2021年军队文职管理学类-讲义2021年军队文职管理学类-讲义管理学基础【

版权所有翻版必究第一篇《管理学基础》（军队文职）中公教育学员专用资料微信公众号：玉米资料库微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究目录第一章管理概述..........................................................................................................1第一节管理的内涵.................................................................................................1第二节管理思想的发展及其演变.........................................................................4第三节中国传统管理思想...................................................................................27第四节管理者的层次与基本技能.......................................................................32第五节管理与环境...............................................................................................37第一章练习题.......................................................................................................45第二章计划与决策....................................................................................................47第一节计划的基础知识.......................................................................................47第二节计划工作的程序与方法...........................................................................50第三节目标管理...................................................................................................59第四节决策的内涵和模式...................................................................................67第二章练习题.......................................................................................................80第三章组织................................................................................................................82第一节组织的概念与特征...................................................................................82第二节组织结构的基本类型...............................................................................85第三节组织 设计 领导形象设计圆作业设计ao工艺污水处理厂设计附属工程施工组织设计清扫机器人结构设计 的基本要素...............................................................................92第四节组织设计的内容.....................................................................................100第三章练习题.....................................................................................................110第四章领导与激励..................................................................................................111第一节领导的概念与本质.................................................................................111第二节领导理论.................................................................................................115第三节激励的内涵.............................................................................................129第四节代表性的激励理论.................................................................................