建设工程施工管理建设工程施工管理

施工方的项目管理 项 目 管 理 类 型 1 概念 通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现 2 建设工程项目管理的类型 类型：业主方的项目管理（核心）；设计方；施工方；供货方；建设项目总承包方；设计、采购、和施工任务综合的承包（简称EPC承包） 项目周期：项目决策、实施和使用用阶段 实施阶段：设计前准备、设计阶段、施工阶段、动用前准备阶段和保修期 3 业主方项目管理的目标和任务 业主方项目管理的目标：投资目标、进度目标、质量目标 业主方项目管理的任务：安全管理（最重要任务）；投资控制；进度控制；质量控制；合同管理；信息管理；组织与协调 4 设计方项目管理的目标与任务 5 供货方项目管理的目标和任务 6 总承包项目管理的目标和任务 施 工 方 项 目 管 理 1 施工方项目管理的任务 施工安全管理；施工投资控制；施工进度控制；施工质量控制；施工合同管理；施工信息管理；施工组织与协调 2 施工总承包方的管理任务 施工总承包方（GC，General Contractor）对工程承担执行和组织的总任务 负责整个工程；控制施工成本；组织和指挥分包单位的施工；外部单位联系 3 施工总承包管理方的主要特征 施工总承包管理方（MC Managing Contractor），主要特征： 一般情况下不承担施工任务；一般情况下施工总承包方不与分包方或供货方直接签订施工合同；对分包方和供货方都承担管理和组织责任；分包方必须经总承包方认可；为分包方提供必要的施工条件；与外部单位进行必要的联系和协调 4 建设项目工程总承包的特点 施工管理组织 管 理 基 本 理 论 1 系统的概念 建设工程项目系统的特征：一次性，没有相同的两个；全寿命周期长；合作关系多不固定 2 系统的目标和系统的组织 影响系统目标实现的因素：组织（决定性因素）、人、方法、工具 人的因素：参与单位管理、生产人员的数量与质量 方法与工具：参与单位管理、生产的方法与工具 控制项目目标的主要措施：组织措施（最重要）、管理措施、经济措施、技术措施 3 组织论和生产工具 组织论研究内容：系统的组织结构模式、组织分工、工作流程组织 组织工具：项目结构图、管理组织机构图、工作任务分工表、管理职能分工表、流程图 项 目 结 构 分 析 1 项目结构图 项目结构图：项目结构图（Project Diagram，或称WBS—Work Breakdown Structure）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映该项目的所有工作 项目分解原则：考虑项目进展的总体部署；考虑项目的组成；有利于项目实施；结合项目管理的组织结构 2 项目结构的编码 施工管理组织结构 1 基本的组织结构模式 组织论的三个重要的组织工具：项目结构图、组织结构图、合同结构图 区别 表达含义 图中矩形框的含义 矩形框连接的表达 项目结构图 对一个项目进行分解，反映该项目所有组成工作 一个项目的组成部分 直线 组织结构图 各个组织部门的组织关系 工作部门 单向箭头 合同结构图 反映参与单位合同关系 参与单位 双向箭头 常用的组织结构模式：职能组织结构、线性组织结构、矩阵组织结构 静态和动态的组织关系：组织结构模式和组织分工都是相对静态的组织关系，而工作流程组织反映工作之间逻辑关系，是动态关系 职能组织结构特点及应用：一个部门可以得到其直接和非直接的上级指令，会有多个矛盾的指令源 线性组织结构的特点及其应用：在军事系统中，组织纪律非常严谨，线性组织结构模式保证指令唯一性，但指令路径过长，影响组织系统运行的困难 矩阵组织结构的特点和应用：纵向和横向两种不同的工作部门，如生产部门和管理部门，可以采用以纵向指令为主或者横向指令为主的矩阵组织结构模式 2 项目管理的组织结构图 项目管理组织结构图（DOBS图，Diagram of Organizational