突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案.doc突发环境事件应急预案.doc突发环境事件应急预案.doc谢谢赏析预案编号：突发环境事件应急预案2018版）中国石化销售有限公司河北唐山石油分公司中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站谢谢赏析谢谢赏析发布通告为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法例有关规定，成立健全中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站突发环境事件应急预案，保证加油站在发生突发环境事件时，各项应急工作能够快速启动，高效有序，最大限度地减少突发环境事件对环境造成的危害和损失，联合加油站实际情况，拟订了加油站《突发环境事件应急预案》。《突发环境事件应急预案》现批准发布，自发布之日起实施。批准人：年月日谢谢赏析谢谢赏析前言为有效防范突发环境事件的发生，实时、合理处理可能发生的各类重要、特大突发环境事件，保障人民群众身心健康及正常生产、生活，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法例有关规定和河北省、唐山市环境保护部门的有关要求，加油站拟订了《突发环境事件应急预案》。预案主要有突发环境事件预防、响应、应急、报告、处理等内容，重点加强生产的平时管理和安全防范工作，严防各样突发环境事件的发生，规范和加强应付突发环境事件的应急处理工作，以预防发生为重点，逐步完善处理突发环境事件的预警、处理及善后工作体制，成立加油站防范有力、指挥有序、快速高效和统一协调的突发环境事件应急处理体系。谢谢赏析谢谢赏析该预案由中国石化销售有限公司河北唐山分公司拟订，由中国石化销售有限公司河北唐山分公司总经理批准发布并实施。谢谢赏析谢谢赏析目录1总则............................................................................................................................11.1编制目的.................................................................................................................21.2编制依据.................................................................................................................21.3事件分级.................................................................................................................3特别重要环境事件（I级）...............................................................................3重要环境事件（II级）......................................................................................3较大环境事件（III级）.....................................................................................4一般环境事件（IV级）....................................................................................41.4合用范围.................................................................................................................41.5工作原则.................................................................................................................4以人为本，预防为主..........................................................................................4统一领导，分级负责，分类管理......................................................................5依法处理， 职责 岗位职责下载项目部各岗位职责下载项目部各岗位职责下载建筑公司岗位职责下载社工督导职责.docx 明确..........................................................................................5依赖科技，提高素质..........................................................................................5平战联合，专兼联合，充分利用现有资源......................................................51.6应急预案体系与职责.............................................................................................52公司基本情况...........................................................................................................72.1公司概略.................................................................................................................72.2加油站所在地理地点及气候情况.........................................................................72.3生产经营规模与现状.............................................................................................82.4生产工艺流程..........................................................................................................82.5排污状况及举措及防治举措................................................................................10废气.....................................................................................................................10废水.....................................................................................................................12固废.....................................................................................................................122.6周边环境敏感点和保护目标...............................................................................133环境风险剖析.........................................................................................................143.1环境风险辨别.......................................................................................................14物质危险性辨别.................................................................................................14主要风险单元辨别.............................................................................................143.2潜在危险性剖析和结果预测...............................................................................16潜在危险性剖析.................................................................错误！未定义书签。事故结果预测.....................................................................................................17谢谢赏析谢谢赏析3.3确定环境风险目标...............................................................................................194应急组织体系及职责.............................................................................................204.1应抢救援体系.......................................................................................................204.2职责........................................................................................................................20应急指挥组.........................................................................错误！未定义书签。应急抢险组.........................................................................错误！未定义书签。