加快推进城镇化进程确保新增20万城镇人口工作措施
加快推进城镇化进程确保新增20万城镇人口工作措施 加快推进城镇化进程确保新增20万城镇人口工作措施 市人民政府:
根据XX府办发〔2013〕375号文件要求，我县高度重视，立即组织相关部门就如何加快推进全市城镇化进程确保全市每年新增20万城镇人口进行研究，现将我县做好此项工作的有关情况汇报如下: 一、人口增加数量
根据我县 十二五 规划，到2015年，全县总人口达到40万人，城镇化率达到40%以上即城镇人口达到16万人。这个标准要求我县在今后的三年中，每年要增加2万人，到2015年才能达到城镇人口16万人。目前，我县城镇人口为10万人，根据今后三年增加2万城镇人口的要求，我县将采取以下六项措施来抓好这一目标任务。 二、采取的措施
一是根据县城总体规划，加大城区供水能力建设，为新增城镇化人口提人工供水保障。并切实抓好乡镇供水设施和应急水源建设，提高城镇用水保障率和用水普及率，大力推进城镇管网向农村延伸，推行城乡供水一体化管理，让更多的群众受益。
二是根据城镇发展的实际需要统筹安排城镇建设用地，满足城镇化进程中合理的用地需求。充分利用新一轮土地利用总体规划修编的成果，将农村土地资源整合与城镇发展空间增加有机结合，调整优化城镇土地利用结构和布局，在空间布局及内容上与城镇规划协调衔接，扩大和保护土地规划的发展弹性。通过加快实施农村土地综合整治，大力开展城乡建设用地增减挂钩，积极推进高标准良田建设等方式，促进农民向城镇集中、工业向园区集中、农业向适度规模经营集中。充分利用土地市场机制在土地资源配置中的作用，通过XX管控，实现土地收益最大化，积极筹集城镇建设资金。根据国家政策规定，积极探索推进集体建设用地有偿使用和依法流转办法。
三是创新
制度
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，统筹兼顾，建立新型城镇化推进机制。改革户籍制度，放开农民进入城镇落户的限制，畅通人口流动渠道。改革保障制度，把社会保障覆盖面扩大到城镇的各种经济成分和用工形式，尽快建立有利于城镇发展的就业、养老、医疗保险以及城镇居民最低生活保障
制度。
四是加强工业园区建设规模，以工业园区和重大项目建设为依托带动就业。坚持经济发展和扩大就业并重的方针，把增加就业岗位和合理配置人力资源作为项目建设的重要内容，加大与园区各企业的协调力度，充分掌握其用工信息、社会保障等方面需求，继续实施鼓励企业吸纳就业政策，为进城农民提供更多的就业岗位。
五是大力实施扶贫生态移民工程和保障性安居工程建设。对移民到县城区的农户，实行属地管理，与当地居民享有同等的教育、医疗卫生、就业、各种社会保险、社会福利等有关政策。全面推行居住证制度，移民除了凭居住证享有与当地居民的权利外，继续享有农村的有关XX生育政策，农村原有的林田土所有权和承包权继续由移民户享有，移民农户可以转包、出让、出租，收益归移民户所有。统筹扶贫、农业等各种培训资金，对移民农户进行就业培训并安排有劳动能力的移民人口就业，保证其有稳定收入，以此刺激农民搬进县城，从而推动城镇化建设。
六是围绕发展壮大服务业抓好岗位开发，充分发挥服务业吸纳就业能力强的作用，从市场需求和人民群众需要中发现和培育就业岗位，形成新的就业增长点。大力发展具有增长潜力的社会管理、公共服务、生产服务、生活服务、救助服务、文化服务等服务新领域和新门路。实施创业带动就业战略，全面落实有利于劳动者创业的市场准入、税费减免、小额担保贷款、免费就业服务、微小企业发展等扶持政策，促进中小企业和个体私营等非公有制经济发展，支持帮助更多的城乡劳动者创业，鼓励兴办各种市场主体，简化手续，提供高效便捷服务，切实解决农村人口进城后就业难的问题。
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