公立医院岗位设置和聘任管理改进思路探索

龚丽媛

河北省秦皇岛市中医医院

在目前的社会发展进程中，现代化的人力资源管理工作与配置工作当中，其最为重要的构成内容就在于聘任管理以及岗位设置工作，在其中进一步对岗位设置与聘任工作进行完善优化，能够对后续人力资源管理质量的稳步提升奠定坚实基础，同时，岗位设置与聘任管理也属于一种长期性的重要 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 内容。因此，这就需要针对这两方面内容展开必要的管理优化，以此来对公立医院内部的人事管理体系进行更好的创新优化，保证工作人员能够进一步履行自身的基本工作职责，并且医院方面也可以通过现有机制的完善优化，更好激发出工作人员自身的创造性。然而，站在实际发展情况的角度上来看，公立医院当中仍旧存在着一些问题，对聘任管理以及岗位设置工作的顺利开展产生了不良影响。所以，公立医院就必须要充分结合目前的实际发展情况，针对目前存在的问题展开全面分析，以此来更好的促进公立医院的可持续发展。

一、公立医院岗位设置和聘任管理的基础内容

(一)岗位设置的基本结构

站在目前公立医院几天岗位设置类别的角度上来看，可以将其详细划分为专业技术岗位、工勤岗位以及管理方位这三种类型。同时，其中的管理岗位能够分为八级，专业技术岗位所指的则是从事那些专业性的技术工作，并且具备较高专业技能水平与专业能力的工作岗位，而在公立医院当中，其涉及到的专业技术岗位则分为是分级，其中的1-4 级属于正高级；5-7 级属于副高级；8-10 级属于中级；11-13 级属于初级。工勤技能岗位当中，主要的工作内容就在于技能操作、维护以及后勤保障等方面的工作内容，可以划分为五级。

(二)岗位设置与聘任管理的具体功能

公立医院当中的岗位设置，可以帮助管理人员对公立医院内部业务的发展需求以及工作人员数量进行综合考虑，以此为基础来对岗位结构的基本组成进行科学合理的调整，进一步激发出人力资源所具备的工作潜力，这对于公立医院后续的高质量发展来说也起到了良好的促进作用。而聘任管理所致的则是对受聘工作人员与工作岗位之间的匹配程度展开深入分析，确保受聘该工作人员能够对后续各项工作的开展进行全面的监督管理，为工作人员综合素质以及专业水平的提升起到良好的促进作用。

(三)聘任管理的绩效评估

站在公立医院内部聘任管理绩效的角度上来看，医院方面完全可以将年度或是月度时间作为基本的考核周期，从而制定出与之对应的考评计划，还应当根据制定出的战略目标内容，遵循一科室一个人的基本原则来更好的制定出工作人员自身需要完成的工作目标。并且公立医院还要采用科室二级评价法，针对聘用人员自身的任务完成情况，以及日常工作的开展进程来展开更加全面的考虑，而后由人力资源管理部门来对最终的考核结果展开统计分析，及时向工作人员发布对应的考核统计结果，还要根据相关的 规章制度 食品安全规章制度下载关于安全生产规章制度关于行政管理规章制度保证食品安全的规章制度范本关于公司规章制度 内容来对工作人员进行奖励或惩罚。

(四)公立医院岗位设置的重要性

在当前的社会环境中，公立医院的岗位设置主要就是针对招聘培训、考核以及收入分配等工作内容来提供出优化的岗位配置内容，以此来更好的促进医院战略发展目标的实现，确保公立医院当中工作人员的发展潜力以及发展积极性可以有效发挥出来，促进医院综合经济效益的稳步提升。同时，通过在医院内部优化岗位设置管理给工作的方式，再加上合同 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 以及竞争上岗制度的应用，也能够更好的促进公立医院从以往的身份管理进一步转变成岗位管理模式，其中应当将医院的发展战略作为基础内容，在逐步落实岗位管理制度的同时，对不同工作岗位的数量以及上岗条件进行更加明确的规定，同时，还要根据医、药、技、管、护等类别来设置岗位，在科学合理的编制岗位责任书的基础上，更好的激发出工作人员自身的创造性，为公立医院人才队伍的建设与发展起到良好的促进作用。

二、公立医院岗位设置与聘任管理的现状

(一)公立医院岗位设置与聘任管理的特征

公立医院内部的岗位设置以及聘任管理工作，其所具备的特征主要体现在以下几方面内容上：首先为科学性特征，公立医院应当在坚持人才培养以及为社会服务等基本原则的基础上，对各大科室的建设展开统筹规划，从而确保各类工作人员的结构状态能够得到兼顾，从而确定出更加科学合理的岗位总量，按照公立医院岗位结构比例的 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 来更加科学的设置好不同级别的岗位需求；其次为民主化特征，公立医院当中开展的聘用管理工作以及岗位设置工作，应当在构建出监督小组以及领导小组的基础上，确保全体该工作人员都能够有效参与到其中，大幅度降低岗位优化过程中各类矛盾问题的发生几率，确保岗位设置以及聘用管理工作能得到更加全面的落实。

