【精品】第十章 平陆县97

【精品】第十章 平陆县97 运城审计志 第十章 平陆县 第一节 国家审计机关 一、组织机构 1983年7月18日，根据平陆县人民政府平政字〔1983〕66号文件《关于成立平陆县审计局并启用印章的通知》，宣布成立平陆县审计局。 截止2012年12月，平陆县审计局下设九个股(室、中心)，即:办公室、外资金融股、经济责任股、行政事业股、财政基建股、法制股、企业股、投资审计股、审计信息中心。行政编制为11名。领导职数:局长1名，副局长2名，纪检组长1名，总审计师1名;股级职数7名。 工勤人员编制3名。实际现总人数30人，其中:公务员8人，全额事业人员1名，工勤人员3名，自收自支事业人员1人，其他人员17人。 二、历届局长、副局长名单 历任局领导干部任职情况表 表80-1-1 姓名 性别 职务 任职时间 备注 裴遵令 男 局长 1984.03—1997.12 李典庚 男 局长 1997.12—2003.06 刘柏峰 男 局长 2003.06—2012.04 荆炎星 男 局长 2012.05至今 李金庚 男 副局长 1984.03—1996.11 马玉定 男 副局长 1984.03—1986.10 已故 姜致歉 男 副局长 1987.03—1997.12 刘满祥 男 副局长 1990.09—2002.01 柴启庄 男 支部书记 1990.10—1996.01 石根旺 男 支部书记 1996.01—2002.06 卫海喜 男 副局长 1997.12—2002.07 张创业 男 副局长 1997.12—2010.08 陈跃龙 男 副局长 2002.12—2010.08 樊海林 男 纪检组长 2002.12—2012.08 戴秋玲 女 副局长 2002.12至今 荆麦霞 女 副局长 2002.12至今 虎红芳 女 副局长 2010.08—2012.05 闫永清 男 纪检组长 2012.08至今 王俊红 女 总审计师 2012.08至今 三、审计管理 (一)审计管理规章制度 376 第四编 市辖县(市)审计 平陆县历年制定和正在实施的审计规章制度 表81-1-1 序号 制 度 名 称 1 请销假制度 2 机关卫生制度 3 机关财物 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 历 4 车辆管理制度 5 审计人员执法过错责任追究办法 年 6 行政过错责任追究制度 实 7 平陆县审计局全员取得学历和职称补贴办法 8 关于严格执行审计工作“八不准”的规定 施 9 审计组廉政责任规定 各 10 审计工作纪律及违纪处理办法 11 廉政回访制度 项 12 关于积极开展健康向上文体活动实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 制 13 建设节约型机关制度 14 一.三0长效学习机制 度 15 政务信息公开制度 16 计算机保密制度 17 公共机构节能制度 18 中层干部竞聘上岗实施办法 (二)统计管理 审计统计工作是审计工作的重要组成部分。审计机关成立初期，平陆县审计局审计统计工作主要由各股室根据审计工作进度填写统计报表，办公室专人负责汇总后上报市审计局。2003年全市统一安装了审计统计软件，机关制订了《审计统计工作制度》和《审计统计工作考核办法》，审计统计工作逐步进入制度化、规范化轨道，统计方式也更加科学准确，由统计人员根据审计报告、审计决定等法律文书逐项登记统计台账，并自动生成统计报表，按月报、季报要求，通过审计专网定期上报市局。 (三)审计项目计划管理 平陆县审计局最初的项目计划大多是根据省、地审计机关的项目安排，结合县上实际情况，以会议传达方式部署工作。从1988年开始以文件形式下发，附加审计项目计划表，主 377 运城审计志 要包括省、地安排必审项目和县上安排项目。在逐步发展和探索的过程中，在上级审计机关的指导下，逐步建立健全了《审计项目计划管理制度》，明确了审计项目计划的编制、调整以及计划执行情况的报告、检查和考核等各项工作内容，审计项目计划管理工作逐渐步入规范化。 1984年，根据省审计局指示，发出第一个审计通知(平政字〔84〕103号)，对平陆县化肥厂1983年财务决算进行审计，这是平陆县审计局的第一个审计项目。同年，对林业、畜牧等部门支农资金进行了审计。全年完成审计单位12个。 1985年，根据省、地指示，安排审计项目计划5大类14个，审计单位14个。 1986年，根据省、地指示，安排审计项目计划6大类35个，审计单位35个。 1987年，根据省、地指示，安排审计项目计划5大类17个，审计单位17个。 1988年，平审字〔1988〕2号，安排审计项目计划共4大类36个，被审计(调查)单位46个。 1989年，平审字〔1989〕3号，安排审计项目计划8大类91个，省、地必审项目17个，被审计(调查)单位101个。 1990年，平审字〔1990〕1号，安排审计项目计划7大类89个，省、地必审项目80个，被审计(调查)单位94个。 1991年，平审字〔1991〕1号，安排审计项目计划6大类75个，省、地必审项目63个，被审计(调查)单位86个。 1992年，平审字〔1992〕5号，安排审计项目计划7大类86个，省、地必审项目75个，被审计(调查)单位96个。 1993年，平审字〔1993〕1号，安排审计项目计划8大类59个，省、地必审项目25个，被审计(调查)单位101个。 1994年，平审字〔1994〕5号，安排审计项目计划8大类22个，省、地必审项目14个，被审计(调查)单位63个。 1995年，平审字〔1995〕1号，安排审计项目计划8大类19个，省、地必审项目15个，被审计(调查)单位53个。 1996年，平审字〔1996〕1号，安排审计项目计划6大类25个，省、地必审项目22个，被审计(调查)单位70个。 1997年，平审字〔1997〕4号，安排审计项目计划7大类22个，省、地必审项目15个，被审计(调查)单位67个。 1998年，平审字〔1998〕2号，安排审计项目计划9大类18个，被审计(调查)单位62个。 1999年，平审字〔1999〕3号，安排审计项目计划9大类15个，被审计(调查)单位62个。 2000年，平审字〔2000〕1号，安排审计项目计划4大类11个，被审计(调查)单位47个。 2001年，平审字〔2001〕 1号，安排审计项目计划5大类8个，被审计(调查)单位42个。 378 第四编 市辖县(市)审计 2002年，平审字〔2002〕1号，安排审计项目计划10大类14个，被审计(调查)单位56个。 2003年，平审字〔2003〕3号，安排审计项目计划7大类12个，被审计(调查)单位40个。 2004年，平审字〔2004〕7号，安排审计项目计划6大类8个，被审计(调查)单位37个。 2005年，根据省、市项目计划，安排审计项目6大类16个，涉及被审计(调查)单位37个。 2006年，平审字〔2006〕1号，安排审计项目计划4大类20个，被审计(调查)单位57个。 2007年，平审字〔2007〕3号，安排审计项目计划6大类27个，被审计(调查)单位80个。 2008年，平审字〔2008〕4号，安排审计项目计划6大类36个，被审计(调查)单位246个。 2009年，平审字〔2009〕4号，安排审计项目计划6大类31个，被审计(调查)单位192个。 2010年，平审字〔2010〕7号，安排审计项目计划6大类50个，被审计(调查)单位90个。 2011年，平审字〔2011〕3号，安排审计项目计划6大类66个，被审计(调查)单位95个。 2012年，平审字〔2012〕3号，安排审计项目计划6大类35个，被审计(调查)单位79个。 (四)审计程序管理 历年来，平陆县审计局始终执行《审计法》，严格执行审计署1-8号令，严控审计风险，坚持送达审计，逐步完善审计作业程序。 1、根据年度审计项目计划确定审计事项，选派审计人员组成审计组，并指定审计组组长。审计组实行审计组组长或者主审负责制。 2、审计组在实施审计前应当熟悉与审计事项有关的法律、法规和政策，了解被审计单位的基本情况，编制审计方案。审计方案经审计组所在部门领导审核，报审计机关主管领导批准后，由审计组负责实施。 3、审计机关应当在实施审计三日前，向被审计单位送达审计通知书。 4、在实施审计中，实行双向承诺制度。 5、审计组实施审计时，应当深入调查了解确定审计重点和审计方法，必要时，可以按照规定及时修改审计方案。审计组向审计机关提交审计报告前，应当征求被审计单位对审计报告的意见。被审计单位自收到审计报告之日起十日内提出书面意见。在规定期限内没有提出书面意见的，视同无异议，并由审计人员予以注明。 6、审计组对审计事项实施审计结束后，应当及时向审计机关提出审计报告;提出的时间一般不得超过六十日。 