社会福利政策

1、社会福利的概念 广义的社会福利：涉及全体人民的的物质生活和精神生活的各个方面，指国家和社会为改革和提高全体社会成员的物质生活和精神生活而采取的政策措施和提供的福利设施及相关的服务。 狭义的社会福利：在所有形成国家公共权力的社会，以国家或者社会的名义实施对弱势群体的救助，既是公共权力存在的合法性要求，也是国家实现其统治必需的措施。 2 现代社会福利的特征： 第一，追求社会公平与公正。（社会福利的根本目标是社会正义，的机会．是穷人或弱者同样可以享受到社会进步的过程， 它强调使每个人都有同等参与社会发展的过程。） 第二，保障和服务对象的全民性。（保障的对象扩大到人民生活的各个方面，并且是为了全体社会成员服务的。） 第三，权力和义务的不对称性。（社会福利不设先决条件的，它只要求受照顾着是属于本国的公民，具有基本的社会成员资格。 第四，非功利性和服务性。（社会福利是作为“社会工资’，提供给国民的，它不计功利，也不要求实物和金钱方面的回报，而是最为国家和社会的责任与义务给予公民的服务和帮助。 3 济贫法（新旧） 旧《 济贫法》 ：在社会福利发展史，《 济贫法》 英国伊阴莎自女王一世于1601 年颁布的，它制定和实施是一个里程碑，它标志着社会福利制度山古代向近现代福利制度的转变的开始，其主要内容有：首先将贫民分为三类，并根据不同的特点给予他们不同的救助，第一类是体建的贫民，对他们的福利措施主要是提供不作让其自食其力。第一类是失去家庭依靠的儿童，让他们到贫民习艺所学习必要的生活和生产技能，促其自立。第三类是老、病、残人十，向他们提供服务。其次在所有救助行为中，政府主要是提供法律服务和监督，而具体的实施则是山地方教会组织实施，教会想其管辖教区居民征收济贫税。最后，救助分院内救济和院外救济，救济的对象是在教区内居住满三年的人，而且是小能从其家庭和亲戚那里得到帮助的人。所包含的社会福利思想对现代社会福利的发展具有深刻的影响，比如它区分所谓值得救助的穷人和不值得救助的穷人，吧贫困看作是山个人原因造成的，因而强调健康的穷人应该自食其力和家庭、社区在救助穷人及老病残等面地责任，以及将所有受抚养人口纳入《 济贫法》 的范围，直接影响了现代社会福利的理论与实践。 新《 济贫法》 ：对旧济贫措施作出了更严厉的规定。首先明确了济贫的责任在社区和教会，以加强对济贫对象的管理，同时，对济贫的 方法 快递客服问题件处理详细方法山木方法pdf计算方法pdf华与华方法下载八字理论方法下载 作了修订，取消院外救济，所有的受救济贫民必须被关进济贫院或贫民习艺所，使他们在一种更严格的控制下。不仅如此，新的济贫制度还对接受救济的人的权利作了限制，即受助者必须接受三个苛刻条件：承认接受救济是不体面的、个人的人生自由要受到限制和失去政治权利特别是没有选举权和被选举权。这些限制性条件暴露出《 济贫法》 的局限，也使济贫制度远远不能满足人们对社会福利的需求。 4 人道主义 人道主义是关于人性的道德学说，它鼓吹人类的“自由、平等、博爱”，把同情和博爱精神当作实现这种社会道德目标的主要依据，强调人是平等的、自主的个人，人有权利得到社会平等的关心和尊重。从这样的出发，十七八世纪的西方政治哲学和道德哲学把人道主义当做是检验统治阶级和和政府的政治合法性武器，挑战国家的社会福利制度和政府的社会政策，而统治阶级吧改善劳动阶级的生活状况，对亲人实施某些救助当作是自己的社会政策的主要目标来推行，这样以人道主义的道德动机为出发点，而以维护人的平等和尊严为目的的人权理论就成了19 世纪以前社会福利理论和实践的主要政治意识形态依据。在这种思想观念的支配下，对遭遇不幸的人们实施人道主义的救济，提倡举办各种慈善事业来帮助那些陷入困境的穷人，也就成为西方国家的社会政策与社会福利制度主要选择。 存在的不足：人道主义具有严重的局限性思潮，以人的自然权利为基础人道主义福利观，诉诸人性和人的道德要求，试图从人的自然的消极权利中引申出完了权利，所产生的知识把福利当作同情、宽容和“善行’，施予他人的慈善救济行为，而不能从消除社会不平等、发展井促进社会正义的要求来认识社会福利的道德价值，大大的限制了社会福利所具有的功能。