PSC检查中与MARPOL公约附则V有关缺陷的分析

第24卷 第2期 世 界 海 运 Vol. 24 No. 2 2001年4月 World Shipping April 2001 [收稿日期]2000-09-21 关键词 MARPOL公约附则V PSC检查 船舶垃圾处理 典型缺陷 分析改进 摘 要 对船舶垃圾管理方面存在的缺陷及产生的原因进行分析 探讨PSC检查中改善被动局面的方法 希望能为各 有关方面提供帮助 [中图分类号]U676.1 [文献标识码]B [文章编号]1006-7728(2001)02-0024-02 船舶垃圾是造成海洋环境污染的重要原因之一 旅游业 渔业首当其冲受到影响 同时它也对其他海洋生物和海鸟类的繁 衍生息构成很大威胁 某些垃圾 例如废弃的鱼网和缆绳甚至对 船舶的安全航行和作业造成很大的影响 环境保护已成为人类生 存与发展的最基本 要求 对教师党员的评价套管和固井爆破片与爆破装置仓库管理基本要求三甲医院都需要复审吗 随着各国对环境问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 的日益关注 各港 口当局也加强了对船舶垃圾的控制检查 其处罚措施也必将越来 越严厉 部分国际航行船舶在国外PSC检查中被查出与MARPOL公 约附则V有关的缺陷 这些缺陷将有可能导致重罚 严重时将被 强制扣船 直到这些缺陷得到消除 这就要求船公司和船员要切 实遵守公约的规定 认真按要求进行操作 1 公约简介 MARPOL公约附则V于1988年12月31日开始生效 到目前为止 该附则已经多次修改 其中有1989年 1990年 1991年修正案 这些修正案分别把亚丁湾 北海 南极和泛加勒比海划为新的特 殊区域 而于1996年3月3日生效的1994年修正案则提出对各缔约 国政府实施PSC时对操作的要求 1995年修正案新增了第9条 对 垃圾管理计划的制定提出了要求 该修正案于1997年7月1日生 效 对于在1997年7月1日前已建造完毕的船舶 该规定从1998年 7月1日起生效 此外 IMO还制定了各缔约国政府关于MARPOL73/78 附则V的实施导则 目前 在MARPOL公约的各个附则中 大都要求船舶持有相应 的检验证书 但附则V并没有要求船舶要具有检验证书 而仅对 有关文件和记录提出要求 即要求船舶要具有与防止垃圾污染有 关的文件和记录 这对于附则V的实施多少存在一些漏洞 IMO也 鼓励各缔约国政府制定本国与防止垃圾污染有关的法律 法规和 规章 并对实施情况进行信息交流 相信以后会制定出更完善的 规定 中国船级社已经制定了防止船舶垃圾污染的检验证书 并 对检验的要求作出了相应的规定 实施对MARPOL公约附则V的检 验 将对减少船舶在这方面的缺陷起到关键的作用 2 PSC检验的要求 与其他PSC检查项目稍有不同的是 检查的依据除了公约的 要求外 还有港口国当地有关环境保护的法律 法规和规章 而 一旦遭到处罚则完全按当地的法律 法规和规章规定的处罚 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 执行 船舶遭滞留或被扣 则按公约附则V第8条的规定进行 PSC 检查的要点是了解船长或船员是否熟悉公约及其修正案对防止垃 圾污染的基本程序 是否知道特殊区域的具体位置 对防止垃圾 污染是否形成 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 是否有垃圾管理计划和垃圾记录簿等有关文 件 是否有防止垃圾污染的警告牌并适当贴示 是否按规定实施 垃圾管理 是否按规定做好垃圾作业的有关记录并按规定恰当保 存这些记录等 此外 还对船上垃圾的收集 分类 储存 加工 以及加工设备的情况进行现场检查 严格遵守公约的规定并按规 定实施 是减少这方面缺陷的有效手段 3 典型缺陷的分析 下面对PSC检查中所发现的与MARPOL公约附则V有关的典型缺 陷进行分析 希望对这些缺陷的纠正提供一些帮助 3.1没有垃圾记录簿 这是一种最严重的缺陷 PSC检查官完全有理由认为该船根 本不符合公约的要求 并且对海洋环境造成了污染 这种缺陷最 易导致重罚 公约规定每艘400 gt及以上的船舶和每艘允许载运 15名及以上人员的国际航行船舶 均应备有一本垃圾记录簿 3.2 船上没有垃圾管理计划 这也是一种很严重的缺陷 PSC检查官可以认为该船的垃圾 管理处于完全失控的状态 