379 运城审计志 7、审计组应当将审计报告、被审计单位对审计报告的书面意见及审计组的书面说明，一并报送审计复核机构的复核。复核机构对审计报告复核后，应当提出书面复核意见，并作出复核工作记录。 8、审计报告经复核后，由审计机关审定。一般审计事项的审计报告，可以由主管领导审定;重大事项的审计报告，应当由审计机关审计业务会议审定。 9、审计机关对被审计单位和有关责任人员违反国家规定的财政收支、财务收支行为，作出较大数额罚款的审计决定之前，应当告知被审计单位和有关责任人员有权在三日内要求举行听证;被审计单位和有关责任人员要求听证的，审计机关应当组织听证。 10、审计机关出具审计意见书、作出审计决定前，应当由复核机构或者专职复核人员对审计意见书、审计决定书、审计建议书和移送处理书代拟稿进行复核。 11、审计机关应当自收到审计报告之日起三十日内，将审计意见书和审计决定书送达被审计单位和有关单位。审计决定自送达之日起生效，一般应于九十日内执行完毕。特殊情况下，审计决定执行完毕的时间可以适当延长，但必须报经审计机关批准。 12、审计机关应当自审计意见书和审计决定书送达之日起九十日内，了解审计意见的采纳情况，监督检查审计决定的执行情况;如发现被审计单位超过九十日未执行审计决定的，审计机关应当报告人民政府或者提请有关主管部门在法定职权范围内依法作出处理，或者向人民法院提出强制执行的申请。 13、被审计单位对审计机关作出的具体行政行为不服的，可以在收到审计决定之日起六十日内向上一级审计机关或者本级人民政府申请复议。 (五)审计质量管理 历年来，平陆县审计局先后制定岗位责任制和公开审计工作制度，试行行政事业单位定期审计工作制度，开展审计执法情况大检查，着重对规范审计程序、审计成果转化、审计处理处罚进行检查。制定《平陆县审计局审计执法责任制度》，明确审计报告实行分级复核把关制度。审计组出具审计报告，组长审阅后报分管领导复核，分管领导签注意见后报机关法制部门复核，法制部门签注意见后报局长办公会审定。把三级复核制度不断改进和完善，严抓审计质量，及时落实审计决定，在限定时间及时足额收缴罚款，严格审计程序，做到审结卷成，每年召开一次审计业务评比会，对项目质量、执法、程序进行评比，奖优罚劣，确保审计质量扎实过硬。 四、机关队伍建设 (一)审计人员录用调配 平陆县审计局历年人员录用调配情况表 表82-1-1 人员结构情况 退年末 年度 调入 调出 中专及高中学中级以上 休 人数 大专以上学历人数 历人数 职称 380 第四编 市辖县(市)审计 1983 1 1 1 1984 7 8 4 1985 2 10 5 1986 3 13 1 6 1987 3 2 14 1 5 1988 1 1 14 2 4 1989 5 1 18 3 10 1990 4 22 6 10 1991 1 2 21 5 11 1992 5 1 1 24 9 10 1993 8 32 13 14 14 1994 5 37 14 18 14 1995 3 9 1 30 10 15 10 1996 1 1 1 29 13 12 13 1997 1 30 13 13 13 1998 2 32 15 13 14 1999 4 2 34 17 13 17 2000 34 17 13 17 2001 34 17 13 17 2002 34 17 13 17 2003 3 3 34 20 10 17 2004 2 36 22 14 17 2005 1 37 23 14 17 2006 1 38 26 12 17 2007 2 36 25 11 19 2008 1 37 26 11 20 2009 2 35 26 9 21 2010 2 1 2 34 29 5 22 2011 1 33 28 5 21 2012 1 3 1 30 26 4 19 (二)审计人员职务升迁 1995年8月，审计局原副局长刘建国调往县纪检委督查室任副主任; 1996年1月，何俊果经县委组织部公开选拔，由审计事务所调往三门乡任副乡长; 1997年12月，平组发干字〔1997〕6号文件任命姜致歉为审计局调研员，卫海喜同志为审计局副局长;平组发干字〔1997〕11号文件任命张创业同志为中共平陆县委纪检委派驻审计局纪检组长; 1999年，法管股马占平调任西侯乡纪检书记; 381 运城审计志 2003年6月，平组发干字〔2003〕5号文件任命戴秋玲、荆麦霞二同志为审计局副局长; 2010年8月，原审计局副局长张创业同志调任县人大财经工委主任; 2012年5月，根据平政发干字〔2012〕2号文件，原审计局副局长虎红芳同志调任体育中心主任; 2012年8月，根据平组发干字〔2012〕12号文件，任命闫永清同志为审计局纪检组长;根据〔2012〕4号文件，任命王俊红同志为审计局总审计师，张春蓉同志调任县经济和信息化局总经济师。 2012年11月，经过公开选拔，王晶同志调任县经管中心任副主任。 (三)审计人员考核奖惩 平陆县审计局审计人员历年考核情况表 表83-1-1 年末年 度 优 秀 称 职 优秀人员名单 人数 1983 1 1 1984 8 8 1985 10 2 8 马玉定(已故)刘建国 1986 13 13 1987 14 4 10 裴遵令 令狐安臣 张创业 李顺锁 1988 14 3 11 令狐安臣 张创业 卫海喜 1989 20 4 16 刘建国 裴遵令 张创业 李顺锁 1990 22 3 19 裴遵令 张创业 李顺锁 1991 21 4 17 裴遵令 张创业 潘吉康 李顺锁 1992 24 5 19 裴遵令 卫海喜 李顺锁 潘吉康 闫永清 1993 32 5 27 裴遵令 卫海喜 刘建国 毛福婷 张创业 1994 37 4 33 戴秋玲 李顺锁 张创业 赵奇伟 1995 30 3 27 李顺锁 潘吉康 闫永清 1996 29 5 24 石根旺 裴遵令 卫海喜 李顺锁 潘吉康 1997 30 4 26 石根旺 卫海喜 李顺锁 武栓项 1998 32 3 29 李典庚 李顺锁 毛福婷 1999 32 4 28 李典庚 李顺锁 毛福婷 武栓项 2000 34 3 31 李典庚 李顺锁 毛福婷 2001 34 3 31 李典庚 李顺锁 戴秋玲 2002 36 2 34 李典庚 李顺锁 2003 37 3 34 李典庚 李顺锁 张创业 2004 35 3 32 刘柏峰 潘吉康 闫永清 382 第四编 市辖县(市)审计 2005 36 2 34 刘柏峰 陈跃龙 2006 36 2 34 刘柏峰 陈跃龙 2007 36 3 33 刘柏峰 陈跃龙 张俊林 2008 37 2 35 刘柏峰 张俊林 2009 35 2 33 刘柏峰 张俊林 2010 34 2 32 刘柏峰 张俊林 2011 33 2 31 刘柏峰 张俊林 2012 30 2 戴秋玲 闫永清 张俊林 马冬霞 (四)审计人员培训考试 1984年至2000年，张创业等5同志脱产学习，取得中专学历1人，大专学历4人。 1992年至2012年，潘吉康等25名同志经参加全国统考，取得审计师职称19人，取得会计师职称2人，注册会计师1人，技师3人。 1992年至2012年，经参加自学考试和函授教育，取得大专学历10人，取得本科学历12人。 五、机关党建 (一)党组织建设情况 1985年前，审计局党员归属财委党支部管理。1986年5月，经县直党委批准成立了平陆县审计局支部委员会，归属政府总支管理。 1986年5月至1989年10月，裴遵令任支部书记;1989年10月至1996年1月，柴启庄任支部书记;1996年1月至2002年6月，石根旺任支部书记;2002年6月至2012年5月，刘柏峰任支部书记;2012年5月至今，荆炎星任支部书记。 1988年8月至1990年12月，姜致歉任支部副书记;1990年12月至1999年8月，裴遵令任支部副书记;1999年8月至2002年10月，李典庚任支部副书记;2002年10月至2010年8月，张创业任支部副书记;2010年8月至2012年5月，虎红芳任支部副书记;2012年5月至今，戴秋玲任支部副书记。 1988年8月至1996年9月，刘建国任组织委员;1996年9月至1999年8月，李顺锁任组织委员;2002年7月至2004年12月，白安才任组织委员;2004年12月起，潘吉康任组织委员;2010年12月起，闫永清任组织委员。 历年党员发展情况:1983年至2012年，平陆县审计局共发展党员20人，其中男9人，女11人。名单:张创业、令狐安臣、卫海喜、潘吉康、葛西婵、李随娥、白安才、石玲洁、邱淑琴、闫永清、戴秋玲、王瑛、张春蓉、马东霞、崔杨凯、谭龙、赵兵、胥创霞、段亚婷、王静。 (二)党员教育和党风廉政建设 平陆县审计局党支部自1986年5月成立，每届支部班子都十分重视党员教育和党风廉政建设工作。 1983年至1986年建局之初，先后选派选张创业、赵俊调、李艳丽三名同志离职进修。