特别是在阶级对立的社会，人道主义的福利思想甚至会成为深化阶级统治和剥削的更巧妙的手段，以至于使社会福利的实施成为防比穷人陷入生活困境的而挺而走险的手段，或者软化劳动阶级的对立情绪，使他们在受到剥削和奴役时不会感到屈辱和痛苦。当社会福利在人道主义的旗下变成了统治阶级安抚和麻痹工人阶级意识的手段，它所有的重大目的就随之被抹杀调掉了。 5 新自由主义 新自山主义是英国现代资产阶级政治思想的主要派别。主张在新的历史时期维护资产阶级个人自山，调解社会矛盾，维护资本主义制度。因而成为一种经济自山主义的复苏形式，自从1970 年代以来在国际的经济政策上扮演着越来越重要的角色。新自山主义指的是种政治一经济哲学，反对国家对于国内经济的干预。 第三章 福利经济学及其对现代社会福利思想的影响 1、福利经济学的基本内涵P105 “福利”意指个人和群体的利益所得，它包括收入获得和心理满足两方面给消费者带来的种种好处。 “效用”（或功用）是指消费者在心理方面获得的满足，它被经济学家用来说明商品的价值或消费者获得的满足水平。 福利经济学通过“福利”和“效用”两个最基本的概念，来试图解释并说明个人动机和社会选择之间可能实现的利益均衡。 2、萨谬尔逊提出的幸福方程式：幸福＝效用/欲望，从这个方程中可以看出，幸福与效用是成正比，而同欲望成反比。P107 基数效用理论：效用是客观的，可以进行计量并加总的概念，效用大小可以按照一定的赋值来进行比较。两个基本论点：一是效用可以测量并赋值，二是人际之间的效用水平可以进行比较。 序数效用理论是基于这样一种认识，效用本身是一种心理上的感觉，根本不存在一种客观标准，人们也无法用客观的数值来测量并显示。但是就心理满足程度而言，可以根据满足程度的高低和偏好顺序来进行排序。因此，经济学家提出来应该用序数效用论来替代基数效用论。P108 3、消费者剩余是经济学领域消费者行为理论的一个关键概念，它的普及归功于马歇尔的著作《 经济学原理》 的问世。按照马歇尔的说法，消费者剩余是：指一个人为了不失去（或为了拥有）某种东西，而愿意支付的价格高于实际支付的价格，二者之间的差额就构成了消费者剩余。消费者剩余本质是一种心里感觉，是个人对消费行为的一种判断，具有明显的主观色彩。P109 4 · 帕累托改进：是指这样一种情形：当群体中一个或更多成员的处境被改善而没有一个成员的处境被恶化时，社会福利就被增进了。在这一情形卜，发生了“帕累托改进’。 帕累托最优：是根据帕累托改进的标准，在不降低一个或更多人的效用的前提下，如果无法提高一个或更多人的效用水平，那么社会福利就处于最优状态。也就是说，如果不能进一步实现帕累托改进，社会福利就达到了“帕累托最优”。 传统福利经济学提出两大基木宁理，第一定理是指，在特定条件下，市场经济导致社会稀缺资源的帕累托最优（帕累托效率）配置。在这里定理假设市场可以完全充分地发挥其作用，市场失灵是不存在的，而政府的干预是十分有限的。福利经济学的第二定理是指，在特定条件下，如果从恰当的资源分配开始，那么市场经济可以缺的每一个帕累托最优。这一定理的假设同上。P112 5 ，庇古是“福利经济学之父”，屁古1912 年出版的《 财富与福利》 一书，在1920 年为《 福利福利学》 ，创造了福利经济学的完整理论体系，从而标志着旧福利经济学的诞生。Pll3 屁古所建立的福利经济学的主要内容包括： 第一，对福利的分类，庇古认为福利包括广义和狭义两方面，一类是指“社会福利”, 另一类是指“经济福利’。 第二，庇古认为个人的福利是可以计量的，主张基数效用论。人们追求的最大限度的满足是物得效用、而效用可以通过单位商品的价格进行计量。 第三，把经济福利同国民收入等同起来。 第四，坚持正义的原则，强调收入的均等化，认为并主张富人的一部分货币应该转移给穷人，这样将会增加效用，从而增加国民收入量，因为他认为实际收入的边际效用是递减的。 