Breakdown Structure） 项目组织结构图：反映一个组织系统中各子系统和元素之间的组织关系，反映单位工作人员的关系 项目结构图：反映工作对象之间的关系 工作任务分工 1 工作任务分工 2 工作任务分工表 明确哪项工作任务由哪个工作部门负责，由哪些工作部门或者人员参与 3 施工管理职能分工 管理：提出问题----策划----决策----执行----检查，组成管理的环节就是管理的职能 管理职能分工表：用表的形式反映项目管理班子内部项目经理各部门各工作岗位的项目管理职能分工，用拉丁字母表示管理职能 我国多数企业使用岗位责任制来描述每一个工作部门的工作任务，工业发达国家在管理中广泛使用管理职能分工表，辅以管理职能分工描述书 工作流程组织 工作流程组织：管理工作流程组织、信息处理工作流程组织、物质流程组织 1 工作流程组织的任务 工作流程组织的任务：定义工作的流程 2 工作流程图 工作流程图：反映组织系统中工作的逻辑关系，描述工作流程组织，工作流程图用矩形框表示工作，箭头表示工作之间的逻辑关系，菱形表示判别条件 施工组织设计内容和方法 施工组织设计内容 1 施工组织设计的基本内容 工程概况；施工部署及施工方案；施工进度 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 ；施工平面图；主要经济技术指标 2 施工组织设计的分类及其内容 根据设计广度和深度不同，可以分为施工、单位工程、分部分项组织设计 施工组织总设计：工程概况；核心工程施工方案；施工总进度；施工准备 工作计划 幼儿园家访工作计划关于小学学校工作计划班级工作计划中职财务部门工作计划下载关于学校后勤工作计划 ，资源需求量计划；主要经济技术指标 单位工程施工组织设计（一幢楼房、一段路、一座桥）：工程概况；施工方案选择；进度计划、施工总平面图；技术、质量、安全施工措施；主要经济技术指标 分部分项工程施工组织设计内容（针对某些特别重要、技术复杂、或者采用新工艺、新技术施工的分部分项工程）：工程概况及施工特点分析；施工方法、计划；资源需求量计划；技术质量安全措施；平面布置图设计 施工组织计划编制方法 1 施工组织计划编制原则 重视工程组织作用；提高施工工业化；重视管理和技术创新；重视目标控制；采用先进技术；合理安排施工顺序，提高施工的连续性；文明施工 2 施工总设计和单位工程施工组织设计的编制依据 施工总设计编制依据：计划文件；设计文件；合同文件；建设地区基础资料；有关法律法规；类似建设工程项目的资料和经验 单位工程施工组织设计的编制依据：建设单位要求；图纸和标准图；施工组织总设计对本单位工程的控制要求；资源配置情况；场地条件地质气象资料；有关标准规范法律、类似建设项目的资料和经验 3 施工组织总设计的编制程序 收集资料图纸进行项目特点和施工条件调查；确定施工总体部署；拟定施工方案；编制施工总进度计划；编制资源需求量计划；编制施工准备工作计划；施工总平面图设计；主要经济技术指标； 建设工程项目目标的动态控制 项目目标动态控制方法 1 动态控制原理 目标动态控制的准备工作：将项目目标进行分解，以确定目标控制的计划值 在项目实施过程中对项目目标进行动态控制：收集项目目标实际值，定期对实际值和目标值进行比较，若有偏差，进行纠正，如有必要，进行项目目标的调整 2 项目目标动态控制的纠偏措施 组织措施（决定性因素）；管理措施；经济措施；技术措施 3 项目目标的事前控制 项目动态控制理论核心是：定期进行项目目标的计划值和实际值的比较，当发现项目目标偏离时采取纠偏措施，还应重视事前主动控制，分析可能导致项目目标偏离的各种影响因素，并对这些因素采取有效的预防措施 动态控制理论应用 1 运用动态控制原理控制施工进度 步骤：施工进度目标的逐层分解；在施工过程中对进度目标进行动态跟踪和控制；如有必要调整施工进度目标 2 运用动态控制原理控制施工成本 步骤：成本目标逐层分解；在施工过程中对成本目标进行动态跟踪和控制（施工成本规划、投标价、工程合同款、实际施工成本、工程款支付）；调整施工成本目标 