135I中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究第四章练习题.....................................................................................................144第五章沟通..............................................................................................................145第一节沟通的内涵.............................................................................................145第二节沟通的过程.............................................................................................148第三节自我沟通、人际沟通与组织沟通.........................................................151第五章练习题.....................................................................................................158第六章控制..............................................................................................................159第一节控制的概念及意义.................................................................................159第二节控制的类型.............................................................................................162第三节控制工作过程.........................................................................................165第四节有效控制.................................................................................................167第六章练习题.....................................................................................................170课后练习题答案.........................................................................................................171第一章练习题答案.............................................................................................171第二章练习题答案.............................................................................................173第三章练习题答案.............................................................................................175第四章练习题答案.............................................................................................177第五章练习题答案.............................................................................................179第六章练习题答案.............................................................................................181II中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究第一章管理概述第一节管理的内涵一、管理的概念管理是指管理者为了有效地实现组织目标、个人发展和社会责任，运用管理职能进行协调的过程。其具体内涵包括：（1）管理是人类有意识有目的的活动。管理的目的首先是为了通过群体的力量实现组织目标。另外也要十分关注实现组织中每个人的发展和实现组织的社会责任。（2）管理应当是有效的。有效性是指不仅要正确地做事，并且要力争做正确的事。（3）管理的本质是协调。协调包括两方面的内容：一是组织内部各种有形和无形资源之间的协调，使其组成一个有机整体，生成强大的竞争能力；二是组织与外部环境的协调。（4）协调是运用各种管理职能的过程。协调的有效进行所要运用的，在管理学范畴内就是计划、组织、指挥、控制等管理职能的过程。二、管理的性质（一）管理具有二重性从生产力和生产关系的研究和分析管理活动，认为管理具有双重属性，即自然属性和社会属性。1.管理的自然属性管理的自然属性指管理是一种不随个人意识和社会意识的变化而变化的客观存在。这种与社会生产力相联系的客观存在具体表现在：管理是人类社会活动的客观需要；管理是社会劳动过程中的一种特殊职能；管理是生产力。