第五，主张最适合的配置生产资源，使生产出来的国民收入达到最大值。 6、 庇古认为，经济最大化的条件是“边际私人纯产品” 与“边际私人纯产品”相等，而这两个概念来源于马歇尔的“外部理论’, ，如果两者不相等，政府可以通过征税或财政补贴的方式来使二者相等，从而实现国民收入的最大值。Pll4 7、肯尼思· 阿罗的“不可能性定理”： 在1951 年出版的《 社会选择与个人价值》 一书中，阿罗认为，社会福利函数必须在已知社会成员的个人偏好次序的情况下，通过一定程序把各种各样的个人偏好次序归纳程单一的社会偏好次序，才能从社会偏好次序中确定最有社会位置。阿罗定理在福利经济学中被称为“阿罗不可能性定理”。这一定理深刻地揭示出当代经济与政治体制中存在的核心问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 。“阿罗不可能性定理”在某种程度上为经济学家，政治学家以及其他社会学家讨论社会选择的最优 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 及其制度安排等提供了重要基础。P123 一124 8、福利经济学对现代社会福利思想的影响：P129 总的来说，福利经济学对现代社会福利思想的影响土要表现在以卜儿个方面： 1）福利经济学对政府公共政策的决策，尤其是在社会福利领域的制度安排有明显的影响；2 ）福利经济学对民土制度和政治过程的相关研究拓宽了人们对社会福利的认识；3 ）福利经济学的发展推动了政府和学界对公平和效率关系的深入认识；4 ）福利经济学的发展使得人们更日益重视社会和经济发展的质量和公平问题，认识到不同经济政策中存在的伦理问题。 福利经济学对公共选择理论的影响：（一）通过社会 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 在不同人群的利益之间实现均衡；（二）政策推行过程中采用投票的方式来实现公平；（三）对集体决策进行必要的评估。 福利经济学对福利国家社会政策的影响：（一）对社会政策理念的影响；（二）对社会福利服务提供效率的认识；（三）社会保障政策与实践的启发。 福利经济学对当代福利道德观念与实践的影响P134 一135 （一）对道德观念的影响；（二）对当代社会福利实践的影响。 9、 西托夫斯基 20 世纪40 年代初，发表了两篇 论文 政研论文下载论文大学下载论文大学下载关于长拳的论文浙大论文封面下载 ，1941 年发表在《 经济研究评论》 上的《 论经济学中的福利命题》 和1942 年在该刊物上发表的《 对关税理论的再思考》 ，今天人们广为熟悉的“西托夫斯基双重检验” 就是他在那个时代研究的产物，这一检验修补了传统福利经济学中有关收入分配的处理方法，在论文中，西托夫斯基提出来著名的“社区无差异曲线”，这一重要分析工具，它帮助人们很消楚地认识帕累托最优的条件。P120 10、保罗· 萨谬尔逊 是著名的福利经济学家，著名的成就有以他和柏格森命名的“柏格森一萨缪尔逊函数”他的研究经济学的各个分支，包括国际贸易、福利经济学、生产理论、资本理论、金融分析、宏观经济学以及经济思想史等。他在1943 年发表的《 福利经济学与国际贸易》 和1943 年发表的《 对福利经济学的进一步说明》 都刊登在美国权威的经济学杂志― 《 美国经济评论》 。他在1947 年出版的《 经济分析基础》 一书中阐述了他对社会福利函数的观点。他指出“严格地说，体现在福利函数中的实际判断必须是关于众多不同商品的判断”。 第5章​ 福利国家的社会福利理论 < ＜贝弗里奇报告＞ > ( p170 ) 主要内容：贝弗里奇认为：英国战后重建的最主要任务是革除“五恶”，即贫困，疾病，愚昧，淫秽和懒惰．贝弗里奇所涉及的福利国家基本目标是实现充分就业，让每一个国民能够享受到国家所给予的从生到死，抵御所有各方面风险的安全保障，并且要根据国家的经济发展水平还断扩大社会国家的责任范围，提高人民的福利水平．