1986年5月，经县直党委批准成立了平陆县审计局支部委员会，新任领导班子在抓政治思想教育的同时，着重提升党员干部的业务素质，制定了系列奖励政策，鼓励党员干部钻研审 383 运城审计志 计业务，尽快成为审计的行家里手，党员干部学业务、学法律成为当时全局的主流。1989年至1990年，先后有刘建国等七位同志被评为审计师，运城地区教委授予我局“鼓励自学成才先进单位”。 1989年10月支部换届，新任领导班子大力进行党员干部职业道德教育。支部牵头制定出了审计职业道德准则和审计道德规范，并初步建立了审计回访制度。1992年至1993年，在全国审计专业职称统考中，我局职工刘建国、毛福婷等七名同志获审计师职称，三名同志获助理审计师职称。 1996年1月支部第三次换届，新任领导班子注重加强审计队伍自身建设，以“讲学习、讲政治、讲正气”活动为主线，深入开展了“人民审计为人民”主 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 实践活动。1997年审计局成立纪检组，局支部牵头制定出了审计人员廉政工作规范、廉政回访制度等。大力开展会风督查，审计程序督查，审计回访督查，不断增强审计党员干部反腐倡廉的责任感和危机感，有力地促进党员干部作风转变。连续几年被评为“支持纪检工作先进单位”、“纪检工作先进单位”、“党风廉政建设先进单位”等。2001年，纪检组长张创业荣获全省审计纪检监察工作先进个人。 2002年6月起，支部一班人以人为本强素质，抓好党建促效率，从多方面入手提升党员整体素质。在业务学习上，支部成员率先垂范，带头遵守各项培训学习制度。2004年8月，开展了审计业务秋季大练兵活动，组织全体党员干部进行为期两个月的审计业务和计算机知识培训。2008年，支部牵头制定了“一.三O”长效学习机制。局支部对取得审计师、会计师职称或大学本科学历的职工，都要根据情况进行费用补贴，全局职工学习蔚然成风，截止2012年底，我局共有13名职工取得了中级职称，两名职工取得了高级职称，16人取得大学本科学历，6人取得大学专科学历。在思想教育上，通过开展学习“三个代表”、保持共产党员先进性教育、深入学习实践科学发展观、“创先争优”等活动，从思想上促进了干部作风转变。在党风廉政建设上，突出党员的荣辱观教育，理想信念教育，党纪条规教育，职业道德教育，每年都要组织党员干部到县廉政教育基地参加学习，定期组织党员观看反腐教育录相片，时刻警示大家高筑廉洁自律的防火墙。党员教育和党风廉政教育工作的深入开展，促进了学习型、务实型、团结型、廉洁型党组织建设，从而有力推进了审计工作科学发展。 (三)工会、共青团、妇联工作 1996年10月28日，经全体职工选举产生审计局第一届工会委员会:工会主席由石根旺担任，委员:毛福婷、张创业。2010年成立新的工会组织机构，工会主席由戴秋玲担任，副主席:张俊林，委员:马冬霞、张春蓉、王俊红。为进一步充分发挥基层工会作用，切实维护职工合法权益，新一届工会通过组织开展学习和各种健康向上的活动，为不断提高职工的思想道德和科学文化素质起到了积极的推动作用。 从建局开始，各届领导班子都十分注重机关妇女工作。每年组织女同志体检、开展各种文体活动和专题活动。多年来，机关女同志认真履行审计工作职责，为促进县域经济发展、维护机关和谐等方面做出了积极贡献，先后有多名女同志被市、县表彰。 六、后勤保障工作 历年来，平陆县审计局为保障审计工作顺利开展，通过不断努力，在机关建设和改善交384 第四编 市辖县(市)审计 通条件等方面都做了大量的工作，投入了大量的财力，基础设施趋于完善，后勤保障工作有了较大改观。 车辆保障方面: 1986年3月，由省审计局分配编制，购入沈阳产“金杯”牌工具车一辆。 1988年8月，将沈阳工具车变卖，购入212吉普车一辆。1992年5月，将212吉普车变卖，购入保定产“田野”厢式越野车一辆。 从1990年6月至1997年，先后购入摩托车六辆，由各股室保管使用。 1998年8月，新购桑塔纳一辆。 1999年11月，购入“汉江”牌微型面包车一辆。 2004年购入北京现代一辆、五菱面包一辆。 2009年6月，根据审计发展形势和工作需要，经县纪检委、县财政局审批，购入一部现代越野车，满足了审计下乡调查需要。 改善办公条件方面: 1984年，平陆县审计局办公地址设在县招待所东小院，租房3间。 1986年3月，征地2.95亩，7月开始动工建设办公楼和家属宿舍，于年底竣工，建设办公楼两层18间，宿舍8间，车库、仓库3间，建筑面积880平方米。 1987年4月，局机关办公地址由招待所迁至辛下路4号新办公楼。 1989年10月，在机关大院东侧新建家属宿舍8间，建筑面积240平方米，1990年5月竣工。 1990年10月至1992年5月，在机关大院南面建设两层办公楼21间，建筑面积550平方米。 1993年12月，平陆县审计事务所办公楼建成，两层20间，420平方米。 2003年9月，经局长办公会研究，对机关办公楼进行修缮，经过三个月施工，机关面貌焕然一新，并新购置了办公桌椅、沙发等。 2004年8月，先后为各局长、各股室配置了12台电脑，并陆续购置了打印机1台，电视机1台， 笔记 哲学笔记pdf明清笔记pdf政法笔记下载课堂笔记下载生物化学笔记PDF 本电脑2台等，办公条件和办公环境大为改善。 2008年11月，机关办公室全部安装了“美的”牌空调，为冬季取暖和夏季纳凉使用。 2012年，新购置戴尔台式电脑14台，笔记本电脑2台，建成了审计视频会商系统，为AO系统和OA系统的交互应用奠定了良好基础，增强了审计人员的计算机审计应用能力，促进了审计工作效率和质量的提高。 七、机关信息化建设 平陆县地处偏远山区，是国家级贫困县，由于受人力、物力和财力因素的制约，审计信息化建设相对滞后。直至1999年4月，才购入第一台电脑，为联想牌，主要用于档案管理。2004年2月，购置方正电脑一台，松下复印机一台，为局审计信息中心配置，主要满足办公文档打印工作。2004年8月至9月，先后购置实达牌电脑12台，为各局长、各股室配置，并建立区域互联网，主要用于审计人员学习和查阅法规需要。2004年冬，对机关所有人员进行了为期一个月的计算机基础知识培训，并为后续学习培训提供保障，保证每年有一定的时间、一定的人员进行计算机技术后续教育。2009年3月份，在省市审计机关和县委县政 385 运城审计志 府的关心支持下，我局严格按照市审计局的要求，投资16余万元，完成了金审工程一期建设。设置了专门的设备间，布设了16个信息点。随着设备的逐步完善，我局坚持重在应用的原则，在计算机知识学习培训上下功夫，加大计算机审计培训的内容和力度。2009年11月份，市局组织的审计管理系统(OA)和现场审计实施系统(AO)培训，我局参加培训的两名同志全部考核通过。2012年6月，投资十余万元新购置了戴尔牌台式电脑14台，笔记本2台，投资近十万元建成了视频会商系统，实现了同省市审计机关的对接。我局多次组织开展AO培训工作，对AO操作系统流程、数据采集转换、多套数据整理与合并及2011版新增功能进行了重点培训。在市审计局组织的AO考试中有9名同志通过。为进一步加强审计软件的推广应用，全面提升工作水平奠定了良好基础。 八、审计成果运用 简报信息及审计成果运用情况统计表 表84-1-1 提交综合专题 有关部门采纳和上级领导批示年度 提交简报信息期数 报告期数 数 1984 2 5 1985 5 3 1986 12 6 1987 13 7 1988 17 9 1989 15 12 1990 20 15 1991 23 17 1992 22 16 1993 23 21 1994 26 21 1995 19 17 1996 24 19 1997 17 15 1998 48 30 1999 61 31 2000 51 34 38 2001 36 29 20 2002 37 22 23 2003 55 37 27 2004 43 35 24 2005 49 17 17 386 第四编 市辖县(市)审计 2006 52 28 15 2007 23 36 52 2008 36 36 61 2009 54 37 100 2010 66 36 96 2011 71 36 94 2012 35 41 77 第二节 国家审计项目 一、财政审计 1988年，根据运署审办字〔88〕7号文件，对平陆县城关镇税务所1987年度财务税收情况进行了审计。查出企业欠税等4个方面问题，违纪违规金额 2.58万元。应上缴财政2.56万元，已上缴2.56万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:卫海喜，成员:潘吉康、戴秋玲。 1990年，根据运署审办字〔1990〕15号文件，对城关镇税务所1989年度税收征管情况进行了审计。