范围:2.教育法律责任主体承担的具体责任g学生自尊心较强，心理承受能力低。 c、赔偿依据:《学生伤害事故处理办法》、《教 育法》、《民法通则》等相关条款、有关行政a、教师认为学校或其他教育机构侵犯其《教 3.处理学生伤害事故涉及的有关法律问题: a.国家机关——主要是补救性的，无制裁性法规和现行的法律、法院规定来确定。包括:师法》规定的合法权益时，可以提出申诉; 教育保护责任与监护责任——监护职责 法律责任; b.国家机关工作人员——制裁与教育保护职责是两种法律制 常规赔偿、残疾赔偿、死亡赔偿、精神损害b、教师对学校或其他教育机构的处理决定不 度。学校没有法定的监护职责，而有法定的服时，可以提出申诉; 性法律责任和补救性法律责任; c.学校与校抚恤金赔偿。 长——制裁性法律责任和补救性法律责任;教育保护职责。但学校接受 C、教师认为当地政府的有关行政部门侵犯六、教育法律救济 d.教师以及教职工——裁性法律责任和补救监护委托时，要承担监护职责。 (一)教育法律救济的含义与特征其《教师法》规定的合法权益时，可以提出性法律责任; e.学生——一般采用纪律处《 学生伤害事故处理办法》(2002年9月1 申诉。 5、教师申诉的受理机关—因被申诉主体的不 c、对不作为违法的 同而有所区别。 教育行政赔偿的涵义 是指教育行政机关及其d、对违法设定义务不服的 6、教师申诉的主要环节和程序e、对侵犯其经营自主权的(校办企业) 工作人员在执行职务过程中，违法行使职权侵 f、对侵犯其他人身权、财产权 犯了公民、法人或其他组织的合法权益，造成a、提出申诉:申诉人基本情况;被申诉人的了损害，依照《国家赔偿法》由国家给予赔偿。?教育行政复议的程序 基本信息;申诉要求(具体要求);申诉理由 又称为“行政侵权赔偿” 请(15日内) (事实);附项 申 b、对申诉的受理:受理;不予受理;要求重受 理(10日内):应予受理;不予受理;教育行政赔偿的特征:新提交申诉书 重新申请 理 (7日内) 1.侵权主体为教育行政机关及其公务员2.侵权c、对申诉的处理(30日内进行处理):维持审 原处理结果;责令限期改正;责令重新处理;决 定 损害发生在执行职务的过程中。3侵权行为源撤销原处理决定 执 行 于教育行政机关及其公务员的违法行政。4.教 育行政赔偿主体是国家。5.教育行政赔偿是一(三)受教育者的申诉制度(四)教育行政诉讼 种法律责任 1、受教育者申诉制度的涵义---受教育者在其1.教育行政诉讼涵义:教育行政管理相对人认行政赔偿的构成要件职务行为主体;职务违法合法权益受到侵害时，依照教育法规及其他为教育行政机关的具体行政行为侵犯其相对人行为;损害事实;因果关系 法律规定，向主管机关申诉，请求处理的法的合法权益，依法向人民法院起诉，请求给予行政赔偿的范围:侵犯人身权的违法行政行为;律救济制度。是受教育法保护的法定的申诉法律补救的法律救济活动。具有主管恒定、诉侵犯财产的违法行政行为制度，是具有特定的权利救济制度。 权专属、标的确定、被告举证和不得调节等特 2、受教育者申诉的范围(6项)对学校给予 点。行政赔偿的义务机关:实施侵害的行政机关;处分不服的;对学校侵犯其合法财产权的;2.行政诉讼的受案范围(9项)1(对行政处罚法律、法规授予行政的组织;委托的行政机关;对学校侵犯其人身权利的;对教师侵犯其合不服的2.对行政强制措施不服的3认为行政机行政复议机关 教育行政赔偿的程序:行政赔偿提起;受理及法财产权的;对教师侵犯其人身权利的;对关侵犯法律、法规规定的经营自主权的4.认为赔偿;拒绝 学校或教师侵犯其知识产权的。 符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执 3、受教育者申诉的申诉人(监护人)、被申照，行政机关拒绝颁发或不予答复的5.申请行 诉人(单位) 政机关履行保护人身权。财产权的法定职责， 4、受教育者申诉的程序: 提出申诉、受理、行政机关拒履行发或不予答复的。6.认为行政 处理 机关没有依法发给抚恤金的7. 认为行政机关 (三)教育行政复议:违法要求履行义务的 ?教育行政复议:教育管理相对人认为教育8认为行政机关其他人身权、财产权的;9法律、 行政机关做出的具体行政行为侵犯其合法权法规规定可以提起行政诉讼的其他行政案件。 益，向作出该行为的上一级教育行政机关或 原教育行政机关提出申诉，请求给予补救，3.教育行政诉讼的管辖:级别管辖、地域管辖 由受理的教育行政机关，根据相对人的申请，和裁定管辖 对发生争议的具体行政行为进行复查，判明4.教育行政诉讼的起诉条件和讼诉过程:条件: 其是否合法、适当和责任归属，并决定是否有明确的被告;有具体的诉讼请求和事实根据; 给予相对人以救济的法律制度。 属于人民法院受案范围;属于受诉人民法院管 辖。 ?教育行政复议的范围: 过程:起诉、受理、审理、判决、执行。 a、对教育行政处罚不服的 b、对教育行政强制的措施不服的 (五)教育行政赔偿(《国家赔偿法》)