这实际上是对国家职能的重新设计，将国家的政治职能 、经济职能包括在福利职能之中． 在＜＜贝弗里奇报告＞＞中指出，英国现有社会保障制度存在许多缺陷，首先是制度设计缺乏系统性和整体性，各种福利政策之间缺乏联系，一个政策处理一种社会问题，而不考虑社会问题的相关性，结果是各种社会保障措施彼此没有衔接．这不利于社会问题的解决．其次，社会保障覆盖人口范围太小，社会保障内容不完善，不能对全体国民提供有效的社会保障服务．最后是保险范围标准太低，不一致，并且保障的时间太短；社会保障管理混乱，机构杂乱，浪费极大． < ＜贝弗里奇报告＞＞的基本目标是建立全面的社会保障制度。 社会保障制度改革的基本原则和目标（ p170 ) ( 1 ）社会保障制度改革的原则： A ，社会保险制度的改革不是局部利益的调整，而是一次革命性变革． B ，社会保险在整个社会政策的发展中，不是孤立的，而应该成为综合的社会发展政策的乡日成部分． C ，社会保险及各种相关的社会服务是一项全民性社会福利必须由政府与个人的合作来实现，当国家为人民的基本生活需要提供保障时，不能因此而取消个人自由行动的空间． ( 2 ）社会保障制度改革的主要措施：第一个方面是改善社会保险的日标，预防赚钱能力的丧失与降低，贝弗里奇认为，造成人们丧失赚钱能力的土要原因是失业，疾病，年老，守寡等．第二个方面是调节家庭收入． 理查德 · M 蒂特马斯： 是加世纪读英国乃至整个西方世界的社会福利思想产生深远影响的社会民主主义思想家。蒂特马斯对社会福利理论的发展和社会政策学科的建立所作的贡献，远远超过他所参与的社会福利行政工作。1979 年英国社会政策人师唐尼森首次将蒂特马斯思想与理论体系称之为“蒂特马斯典范”。同时他也是费边社会主义思想的集大成者，费边社会主义起源白由放任时代的英国社会；平等、自由、博爱，加上两个衍生的价值观念：作为平等之子的民主参与，以及作为平等、博爱后代的人文主义，这五个价值构成了英国费边社会主义的核心价值体系。 蒂特马斯认为，只有获得充足自由，人的潜能才能充分发挥。然而，费边社会主义的自由概念与个人主义自由概念在三个方面有所不同：一是自由意味着关注平等，自由取决于降低不平等的状况：二是自由观念与工作状况密切相关，经济自由与政治自由相辅相成。三暴自由县政府行动的结果，而不是政府不行动和无为而治的结果。 蒂特马斯社会福利理论： （一）个人需求与社会需求 蒂特马斯提出：“所有由集体提供的服务都经过审慎的设计，以满足特定的由社会认定的服务需求。这些需求首先显示了社会作为一个有机整体而生存的愿望。再者则显示了全社会为部分人的生存而伸出援助之手的美好期盼。因此，‘需求’可以被看做是‘社会性的’和‘个人性的’。这二者相铺相成，并成为决定个人与整体持续存在的要素。在概念上把二者分离开来是不可能的，其中一个对另一个的影响贯穿于所有社会中并随着时间的推移而发生变化。他随着个人和家庭需求的周期循环而发生变化。并且它取决于构成‘需求’的主流认识及其所处的环境”。 （二）寻求个人需求与社会需求的动态平衡 个人需求与社会需求是相辅相成的，个人需求也具有“社会性”，个人需求也具有“个人性”，正如个人与社会不可分割一样。社会需求与个人需求之间是一种动态平衡关系。当个人的需求得到社会的认可时，社会就会尽可能地满足其需求。在蒂特马斯看来，满足个人需求和社会需求的机制包括社会服务、财政福利和职业福利三个方面。同时他还特别指出，不能将社会服务看做是财富从一个收入群休向另一个收入群体的转移，他认为那是危险的。 （三）对自由放任主义的批评 “自由放任”主义者相信市场能解决一切问题，同样个人的福利也是可以由个人到市场上去购买。自由放任主义的假设是每个人都有平等的获得市场资源的机会。蒂特马斯蒂特马斯对自由放任主义的理想的批判中肯的而且切中要害。白由放任土义者将个人和社会简化了，人仅仅被看成是“经纪人”，社会则被简化为单纯的经济活动。 蒂特马斯认为当遇到哪些非经济性因素时，市场就失去了它的作用，例如种族问题、妇女问题等。