后勤保障组.........................................................................错误！未定义书签。5预防与预警.............................................................................................................235.1预防工作...............................................................................................................23储罐区（1号目标）.........................................................................................23油品接卸区（2号目标）..................................................................................25付油区（3号目标）..........................................................................................255.2风险源监控与预警...............................................................................................265.3预警分级...............................................................................................................26内部预警（黄色预警）....................................................错误！未定义书签。外部预警（红色预警）....................................................错误！未定义书签。5.4预警条件...............................................................................错误！未定义书签。5.5预警信息发布.......................................................................................................275.6预警排除...............................................................................................................286应急响应.................................................................................................................296.1响应分级...............................................................................................................296.2分级响应举措.......................................................................................................29内部应急响应举措（加油站级）....................................错误！未定义书签。外部应急响应举措（当地政府级）................................错误！未定义书签。6.3信息上报...............................................................................错误！未定义书签。7应急处理...................................................................................................................17.1总原则.....................................................................................................................17.2环境目标优先保护序次.........................................................................................17.3现场应急处理.........................................................................................................1现场处理原则......................................................................................................1现场处理举措......................................................................................................1污染除去..............................................................................................................57.4次生灾害防范.........................................................................................................6次生灾害防范举措..............................................................................................6谢谢赏析谢谢赏析7.4.2现场人员撤退方案..............................................................................................68.应急监测..................................................................................................................78.1应急监测组.............................................................................................................78.2应急监测依据.........................................................................................................78.3应急监测实施.........................................................................................................78.4应急监测内容.......................................................................错误！未定义书签。9.应急终止................................................................................................................119.1应急响应终止条件...............................................................................................119.2应急终止程序.......................................................................................................119.3应急终止后行动...................................................................................................1110报告与信息发布...................................................................................................1310.1内部报告.............................................................................................................1310.2信息上报.............................................................................................................1310.2.1报告时限和程序..............................................................................................1310.2.2报告方式与内容..............................................................................................1310.2.3信息通告及恳求支援......................................................................................1410.3信息发布.............................................................................................................1411善后处理................................................................................................................1511.1污染物办理.........................................................................................................1511.2善后处理.............................................