管理的自然属性不以人的意志为转移，也不因社会 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 和意识形态的不同而有所改变，这完全是一种客观存在。2.管理的社会属性管理的社会属性是指管理是一种只有在一定生产关系和社会制度中才能进行的社会活动，这种活动的中心问题是一个“为谁管理”的问题，它为统治阶级服务，体现着生产资1中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究料所有者指挥劳动、监督劳动的意志。管理的社会属性与生产关系和社会制度相联系，既是一定社会制度的体现，又反映和维护一定的社会制度，其性质取决于社会制度的性质，不同的社会制度有不同的社会属性。因为任何管理活动都是在特定的社会生产关系下进行的，都必然地要体现一定社会生产关系的特定要求，为特定的社会生产关系服务，从而实现其调节和维护社会生产关系的职能，所以，管理的社会属性也叫做管理的生产关系属性。3.我国管理的社会属性我国处在社会主义初期阶段，需要在以公有制为主体的条件下发展多种所有制经济，并且，公有制实现形式也正在向混合经济的方向发展，股份制、股份合作制及其他有效的资本组织形式，正在被愈来愈多的企业所采用，我国企业管理的形式正在发生急剧的变化，但管理的社会属性并未发生根本性的改变，我国的企业及其他社会组织的管理都是为建设中国特色社会主义服务的，管理的预期目的是为了使人与人之间的关系以及国家、集体和个人的关系更加和谐。4.管理二重性的现实意义（1）管理既要合理组织生产力，又要努力改善生产关系；（2）管理人员既应具备组织生产力的技术知识和能力，又需要具备处理人际关系的知识和技能；（3）全面地认识国外管理理论和经验，即不仅要学习国外的生产力组织管理方面的理论和经验，而且也要在正确认识国外有关人际关系和社会关系方面的先进管理理论和经验基础上，有选择地学习和借鉴。（二）管理是科学与艺术的统一科学性强调管理工作首先要重视科学性，管理是一门科学，大量的学者和实业家长期在总结管理工作的客观规律基础上形成了一系列基本的管理原则和管理理论，管理人员如果运用这些原则或以管理理论为指导，并能够根据实际情况行事，就一定能够把管理工作做得更好。在变化的环境中，科学性不仅仅意味着一种技术，更多地表现为遵守一种 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 。管理过程中的一些重要的原则、程序是不可变的，而且越规范越好。管理也是一门艺术，在现实的管理实践中，仅仅掌握科学的管理理论和方法是不够的。任何管理理论并不能为所有的管理者提供解决一切问题的标准答案。管理工作者只有根据管理基本理论和基本方法，密切结合实际，根据实际情况的变化，运用自身的才智和丰富的实践经验，才能取得良好的管理成果。2中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究管理工作的艺术性特点要求管理人员在工作中应做到随机应变，具有灵活性而且富于创新。管理的科学性与艺术性并不互相排斥而是相互补充。不注重管理的科学性而只强调管理工作的艺术性，这种艺术性将会更多地表现为随意性；不重视管理工作的艺术性，管理科学将会是僵硬的教条。管理的科学性来自于管理实践，管理的艺术性要结合具体的情况并在管理实践中体现出来，二者是统一的。三、管理的职能计划、组织、领导、沟通、控制这五种职能是一切管理活动最基本的职能。（一）计划计划指制定目标并确定为达成这些目标所必需的具体行动安排；组织中所有的管理者都必须从事计划活动，他们必须制定符合并支持组织的总体战略目标。另外，还必须制定支配和协调他们所负责的资源计划，在计划过程中必须进行决策。决策是计划和修正计划的前提，计划是实施决策的保证。（二）组织根据工作的要求与人员的特点，设计岗位，通过授权和分工，将适当的人员安排在适当的岗位上，用制度规定各个成员的职责和上下左右的相互关系，形成一个有机的组织结构，使整个组织协调地运转。这是管理的组织职能。组织职能是管理活动的根本职能，是其他一切管理活动的保证和依托。（三）领导指导人们的行为，通过沟通增强人们的相互理解，统一人们的思想和行动，激励每个成员自觉地为实现组织目标共同努力。（四）沟通沟通是指信息或想法的传递过程，其目的是激励和影响他人的行为，组织的整个管理工作都与沟通有关。（五）控制控制的实质是使实践活动符合计划，计划是控制的标准。纵向看，各个管理层次都要充分重视控制职能；横向看，各项管理活动、各个管理对象都要进行控制。3中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究第二节管理思想的发展及其演变一、西方早期的管理思想（一）亚当·斯密亚当·斯密在1776年（当时正值英国的工场手工业开始向机器工业过渡时期）出版了《国民财富的性质和原因研究》一书，系统地阐述了劳动价值论及劳动分工理论。斯密认为日用必需品的源泉是本国劳动，日用品供应情况的好坏，取决于两个因素：一是这个国家的人民的劳动熟练程度、劳动技巧和判断力的高低；二是从事有用劳动的人数和从事无用劳动人数的比例。斯密在分析增进“劳动生产力”的因素时，特别强调了分工的作用：（1）劳动分工可以使工人重复完成单项操作，从而提高劳动熟练程度，提高劳动的效率；（2）劳动分工可以减少由于变换工作而损失的时间；（3）劳动分工可以使劳动简化，使劳动者的注意力集中在一种特定的对象上，有利于创造新工具和改进设备。斯密在研究经济现象时，提出了一个重要的论点：经济现象是基于具有利己主义目的的人们的活动所产生的，社会利益正是以个人利益为基础的。（二）查理·巴贝奇查理·巴贝奇在《论机器和制造业的经济》一书中，概述了他的思想。巴贝奇赞同亚当·斯密的劳动分工能提高劳动效率的论点，但认为斯密忽略了分工可以减少支付工资这一好处。并且提出了“边际熟练”原则，即对技艺水平、劳动强度定出界限，作为报酬的依据。同时，巴贝奇认为工人同工厂主之间存在利益共同点，并竭力提倡所谓的利润分配制度，即工人可以按照其在生产中所作的贡献，分到工厂利润的一部分。