可能已经对海洋环境造成了污染或将 对海洋环境造成污染 公约规定每艘400 gt及以上的船舶和每艘 核准可载运15人及以上的船舶 均应备有全体船员应遵守的 船 舶垃圾管理计划 不超过400 gt或核准可载不超过15人的船舶 其垃圾处理的有关情况应如实记录于 航海日志 中 以备港口 PPSSCC检检查查中中与与MMAARRPPOOLL公公约约附附则则VV 有有关关缺缺 陷陷的的分分析析 磨信运 中国船级社防城办事处 广西 防城 538001 航运安全 磨信云 PSC检查中与MARPOL公约附则V有关缺陷的分析 25 当局检查 3.3 船上没有垃圾告示牌或告示牌未按规定张贴 公约规定每艘总长12 m及以上的船舶应适当地张贴告示牌 使船员和旅客知道公约附则V关于垃圾处理的有关规定 其要求 是该牌要由耐久性 材料 关于××同志的政审材料调查表环保先进个人材料国家普通话测试材料农民专业合作社注销四查四问剖析材料 制成 宽度和长度应至少为12.5 20 cm 永久固定于船上适当地方例如餐厅 走廊 主甲板等的显著位置 上 其内容应告诉船员和旅客公约附则V关于禁止和限制船舶向 海洋排放垃圾的规定 如有违反将被处罚 应以船旗国的官方语 言书写 国际航行船舶还应以英语或法语书写 3.4 垃圾记录簿的填写不符合MARPOL公约的规定 在垃圾倾倒入海 排入岸上设施或接收船舶 进行垃圾焚烧 作业时 均应在垃圾记录簿上作好记录 一般应记录这种处理的 日期和时间 船舶的位置 处理垃圾的种类及估算量 负责作业 的船员应签字 当发生垃圾意外或特殊倾倒时 还应把发生时的 情形 原因等记录清楚 应使用船旗国的官方语言和英语或法语 填写 记录簿在最后一条记录完成后应在船上保持两年 以备检 查 当有垃圾作业的收据或证明时 这种收据或证明应同垃圾记 录簿一起保持两年 3.5 船上垃圾记录簿的格式不是最新版本 现在使用的版本是公约附则V新增第9条所规定的格式 可以 到港监部门购买并提供上船使用 3.6 没有将垃圾排到岸上的设施 对于在任何情况下都不可排入海的垃圾 PSC检查官主要是 检查垃圾记录簿和作业单上的记载 以发现违反规定的证据 这 就要求作业和记录均应认真 如实反映真实情况 3.7 垃圾记录簿上没有船长的签名 公约规定 在垃圾记录簿有记录的每一页上均应有船长的签 名 以确认这种操作及及其记录 这也是PSC检查官检查的一项 内容 3.8 放置食品类垃圾的容器没有盖 食品类垃圾的容器应配有盖板并扣好 否则这类垃圾发出的 难闻的异味以及飞舞的苍蝇将会使PSC检查官感到不快 影响其 工作情绪 从而也对其他方面缺陷的定位 定性产生不良的影响 4 结束语 MARPOL公约附则V已全面实施 目前IMO仍在对各缔约国政府 实施公约方面的经验进行总结 本文对常见的典型缺陷进行的分 析 目的是对这一问题进行初步探讨 要减少这方面缺陷的出现 关键的环节是船员培训和考证以及船公司 船长和船员的自觉行 动 Castrol公司推出Marlin 信息网和液体管理系统 Castrol公司以其船用滑油住处网 Marlin和液体管 理系统的形式为船东推出一种因特网基业务 Marlin用户可检查其船舶的耗油量 而在其船队信息 更新 例如 新的分析结果 时 则通过电子邮件来通知 船上 其装备费为 7 880美元 年维护费为 1 580美元 据称 Marlin的优点是 可减少日常文书工作 更易于编 制预算和能够对各船舶进行比较 在液体管理系统方面 可跟踪船舶储备物料中剩余的 滑油量 以及由计算机直接订购滑油 它计算是否必须在 第 1个停靠港为船上订购滑油 或者船上是否留有足够的 滑油 确保到达下一个目的港 因为该系统在每个港口都有每种产品价格 所以它能 够计算 在那一个港口会得到最廉价的新鲜润滑供应品 该系统的装备费取决于模块数 发动机事故减少 瑞典俱乐部的分析指出 中速主机驱动的船舶较 低速机船舶的索赔趋势已不再增加 该俱乐部的最新 数字还表明 主机事故的平均支出 按每年每船计 自1998年以来已减少1/3 平均索赔支出的最大减少值 就中速机 以前作 为一个特定问题来鉴定 来说 19881999 10年间 从34 615美元减少到1999年的16 969美元 但该俱 乐部说 中速机的平均索赔值仍为低速机的 7 503美 元的1.52倍 尽管有了这些改进 但瑞典俱乐部已决定 继续 调查研究主机事故 机械故障占19881997年间所有 索赔的38%比下一年最高索赔形式 接触损伤的15% 翻了一番