................................................................1511.2.1受灾人员布置及损失补偿方案......................................................................1511.2.2事件环境影响评估..........................................................................................1511.2.3环境恢复与重建工作的内容和程序..............................................................1511.2.4保险理赔..........................................................................................................1511.3除去社会影响办理.............................................................................................1511.4生产秩序恢复.....................................................................................................1511.5应抢救援能力评估.............................................................................................1611.6应急预案的修订.................................................................................................1612应急保障...............................................................................................................1712.1通讯与信息保障.................................................................................................1712.2物资和装备保障.................................................................................................1712.3应急队伍保障.....................................................................................................1712.4应急资本保障.....................................................................................................1712.5应急技术保障.....................................................................................................17谢谢赏析谢谢赏析12.6交通运输保障.....................................................................................................1712.7医疗保障.............................................................................................................1812.8应抢救援体系保障.............................................................................................1813预案管理...............................................................................................................2013.1预案操练.............................................................................................................20操练形式和频率..............................................................................................20操练 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 和实施..............................................................................................20操练评估与总结..............................................................................................20成就运用与文件归档备案..............................................................................2113.2宣传 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 .............................................................................................................21目的和范围......................................................................................................21信息宣传..........................................................................................................21应急人员培训..................................................................................................21员工与民众培训..............................................................................................22培训要求..........................................................................................................2213.3责任与赏罚.........................................................................................................22责任..................................................................................................................22奖赏..................................................................................................................22惩罚..................................................................................................................2313.4预案修订.............................................................................................................23时限要求..........................................................................................................23修订要求..........................................................................................................2313.5预案备案.............................................................................................................2314附则........................................................................................................................2414.1术语与定义.........................................................................................................24突发环境事件..................................................................................................24突发环境事件应急预案..................................................................................24环境敏感点......................................................................................................24环境保护目标..................................................................................................24危险废物..........................................................................................................24环境风险..........................................................................................................24危险源..............................................................................................................24应急准备..........................................................................................................24应急响应..........................................................................................................24谢谢赏析谢谢赏析14.1.10应抢救援2514.1.11应急操练2514.1.12恢复2514.2发布实施2515附图附件25谢谢赏析谢谢赏析总则谢谢赏析谢谢赏析1.1编制目的为成立健全突发环境事件应急体制，完善监控预警，提高各级政府及有关部门应付波及公共危机的突发环境事件的能力，维护社会稳定，保障民众的人体和生命、财产安全，做好善后恢复工作，维护社会稳定。