提出工人的收入应该由三部分组成，即：①按照工作性质所确定的固定工资；②按照生产效率及所作贡献分得的利润；③为提高劳动效率而提出建议所应给予的奖励。提出按照生产效率不同来确定报酬的具有刺激作用的制度，是巴贝奇的重要贡献。二、古典管理思想4中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究（一）泰罗科学管理理论1.主要内容1911年，弗雷德里克·温斯洛·泰罗发表了《科学管理原理》，认为科学管理理论即用科学的方法来确定一种完成工作的“最佳方法”，被称为科学管理之父。泰罗22岁时到米德维尔钢铁公司当学徒，在技术水平、管理能力上得到过锻炼，后来被资本家提拔为工头、中层管理人员和总工程师。泰罗的经历使他对生产现场很熟悉，对生产基层很了解。他认为单凭经验进行管理的方法是不科学的，必须加以改变。（1）泰罗创立的科学管理理论的主要观点：①科学管理的根本目的——谋求最高工作效率。泰罗认为，最高的工作效率是工厂主和工人共同达到富裕的基础。它能使较高的工资与较低的劳动成本统一起来，从而使工厂主得到较多的利润，使工人得到较高的工资。从而可以提高他们扩大再生产的兴趣，促进生产的发展。所以，提高劳动生产率是泰罗创立科学管理理论的基本出发点，是科学管理原理的基础。②达到最高效率的重要手段——用科学的管理方法代替旧的经验方法。泰罗认为管理是一门科学。在管理实践中，建立各种明确的规定、条例、标准，使一切科学化、制度化，是提高管理效能的关键。③实施科学管理的核心问题——要求人员和工人双方在精神上和思想上来一个彻底的改变。他要求工厂的工人树立对工作、对同伙、对雇主负责任的观念；同时，也要求管理人员——领工、监工、企业主、董事会改变对同事、对工人以及对一切日常问题的态度，增强责任观念。通过这种精神变革，使管理人员和工人双方用友好合作和互相帮助替代对抗和斗争，这样就能够增加盈利。（2）泰罗提出的以下 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ：①对工人提出科学的操作方法，以便合理利用工时，提高效率。具体做法是从执行同一种工作的工人中，挑选出身体最强壮、技术最熟练的人，把他的工作过程分解成许多个动作，在其最紧张劳动时，测量并记录其完成每一个动作所消耗的时间，然后加以分析研究，对其中合理的部分加以肯定，不合理的部分进行改进或省去，制定出标准的操作方法。②在工资制度上实行差别计件制。对完成和超额完成工作定额的工人，以较高工资率计件支付工资，对完不成定额的工人，则按较低的工资率支付工资。③对工人进行科学的选择，培训和提高。科学地选择工人并用科学的方法进行训练，以改变过去凭个人经验及师傅带徒弟的方法培养工人的落后做法。④制定科学的工艺规程，并用文件形式固定下来以利推广。5中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究⑤使管理和劳动分离，把管理工作称为计划职能、工人的劳动称为执行职能。泰罗认为，在同一时间既在现场做工又在办公桌上工作是不可能的，在绝大多数情况下，需要一部分人先做出计划，由另一部分人去执行。因此，他主张把计划职能从工人的工作内容中分离出来，由专业的计划部门去做。从事计划职能的人员被称为管理者，负责执行计划职能的人被称为劳动者。（3）泰勒的后继追随者：①亨利·甘特：重要贡献是设计了一种用线条表示的计划的因素成“甘特图”。②杰布雷斯及他的妻子：两人以进行“动作研究”而著称。③亨利·福特：发明了流水线，提高了工人工资。2.评价“泰罗制”应用在生产现场管理中效果显著，但其推广却很不顺利，遭到了资本家和工人的反对。“泰罗制”当时之所以遭到反对，一方面是因为社会上传统意识的影响，另一方面是由于它本身也存在着弱点，我们应当用历史的观点客观地评价。（1）贡献①它冲破了传统地落后的经验管理办法，将科学引进了管理领域，创立了一套具体地科学管理方法。②科学的管理方法和科学的操作程序使生产效率提高了二三倍，推动了生产的发展，适应了资本主义地发展。③由于管理职能与执行职能地分离，企业中开始有一些人专门从事管理工作。（2）局限①泰罗把人看成会说话的机器，员工只能按照管理人员的决定、指示、命令执行劳动，在体力技能上受很大的压榨。②泰罗制是适应历史发展的需要而产生的，同时也受到历史条件和个人经历的限制，它的科学管理所涉及的问题比较小，管理的内容比较窄，企业的财务、销售、人事等方面的活动都没有涉及。（二）法约尔一般管理理论代表人物：法约尔。欧洲古典管理理论的创始人，“管理过程之父”，代表著作是《工业管理和一般管理》。泰罗制在科学管理中的局限性主要是由法国的亨利·法约尔加以补充的。1.主要内容6中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究（1）六个经营方面的职能法约尔认为，要经营好一个企业，不仅要改善生产现场的管理，而且应当注意改善企业经营的六个方面的职能。①技术性工作——生产、制造；②商业性工作——采购、销售与交换；③财务性工作——资金的筹措、运用与控制；④会计性工作——成本核算、统计与盘点；⑤安全性工作——设备维护和人员、货物的安全；⑥管理性工作——计划、组织、指挥、协调与控制。（2）十四条管理原则除了企业经营六个方面的职能，另外，法约尔提出了14条管理原则，包括：①劳动分工。通过分工使员工变得更有效率，专业化能够提高产出。②职权。管理者必须能够发布命令，而职权授予他们这种权力。③纪律。员工必须服从和尊重组织的 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 。④统一指挥。每位员工应该只接受一位上司的命令。⑤统一方向。组织应该有且只有一个行动计划来指导管理者和员工。⑥个人利益服从整体利益。任何一个员工或一些员工的利益都不应该凌驾于组织的整体利益之上。⑦报酬。必须为工人提供的服务支付公平的工资。⑧集权。下属参与决策的程度。⑨等级链。从最高管理层到最底层序列的权力线。⑩秩序。人和物应该在正确的时间位于正确的位置。○11公平。管理者应该公平、友善地对待其下属。○12人员任期的稳定性。管理层应该提供清晰的人事规划，并且确保有替代者填补空缺职位。