2018年规划局权力清单和责任清单梳理工作自查报告
根据《xx市xx区人民政府行政审批MATCH_
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_1717273248902_2改革办公室关于做好清理权力清单和责任清单工作的通知》（审改办〔2015〕1号）文件精神，xx规划分局依据有关法律、法规、规章和“三定”
规定
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，按照职权法定、权责一致原则，对照有关材料，认真组织人员对行政权力清单和责任清单事项进行了全面梳理。现将自查情况报告如下：
一、权力清单和责任清单梳理情况
为确保梳理对象全覆盖，xx规划分局将局属各科室全部纳入清理范围。按照不同类别行政权力的职责和工作任务，弄清权力界定，
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职责权限，明确相应责任。对照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决、其他行政职权和政府内部审批事项等11类事项进行全面梳理，逐条逐项分类登记并以清单方式列举。经梳理，本部门共计梳理出行政职权6类，共计19项，行政职权对应的“责任事项”共计97项，“追责情形”共计77项。其中，行政许可6项，对应的“责任事项”30项，“追责情形”23项；行政处罚6项，对应的“责任事项”36项，“追责情形”36项；行政征收2项，对应的“责任事项”10项，“追责情形”7项；行政检查1项，对应的“责任事项”4项，“追责情形”5项；其他行政职权1项，对应的“责任事项”4项，“追责情形”0项;政府内部审批事项3项，对应的“责任事项”13项，“追责情形”6项。
二、履职情况分析
按照法定职责必须为、法无授权不可为、有权必有责、用权受监督的总体原则，结合单位现有权力事项对照行政许可等11类行政权力进行全面梳理。通过梳理分析，各项权责履职情况正常，未出现职责不清、交叉、分散、缺位、越位等问题，权责履行方式适应经济社会发展。
三、职权清理后的处理意见
本次梳理的19项行政权力，内容涵盖xx规划分局日常工作各方面，构成了xx区城乡规划建设事业健康有序开展的行政框架，能够有效地贯彻落实法律法规规章赋予城乡规划部门的职责权力；能够充分地保障广大人民群众的合法利益；能够有效地保障城乡规划审批、许可、实施、监管等各项工作落到实处；能够有效地推进城乡规划工作的法制化、规范化，确保城乡规划的严肃性和有效实施，各类权力缺一不可。因此，建议对以上19项行政权力全部予以保留。
四、做法与成功经验
（一）加强领导，强化责任
xx规划分局积极贯彻落实推行政府权力清单和责任清单制度工作动员会精神，成立了权责清单梳理工作领导小组，建立由局长亲自抓，分管领导具体抓，办公室和法规科牵头具体落实，各科室全力协助的权责清单梳理工作体系，任务分解，责任到人，做到有组织、有
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、有监督，确保权责清单梳理工作落实到位。
（二）加强举措，确保实效
根据法律法规规章和“三定”规定，结合行政审批制度改革工作要求和单位工作实际，按照职权法定和权责一致的原则，逐一列明与行政职权对应的责任事项、追责情形和追责依据，对现有行政职权进行全面彻底梳理，严格做到不擅自增加、扩大或隐瞒所行使的行政权力，确保行政权力事项全面、真实、合法、有效。针对行政职权进行自查，分类、分项填报行政权责类事项总表和分表，科室把关，分管领导复查审核，局领导审定签字，防止漏报错报。
（三）明确要求，依法梳理
鉴于梳理权责清单工作时间紧、任务重。各有关科室及时按照领导安排部署的工作要求，迅速组织人员开展梳理工作，按照分步推进、重点突破、依法梳理的要求，认真组织，抓好工作落实，确保权责事项管理科学化、规范化、法制化。并结合工作要求理清权责事项、规范填报内容、细化权力类别、提出处理意见。
五、其他需要说明或反映的问题
（一）权责清单梳理是一项新的工作，xx规划分局严格按照权责梳理的工作要求，做到依法分类规范梳理。通过梳理，进一步推进了行政权责的规范运行，在今后工作中将严格执行权责清单制度，优化办理流程，提高服务效率，确保权责清单制度落到实处。
（二）根据《中华人民共和国城乡规划法》、《xx省城乡规划条例》和,《中共xx市xx区委 xx市xx区人民政府 关于进一步加强城镇规划建设管理的意见》（麒发〔2015〕3号）的规定，对“行政处罚”中的未取得建设（含临时建设）工程规划许可证或未按照建设工程规划许可证规定进行建设的处罚，“行政检查”中的城乡规划实施情况监督的检查，以上两项行政职权规定的行政主体为城乡规划行政主管部门，但按照目前xx区的城乡规划管理行政体制机制，该两项行政职权按管辖范围分别委托由xx区城管执法局和各镇（街道）进行监管和查处，xx规划分局负责违法违章建设性质认定、督办，协助区综合执法部门对违法违章案件的立案查处工作。
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