查出了漏交税金等4个方面问题，涉及违纪违规金额 22.59万元。应上缴财政22.59万元，已上缴22.59万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:卫海喜，成员:潘吉康、戴秋玲。 1992年，根据运署审综字〔1992〕13号文件，对张村等四个乡镇财政所、税务所1991年度财务收支及征管情况进行了审计。查出欠缴农业税、挪用专项资金等10个方面问题，涉及违纪违规金额 36.89万元。应上缴财政13.49万元，已上缴13.49万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:刘建国，成员:潘吉康、戴秋玲。 1997年，根据晋审财〔1996〕第124号文件，对平陆县1996年度财政预算执行情况进行了审计。查出少提农发基金等8个方面问题，违纪违规金额 279.65万元。应上缴财政4万元，已上缴4万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:石根旺，成员:潘吉康等6人。 1998年，根据晋审财〔1997〕第157号文件，对平陆县1997年度财政预算执行情况进行了审计。查出了少提农发资金等4个方面问题，涉及违纪违规金额 255万元。应上缴财政47.5万元，已上缴47.5万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李随娥。 1999年，根据晋审财〔1999〕第36号 文件，对平陆县1998年度财政预算执行情况进行了审计。查出了虚增财政预算收支等5个方面问题，违纪违规金额 576.76万元。根据有 387 运城审计志 关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李随娥。 2000年，根据运署审财〔2000〕第4号文件，对平陆县1999年度财政预算执行情况进行了审计。查出了部分专项资金未及时拨付到位等6个方面问题，违纪违规金额 877.29万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李随娥、戴秋玲。 2001年，根据晋审财〔2001〕第21号文件，对平陆县2000年度财政预算执行情况进行了审计。查出了超预算支出等8个方面问题，违纪违规金额 489.91万元。应上缴财政16.56万元，已上缴16.56万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李随娥、戴秋玲。 2002年，根据晋审财〔2002〕第25号文件，对平陆县2001年度财政预算执行情况进行了审计。查出了应纳未纳财政预算收入等11个方面问题，违纪违规金额 399.77万元。应上缴财政81.5万元，已上缴81.5万元，归还原渠道资金57.1万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:李随娥、李雪娟、赵伟强。 2003年，根据晋审财发〔2002〕第14号文件，对平陆县2002年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算编制不够规范等10个方面问题，违纪违规金额 8372.44万元。应上缴财政210.75万元，已上缴210.75万元，归还原渠道资金10万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:李随娥、李雪娟。 2004年，根据晋运审财〔2004〕第21号文件，对平陆县2003年度财政预算执行情况进行了审计。查出了应纳未纳预算收入等11个方面问题，违纪违规金额 8157.14万元。应上缴财政148.12万元，已上缴148.12万元，归还原渠道资金56.58万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:李随娥、赵云芳。 2005年，根据运审财发〔2005〕第1号文件，对平陆县2004年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算外资金清理不彻底等8个方面问题，违纪违规金额 1357.48万元。应上缴财政807万元，已上缴807万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 2006年，根据运审财〔2006〕第2号文件，对平陆县2005年度财政预算执行情况进行了审计。查出了向非预算单位拨款等5个方面问题，违纪违规金额 4325.3万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 2007年，根据运审财〔2007〕第8号文件，对平陆县2006年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预备费动支不合规等5个方面问题，违纪违规金额 6115.5万元。应上缴财388 第四编 市辖县(市)审计 政267.7万元，已上缴267.7万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳、段亚婷。 2008年，根据运审财〔2008〕第4号文件，对平陆县2007年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算编制不够规范等9个方面问题，违纪违规金额 7620.9万元。应上缴财政23万元，已上缴23万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳、段亚婷。 2009年，根据运审财发〔2009〕第4号文件，对平陆县2008年度财政预算执行情况进行了审计。查出了年初支出预算编制不够科学等10个方面问题，违纪违规金额 5747.76万元。应上缴财政169.76万元，已上缴169.76万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 2010年，根据运审财〔2010〕第3号文件，对平陆县2009年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算编制不够规范等11个方面问题，违纪违规金额 3986.2万元。应上缴财政183.77万元，已上缴183.77万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 2011年根据运审财〔2011〕第号文件，对平陆县2010年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算编制不够规范等13个方面问题，违纪违规金额 5816.2万元。应上缴财政3万元，已上缴3万元，归还原渠道资金56.88万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 2012年根据运审财〔2012〕第4号文件，对平陆县2011年度财政预算执行情况进行了审计。查出了预算编制不够规范等13个方面问题，违纪违规金额 2114.54万元。应上缴财政0.6万元，已上缴0.6万元，归还原渠道资金108.69万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 二、经济责任审计 1995年，受县政府委托，对原外贸公司经理夏经科进行了离任审计，查出虚增利润、漏提漏缴税款等5个问题，违规违纪金额33.54万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李金庚、荆麦霞、何军、闫永清。 1999年，受组织部委托，对民政局原局长张东涛等29人进行了审计，查出截留、挪用专项资金、漏缴税金等119个问题，违规违纪金额509.25万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:荆麦霞等9人，成员:阎永清等17人。 2001年，受平陆县人民代表大会常委会委托，对留史乡原党委书记杨水生等11人进行 389 运城审计志 了离任审计，查出私设小金库、挪用专项资金等60个问题，违规违纪金额464.59万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲等12人，成员:王俊红等19人。 2002年，受平陆县委、县政府委托，对原火电厂厂长吴项铁等11人进行了审计，查出漏计缴企业所得税等 37个问题，违规违纪金额610.90万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:武栓项等9人，成员:李随娥等10人。 