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行业跟踪
分析
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报告
2010 年 07 月 01 日
医药、生物制品(010308)
恐负面政策继续出台,下调行业评级
葛峥 研究员 杨挺 研究助理 李平祝 研究助理
电话:0755-82739750 电话:020-87555888-897 电话:010-68058790
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负面政策有可能继续出台
2010 年新医改的部分政策进入实质性操作阶段,在现实环境的重重
阻力下,新医改政策的推进速度低于预期。在这样的背景下,新医改
的各项政策的推出趋于谨慎,包括先前预期中的政策也往后推延。在
2010 年 2 月份五部委联合推出《公立医院改革指导意见》后,就不
再有实质性政策曾出台,各地进入积极探索并对政策进行反馈修正阶
段。5 月中旬,寂寞的媒体通过“芦笋片事件”再度将医药行业推向
风口浪尖,政府各部门面对舆论的强大压力,被迫站出来表态以顺应
民心。6 月初,企业拿到发改委下发的《药品价格
管理办法
关于高温津贴发放的管理办法稽核管理办法下载并购贷款管理办法下载商业信用卡管理办法下载处方管理办法word下载
(征求意
见稿)》;6 月 30 日,卫生部发布《卫生部关于进一步深化治理医药
购销领域商业贿赂工作的MATCH_
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_1715827696434_0》。我们认为政府部门后续仍有较大可
能持续出台对医药企业不利的政策。
能否落实难有定论,行业确已进入负面环境
我们认为医改是一个复杂的系统工程,要改变目前医药卫生行业的现
状必须从医药医疗各方面同时入手推进才有可能取得实质性进展。医
药的高加价率以及商业贿赂实质上是由于医疗行业的政府缺位,药企
被动承担了以药养医的重任。治理高药价、打击商业贿赂其实是给医
疗断奶,如果政府对于医疗行业的给养无法落实,单纯从药企出发是
很难解决问题的。因为医疗工作者在行业链条中拥有绝对信息优势,
他们永远有办法获得他们该得的利益。因此如果激励不当,合法合理
的渠道无法给以医疗工作者合理的回报,那只能逼良为娼,劣币驱逐
良币,于国于民都是不利的。我们认为从长远的角度看,以药养医的
改变,灰色利益链的消失对于医药行业是利好的。被净化了的行业
环境更有利于优秀企业的胜出。
就最近这两个政策而言,均是多年前已经出台的政策的翻版或者汇
总,并没有实质性新内容。我们认为目前尚难以判断此次“旧事重提”
能否真正对企业盈利构成实质性影响。考虑到政府部门后续仍有较大
可能持续出台对医药不利的政策,医药行业的政策环境已经走上了
负面的轨道,我们暂时下调行业评级至“持有”。
行业评级
前次评级 买入
行业走势
市场表现 1 个月 3 个月 12 个月
行业指数 -8.88% -24.67% -18.83%
沪深 300 -7.95% -25.53% -21.98%
.
PAGE 2 2010-07-01
行业跟踪分析报告
广发证券——行业投资评级说明
买入(Buy) 预期未来 12 个月内,行业指数优于大盘 10%以上。
持有(Hold) 预期未来 12 个月内,行业指数相对大盘的变动幅度介于-10%~+10%。
卖出(Sell) 预期未来 12 个月内,行业指数弱于大盘 10%以上。
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