(二)公立医院岗位设置与聘任管理的效果

我国公立医院所落实的岗位设置以及聘用管理工作，其为医院内部人事制度的改革发挥在那带来了极大的影响，从原本较为传统的人事管理模式进一步转变为人力资源管理模式。然而，在我国公立医院并没有全面实施岗位管理制度之前，其大多都是将工作人员自身的身份作为基础所在，从而将工作人员进一步划分为技术人员、工勤人员以及管理人员，从而更好的实施按岗定薪的人事管理制度。而通过聘任管理工作以及岗位设置的落实，就能够在公立医院的日常工作当中，将岗位职责以及人力条件作为出发点，确保竞争上岗制度能够全面实施，全面突破原本存在的职位身份标识，使得公立医院可以逐步向着岗位管理工作的方向转变。

(三)公立医院岗位设置与聘任管理的具体情况

公立医院当中岗位设置与聘任管理制度的实施，属于促进公立医院主体从原本身份管理转变为岗位管理的主要步骤，并且通过公立医院内部的岗位设置，还可以对内部机构的岗位类别、岗位数量以及岗位级别等内容进行更加合理的规定，在各大科室中建立起专业化的人才队伍，这也能够为工作人员的绩效考核以及薪资分配奠定坚实基础。而在近年来的发展进程中，公立医院在岗位设置工作方面所产生的主要变化，就是原本的专业技术岗位从三级五岗转变成了四岗十三级，这就代表着同一职称的技术人员，其在岗位聘任级别方面也呈现出了较为显著的差异。

(四)公立医院岗位设置与聘任管理问题出现的主要原因

在当前的社会发展进程中，公立医院在进行岗位设置以及聘任管理工作的实际过程中，其所存在的主要问题就在于岗位总量与实际需求方面存在差异。通常情况下，公立医院当中的岗位编制数量，其大多都是根据建院时期的规模所核定的内容，而随着公立医院发展规模的逐步提升，尽管在岗位总量方面得到了较为显著的提升，但却仍旧无法满足医院内部工作人员的基本需求，出现这种现象的主要原因，就在于公立医院的岗位总体规划没有进行及时更新。除此之外，部分公立医院在岗位结构的比例上还存在着不合理的现象，主要就体现在初级岗位与中级岗位空缺，以及高级岗位数量不足等层面上，而引发这种现象出现的愿意就在于公立医院在内部的岗位设置与规划工作没有得到全面落实，不利于后续工作的开展。

三、当前公立医院岗位设置和聘任管理存在的问题

在现阶段医疗事业高速发展的进程中，公立医院的发展已经并非上级主管部门核定编制工作能够满足的，在每一年的发展进程中，公立医院都需要在社会中招聘大量的编外人员来补充医疗队伍，并且在不断工作发展的进程中成为公立医院医疗队伍当中的主力。站在实际情况的角度上来看，目前很多医院当中涉及到的编外工作人员，其都占据了整体员工数量的50%左右，零散的分布在护理、医疗以及行政等多个工作岗位当中，甚至部分编外人员已经成为了科室当中的骨干力量或是公立医院的后备人才。然而，无论是在国家制度还是医院自身发展的角度上来看，岗位设置以及聘任管理工作的主要对象为全体工作人员，稍有不慎就会对工作的开展效果产生不良影响。

(一)竞聘量化指标方面存在问题

公立医院在展开岗位聘任考核工作的实际过程中，其对于工作人员自身的综合素质指标，比如工作时间、学历、发表论文等方面所进行的考核很容易量化，但其在整体考核体系当中所占据的比例必须要进行稳定控制。同时，其他方面的指标内容，比如工作业绩以及业务能力等，则很难找到准确的评价指标，在展开量化评分工作的过程中也无法拉开差距，这种过于传统的考核体系，很容易导致公立医院在执行竞聘上岗制度的过程中，各类工作内容浮于表面，丧失了原本的激励效果，很难有效激发出工作人员自身的工作积极性，对于后续各类工作的开展也产生了不良影响。

(二)岗位结构比例的设置不够合理

在不同地区的公立医院当中，其普遍都存在着专业技术高级岗位设置方面存在缺陷的问题，这就会导致一些科室当中的高级岗位呈现出一种饱和的状态，部分科室也会出现一种数量不足的问题，进一步提高了下一级岗位专业技术人员的晋升难度，晋升的机会也不断降低，这必然会对工作人员自身的工作热情产生影响，在严重情况下甚至还会出现人才流失的问题出现。除此之外，公立医院在管理岗位的设置方面同样存在问题，管理岗位内部并不存在级别竞争，这就很难激发出管理人员的工作积极性，并且管理职位大多都是根据行政级别进行设置的，职务与职级之间的对应形势比较强。