蒂特马斯认为在面对这些问题时，私营经济儿乎没有什么贡献。他引述科恩教授的话：对改善美国国内处于不利地位的认识（尤其黑人）的境况，招个私营部门井无贡献。相反，蒂特马斯对英国政府给予了极大肯定，他说“在英国，有关黑人在招聘、雇佣、入职后的训练和晋阶等方面，政府官僚体系所保持的记录良好，要比私营企业好得多。 （四）看重国家福利的作用 蒂特马斯非常看重国家福利在工业社会中的作用，他指出，现代工业社会需要建立一套系统而有效的国家福利体系。 同时，对于市场造成的各种社会不公正和对人们生活安全的破坏，国家有责任对人们在自由市场制度中遭受的不公止予以补偿，蒂特马斯认为工业社会需要国家福利制度以满足个人和社会需要。蒂特马斯认为，政府不仅应该提供国家福利，而且应该提供普及型而非剩余性的社会福利。 总的来说，蒂特马斯对市场的态度是极为不信任的，对于市场在创造财富方面的作用也是少有肯定的。在他看来，市场原教旨主义相信市场是万能的，福利问题的解决也应交由市场。蒂特马斯指出，如果没再分配，经济的增长并不能自然地带来社会的进步。他还提出“福利国家”才是最终的理想。 蒂特马斯将社会福利分成三类，即是社会或公共福利（社会服务），财政福利（或收入总税额和救助），职业福利。他认为这三种福利体系应该是统一的。 一、公共福利是指对处于依赖状态的人们的集体干预。蒂特马斯认为在工业社会里，“依赖”更多的是集体责任。一类是所谓的“天然的”依赖，另一类依赖则是所谓的“认为制造的”依赖。 二、财政福利是指在分别管理的社会保障体系之下，直接支付现金以满足应该由集体负责的特殊需求。 三、职业福利是指以职业为基础的货币工资以外的各种福利提供。 马歇尔的公民权利理论（ p185 ) 1 ．民事权利（市民权）：它是个人作为独立个体自由地支配自己所必须拥有的权利．（人生自由权，言论，思想和信仰自由，拥有财产和签署有效契约的权利，以及法律权利． 2 ．政治权利：指参与行使政治权利，作为带有政治权威的团体的一名成员，或者是作为这样一个团体成员的选举者． 3 ．社会权利：指从少量的经济福利和保障的案例，到完全分享社会遗产，并且根据社会中流行标准过一种文明生活的权利的所有范围． 被佛里奇报告的基本目标是建立全面的社会保障制度，以消除人民基本需求的医乏，对那些因疾病失业以外变故使他们的收入中断的国民提供生活保障，对因年老而退休的国民，因抚养人的去世而使受抚养人是去依靠的国民，以及因生育，死亡，和婚姻变故而使生活陷入困境或增加生活额外负担的国民，社会保障必须提供基本保障，以形成一个覆盖全体国民的基本生活需要的社会安全网． 第二章19世纪末、20世纪初期的社会福利思想 1、社会民主主义 P69 一、社会民主主义的产生： l ）社会民主主义及其思想渊源：社会民主主义虽然产生于10世纪末，但是其思想渊源却可以追溯到10世纪初期的空想社会主义以及后来法国的普鲁东的无政府主义、德国的拉萨尔的国家社会主义等。另外，传统的资产阶级自由主义的自由、民主思想对社会民主主义也有极大的影响。 2）社会主义运动的分裂：在马克思和恩格斯逝世后，资本主义国家的社会主义者逐渐分成了两个派别，一派自认是仍然坚持正统的马克思主义，后来以马克思列宁主义著称。另一个派别则认为马克思的理论中存在错误，与社会经济的心的发展变化也有不相符合之处，需要对马克思主义进行必要的“修正”，后来逐渐以社会民主主义著称。 3 ）社会民主主义的形成：第一次世界大战后，随着资本主义国家政治民主化程度的提高，各国的社会民族党越来越多地接受了修正主义的思想观点，形成了包括民主社会主义在内的社会民主主义思潮。 民主社会主义的形成由于列宁主义在俄国的胜利有直接的关系。民主社会主义是指仍然坚持马克思主义关于实现生产资料公有制的必要性，只是主张需要以渐进的方式实现社会主义，而且强调党内民主的重要性的政党和团体。但是，后来民主社会主义者也公开或隐晦地放弃了对生产资料公有制或国有化的追求。