○13主动性。允许雇员发起和实施计划将会调动他们的极大热情和努力。○14团队精神。促进团队精神在组织内创造和谐与团结的氛围。2.评价（1）主要贡献①指出管理是任何有组织的社会的一个独特因素，是协调组织、努力达到组织目的的过程；7中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究②分析了管理过程，明确了各项职能；③提出了实现管理职能必须遵循的原则、准则；④提出了管理的重要组织形式。法约尔在军队的直线组织结构形式的基础上，提出了直线——参谋组织结构的基本概念，促进了组织形式的发展。（2）主要局限性①把人看成是追求经济利益最大化的“经济人”；②在组织结构上，基本倾向于独裁式的管理，强调上下级系统不得破坏，劳动者只能听命于管理人员的训练、安排；③把组织看成是一个封闭系统，很少考虑外部环境的影响，没有把外部环境同组织的生存发展、变化联系起来进行研究;④管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。（三）行政组织理论1.主要内容韦伯认为，任何组织都必须以某种形式的权力作为基础。人类社会存在如下三种为社会所接受的权力：（1）传统权力——传统惯例或世袭得来；（2）超凡权力——来源于别人的崇拜与追随；（3）法定权力——法律规定的权力。他认为，只有法定权力才能作为行政组织体系的基础，其最根本的特征在于它提供了慎重的公正。原因在于：①管理的连续性使管理活动必须有秩序的进行；②以“能”为本的择人方式提供了理性基础；③领导者的权力并非无限，应受到约束。韦伯认为合理的组织结构应具有如下特点（如下表1-1所示）。表1-1合理的组织结构劳动分工把各种工作分解成简单、常规化、明确的各项任务，明确规定每一个人的权力和责任权力体系各种公职或职位按权力等级排列，上一级指挥和控制下一级正规选择根据通过教育和训练所获得的技术资格或通过正式考试来挑选组织中的所有成员规章制度制定明确的规章制度以规范管理者和员工的行为，以确保统一性非人格化组织的规章制度是组织中的每一个人都必须遵守的，它不受个人情感和个人背景的影响8中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究组织中的管理者是专业的公职人员，而不是该组织的所有者，他们领取固定的薪金，并在组织职业导向中谋求他们的发展2.理想的行政组织理论的评价韦伯认为高度集中的、正式的、非人格化的理想的行政组织体系是达成组织目标、提高组织绩效的有效形式，适用于一切组织。他的这一理论是对泰勒、法约尔理论的一种重要补充，是古典的管理理论的重要组成部分，韦伯的理想的行政组织体系是古典组织结构较为极端的表现形式。（1）贡献①韦伯的理想型行政组织理论是公共行政组织理论发展的里程碑，标志着古典行政组织理论的完善。②韦伯的官僚组织理论沿用至今，对整个西方社会乃至全世界的影响非常深刻，无论是政府组织，还是企业组织，绝大多数都同韦伯提出的官僚组织相符。（2）局限①由于过分强调组织形式的作用，不注重人性化，忽视了组织成员间不拘形式的相互交往的关系和感情作用，可能导致人与人之间的关系趋向淡薄；②过分重视成文的法律制度，忽视了管理活动应根据环境的变化而灵活地进行。用刻板的规章制度处理一切变化的事物，各项决策都受规章制度所束缚，必然限制成员的创造性、主动性，并且容易造成上下之间的敌对情绪，从而难以高效地达到组织的目的；③长期实行高度的组织化，不仅容易造成成员的行为刻板、谨小慎微，组织缺乏弹性、僵化，而且往往会使组织成员颠倒组织目标与法规制度的关系，把尊重规章制度变成目的，而忽略组织的真正目标。三、行为管理理论（一）早期行为科学1.罗伯特•欧文欧文指出，要废除惩罚制度，强调人性化管理，把钱花在提高劳动力素质上是企业经理最佳的投资之一，他认为关心雇员既能为管理当局带来高利润，同时又能减轻人们的痛苦。2.雨果•明斯特伯格9中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究明斯特伯格开创了工业心理学领域——对工作中的个人进行科学研究以使其生产率和心理调适最大化。他在著作《心理学与工业效率》中，论述了对人类行为进行科学研究以辨认出一般模式和解释个人之间差异的重要性。明斯特伯格建议用心理测验来改进雇员的选拔，用学习理论评价培训方法的开发，以及对人类行为进行研究，以便搞清什么方法对激励工人是最有效的。3.玛丽•帕克•福莱特最早认识到应当从个人和群体行为的角度考察组织的学者之一，她认为，组织应该基于群体道德而不是个人主义，个人的潜能只有通过群体的结合才能释放出来，否则永远是一种潜能。管理者的任务是调和与协调群体的努力，管理者和工人应将他们看作是合作者——看作共同群体的一个部分。因此，管理者应当更多地依靠他的知识和专长去领导下属，而不是依靠他职务的正式权力。对待冲突，她认为有三种处理的办法：①压服的办法；②妥协的办法；③利益结合的办法。福莱特完成了由科学管理到行为科学的过渡任务。4.切斯特•巴纳德巴纳德提出组织是一个由人组成的协作系统。他认为，一个组织能够顺利实现系统的目标，则称它具有协作效用。巴纳德还提出了组织存在的三个基本条件：①明确的目标；②协作的意愿：③信息沟通。巴纳德的理论还特别强调管理人员的权威不是来自上级的授予，而是来自下级的认可，管理者要特别注意征询下级的意见，取得他们的支持与合作。巴纳德的组织理论是对传统的认为组织是刚性结构，下级必须无条件地服从上级的观点的一种否定，更多地体现了以人为中心的现代管理思想。巴纳德将组织看作一个社会系统并在《经理的职能》一书中阐述了他的这种观点。（二）中期行为科学1.霍桑实验霍桑实验是1924年美国国家科学院的全国科学委员会在西方电气公司所属的霍桑工厂进行的一项实验。霍桑实验共分四阶段：（1）照明实验时间从1924年11月至1927年4月。当时关于生产效率的理论占统治地位的是劳动医学的观点，认为也许影响工人生产效率的是疲劳和单调感等，于是当时的实验假设便是“提高照明度有助于减少疲劳，使生产10中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究效率提高”。