2006年，依据组织部委托书〔2006〕1号和运国土资函发[2006]39号文件要求，对国土资源局原局长吴项铁进行了离任审计，查出部分行政性收费未纳入单位财务核算等5个问题，违规违纪金额769.15万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:谭龙。 2008年，受组织部委托，对安全生产监督局局长张惠荣等8人进行了审计，查出偷税漏税、挤占挪用专项经费等20个问题，违规违纪金额312.31万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:王俊红等5人，成员:赵兵等7人。 2009年，受组织部委托，对供销合作社联合社原主任陈俊才进行了审计，查出私设“小金库”等9个问题，违规违纪金额1591.48万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:王俊红，成员:赵兵。 2010年，受组织部委托，对国营苗圃原主任焦学亮等9人进行了审计，查出违规处置资产等30个问题，违规违纪金额507.88万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马冬霞等5人，成员:李艳丽等6人。 2012年，受组织部委托，对原财政局局长史永杰等8人进行了审计，查出公务接待费超支等34个问题，违规违纪金额1544.55万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:王俊红等7人，成员:李艳丽等8人。 三、行政事业审计 (一)行政事业单位事业收入审计 1986年，根据晋审行〔1986〕39号文件，对教育局1985年教育经费使用情况进行了审计，查出了挤占挪用职业教育补助专款等4个方面的问题，违纪违规金额14.54万元。应上缴财政7.76万元，已上缴7.76万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李金庚，成员:令狐安臣、马雨定、刘建国。 1991年，根据运署行字〔1991〕第26号文件，对教育局1990年教育经费收支进行了审计，查出超 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 收取学杂费等10个方面的问题，违纪违规金额128.64万元。应上缴财政3.62万元，已上缴3.62万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对390 第四编 市辖县(市)审计 提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:姜致谦、石玲洁。 1992年，根据运署审综〔1992〕第13号文件，对1992年度30个行政事业单位财务收支情况进行了定期审计，查出了拖欠应上交财政的罚款收入等14个方面的问题，违纪违规金额28.02万元。应上缴财政6.88万元，已上缴6.88万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:武栓项，成员:石玲洁。 1994年，根据晋审行〔1994〕第45号文件及县纪检委、人大常委会委托，对县公安交警大队等4部门1991年至1993年财务收支情况进行了审计，查出了欠交财政等15个问题，违纪违规金额106万元。应上缴财政22万元，已上缴22万元，归还原渠道资金6万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:武栓项，成员:李艳丽、史玉宽。 1996年，根据晋审工字〔1996〕第46号文件，对平陆县交通部门1995年度公路养路费征收管理财务收支进行了审计，查出漏收养路费等2个方面的问题，违纪违规金额477.95万元。应上缴财政.07万元，已上缴0.7万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:闫永清、姜致谦。 2004年，根据晋审行〔2004〕114号、运审工〔2004〕26号文件，对县医院、国土资源局等9个部门进行了审计，查出未经审批乱收费等10个方面的问题，违纪违规金额784.04万元。应上缴财政84.46万元，已上缴84.46万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:王俊红、崔杨凯、马冬霞、荆麦霞、张春蓉，成员:闫永清等7人。 2008年，根据运审办〔2008〕2号文件，对平陆县2007年度价格调节基金进行了审计，查出滞留价调基金的问题等2个方面的问题，违纪违规金额1.62万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马冬霞，成员:李艳丽。 (二) 专项资金审计调查 1989年，根据运审署工字〔1989〕第50号文件，对平陆县农机修造厂设备利用情况进行了审计调查，查出损失浪费等问题，根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:石玲洁。 1999年，根据晋审行〔1999〕107号文件，对平陆县民政局1998年福利彩票赈灾专项募集情况进行了审计，查出挤占福利基金等5个方面的问题，违纪违规金额47.97万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:李雪娟。 2001年，根据晋审工〔2001〕32号文件，对平陆县交通运输管理所2000年度公路建设资金征收管理情况进行了审计，查出拖欠应上缴运管费及站场建设费等6个方面问题，违纪违规金额57.81万元。应上缴财政3.88万元，已上缴3.88万元。根据有关规定，审计提出 391 运城审计志 处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:王俊红。 2005年，根据晋审行〔2005〕43号、晋审农〔2005〕114文件，对平陆县2004年度矿产资源补偿和国土、综合开发专项资金进行了审计，审计查出财政有偿资金未及时拨付到位等6个方面的问题，违纪违规金额76.22万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:潘吉康、张春蓉，成员:梁俊丽、赵云芳。 2009年，根据晋审经执〔2009〕62号、晋审金〔2009〕225号、运审财〔2009〕4号文件，对平陆县2007年至2008年度科学技术研究与开发等3项专项资金管理使用情况进行了审计调查，查出了滞留科技研发专项资金等问题，违纪违规金额48万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:陈跃龙、张春蓉，成员:苏亚丽、赵云芳。 2012年，根据《审计署教育部财政部关于开展普通高中债务调查的通知》(审财发〔2011〕155号)的要求,对平陆县所属的公办普通高中债务发生的起始年1997年至2010年8个年度的债务情况进行了调查，找出了债务形成的原因，并提出了审计建议。 审计组长:戴秋玲，成员:谭龙、赵兵。 四、农业资源环保审计 (一)扶贫资金审计 2009年，根据省、市审计项目计划，对扶贫办2008年度预算执行情况进行了审计，查出调整项目计划等3个问题，违规违纪金额8.4万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:谭龙，成员:胥创霞。 (二) 农、林、水利资金审计 1988年，根据晋审〔1984〕4号文件，对支农资金进行了审计，查出转移资金用途等3个问题。违规违纪金额18.03万元。应上缴财政3万元，已上缴3万元，归还原渠道资金1万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:武拴项。 1992年，根据晋审行字〔1992〕第7号文件，对小型农田水利和水土保持补助费进行了审计，查出从工程款中列支会议费等3个问题，违规违纪金额14.59万元。应上缴财政0.3万元，已上缴0.3万元，归还原渠道资金1.96万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:武拴项。 2004年，根据运审财发〔2005〕1号文件，对水利水保局2004年度预算执行情况进行了审计，查出经费挤占专项资金等3个问题，违规违纪金额58.49万元。应上缴财政2万元，已上缴2万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:张春蓉，成员:赵云芳。 