所以，笼统地说，西方资本主义国家中的社会民主主义与民主社会主义都可称之为民主社会主义。 二、社会民主主义思想的基本观点： 人道主义思想：在马克思主义的社会主义理论中包含的人道主义传统成为社会民主主义的思想核心。 民主主义精神：社会民主主义者把民主制度视为唯一能够实行人道主义的政体。民主即所有的人在政治上都有同等的发言权。 以自由、平等和团结互助为社会组织的基本原则：自由也意味着人人平等的拥有权力。而平等还同时包括通过实行累进税和社会福利供给等方式减少人与人之间在收入、财富占有上的差趾。 对生产资料公有制和计划经济理论的“修订”：社会民主主义对马克思主义的实现生产资料的公有制和计划经济的观点进行了一定程度的“调整”。 实现社会主义是一个漫长的过程。 2 德国历史学派及主要观点 P75 德国历史学派指的是 19 世纪产生在德国的一个经济学学派，通常又分为旧历史学派和新历史学派，而在旧历史学派之前提出国家经济学的李斯特又视为历史学派的先驱。其共同点是对国家的作用、民族的历史经历的特殊性给予了特别关注。 旧历史学派的产生：认为国家不仅是资本主义经济发展的伙伴，而且也是控制社会骚乱的有力工具。在这样的社会背景下，在李斯特的“国家经济学”的基础上，产生了以罗雪尔和希尔德布兰德为主要代表人物的德国旧历史学派的经济理论。 罗雪尔 1854 年出版了 《 政治经济学原理 》 。济和国民经济的生理机能。他认为，经济学研究就是剖析和探讨社会经。 希尔德布兰德介绍过恩格斯和 R 一 J ．普鲁东的学说，他认为妨碍普鲁士德意志的政治和经济的统一和发展的原因，以及福利的最大障碍，显然是由于“贫困’。 历史学派的经济学思想是一种既反对古典经济学的自由放任主义，又反对社会主义的公有制和计划经济的国家千预主义经济学。 新历史学派的形成：新历史学派既把旧历史学派的研究经济学的方法论观点和国家观点推向了极端，又提出了保守的、然而是现实的处理各种社会问题的政策主张，其中的主要内容就是各种社会福利政策主张。 施穆勒认为，“需要从历史的综合刚述出发，依次前进，以期达成特定的各个时代各民族和经济状态的专门研究。”以施穆勒为代表的新历史学派鼓吹劳资合作，“希望劳动阶级效忠于普鲁士德国的宫廷”，认为国家作为一个超阶级的实体在调节劳资纠纷、缓和社会矛盾方面具有不可替代的作用。 瓦格纳既主张要重视对历史统计资料的研究，也不完全否认有经济规律存在。他在经济学上的贡献主要是在财政学方面，被视为近代财政学的创建者。 德国历史学派的社会福利主张： 以社会政策为导向的社会福利主张：从本质上讲，历史学派的福利主张是“通过社会政策的方法安抚劳动阶级的方案”，而不是创造消灭阶级对立，实现社会的平等和自山的条件。从经济学的观点，主张德国应该选择一条以新教伦理为原则，以公共福利个社会公正为方向的发展道路。国家要通过制定社会政策来推进社会福利。 3、局部均衡理论：局部均衡理论是一种经济分析方法，指在其他清况小变的情况下，仅考察经济生活在一定时间的某个变数对有关经济变量的影响的分析方法。其特点是以单个的生产者和消费者为分析的对象，而不考虑它同其他生产者或消费者之问的相互影响。马歇尔的均衡理论属于局部均衡分析，认为市场中的均衡是山需求函数和供给函数的交叉点决定的。 4、古典经济学的效用理论：效用理论是领导者进行决策方案选择时采用的一种理论。决策往往受决策领导者主观意识的影响，领导者在决策时要对所处的环境和未来的发展予以展望，对可能产生的利益和损失作出反应，在公里科学中，把领导人这种刘于利益和损失的独特看法、感觉、反应或兴趣，称为效用。效用实际上反映了领导者对于风险的态度。高风险一般伴随着高收益。 5、劳动价值论：劳动价值论是关于商品价值山无差别的一般人类劳动，即抽象劳动所创造的理论。劳动决定价值这一思想最初由英国经济学家配第提出．亚当 · 斯密和大卫 · 李嘉图也对劳动价值论做出了巨大贡献。商品价值决定于体现和物化在商品中的社会必要劳动量的理论。价值是一个商品经济范畴。产品成为商品以交换为前提。交换就有个比率的问题。