并实现公司与地方政府及其有关部门现场处理工作的顺利过渡和有效衔接。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应付法》（主席令第六十九号）；《中华人民共和国环境保护法》（自2015年1月1日起实行）；《中华人民共和国大气污染防治法》（自2016年1月1日起实行）；《中华人民共和国水污染防治法》（自2018年1月1日起实行）；《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正版）；《中华人民共和国安全生产法》（自2014年12月1日起实行）；《中华人民共和国消防法》（主席令第六号）；《突发事件应急预案管理办法》（国办发〔2013〕101号）；《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；《突发环境事件信息报告办法》（环保部令第17号）；《公司突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；《石油化工公司环境应急预案编制指南》（环办[2010]10号）；《危险化学品建设项目安全监察管理办法》（安全看管总局令第45号）《危险化学品重要危险源辨别》（GB18218-2009）；《污水综合排放 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 》（GB8978-1996）；《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）；《一般工业固体废物贮存、处理场污染控制标准》（GB18599-2001）；《危险废物储藏污染控制标准》（GB18597-2001）2013年修订；《河北省人民政府办公厅对于印发河北省突发环境事件应急预案的通知》（冀政办函[2013]12号）；《加油站地下水污染防治技术指南》（2017年3月）；《唐山市突发环境事件应急预案》（2010年6月）；《唐山国际旅游岛突发环境事件应急预案》；谢谢赏析谢谢赏析《中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站安全现状评论报告》2015.9）；《中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站生产安全事故综合应急预案》；《中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站突发环境事件风险评估报告》。1.3事件分级按照突发环境事件的严重性和紧迫程度，突发环境事件分为四个级别。即特别重要环境事件（I级）、重要环境事件（II级）、较大环境事件（III级）和一般环境事件（IV级）。1.3.1特别重要环境事件（I级）凡切合下列情形之一的，为特别重要环境事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境事件需疏散、转移人员5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）地区生态功能严重丧失或频危物种生存环境遭碰到严重污染；（4）因环境污染使当地的经济、社会活动受到严重影响；（5）利用放射性物质进行人为破坏事件，或一、二类放射源失控造成大范围严重辐射污染结果；（6）因环境污染造成城市主要水源地取水中止的污染事故；（7）因化学危险品（含剧毒品）生产、运输、使用和贮存中发生泄露，严重影响民众生产、生活的污染事故。1.3.2重要环境事件（II级）凡切合下列情形之一的，为重要环境事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）地区生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移人员1谢谢赏析谢谢赏析万人以上、5万人以下；（4）一、二类放射源丢掉、被盗或失控；（5）因环境污染造成重要河流、湖泊、水库及沿海水域大面积污染，或县级以上城镇水源地取水中止的污染事件。1.3.3较大环境事件（III级）凡切合下列情形之一的，为重要环境事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）10人以上、50人以下；（2）因环境污染造成跨设区市行政地区纠葛，使当地经济、社会活动受到影响；（3）三类放射源丢掉、被盗或失控。1.3.4一般环境事件（IV级）凡切合下列情形之一的，为重要环境事件：（1）发生3人以下死亡，或中毒（重伤）10人以下；（2）因环境污染造成跨设县（市、）区行政地区纠葛，惹起一般群体性影响；（3）四、五类放射源丢掉、被盗或失控。1.4合用范围本预案合用于中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站在生产过程中因各样因素引发的所有可能造成人员伤害、环境危害和生态破坏以及可能导致重要财产损失的突发环境事件，重点重视于油类物质泄露方面的应急处理。1.5工作原则坚持以人为本、依法处理，树立全面、协调、可持续的科学发展观，提高各级政府及有关部门应付突发环境事件的能力。1.5.1以人为本，预防为主在突发环境事件应急工作中，高度重视人的生命权和健康权，把保障民众的生命财产安全和人体健康作为首要任务，并确实加强对应抢救援人员的安全谢谢赏析谢谢赏析防备工作。加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监察管理，成立环境事件风险防范体系，积极预防、实时控制、除去隐患，提高对突发环境事件的防范和办理能力。尽量防止或减少突发环境事件的发生，除去或减少环境事件造成的影响。1.5.2统一领导，分级负责，分类管理在市政府的统一领导下，加强部门之间的协调与合作，成立健全分级负责，条块联合，以属地管理为主的突发环境事件应急管理体系。推行行政领导负责制，充散发挥应急指挥机构和事发地政府的作用。针对环境污染、生态破坏、放射性污染的特点，推行分类管理，充散发挥部门专业优势，使采取的举措与突发环境事件造成的危害范围和社会影响相适应。1.5.3依法处理，职责明确各级政府及其有关部门要按照规定的权限和程序依法实施应急管理、处理工作，维护民众的合法权益，使应付突发环境事件的工作规范化、 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 化、法制化。各级政府对各有关部门以及各有关部门对所属机构和工作人员要推行岗位责任制，明确其在应急工作中的职责，防备职责交错。1.5.4依赖科技，提高素质加强应付突发环境事件的科学研究和技术开发工作，采用先进的监测、预测、预警、预防和应急处理技术及设备设备，充散发挥专家和专业技术人员的作用，提高应付突发环境事件的科技水平和指挥能力。加强对应抢救援队伍的培训，定期进行操练，并做好对民众的宣传教育工作，提高其对突发环境事件的应付能力和自救、互救能力。1.5.5平战联合，专兼联合，充分利用现有资源树立常备不懈的观点，积极做好应付突发环境事件的各项准备工作。充分利用现有的专业环境应抢救援力量，整合环境监测网络，引导、鼓励应抢救援队伍实现一专多能，充散发挥经过特意培训的环境应抢救援力量的作用。1.6应急预案体系与职责应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案与现场处理方案组成。根据谢谢赏析谢谢赏析有关法律、法例、规章，联合加油站事故种类单调、处理手段近似、本站员工人数有限等实际情况，本次仅编制综合应急预案。公司突发事件应急预案是公司针对各类突发事件而拟订的应急预案，与加油站《安全生产事故应急预案》相并列，与分公司、国际旅游岛突发事件应急预案相衔接。发生火灾、爆炸时按《安全生产事故应急预案》进行办理；发生油品泄露、油气非正常排放、火灾及爆炸等对环境造成影响时按本应急预案进行办理，以减少突发事件对环境的影响。如果事件的发展高出加油站的控制范围，应积极向分公司和国际旅游岛应急办报告，启动相应的应急预案。本应急预案由突发环境事件应急预案、应急处理卡、风险评估报告、应急资源检查报告、编制说明五部分组成。按照分类管理、分级负责的原则分别拟订，并报送唐山市环保局国际旅游岛分局备案。应急预案体系图见图1-1。错误！未指定书签。图1-1应急预案体系图谢谢赏析谢谢赏析公司基本情况2.1公司概略中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站位于乐亭县马头营镇捞鱼尖，中心地理坐标为东经118°51′51.70，北″纬39°10′29.90″。中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站建于2003年。该加油站年销售成品油700t/a（其中：柴油280t/a，汽油420t/a），共设3个地下直埋储油罐，其中汽油储油罐1个，单罐容积为20m3；柴油储油罐2个（停用1个），单罐容积为20m3；该加油站储油总容积为40m3，按照柴油折半计算后的储油总容积为30m3，属于三级站。本项目总投资95.07万元，其中环保投资5元，占总投资的5.26％。总占地面积2000m2，本项目全年运行365天，每天3班，劳动定员4人。中国石化销售有限公司河北唐山乐亭鑫星加油站所在的地理地点图见附件1、站区平面布置图见附件2。2.2加油站所在地理地点及气候情况唐山市位于河北省东北部、渤海湾中部，北依燕山与承德市相邻，南临渤海，西与天津毗邻，东和秦皇岛市接壤，全境东西长130km，南北宽150km，面积1.35万km2。唐山市区位于该地区的西南部。国际旅游岛位于唐山市区东北部，位于东经118°9～′118°22，′北纬39°33～′39°47，′南、西南与丰南区相邻，东连国际旅游岛，西与路北区、国际旅游岛接壤，北临丰润区，全区总面积252km2。唐山国际旅游岛位于河北省唐山市东南部渤海之滨，由菩提岛、月岛、祥云岛及北侧陆域组成，规划面积125.64平方公里（陆域总面积85.81平方公里、岛屿总面积39.83平方公里）。唐山湾国际旅游岛坐拥得天独厚的海岛、温泉、沙滩、深海淤泥、生态及文化资源组合，自然资源独到，文化底蕴深厚，生态环境宜人，为国家级海岛开发利用示范基地、河北省旅游综合改革试验区、河北省“十二五”重点项目、唐山市“四点一带”经济发展战略生态旅游功能区，有着巨大的发展前景。唐山市国际旅游岛处于暖温带半润