2018年企业治乱减负
工作总结
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今年以来，**区企业治乱减负工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，服务市场，优化发展环境，努力探索开展工作的新思路、新
方法
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，各项工作都取得了一定的成绩，现将主要工作总结如下：
一、企业治乱减负主要工作
（一）加强领导，精心组织，夯实工作基础。年初，研究制定了《18年**区企业治乱减负工作要点》，对全区减负工作进行了分解，对相关工作做出了具体安排，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任。各成员单位都成立了相应机构，做到了责任、人员、措施、工作“四到位”。通过开展部门行风评议，签订责任制，做到年初与经济工作同部署、同安排，年终同考核、同奖惩。
（二）认真做好“三取消、一不准”的监督检查。在日常监督中，区财政和物价部门严把收费审核关，严禁政府部门将依法应该履行的行政职能转移给中介机构或社团组织，变相向企业收取服务性费用；严禁中介机构和社团组织开展面向企业的强制入会、强制代理和强拉赞助、广告等乱收费活动；严禁各部门向企业乱培训和企业订购书报刊物，按
规定
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需要进行培训的必须经过区监察、财政、物价部门的审批。并对查出的问题严肃处理。
（三）清理、简化年检和涉企报表。结合《行政许可法》的实施，对向企业年检、年度复核和年度审核事项进行了全面清理，从而减化了办事程序，减轻了企业和群众负担，除法律、法规以外的年检事项一律取消。改革了企业年检
制度
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，杜绝了在年检时搭车收费、搭车乱订报刊的现象。涉企收费的重点单位、重点部门规范工作，开展了对涉企收费的重点单位、重点部门进行专项检查工作。对规范中介机构收费、生产及销售的收费、部分行业协会的“乱排序、乱培训、乱收费”问题作出了明确的规定。
（四）推进收费管理改革，强化收支两条线管理。**区不断推进收费管理改革，自18年起，按照国务院关于加强预算外资金管理的规定，将所有收费全额纳入国库或财政专户，资金由区财政统筹安排使用，做到“收支脱钩”，实行收支两条线管理。为了进一步强化收费管理，有效防止乱收费和坐支收入的现象，在试点的基础上，对收费执收方式进行根本性的改革，于18年全面推行“单位开票、银行收款、财政统管”的“票款分离”收费收缴模式，所有资金全部纳入山东省非税收入征收管理系统，强化了收费的管理。
（五）加大涉企收费监管力度。一是严把收费关，杜绝涉企乱收费源头。现**区范围内涉企收费涉及22个系统和单位、70个收费项目。在企业治乱减负工作中，区物价局首先堵住乱收费的源头，即涉企执收单位申请办理《收费许可证》时，严格办理程序，严格落实“三取消、一不准”的规定，对其收费项目、收费标准、收费依据进行逐个审核，合格后才给予办理和发放《收费许可证》；对执收人员我们也要经过严格培训，考核合格后，发给《收费员证》，才允许其收费。二是严格执行涉企收费公示工作。对涉企收费的22个系统和单位，在物价部门和财政部门的审核和监督下，收费单位采用公示栏、公示牌或电子显示屏、电子触摸屏等方式，对涉企收费项目名称、收费标准、收费依据、征收范围、计费单位、投诉电话等在醒目位置进行了公示。同时，区财政部门、物价部门联合编制18年全区行政性事业性收费项目目录，联同有关政策规定印制成册，免费发给企业；并且通过网络进行了公示，企业可以通过上网查寻应该缴纳的收费项目，对未列入收费项目目录的，企业有权拒缴，并可拨打“12358”举报电话进行举报。三是严格落实好区委、区政府出台的招商引资工作有关收费方面的政策，为外来投资者提供优良服务。对投资者热情服务，有问必答，尽力帮助解决各种困难，努力缩短办事时限，提高工作效率，坚持“特事特办，急事急办，一事一议”的原则。严格执行“两证一卡”制度，即凭物价局颁发的《收费员证》、《收费许可证》收费，并在《缴费登记卡》上进行登记。
（六）强化非税收入宣传。今年6月份是全省非税收入管理宣传月，借宣传月的良好契机，通过精心组织，对非税收入特别是收费收入进行了广泛的宣传。一是发放明白纸2000余份，二是印制收费基金项目目录手册2000册。以上两项都是面向全社会发放。三是通过电视媒体宣传，让全社会了解非税收入知识，强化了舆论和社会监督。
（七）进一步整治对企业乱检查、乱评比和乱培训等“新三乱”行为。一是坚决制止不符合规定的涉企乱检查。对于法律、法规规定的例行检查，必须先提前通知企业。临时性检查，须经区委、区政府或主管部门书面批准后，持有效批准文件到企业进行检查，坚决制止不经过批准，到企业进行乱检查的行为。严格控制检查的人数和次数，除法律、法规明确规定外，同一行政机关对同一企业检查，每年一般不得超过一次。能联合检查的，尽量实行联合检查。二是坚决制止不符合规定的涉企乱评比。按照国家有关规定，坚决停止一切对企业商品、服务等综合
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活动；停止带有排序、评比性质的企业商品、服务等综合评价活动；停止带有排序、评比性质的企业和商品信息法币活动；停止假借宣传企业信誉或产品质量和名义向企业收费的活动。三是坚决制止不符合规定的涉企乱培训。对组织的各类培训，决不强加企业参加收费性培训，并严格按照物价部门和财政部门确定的收费标准收费。
（八）加大公路“三乱”专项治理力度。制定了《**区18年治理公路“三乱”工作要点》，严格落实治理公路“三乱”责任制，强化各项治理措施，防止发生反弹。加强节假日期间明查暗访的力度,禁止任何部门和人员以任何理由借节假日之机商路乱检查,搞“创收”。 7月11日 ，召开了全区治理公路“三乱”工作半年调度会，9个成员单位参加了会议，总结上半年工作，部署下半年工作，进一步加大力度，着重抓典型、抓查处，发现一起，严查一起，决不姑息迁就。
二、存在的主要问题
尽管在企业治乱减负工作方面取得了较大的成绩，但是，我们也清醒认识到治乱减负工作的长期性、复杂性、艰巨性，仍然还存在着许多问题，如变相收费，加重企业负担的现象还时有发生；工作量大面广；有许多具体工作措施想得到，做不到，工作的深度、力度无法达到要求；制度还不够健全落实。等等。
三、下一步工作打算
（一）进一步优化企业发展环境。一是贯彻落实国务院部署，认真做好涉企评比达标表彰清理工作；二是继续做好对规范涉企收费的管理工作；三是维护企业合法权益，创造企业发展的良好环境；四是加大案件查处力度，不断提高案件查处工作的质量和效率。
（二）在整治公路“三乱”上继续坚持源头治理。
（三）大力推进企业治乱减负法制建设进程。
（四）组织开展中介组织清理规范，抓紧抓好“新三乱”专项治理工作。
（五）开展十年企业治乱减负总结宣传，加强企业治乱减负基础工作。
（六）加强学习、锐意进取，努力把党的各项方针政策落到实处。
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