价值以这个比率，也就是以交换价值为其具体的表达形式。因此，价值的实质往往被模糊了。人们是在长期的历史过程中，逐渐认识价值和劳动的关系的。 6、边际效用价值理论：奥地利经济学家维塞尔第一个提出了“边际效用”，他提出了总收益和总效用之间的矛盾，即在生产投入达到某一点之前，总收益和总效用都是在增加的，但是，在达到这一点以后，就会出现总效用继续上升而总效益却开始下降的情况。边际效用价值理论的提出，是对旧的效用价值论的突破，但是，由于边际效用论把价值完全归结为主观的东西，也受到很大的质疑。 7、效用价值论以物品满足人的欲望的能力或人对物品效用的主观心理评价解释价值及其形成过程的经济理论。它同劳动价值论相对立。在 19 世纪 60 年代前主要表现为一般效用论，自 19 世纪 70 年代后主要表现为边际效用论。 8、消费者剩余P100：消费者剩余指的是一个人愿意得到而不愿意放弃某种商品所支付的价格，决不能超过和很少能接近山此购买所得到的满足，故山此购买所得到的满足总是超过其实际支付的价格，此种超额的满足可称为消费者剩余。 第四章 凯恩斯主义的社会福利思想 L、有效需求理论： 有效需求理论是凯恩斯就业理论和经济学说的核心，也被认为是凯恩斯对当代经济学理论的最大贡献所在。“有效需求理论”的内容包括对有效需求的解释和对影响收入转变为需求的“三大心理规律”的阐述，具体而言，其基本思路是：社会就业水平取决于社会有效需求的水平，失业源于影响需求不足，有效需求不足又源于消费需求不足，而消费和投资的不足则是由三大心理规律所致，这三大心理是边际消费递减规律、资本边际效率递减规律和流动偏好规律，它们对消费需求影响深远。 2、边际消费倾向递减规律： 边际消费倾向是指在新增加的每一个单位收入中用于消费的部分所占的比例。他认为，随着就业和收入的增加，个人用来增加消费的部分越来越少，即边际消费倾向越来越低．从这个“边际消费倾向基本规律”得出的结论是：一是随着收入的增长，消费需求相对来说会越来越不足，因而消费品部门的生产和就业都会受到阻碍 。二是随着收入的增长，在收入和消费之间会造成一个越来越大的缺口，这是如果不相应的增加投资来填补这个缺口，那么有效需求总量就会降低，从而使得资本家不得不缩减生产，解雇工人，使社会上产生“非自愿失业”。 3、资本边际效率递减规律： 凯恩斯认为：虽然消费需求对投资需求其最终的制约作用，单投资需求不足，是直接由资本边际效率规律和流动偏好规律造成的。 凯恩斯所说的资本边际效率，就是资本家在进行新的投资时，预期新增加的每单位投资与这笔投资所可能带来的新增利润之比，亦即新增加的每单位投资可能得到的利润率。投资被认为是一种牺牲当前消费以求未来收益的行为，因此对投资所得利润率，即资本边际效率的预期，对投资需求的大小有着直接的影响，二者之间是成正比。 凯恩斯认为；影响资本边际效率的主要因素有两个：一是投资者的心理因素，而是利息率。在他看来，在其他条件不变的情况下，投资越多，生产越多，资本家的利润就越低，资本的边际效率都会下降。在有效需求中，消费需求是相对稳定的，投资需求则波动较大，因此，刺激投资需求并使之保持稳定增长，是提高有效需求的更为重要的方面。 4 流动偏好规律凯恩斯认为，人们在心理上更喜欢以现金形式来保存自己的一部分收入或财富，他讲这种意愿用货币形式保持自己收入或财富的心理动机。称为“流动偏好”。按照凯恩斯分析，人们在心理上存在这种流动偏好，是出于如下三种动机：第一，交易动机，即为了应付业务上和日常生活上的开支，人们手中需要保持一定数量的现金。第二，谨慎动机，即人们出于谨慎的考虑，手中需要保持一部分现金，以防意外和用于应急等。第三，投资动机，即人们为了寻求获取更大收益的机会并及时抓住这种机会，也需要保留一部分现金在手中。 在凯恩斯看来，利息是对人们在一定时期内放弃流动偏好的报酬，因而利息的高低与人们的流动偏好成反比。从有效需求的角度来看，流动偏好的存在，一方面使得大量货币收入闲置与人们手中，不能及时充分的转化为储蓄和投资，因而直接压低了社会总需求的水平．