392 第四编 市辖县(市)审计 2008年，根据运审财〔2009〕4号文件，对平陆县水利水保局2007年度预算执行情况进行了审计。查出配套自筹资金未到位等3个问题，违规违纪金额0.84万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:崔杨凯，成员:苏亚丽。 2010年，根据运审财发〔2009〕4号文件，对平陆县水利局2009年度预算执行及专项资金进行了审计，查出经费挤占规费资金等3个问题，违规违纪金额35.61万元。应上缴财政1.5万元，已上缴1.5万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:谭龙，成员:胥创霞、刘莹。 2012年，根据省市有关文件，对平陆县2011年农业专项资金筹集使用情况、水利水保局2010至2011年水利专项资金管理使用情况进行了专项审计调查，查出专项工程结算不实等7个问题。应上缴财政0.8万元，已上缴0.8万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:闫永清、王俊红，成员:段亚婷、苏亚丽。 (三)资源及环保资金审计 2002年，根据市审计局项目计划，对平陆县环保局2001年度财政预算执行情况进行了审计，查出挤占环保补助专款等2个问题，违规违纪金额30.36万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:李随娥、闫永清。 2004年，根据晋审工〔2004〕44号及运审财发〔2005〕1号文件，对平陆县环保局2003年度预算执行情况、水资源补偿费收缴情况进行了审计，查出挪用环保资金等5个问题，违规违纪金额170.08万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马冬霞、潘吉康，成员:谭龙、苏亚丽。 2010年，根据晋审社保〔2010〕248号文件，对平陆县2008年、2009年度水资源费征收管理情况进行了审计，查出水资源费征收基数不实等4个问题，违规违纪金额8.23万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:苏亚丽，成员:张少梅。 (四)专项审计及审计调查 1988年，根据运审办字〔88〕第7号文件，对水利水保局87年度小农水专款和行政事业经费进行了审计，查出挪用专款等2个问题，违规违纪金额4.92万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:石玲洁。 1989年，根据省局48号文件，对县粮食生产基地专项资金进行了审计调查，查出私自借占专项资金等4个问题，违规违纪金额10.85万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:石玲洁。 1991年，根据晋审行字〔1991〕第29号文件，对粮食生产专项资金进行了审计，查出 393 运城审计志 挤占挪用粮食生产专项资金等2个问题，违规违纪金额29.28万元，归还原渠道资金6.13万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:石玲洁。 1994年，根据晋审行〔1994〕46号文件，对平陆县扶贫资金和林业建设资金进行了专项审计，查出截留改变资金用途等4个问题，违规违纪金额653.94万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:刘满祥，成员:武拴项、李彦莉。 1998年，根据晋审农〔1998〕38号文件，对平陆县1996-1997年水利专项资金进行了审计，查出挤占挪用专款等5个问题，违规违纪金额397.08万元。应上缴财政10.44万元，已上缴10.44万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:乔新社，成员:邱淑琴、荆麦霞。 2005年，根据晋审派经执〔2005〕28号、晋审派农〔2005〕27号、运审办〔2005〕13号文件，对平陆县环保局、林业局等4部门2004年度农业专项资金进行了审计调查，查出项目资金挤占挪用等4个问题，违规违纪金额536.04万元。应上缴财政1.33万元，已上缴1.33万元，归还原渠道资金34.56万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:王俊红、崔杨凯、马冬霞、闫永清，成员:刘丽华、苏亚丽、李彦莉、吉林。 2009年，根据晋审计划〔2009〕22号、晋审旅游[2009]59号、省审计厅晋审人劳〔2009〕43号、晋审农〔2009〕49号文件，对农业局、环保局等6部门2007至2008年专项资金情况进行了审计，查出经费挤占专项资金等4个问题，违规违纪金额486.70万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:崔杨凯、闫永清、马冬霞、谭龙、王俊红，成员:王晶、段亚婷、李艳丽等。 五、固定资产投资审计 1992年，根据地区92年基建审计计划，对交通局宿舍楼、种籽公司营业楼、自筹基本建设项目专项情况进行了审计，查出了超规模、超投资、挪用国拨专项资金搞基本建设等9个方面的问题，违纪违规金额18.71万元。应上缴财政1.76万元，已上缴1.76万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:刘建国，成员:潘吉康、戴秋玲。 1998年，根据晋审商〔1998〕130号文件，对平陆县粮食系统新增财务挂帐情况进行了审计，查出了乱挤乱摊成本费用等3个方面的问题，违纪违规金额329万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:戴秋玲。 2000年，根据运署审综〔2000〕10号文件，对平陆县柏崖底煤矿矿井扩建工程项目进行了审计，查出人为造成多付工程款等6个方面的问题，违纪违规金额36.19万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马冬霞，成员:尹西玲。 394 第四编 市辖县(市)审计 2010年，根据晋审外〔2010〕36号文件，对平陆县城区污水处理及回用工程、城市生活垃圾处理工程建设和运营情况进行了审计，查出工程项目资金未落实到位等两方面的问题。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:潘吉康，成员:梁俊丽。 六、金融审计 (一)银行审计及审计调查 1991年，根据晋审中〔1991〕78号文件要求，对平陆县农业银行实行“企业贷款风险统筹金”、 工商银行1990年度财务收支进行了审计，查出扩大范围提取贷款风险统筹金并未按规定使用等6个的问题，违纪违规金额15.83万元。应上缴财政5.88万元，已上缴5.88万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:卫海喜，成员:潘吉康、戴秋玲。 1992年度，根据晋审中字〔1992〕52号文件要求，对平陆县工商银行1991年度末流资贷款合规性进行了审计，查出多计收贷利息等6个方面的问题，违纪违规金额1193.8万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:卫海喜，成员:潘吉康、戴秋玲。 1994年，根据晋审中〔1994〕第64号要求，对中国人民农业银行平陆县支行92、93年财务收支情况、农业银行新旧会计制度转换中国有资产变化情况进行了审计，查出存在挪用信贷资金等5方面的问题，违纪违规金额146.9万元。应上缴财政4.3万元，已上缴4.3万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:潘吉康，成员:戴秋玲、石玲洁。 1996年，根据晋审金〔1996〕第53号文件、运署审便〔1992〕第1号文件，对农业银行平陆支行1995年度资产、负债和损益真实、合法、效益性情况、工资内外收入分配情况以及企业职工养老保险基金和失业保险基金进行了审计，查出超规模发放贷款等12方面的问题，违纪违规金额680.7万元。应上缴财政2.67万元，已上缴2.67万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:潘吉康，成员:戴秋玲、石玲洁、姜致谦。 1999年，根据审计署审通金〔1999〕48号审计通知书要求，对工商银行平陆支行1998年度资产负债损益进行了审计，查出少提利息收入等7方面的问题，违纪违规金额274.6万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:李随娥、戴秋玲。 