可是经过两年多实验发现，照明度的改变对生产效率并无影响。具体结果是：当实验组照明度增大时，实验组和控制组都增产；当实验组照明度减弱时，两组依然都增产，甚至实验组的照明度减至0.06烛光时，其产量亦无明显下降；直至照明减至如月光一般、实在看不清时，产量才急剧降下来。研究人员面对此结果感到茫然，失去了信心。（2）福利实验（继电器装配测试室研究）时间是从1927年4月至1929年6月。实验目的总的来说是查明福利待遇的变换与生产效率的关系。但经过两年多的实验发现，不管福利待遇如何改变（包括工资支付办法的改变、优惠措施的增减、休息时间的增减等），都不影响产量的持续上升，甚至工人自己对生产效率提高的原因也说不清楚。后经进一步的分析发现，导致生产效率上升的主要原因如下：（1）参加实验的光荣感。实验开始时6名参加实验的女工曾被召进部长办公室谈话，她们认为这是莫大的荣誉。这说明被重视的自豪感对人的积极性有明显的促进作用。（2）成员间良好的相互关系。从1927年起，以梅奥教授为首的一批哈佛大学心理学工作者将实验工作接管下来，继续进行。（3）访谈实验研究者在工厂中开始了访谈计划，此计划的最初想法是要工人就管理当局的规划和政策、工头的态度和工作条件等问题作出回答，但这种规定好的访谈计划在进行过程中却大出意料之外，得到意想不到的效果。工人想就工作提纲以外的事情进行交谈，工人认为重要的事情并不是公司或调查者认为意义重大的那些事。访谈者了解到这一点，及时把访谈计划改为事先不规定内容，每次访谈的平均时间从三十分钟延长到1-1.5个小时，多听少说，详细记录工人的不满和意见。访谈计划持续了两年多，工人的产量大幅提高。工人们长期以来对工厂的各项管理制度和方法存在许多不满，无处发泄，访谈计划的实行恰恰为他们提供了发泄机会。发泄过后心情舒畅，士气提高，使产量得到提高。（4）群体实验（银行电汇室研究）梅奥等人在这个试验中是选择14名男工人在单独的房间里从事绕线、焊接和检验工作，对这个班组实行特殊的工人计件工资制度。实验者原来设想，实行这套奖励办法会使工人更加努力工作，以便得到更多的报酬。但观察的结果发现，产量只保持在中等水平上，每个工人的日产量平均都差不多，而且工人并不如实地报告产量。深入的调查发现，这个班组为了维护他们群体的利益，自发地形成了一些规范，他们约定，谁也不能干的太多，突出自己；谁也不能干的太少，影响全组的产量，并且约法三章，不准向管理当局告密，如有人违反这些规定，轻则挖苦谩骂，重则拳打脚踢。进一步调查发现，工人们之所以维持中等水平的产量，是担心产量提高，管11中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究理当局会改变现行奖励制度，或裁减人员，使部分工人失业，或者会使干得慢的伙伴受到惩罚。这一试验表明，为了维护班组内部的团结，可以放弃物质利益的引诱。由此提出“非正式群体”的概念，认为在正式的组织中存在着自发形成的非正式群体，这种群体有自己的特殊的行为规范，对人的行为起着调节和控制作用，同时，加强了内部的协作关系。2.人际关系理论（1）主要内容人际关系理论是由梅奥在总结霍桑试验成果的基础上提出的，其基本观点是：①人是“社会人”，影响人的生产积极性的因素，除物质条件以外，还有社会与心理因素；②生产率的提高和降低，主要取决于人的士气，而士气是来自家庭的、社会的和企业的人与人的关系；③注意到企业中非正式组织的存在，这种无形的组织有其特殊的规范，影响着群体的行为，人群关系论者认为：企业职工在共同工作、共同生产中，必然产生相互之间的人群关系，产生共同的感情，自然形成一种行为准则或惯例，要求个人服从，这就构成了“非正式组织”；④一个新型的领导者应该具备解决技术经济和处理人际关系两种能力。管理者应该善于倾听和沟通员工的意见，并通过提高工人需求的满足程度而激励员工的“士气”，从而达到提高生产率的目的。（1）主要贡献：①对人性做出了不同的假设，提出人是“社会人”的观点；②首次提出了非正式群体（组织）的概念。强调群体，尤其是非正式群体对职工的影响；③为行为科学的发展奠定了基础，人际关系理论是行为科学最重要的奠基理论之一。（3）缺点：①人际关系理论偏重于非正式组织的研究。非正式组织未必经常对每个人的行为产生有规律的影响，而且构成社会的基本单位不是非正式组织，而是为实现一定目的的正式组织；②人际关系理论过于强调非合理性的感情逻辑；③人际关系理论对“经济人”假设过分否定；④人际关系理论过于强调“士气”对生产效率的影响。12中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究（三）后期行为科学组织行为学的研究内容大体上可分为三个层面：第一个层面是有关员工个体行为的研究，涉及的内容包括人的需要、动机和激励，以及企业中人的特性问题。人际关系学说提出了员工是“社会人”而不是“经济人”的假设，后期行为研究者进一步提出了“自我实现人”的主张，这些基于对员工需要类型和特征的识别而提出的“人性”假设。第二个层面是有关员工群体行为的研究，关于群体压力、群体中成员互动过程的动力的研究，以及群体中沟通问题、竞争和冲突问题的研究，构成了群体行为研究的主要内容。第三个层面是有关组织行为的研究，主要包括“以人为中心”的领导理论，体现“人本”原则的工作设计与组织设计理论，以及组织发展和组织变革理论等。1.个体与团体行为学说（1）马斯洛——需要层次理论马斯洛提出了人的五种需要层次论，即生理的需要、安全的需要、社会交往需要、尊重的需要和自我实现需要。该理论认为，人的需要是依次要求、依次满足的，是逐级上升的；当生理需要满足后，第二层安全需要就出现了，并要求满足；这种需要是按先后顺序发展的，满足了的需要不再是激励因素。（2）赫茨伯格——双因素理论赫茨伯格提出了“双因素理论”，即激励因素和保健因素。激励因素是成就、赞赏、工作本身、责任和进步等五种因素，是属于工作本身和工作内容方面的因素。这类因素具备后，可使员工感到满意，但员工感到不满时却很少是因为缺少这些因素，只有这些因素才能激发起人们在工作中的积极性、创造性，产生使员工满意的积极效果。