3 动态控制原理控制施工质量 类似 施工方项目经理的任务和责任 项目经理的任务 1 项目经理履行的职责 项目经理的职责： 贯彻国家法律；严格财物制度；执行其负责的条款；对施工进行有效控制，推用新技术，确保工期和质量，安全生产，努力提高经济效益 2 项目经理的管理权力： 组织项目领导班子；以企业法定代表人的代表身份处理外部关系，签署合同；指挥项目生产经营活动，调配人力、资金、物资、机械等设备；选择施工队伍；进行合理的经济分配 项目经理的任务：行政管理和项目管理，主要任务施工安全管理；成本进度质量控制；合同工程信息管理；工程组织与协调 项目经理的责任 1 项目管理目标责任书制定依据 编制项目管理目标责任书依据资料：合同；组织 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 ；项目管理规划大纲；经营方针和目标；项目管理实施目标；组织与项目经理之间的责任、权限和利益分配；项目设计、采购施工试运行等管理要求；资源提供方式和核算方法；法定代表人委托的特殊事项；项目经理部应承担的风险；项目管理目标评价依据、内容和方法；经理部解体条件和方法 2 项目经理的职责 项目管理目标责任书规定的职责；对项目目标进行系统管理；对资源进行动态管理；建立各种专业管理体系；授权范围内利益分配；收集资料，核算资料，参与工程竣工验收；处理项目经理部解体的善后工作；协助组织进行项目检查、鉴定和评奖申报工作 3 项目经理的权限 权限：参与项目招标、投标和签订合同；组建项目部；主持项目部工作；授权范围内项目资金收入和使用；制定内部计酬方法；选择相应的分包人；参与选择物资供应单位；授权范围内处理外部关系；其他权力 4 施工方项目经理责任 承担工程安全和质量的责任，法律责任和经济责任 施工风险管理 风 险 1 风险和风险量的内涵 风险：损失的不确定性，对于工程而言是可能出现的影响项目目标实现的不确定因素 风险量：不确定的损失程度和损失发生的概率 风险类型 1 项目决策风险 组织风险；经济与管理风险；工程环境风险；技术风险 2 项目实施风险 设计的风险；施工的风险；材料、设备及其他建设物资的风险 风险管理 1 风险管理 策划、组织、领导、协调和控制等方面的工作 2 施工风险管理的工作任务及工作流程 风险管理过程：风险识别、风险评估、风险响应、风险控制 建设工程监理 工程监理任务 工程监理目的：确保质量；提高建设水平；发挥投资效益 工程监理特点：服务性；科学性；独立性；公正性 1 《建设工程质量管理条例》中的有关规定 对施工质量承担监理责任；未经监理工程师签字，建筑材料和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序的施工；未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收 2 《建设工程安全生产管理条例》中的有关规定 工程监理单位发现存在安全隐患应要求施工单位整改；情况严重的报要求施工单位暂停施工并报建设单位。施工单位不整改或不停工，监理单位应及时报告有关部门；监理单位对建设工程安全生产承担监理责任 3 项目主要阶段的监理任务 设计阶段：施工招标阶段；材料或者设备采购供应阶段；施工准备阶段；工程施工阶段；施工验收阶段；施工合同管理方面 工程监理方法 1 建设工程监理的工作程序 编制规划； 实施细则 工程地质勘察监理实施细则公司办公室6S管理实施细则国家GSP实施细则房屋建筑工程监理实施细则大体积混凝土实施细则 ；监理；参与工程验收；提交监理档案 2 工程建设监理规划 签订监理委托合同及收到设计文件后开始编制，总监理工程师主持，监理工程师参加 编制工程监理规划依据：法律法规；设计文件和技术资料；监理合同 工程建设监理规划内容：工程概况；工作范围内容目标依据；项目监理机构组织形式人员配置工作岗位职责；监理工作程序方法措施；监理设施 