2002年，根据审金通〔2002〕62号文件，对农业发展银行平陆县支行2001年度资产、负债及损益进行了审计，查出漏缴房产税等3方面的问题，违纪违规金额0.85万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:荆国栋。 395 运城审计志 (二)非银行金融机构审计及审计调查 1993年，根据晋审 〔1993〕第34号文件，对平陆县保险公司91、92年度财务收支进行了审计，查出擅自发放流动资金贷款等9方面的问题，违纪违规金额126.21万元。应上缴财政2.08万元，已上缴2.08万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:刘建国，成员:潘吉康、石玲洁、戴秋玲。 1996年，根据晋审金〔1996〕第9号文件，对保险公司平陆县支公司1995年度损益情况进行了审计，查出人为调节利润等4方面的问题，违纪违规金额31.08万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:潘吉康，成员:戴秋玲、石玲洁、马冬霞。 2000年，根据晋审金〔2000〕85号文件，对南村等7个乡镇信用社1999年资产、负债、损益情况进行了审计，查出违规放贷等 28个方面的问题，违纪违规金额3123.84万元。应上缴财政5万元，已上缴5万元，移送案件线索29起。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:李顺锁，成员:戴秋玲等17人。 2003年，根据晋审金〔2003〕41号文件，对县信用社以及老城等8个乡镇信用社2002年度资产、负债及损益情况进行了审计，查出违规放贷等16个方面的问题，违纪违规金额260.66万元。应上缴财政2.83万元，已上缴2.83万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马冬霞，成员:潘吉康等7人。 2010年，根据山西省审计厅全省113户农村信用联社2008至2009年度资产负债损益审计工作方案要求，对平陆县农村信用合作社2008至2009年度资产、负债及损益情况进行了审计，查出以贷还贷等8个方面的问题，违纪违规金额17247.94万元。应上缴财政5万元，已上缴5万元，移交案件1起。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:闫永清，成员:潘吉康等7人。 七、经贸企业审计 (一)企业财务收支、资产负债损益及经济效益审计 1989年，根据晋审商字〔1990〕第12号文件，对平陆县糖酒副食公司1989年度财务收支进行了审计，查出虚增利润等2个方面的问题，违纪违规金额1.83万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:刘建国，成员:赵建华、武栓项。 1990年，根据晋审局商字〔1991〕第5号文件，对外贸公司九零年财务收支进行审计，查出乱挤流通费用等4个方面的问题，违纪违规金额8.7万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:闫永清，成员:荆麦霞、刘建国。 1994年，根据晋审商〔1994〕第27号文件和局项目安排，对平陆县商业系统7个公司396 第四编 市辖县(市)审计 及柏崖底煤矿等6家企业1994年度财务收支进行了审计，查出漏提漏缴各项税费等34个方面的问题，违纪违规金额1036.99万元。应上缴财政8.21万元，已上缴8.21万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 毛福婷、刘满祥，成员: 闫永清等6人。 1997年，根据晋审商〔1997〕70号、晋审商〔1997〕第83号文件，对县棉麻公司、石油公司1996年度和1997年一季度经营情况、财务收支及资产负债损益进行了审计，查出挪用收购专项资金等10个方面的问题，违纪违规金额52.78万元。应上缴财政1.29万元，已上缴1.29万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 毛福婷，成员: 王俊红、张春蓉。 2006年，根据晋审金通〔2006〕75号文件，对平陆县供电支公司2005年度财务收支情况进行了审计，查出挤占乡站农电资金等6个方面的问题，违纪违规金额345.6万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 荆麦霞、樊海林，成员: 崔杨凯、王俊红、苏亚丽、李燕。 (二)企业承包经营责任审计 1989年，根据省、地有关通知，对汽车运输公司、石油公司1989年承包任务完成及合同兑现进行了审计，查出截留国家收入等14个方面的问题,违纪违规金额19.28万元。应上缴财政2.6万元，已上缴2.6万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 刘建国，成员: 闫永清、毛福婷。 1991年，根据晋审商〔1991〕3号、晋审工〔1991〕202号文件，对航运公司等5个工交企业承包合同兑现进行了审计，查出乱挤乱摊成本费用等20个问题，违纪违规金额30.39万元。应上缴财政9.8万元，已上缴9.8万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 卫海喜，成员: 闫永清、刘建国、毛福婷。 1993年，根据晋审工〔1993〕第9号、运署发〔1993〕54号、运署审商字〔1994〕第1号文件，对皮鞋厂等6个国营工交企业承包兑现进行了审计，查出漏交国家税利等9个方面问题，违纪违规金额6.74万元。应上缴财政4.5万元，已上缴4.5万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长: 毛福婷，成员:荆麦霞、闫永清、何军。 (三)专项审计和审计调查 1991年，根据〔1992〕晋财商字第28号文件，对平陆县粮食企业1991年商品流通费进行了专项审计，查出了乱挤乱摊费用等12个方面的问题，违纪违规金额24万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷，成员:闫永清、荆麦霞。 1992年，根据运署综字〔92〕13号文件，对平陆县罐头厂潜亏情况进行了审计调查，查出了产成品亏损等5个方面的问题，违纪违规金额1029万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 397 运城审计志 审计组长:毛福婷，成员:闫永清、荆麦霞。 1995年，根据晋审商〔1995〕第36号文件，对平陆县农业生产资料公司进行了审计，查出乱挤乱摊成本费用等2个方面的问题，违纪违规金额5.19万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:毛福婷、李金庚，成员:闫永清、荆麦霞。 1996年，根据晋审商〔1996〕216号文件，对1996年全县粮食系统财务挂帐清查进行了审计复议，查出乱挤乱摊成本费用等3个方面的问题，违纪违规金额329万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲，成员:毛福婷。 1998年，根据运署审通商〔1998〕11号文件，对1998年县粮食行业亏损情况进行了审计，查出隐瞒固定资产变价收入等8个方面的问题，违纪违规金额39.45万元。应上缴财政4.3万元，已上缴4.3万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:乔新社，成员:毛福婷、闫永清等6人 八、社会保障审计 1992年，根据晋审行字〔1992〕11号文件，对平陆县1990-1991年度职工待业保险和退休养老基金进行了审计，查出职工待业保险漏计缴奖金税等7个问题，违纪违规金额3.1万元。应上缴财政0.1万元，已上缴0.1万元，归还原渠道资金2.7万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:武栓项，成员:石玲洁、李艳丽。 1996年，根据晋审行字〔1996〕28号文件，对平陆县1995年度企业职工养老保险基金和失业保险基金进行了审计，查出挪用社会劳动统筹基金等3个问题，违规违纪金额14.35万元，归还原渠道资金14.3万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:武栓项，成员:刘东婵。 