保健因素是公司政策与管理方式、上级监督、工资、人际关系和工作条件等五种因素，是属于工作环境和工作条件方面的因素，这类因素不具备或强度太低，容易导致员工不满意，但即使充分具备、强度很高也很难使员工感到满意，保健因素没有激励作用。（3）弗鲁姆——期望机率模式理论弗鲁姆认为一个人从事某项活动的动力或激励力的大小，取决于两项因素，即“该项活动所产生成果的吸引力的大小”和“该项成果实现机率的大小”。期望机率模式可用公式来表示某项活动成果的“吸引力×期望机率=激励力”。（4）麦格雷戈——X-Y理论X理论对人性假设的内容是：①人生下来就厌恶工作，只要可能就逃避工作；13中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究②人生下来就缺乏进取心，工作不愿负责任，宁愿被领导，没有什么抱负；③人生下来就习惯于明哲保身，反对变革，把对安全的要求看得高于一切；④人缺乏理性，容易受外界和他人的影响，做出一些不适宜的举动；⑤人生下来就以自我为中心，无视组织的需要，所以对多数人必须使用强迫以至惩罚、胁迫的办法，去驱使他们工作，方可达到组织目标；⑥只有极少数人，才具有解决组织问题所需要的想像力与创造力。从上述的假设出发，管理者必然要采取“命令与统一”、“权威与服从”的管理方式。管理者把人看作物件一样，忽视人的自身特征和精神需要，只注意人的生理需要和安全需要的满足，把金钱作为主要的激励手段，把惩罚作为有效的管理方式，采用软硬兼施的管理办法。X理论把人放在被动的位置，强调外因和客观因素，远不适应人类科学文明水平不断提高的需要。Y理论对人的本性作如下假设：①人生来并不一定厌恶工作，要求工作是人的本能；②人追求的需要与组织的需要并不矛盾，并非必然对组织的目标产生抵触和消极态度，只要管理适当，人们能够把个人目标与组织目标统一起来；③人对于自己所参与的工作目标，能够实行自我管理和自我指挥；④大多数人都具有解决组织问题的丰富想像力和创造力。Y理论强调人的主观因素，注意发挥人的主观能动作用，适应工业化社会经济发展的需要。2.组织行为学说（1）领导素质论美国行为科学家亨利提出，成功的领导者应具备的品质包括：成就需要强烈，把工作成就看成是最大的乐趣；干劲大，工作积极努力，愿意承担新工作；用积极的态度对待上级、尊重上级、与上级关系较好；组织能力强；决断力强；自信心强等。（2）领导行为理论①密歇根大学的研究。密歇根大学的研究由R.李克特及其同事在1947年开始进行。这项研究的目的是期望建立实现预期绩效和满意水平的基本原理，以及有效的领导方式类型，结果发现了两种不同的领导方式。一是工作（生产）导向型的领导行为。这种领导者关心工作的过程和结果，并用密切监督和施加压力的办法来获得良好的绩效。对这种领导而言，下属是实现绩效和目标的工具，任务的完成情况是领导行为的中心。二是员工导向型领导行为。这种领导者关心员工，重视人际关系。他们关心员工的需14中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究要、晋级和职业生涯的发展。研究人员发现，在员工导向型的生产单位中，员工的满意度高，离职率和缺勤率较低；在工作导向型的生产单位中，产量虽然不低，但员工的满意度较低，离职率和缺勤率较高。②俄亥俄州立大学的研究。俄亥俄州立大学用顶柜维度和关怀维度来观察领导的行为。定规维度强调重视和关注组织结构与规章制度的建设，通过各种各样的条款来规范员工的行为。关怀维度则重视与员工的交流，重视员工的人格，尊重员工，通过建立和睦的上下级关系来领导员工，从而增强领导的效果。研究发现，在两个维度方面都高的领导者一般能使下属达到高绩效和高满意度。③管理方格论。管理方格理论是由布莱克和穆顿提出。他们将对生产的关心和对人的关心这两个方面的程度各划分为9等份，1代表关心程度最小，5代表中等的或平均的关心程度，9代表关心程度最大，交叉形成81个方格，每一方格代表这两个方面以不同程度结合的不同的管理方式。他们认为，当对生产和对人的关心都达到最高时，这种领导方式是最佳的。（3）领导权变论领导权变理论亦称“领导情境理论”。领导理论的一种。20世纪60年代至70年代初形成。该理论认为，不存在一种绝对的最佳的领导方式。领导是领导者、被领导者及其环境因素相互作用的动态过程。领导有效性=f(领导者，被领导者，环境)。领导的效果与领导者所处的具体情境和环境有关。要根据具体情况来确定领导方式。费德勒模式是最具有代表性的权变理论。还包括：豪斯的通路一目标理论，赫塞和布兰查德的领导生命周期理论等。（四）管理丛林理论“二战”以后，科技与生产迅速增长，企业规模越来越大，国际化进程加速，这一切都给管理工作提出了许多新问题，引起了人们对管理的普遍重视。除管理工作者和管理学家外，其他领域的一些专家，如社会学家、经济学家、生物学家、数学家等都纷纷加入了研究管理的队伍，他们从不同角度用不同方法来研究管理理论，出现了研究管理理论的各种学派，呈现了“百花齐放、百家争鸣”的繁荣景象。在《管理理论的丛林》与《再论管理理论的丛林》两部作品中，哈罗德·孔茨形象地把这种现象称之为“管理理论的丛林”。《再论管理理论的丛林》一文，指出经过近二十年的时间之后，管理理论的丛林不但存在，而且更加茂密，至少产生了11个学派。11个管理学派的观点大致如下：1.管理过程学派15中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究他们把管理看作是在组织中通过别人或同别人一起完成工作的过程。应该分析这一过程，从理论上加以概括，确定一些基础性的原理，并由此形成一种管理理论。有了管理理论，就可以通过研究，通过对原理的实验，通过传授管理过程中包含的基本原则，改进管理的实践。管理过程学派的创始人是法约尔。2.人际关系学派这一学派是从60年代的人类行为学派演变来的。这个学派认为，既然管理是通过别人或同别人一起去完成工作，那么，对管理学的研究就必须围绕人际关系这个核心来进行。这个学派把有关的社会科学原有的或新近提出的理论、方法和技术用来研究人与人之间和人群内部的各种现象，从个人的品性动态一直到文化关系，无所不涉及。这个学派注重管理中"人"的因素，认为在人们为实现其目标而结成团体一起工作时，他们应该互相了解。