(三)聘任工作的开展缺乏持续性

在岗位聘用过后，工作人员往往需要与公立医院之间签订聘用合同，但大多数公立医院在开具合同的过程中，并没有对岗位类别以及岗位等级进行准确划分，所采用的仍旧为统一化的合同内容，并没有针对岗位的具体工作内容与工作职责来拟定具备着个性化特征的合同，其中针对在职期间工作人员应当完成的工作内容与任务也没有进行明确规定，这就导致聘任制度被不断弱化，很难保证聘任工作的持续开展。

四、公立医院岗位设置与聘任管理的优化措施

(一)强化岗位设置与聘任管理的能力建设力度

在目前的社会发展进程中，公立医院应当积极与上级的主管部门之间进行沟通交流，以此来更加完善的制定出公立医院的人员编制标准，还要确保编制标准内容能够得到准确落实，从而对医院内部的岗位数量进行科学合理的调整，从而构建出一种具备着动态化特征的核增机制，还要以此为基础来编制出对应的职称评聘周转 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 。同时，部分公立医院也要在内部采取全员备案制的管理方式，将工作人员自身的岗位需求作为基本的出发点，设置出更加科学合理的职称编制总量，及时上报到上级主管部门当中进行备案处理。通过这种方式，专业技术人员在公立医院的岗位设置方案当中，就可以直接实现职称的自由申报，公立医院方面也可以科学合理的使用备案编制，以此为基础来对各类人才进行自主的聘任，确保整体人才梯队可以得到完善优化。而站在人才自身发展的角度上来看，这种方式也可以对职业上升通道进行完善优化，逐渐提升工作人员对于公立医院的满意程度以及忠诚度。

(二)促进编制内外工作人员的统筹发展

首先，公立医院应当充分结合目前的实际发展情况，将编制外与编制内存在的差异进行消除，这也是目前社会发展进程中事业单位进行改革发展的主要方向。而在进行改革过渡的过程中，应当将岗位设置职数的技术范畴进一步引入到编制内与编制外的员工数量中，根据工作量来设置好工作岗位，突破以往局限编制方式，从而为统一化的管理起到良好的促进作用，在真正意义上实现岗位设置的科学化转变。在现阶段中的发展进程中，公利医院当中的编制外员工，其大多都是以初级工作人员为主，为编制内的工作人员则是以高级人员为主，这就需要根据编制内与编制外的人员比例来进行科学合理的分配工作，还要适当的提升编制内工作人员的聘任职数，这样不仅能够解决原本职数不够的严重问题，也可以确保编制外工作人员有着更加广阔的晋升空间与成长空间；其次，根据公立医院目前的人事体制，为了确保其能兼顾医院长期的人才发展需求，还要遵循控制总量以及统筹安排的基本原则对工作内容进行完善优化。在后续的岗位设置阶段中，除却需要对不同岗位级别的职数总量进行稳定控制上之外，还要根据公立医院内部的人才培养战略内容，来更好的对职数展开合理规划，而当前我国的大部分公立医院，其都为后续的发展预留了大约5%左右的机动职数，以此来确保人才引进、人才晋升的需求能够得到更好的满足。

(三)健全聘任工作程序以及考核机制

为了确保公立医院的管理岗位设置以及聘任管理工作可以更加高效的开展，在岗位设置顺利完成后，在每年聘任工作的执行阶段中，应当及时下发各大科室的岗位聘任拟聘表，从而科室提供出目前现有的人员名单、岗位需求以及聘职称情况，科室方面也应当提出新聘人员的基本需求，确保工作人员以及科室当中的领导，能够进一步明确聘期当中的岗位职责。同时，公利医院还应当建立起更加科学的聘期考核机制，保证期能够与所有工作人员之间认真签订聘任表，在聘期当中也要采用更加高效的绩效考核措施，以此来实现对于工作人员的动态管理与动态指导。而在具体的签订内容方面，则要有效结合受聘岗位的工作任务以及工作需求，在定性与定量这两个角度上，为聘任条件合理性的提升奠定坚实基础。

五、结论

综上所述，在公立医院的发展进程中，岗位设置与聘任管理属于公立医院实现人事改革的重要措施，其同时也属于一种具备着动态性以及长期性特征的工作内容。因此，这就需要将公立医院未来发展作为基础所在，通过统筹规划与合理组织的方式，形成一种更加完善的岗位设置标准以及聘任制度，以此来实现公立医院与个人的同时发展。

-全文完-