2002年，根据晋审社〔2002〕65号文件，对平陆县劳动保险所2001年度企业职工养老基金进行了审计，查出挪虚列支出、虚增收入等5个问题，违规违纪金额97万元。应上缴财政0.8万元，已上缴0.8万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:卫海喜，成员:马东霞、李艳丽。 2005年，根据晋审社〔2005〕48号文件，对平陆县2004年度失业保险基金进行了审计调查，查出违规出借失业保险基金等3个问题，违规违纪金额45.87万元，归还原渠道资金45.9万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:马东霞，成员:李艳丽。 2010年，根据晋审社保〔2010〕70号、晋审人劳〔2010〕26号文件，对平陆县2008至2009年度6项社会保险基金进行了审计调查和2009年度城乡低保金和福彩公益金进行了审计，查出公务员医疗补助资金未到位等6个问题，违规违纪金额53.30万元。根据有关规398 第四编 市辖县(市)审计 定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:谭龙、马冬霞，成员:胥创霞、刘莹、李艳丽。 九、外资运用审计 1998年，根据运署审通外〔1998〕第1号、4号通知书，对平陆县世界银行贷款农村卫生人力开发项目、扶贫项目1997年度执行情况进行了审计，查出配套资金不能落实到位等8个方面的问题，违纪违规金额318.62万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:乔新社，成员:石根旺、李随娥、马冬霞。 2002年，根据运城市审计局授权、运审外〔2002〕7号通知，对平陆县世界疾病预防项目、政府外债情况进行了审计调查，查出专用疫苗未设专户管理等3个方面的问题，违纪违规金额4.01万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:戴秋玲、闫永清，成员:李雪娟、崔扬凯。 2004年，根据市审计局授权，对世界银行贷款山西扶贫项目、疾病预防项目2003年度财务收支及项目执行情况进行了审计，查出违反转贷协议等3个方面的问题。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:闫永清，成员:吉林。 2005年，根据市审计局授权，对世界银行贷款疾病预防项目进行了审计，查出应付未付贷款本息等2个方面的问题，违纪违规金额4.42万元。根据有关规定，审计提出处理处罚意见及建议，被审单位对提出的意见及建议已落实到位。 审计组长:闫永清，成员:吉林。 十、其他审计 历年来，在圆满完成省市审计机关安排的审计任务外，紧紧围绕县委、县政府工作中心，突出解决经济社会的热点、难点和领导关注、群众关心的问题，扎实履行审计监督职能，全面开展审计业务工作。30年中，我局先后总计安排审计了617个审计项目，审计(调查)单位1673个。特别是近年来，我局坚持“财政预算执行情况和其他财政收支情况经常审计,重点部门、重点资金年年审计,政府投资工程项目全部审计,政府交办任务集中力量审计”的原则，结合上级审计机关项目安排，财政预算执行审计突出规范，民生资金审计突出落实，支农专项资金审计突出效益，危改资金审计突出质量，经济责任审计突出绩效。注重审计成果的充分转化运用，通过审计信息，把违规违纪问题暴露在光天化日之下，引起社会关注;通过审计要情，使相关问题从决策层得到根治;通过审计建议，让被审计单位建章立制，认真整改，审计职能得到充分体现。为促进依法行政、维护财经秩序、推进廉政建设、优化经济发展环境等方面发挥了积极的作用，为促进平陆经济又好又快、转型跨越发展做出了积极贡献。 典型案例(一) 平陆县食品厂自1983年建成投产以来，不到4年累计亏损30多万元，占国家总投资的68.4%,其中仅由于领导人的官僚主义作风给国家造成的损失即达26万元之多。 399 运城审计志 1985年，这个厂将4个生产车间以8.30万元的利润指标分期承包给4个人，原厂长以为，把车间都包下去便万事大吉，连续休息几个月，致使财产物资损失浪费严重，材料大量超耗，各车间年终分别亏损1-4万元。同时因管理不善造成发出商品损失6.36万元，材料短缺损失2.79万元，产品变质、降低等级、报废损失3.41万元，半成品损失也相当严重。 此外，由于原厂长放弃了管理，又放弃了监督，承包后的企业偷税漏税等违纪金额也高达50多万元。有关部门已责令该厂厂长停职检查。 典型案例(二) 2000年3月，平陆县张村镇部分村民联名上访，反映县工商业联合会张村分会，个别经办人员有侵吞公款、挪用会员股金等违法行为。县委书记姚十保、县长杨泽生高度重视，分别作出指示，要求审计机关依法审计，查清事实真相。 县审计局接到任务后，立即召开局务会研究部署，决定由纪检组长张创业挂帅，带领审计组迅速开展工作。审计组克服重重困难，多次深入山庄村寨了解情况，调查取证。经过50多天的内查外调，终于查清了张村镇工商联分会主任陈某、会计郭某、出纳员陈某、代办员成某4人利用收入不入账、利息不做收入、虚报冒领等手段侵占、挪用会员股金25.22万元的严重经济问题，并将上述4人依法移送司法机关处理。 6月6日，该镇60多名村民一大早，从几十里外赶往县城，敲锣打鼓，鸣放鞭炮，将一面绣有“清风尘不染，赤诚为人民”的大红锦旗送到县审计局，以表达他们对审计机关的感激之情。 第三节 社会审计 根据晋审事〔1988〕238号文件通知，批准成立平陆县审计事务所。1988年12月19日，平陆县编委平编字〔1988〕18号文件批复“平陆县审计事务所”成立，隶属局下属独立核算，自收自支，股级事业单位，定编3人，事务所工作由赵建华负责。平审〔1989〕7号文件，任命赵建华为审计事务所副所长。1992年1月9日，经局务会研究决定，卫海喜任审计事务所所长。1993年12月，审计事务所办公楼建成，两层20间，420平方米，总投资13万元。1994年6月10日，平陆县审计事务所由审计局大院迁至县城西大街新址办公。1994年，审计事务所完成对43个单位的财务收支及资产评估、注册验资，完成委托事项48项，审计资金总额20847.5万元，查处各种违纪违规金额1775万元，给国家挽回直接经济损失30万元。1995年4月，运城行署审计局授予平陆县审计事务所“1994年度社会审计先进集体”。 1998年5月，经局务会研究决定，邱淑琴同志任审计事务所所长，荆国栋、员淑果为审计事务所副所长。 1999年12月，根据国家规定审计事务所与政府脱钩推向社会的文件精神，平陆县审计事务所被撤销，部分人员挂靠平陆县中正会计师事务所从事中介业务，部分人员分流。 第四节 光荣榜 400 第四编 市辖县(市)审计 一、历年集体受奖励情况 1996年4月，运城行署授予我局“审计统计工作先进单位”。 1997年4月，运城地委、行署授予我局“95、96年度税收、财务、物价大检查工作先进集体”称号。 1999年，山西省档案局授予平陆县审计局“山西省一级机关档案管理达标证”。 2006年4月，运城市精神文明建设指导委员会授予我局“2004-2005年度运城市文明单位”。 2009年11月，我局被运城市人民政府授予“农业综合开发先进集体”称号。 2010年5月，我局被运城市人民政府办公厅授予“2009年度审计机关建设先进单位”。 二、历年个人受奖励情况 1987年5月，运城地委、行署奖给赵建华同志“打击经济犯罪活动中成绩显著，被评为先进工作者”。 1988年12月，山西省审计局、山西省审计学会授予张创业同志为“《山西审计》一九八八年度优秀通讯员”。 1989年3月，山西省审计局五年工作总结中，授予刘建国同志“先进工作者”称号。 1992年4月，山西省教育委员会、高等教育自学考试委员会授予刘建国“山西省高等教育自学考试优秀毕业生”。 1994年，山西省审计局授予卫海喜、武栓项、李彦莉、毛福婷、裴遵令五同志“先进工作者”称号。 1997年1月，山西省审计厅授予李顺锁同志“审计机关先进工作者”。 1997年4月，运城地委、行署授予石根旺同志“95、96年度税收、财务、物价大检查工作先进个人”称号。 1999年2月，山西省审计厅授予李顺锁同志“一九九八年度全省公安系统审计先进个人”;授予卫海喜同志“一九九八年度全省粮食系统审计先进个人”。 2001年9月，中共山西省纪律委员会驻审计厅纪律检查组授予张创业同志“全省审计纪检监察工作先进个人”。 2005年4月，运城市人民政府办公厅授予张菊萍同志“二00四年度档案管理先进工作者”。 2006年，运城市依法治市领导组授予刘柏峰“2001-2005年先进执法工作者”称号。 401