坏人犯错，好人受罚
在一个大型居民小区中住着几个小偷，当然，小区里的大多数居民是遵纪守法的好人。小偷经常在小区内偷盗，这给一些家庭造成了损失。为了维护社会稳定，并给受盗家庭一定的经济补偿，分管这个小区的警察出台了一项权威规定：小区内所有居民每年每户必须缴纳一万元偷盗保证金，收缴的保证金用于弥补受盗家庭的经济损失。
这样荒唐的规定肯定会受到人们的耻笑，为什么这个警察不去抓小偷，而要让所有居民交钱呢？！这不是明摆着坏人犯错，好人受罚吗？
更何况，警察向每户居民收取保证金是否侵犯了居民的财产权？一万元的标准是如何制定出来的？收缴的保证金真正用到该用的地方了吗？等许多疑问随之而生。
你也许会说，上面的故事纯属虚构，警察不会做出如此违背常理的规定。但是，类似这样的故事却在不少政策法规中体现。
劳动局向企业征收欠薪保障金就是这样的规定。企业缴纳欠薪保障金前几年是在建筑企业和小企业中实行，2018年10月起，上海市把征收欠薪保障金的范围扩大到所有企业，深圳等城市也向企业征收欠薪保障金。
拖欠员工工资是少数坏企业或坏老板的恶劣行为，对于这样的恶劣行为，监管部门不去积极查处这些坏企业，反而强制所有企业缴纳欠薪保障金。这样做，最吃亏的是从不拖欠员工工资的好企业。按照上海市的标准，一家企业如果有100个门店或领取了营业执照的办事处，即使从不拖欠员工工资，2018年也要缴纳9.6万元的欠薪保障金，以后还要按逐年增加的标准逐年缴纳。从欠薪保障金的征收方式来看，这一规定具有典型的坏人犯错，好人受罚特征。
有的人可能会认为，既然劳动局收缴了巨额的欠薪保障金，那么，被拖欠工资的员工都能得到一定的经济补偿，但是，实情并非如此。2018年1月，上海门店数最多的房产中介公司创辉租售的200家门店一夜之间全部关闭，该事件涉及到2018余名员工两个月的拖欠工资，但是，员工却拿不到欠薪补偿。劳动局解释说，由于创辉租售公司拖欠着欠薪保障金，所以创辉租售公司的员工没有资格拿到欠薪补偿。
劳动局规定，员工所在企业缴纳了欠薪保障金，员工才有享受欠薪补偿的前提，员工所在企业如果未缴或拖欠欠薪保障金，员工便失去了享受欠薪补偿的前提条件。事实上，真正需要欠薪补偿的员工，恰恰是劳动局规定没有资格享受欠薪补偿的员工，而有资格享受欠薪补偿的员工，基本上不需要欠薪补偿。
既然规定所有企业要缴纳欠薪保障金，那么被拖欠了工资的所有员工应该有资格享受欠薪补偿。创辉租售公司拖欠欠薪保障金，是公司的错误，劳动局应该处罚公司（或其大股东），而不应该以公司犯错为理由拒绝给员工欠薪补偿。从欠薪保障金的使用方式来看，这一规定也有坏人犯错，好人受罚的特征。
具有坏人犯错，好人受罚特征的政策法规并非只有这一项，今年实施的《劳动
合同
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法》也有这样的因素。《劳动合同法》实施之前，严重违反劳动法规，侵犯员工合法权益的，也是一些坏企业或坏老板，有关部门不去查处这些坏企业，而是出台了让好企业害怕的《劳动合同法》。《劳动合同法》实施前后，许多著名企业采取紧急应对措施，而严重违反劳动法规、侵犯员工合法权益的坏企业却无动于衷。
我们最近调查发现，大量在餐饮、休闲娱乐业就业的服务员，在《劳动合同法》实施五个月后，仍然没有签订合同，单位解聘后仍然得不到应得的经济补偿，本该受到处罚的坏企业（甚至是血汗工厂）仍然没有得到处罚。但是，本来劳动用工规范的好企业的用工成本却急剧增加，即使合同自然到期不再续签，也要按新规定给员工经济补偿。可见，这又是一个坏人犯错，好人受罚案例。
为什么坏人犯错，好人受罚的政策法规屡屡出现？
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