3 工程建设监理实施细则 在施工前完成并经总监理工程师批准，有关专业工程师参与编制 依据：监理规划；设计文件技术资料；施工组织设计 内容：专业工程特点；监理工作流程；监理工作的控制要点及目标值；监理工作方法和措施 4 旁站监理 旁站监理人员职责：检查质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械情况；监督关键部位、关键工序施工方案及工程强制性标准；核查建筑材料和混泥土质量检验报告，监督施工企业检验或者委托第三方复检；做好旁监理原始资料 未经监理人员签字不得进行下一道工序，旁站监理人员发现违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即整改；施工危及工程质量，报告监理工程师或者总监理工程师，由总监理工程师下达局部暂停施工指令或者采取其他应急措施 建筑安装工程费用项目组成与计算 费用 费用：直接费（直接工程费和措施费）、间接费（规费和企业管理费）、利润、税金 直接费：直接工程费和措施费 直接工程费：人工费、材料费、机械使用费 间接费：规费和企业管理费 直接费 直接工程费费：人工费、材料费、机械使用费 1 人工费 人工费：基本工资、补贴（物价交通住房补贴）、辅助工资（有效施工天数外非作业天数的工资，职工培训，探亲休假间哺乳病产婚丧假间工资），福利费，劳动保护费 日工资性补贴=年发放标准+月发放标准+日发放标准 辅助工资=全年无效工作日*（工资+补贴）/(全年日历日—法定假日) 福利费=（工资+补贴+辅助工资）*福利费提取比例 劳动保护费=年支出劳动保护费/(全年日历日—法定假日) 2 材料费 材料原价、运、损、保管、检验（一般鉴定检查） 材料基价=（供应价格+运杂费）*（1+运输损耗费）*（1+保管费） 检验实验费=单位材料量检验费*材料消耗量 材料费=∑材料消耗量*材料基价+检验实验费 3 施工机械使用费 施工机械使用费=∑（施工机械台班消耗量）*（机械台班单价） 机械台班单价=台班折旧费+台班大修费+台班经常修理费+台班安拆费及场外运费+台班人工费+台班燃料动力费+台班养路费及车船使用费 折旧费：施工机械在规定的使用年限内陆续收回其原值及购置资金的时间价值 台班折旧费：机械预算价格*（1—残值率）/耐用台班总数 措施费 1 环境保护费环境保护费=直接工程费*环境保护费费率 2 文明施工费文明施工费=直接工程费*文明施工费费率 3 安全施工费安全施工费=直接工程费*安全施工费费率 4 临时施工费临时设施费：临时设施的搭设、维持、拆除费或摊销费 临时设施费=（周转使用临建费+一次性使用林建费）*（1+其他临时实施所占比例） 5 夜间施工增加费夜间施工增加费=（1—合同工期/定额工期）*（人工费合计/平均日工资单价）*每工日夜间施工费开支6 二次搬运费 7 大型机械设备进出场及安置费8混泥土、钢筋混泥土模板及支架费9脚手架费 10 已完工程及设备保护费 11 施工排水、降水费 间接费 ---利润税金 间接费：规费和企业管理费 1 规费 政府规定费用：工程排污、工程定额测定、社会保障、住房公积金、伤害保险 2 企业管理费 企业管理费组成：管理人员工资、办公费、差旅交通费、规定资产使用费、工具用具使用费、劳动保险费、工会经费、财产保险费、财务费、税金、其他 企业管理费计算：企业管理费=计算基数*企业管理费费率 以直接费为计算基数 企业管理费费率=生产工人年平均管理费/（年有效施工天数*人工单价）*人工费占直接费比例 以人工费和机械费合计为计算基数 企业管理费费率=生产工人年平均管理费/(年有效施工天数*(人工单价+每一工日机械使用费))*100%、 以人工费为计算基数 企业管理费费率=生产工人平均管理费/(年有效施工天数*人工单价)*100% 3 利润 4 税金 营业税、城市维护建设税、教育附加税 营业税=营业额* 3% 营业额=从事建筑、安装、修缮、装饰及其他工程作业收取的全部收入 