另一方面，为了促使人们放弃流动偏好，就需要提高利息率，而利息率的提高又使得资本边际效率相对更趋偏低，从而不利于社会需求的扩大。 第一章 工业革命时期的社会福利思想 1、工业革命带来的社会问题（p31 ) ( 1 ）失业问题（ 2 ）贫困问题（ 3 ）童工和女工问题 ( 4 ）「厂工作条件问题（ 5 ）住房 2、斯宾汉姆制度的内容： ( p35 ) 根据食品价格决定基本工资标，对不能达到这一工资标准者，政府给予补贴，这种制度实行的是院外救济，救济对象除工资收入者本人以外，把家庭其他成员也包括进去，这种制度的负面影响是，以家庭人口数量为依据实施救济，会刺激人口无节制的发展，进而加剧贫困现象和救济费用的增加。 3、重商主义经济学： ( p50) 人们对经济问题的关注主要集中在商业关系上，并且把商业看作是榷个资本主义经济体系的核心，而对生产过程和生产关系则没有予以应有的重视，因此，这个时代在经济学的发展史上，被称为“重商主义时代”。 . 4、古典经济学（ p5l )： 古典经济学以资本主义生产过程为主要研究对象，通过对资本主义生产过程的研究来揭示资本主义经济发展的规律，为现代经济学的发展奠定了基础．古典经济学也从经济学的角度阐述了其对社会福利的基本观点． 5、最低工资理论： ( p5l )工资的确定，要考虑劳动者为了“生存，劳动和传宗接代”所必需的最低限度的生活资料，工人的工资等于最低生活资料价值．工资与利润的是对立的，资本家为了攫取更多的利润，会拼命压低工人的工资，而下人为了生存，也会尽力争取高的 工资，解决这两者之间的对立，就必须按照最低工资的规律，保证劳动者的基本工资收入． 6、亚当．斯密的福利思想： ( p53 ) 他认为应该关心劳动者的福利，要改善他们的生活状况．要制定最低丁资率，保证工人及其家人的基本生活需要，从而保证劳动力的供应能持续；同时，也要根据国民财富的增长对劳动力的需求不断调整工资率，在经济增长的同不断提高工人的工资，使劳动者能够分享到经济繁荣的成果．但是，这一切，都不应该破坏自山竞争的市场秩序，都应该是在充分竟争的市场经济发展的的基础上实现． 7、马尔萨斯理论（ 54 ) 马尔萨斯认为，导致贫困的主要原因是在”人口法则”的作用下，穷人的生育过快，导致了劳动力的供大于求，从而引起了失业和贫困．在他看来，贫困一方面是”人口法则＂不可避免的结果．由于工人所得的工资取决于工人的人数，因此当因生育过快而导致工人的数量增加时，他们的工资自然就会降低．尽管实行财产平等的社会改良和向穷人提供社会福利帮助可能有助于生产的发展和解决穷人眼前的困难，但其成果很快也会被随之而来的人口进一步增加而抵消掉．因此，他认为消除贫困的方法只能是通过抑制穷人的人口增殖，而采用济贫和社会改革的方法是无济于事的．另一方面，马尔萨斯认为贫困也起到抑制人口增长的作用． 8、大卫 · 李嘉图（ P53 ) ：在他看来，经济自由主义作为资本主义经济政策的理论出发点，核心的问题家干预市场，最大限度地发挥自由竞争的作用，用更多的投资来发展生产性劳动就是反对国，以增加资本积累，增进国家财富．积极的经济政策和福利政策应该是增加收入，而不是靠节约，减少支出来增加国家财富．而国家的职能应该是在保护私有财产，革新政治和发展教育方面．但是，国家在这方面的作用虽然有必要，却应该严格地加以限制，不能使它成为凌驾于市场社会之上的超级力量． 9、功利主义（ p58 ) l ) 概念：一种行为的对与错取决于人们认为其结果是善还是恶，而所谓的善就是指它能给人带来的快乐，恶则是指它给人所带来的痛苦。 2 )最大幸福原理：先将一种行为最初产生的乐与苦的价值，以及从这种最初的乐与苦中产生每一项快乐与痛苦的价值计算出来，然后计算它们各自的价值，看看是快乐大于痛苦还是痛苦大于快乐；如果是快乐大于痛苦，这对个人利益来说，就是值得追求的行为；如果痛苦大于快乐，这种行为就会产生坏的趋向，对于社会来说，他所追求的是最大多数人的最大幸福． 10 ，伯恩斯坦的修正主义理论