3.群体行为学派这一学派是从人类行为学派中分化出来的，因此同人际关系学派关系密切，甚至易于混同。但它关心的主要是群体中人的行为，而不是人际关系。它以社会学、人类学和社会心理学为基础，而不以个人心理学为基础。它着重研究各种群体行为方式。从小群体的文化和行为方式，到大群体的行为特点，都在它研究之列。它也常被叫做“组织行为学”。4.经验学派（或案例学派）这个学派通过分析经验（常常就是案例）来研究管理。其依据是，管理学者和实际管理工作者通过研究各色各样的成功和失败的管理案例，就能理解管理问题，自然地学会有效地进行管理。5.社会协作系统学派这个学派的创始人是巴纳德。这个学派对管理学作出过许多值得注意的贡献。把有组织的企业看成是一个受文化环境的压力和冲突支配的社会有机体，这对管理的理论和实际工作人员都是有帮助的。而在另外一些方面，如对组织职权的制度基础的认识，对非正式组织的影响的认识等，则帮助更大。巴纳德还有其他一些颇有教益的见解，如他的关于激励的经济性的思想，把社会学认识引入管理实践之中，等等。6.社会技术系统学派这一学派的创始人是特里司特及其在英国塔维斯托克研究所中的同事。他们通过对英国煤矿中长壁采煤法生产问题的研究，发现单只分析企业中的社会方面是不够的，还必须注意其技术方面。他们发现，企业中的技术系统(如机器设备和采掘方法)对社会系统有很大的影响。个人态度和群体行为都受到人们在其中工作的技术系统的重大影响。因此，他16中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究们认为，必须把企业中的社会系统同技术系统结合起来考虑，而管理者的一项主要任务就是要确保这两个系统相互协调。7.系统学派近年来，许多管理学家都强调管理学研究与分析中的系统方法。他们认为系统方法是形成、表述和理解管理思想最有效的手段。所谓系统，实质上就是由相互联系或相互依存的一组事物或其组合所形成的复杂统一体。这些事物可以像汽车发动机上的零件那样是实物，也可以像人体诸组成部分那样是生物的，还可以像完整综合起来的管理概念、原则、理论和方法那样是理论上的。尽管我们给理论规定出界限，以便更清楚地观察和分析它们，但是所有的系统(也许只有宇宙除外)都同它们的环境在相互起作用，因而都受到其环境的影响。8.决策理论学派这一学派的人数正在增加，而且都是些学者。他们的基本观点是，由于决策是管理的主要任务，因而应集中研究决策问题。他们认为，管理是以决策为特征的，所以管理理论应围绕决策这个核心来建立。9.数学学派（管理科学学派）尽管各种管理理论学派都在一定程度上应用数学方法，但只有数学学派把管理看成是一个数学模型和程序的系统。一些知名的运筹学家或运筹分析家就属于这个学派。这类人的一个永恒的信念是，只要管理、或组织、或计划、或决策是一个逻辑过程，就能用数学符号和运算关系来予以表示。这个学派的主要方法就是模型。借助于模型可以把问题用它的基本关系和选定目标表示出来。由于数学方法大量应用于最优化问题，可以说，它同决策理论有着很密切的关系。当然，编制数学模型决不限于决策问题。10.权变理论学派这个学派强调，管理者的实际工作取决于所处的环境条件。权变管理同情境管理的意思差不多，常常通用。但有的学者还是认为应该加以区别，情境管理只是说管理者实际上做些什么取决于既定情境，而权变管理则意味着环境变化同管理对策之间存在着一种积极的相互关系。按权变的观点，管理者可以针对一条装配线的具体情况来确定一种适应于它的高度规范化的组织形式，并考虑二者之间的相互作用。11.经理角色学派这是最新的一个学派，同时受到管理学者和实际管理者的重视，其推广得力于亨利·明茨伯格。这个学派主要通过观察经理的实际活动来明确经理角色的内容。对经理（从总经17中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究理到领班）实际工作进行研究的人早就有，但把这种研究发展成为一个众所周知的学派的却是明茨伯格。四、现代管理理论的发展趋势管理是组织实现目标的关键因素，是社会进步的重要力量，随着时间的推移和社会的发展进步，其本身也在不断地变化和发展。归纳起来，现代管理出现以下一些发展趋势：（一）战略管理1.战略管理的定义“战略管理”一词最早由美国企业家兼学者安索夫提出。他将企业战略管理定义为“企业高层管理者为保证企业的持续生存还发展，通过对企业外部环境与内部条件的分析，对企业全部经营活动所进行的根本性和长远性的规划和指导”。他认为，战略管理与以往经营管理的不同之处在于：战略管理是面向未来，动态地、连续地完成从决策到实现的过程。他也被称为战略管理的“鼻祖”。此后，许多学者也提出了不同的见解，综合各种观点，我们对战略管理定义为：确定企业使命，根据企业外部环境和内部经营要素确定企业目标，保证目标的正确落实并使企业使命最终得以实现的一个动态过程。2.战略管理的特征（1）战略管理具有全局性企业的战略管理是以企业的全局为对象，根据企业总体发展的需要而制定的。它所管理的是企业的总体活动，所追求的是企业的总体效果。虽然这种管理也包括企业的局部活动，但是这些局部活动是作为总体活动的有机组成在战略管理中出现的。具体地说，战略管理不是强调企业某一事业部或某一职能部门的重要性，而是通过制定企业的使命、目标和战略来协调企业各部门自身的表现，而是它们对实现企业使命、目标、战略的贡献大小。这样也就使战略管理具有综合性和系统性的特点。（2）战略管理的主体——企业的高层管理人员由于战略决策涉及一个企业活动的各个方面，虽然它也需要企业上、下层管理者和全体员工的参与和支持，但企业的最高层管理人员介入战略决策是非常重要的。这不仅是由于他们能够统观企业全局，了解企业的全面情况，而且更重要的是他们具有对战略实施所需资源进行分配的权力。（3）战略管理涉及企业大量资源的配置问题企业的资源，包括人力资源、实体财产和资金，或者在企业内部进行调整，或者从企业外部来筹集。在任何一种情况下，战略决策都需要在相当长的一段时间内致力于一系列18中公学员内部专用微信公众号：玉米资料库版权所有翻版必究的活动，而实施这些活动需要有大量的资源作为保证。因此，这就需要为保证战略目标