城市维护建设税（市区按营业税的7%、县镇5%、农村1%）；教育附加税3% 市区（3.41%）、县镇（3.35%）、农村（3.22%） 建筑安装工程费用 发包与承包的计算方法：工料单价法和综合单价法 1 工料单价法计算程序 工程承发包价=（工程量*工料单价+措施费）+间接费+利润+税金 （间接费、利润）=（直接费、人工费和机械费、人工费）*费率 下表为不同基数 以直接费为基数 序号 费用项目 计算方法 1 直接工程费 按预算表 2 措施费 按规定标准 3 直接费 （1）+（2） 4 间接费 （3）*费率 5 利润 （3+4）*利润率 6 合计（不含税） 3+4+5 7 含税造价 （6）*（1+税率） 以人工费和机械费为基数 1 直接工程费 按预算表 2 其中人工费和机械费 按预算表 3 措施费 按规定标准 4 其中人工费和机械费 按规定标准 5 小计 1+3 6 人工费和机械费小计 2+4 7 间接费 6*相应税率 8 利润 6*相应税率 8 合计 5+7+8 9 含税造价 9*(1+相应税率) 人工费 1 直接工程费 按预算表 2 直接工程费中人工费 按预算表 3 措施费 按规定标准基数 4 措施费中人工费 按规定标准基数 5 小计 1+3 6 人工费小计 2+4 7 间接费 6*相应税率 8 利润 6*相应税率 9 合计 5+7+8 含税造价 9*（1+相应税率） 2 综合单价法计算程序 综合单价分为：全费用综合单价和部分费用综合单价 全费用综合单价：直接工程费、措施费（大多数情况下措施费由投保人单独报价，不包含在综合单价中）、间接费、利润、税金 C：材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例 C0：本地区原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费、机械费合计的比例 当 方法选择：C> C0选用直接工程费为基数；当C< C0选用人工费和材料费合计为基数；当直接工程费仅为人工费，选用人工费为基数 熟悉工程清单计价 1 工程清单计价规范 工程量清单：分部分项、其他项目、措施、规费、税金项目名称和数量清单 工程项目清单组成：分部分项工程量清单、措施、其他项目、规费税金项目清单 《计价规定》：全部使用或国有投资为主的建设项目，必须采用工程量清单计价；非国有投资建设项目可采用工程量清单计价 2 工程量清单的作用 作用：为投标竞争提供一个平等和共同的基础；是建设工程计价的依据；工程款支付结算的依据；工程索赔和现场签证的依据；工程价款调整和竣工结算的依据 3 工程量清单编制方法 建设工程项目清单组成：分部分项工程量、措施、其他、规费、税金项目清单 分部分项工程量清单：项目编码、项目名称、项目特性、计价单位、工程量 措施项目清单：通用措施项目和专业工程措施项目 其他项目清单：暂列金额；暂估价；记日工和总承包价 规费项目清单：工程排污、工程定额测定费、社会保障费、住房公积金、以外伤害保险 税金项目清单：营业税、城市维护建设税、教育费附加 4 工程量清单计价方法 工程量清单报价形式：工料单价法、综合单价法、全费用综合单价法 工料单价=人工费+材料费+机械使用费 综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润 全费用综合单价=人工费+材料费+机械使用费+管理费+利润+措施项目费+规费+税金 工程量清单计价的基本过程：清单编制和依据清单编制工程造价 工程量清单计价方法： 投标总价计算：分项计算清单项目费用，汇总得到投标总价 分部分项工程费计算：计算施工方案工程量；人、料、机数量测算；市场调查和询价；计算分部分项工程的直接工程费清单；计算综合单价；计算分部分项工程费，分部分项工程费=∑分部分项工程量*分部分项工程综合单价 措施项目费计算：与方法工序有关，与工程量关系不大，措施项目分为通用和专业，通用的如夜间施工、二次搬运、施工排水降雨，对不能计算工程量的项目清单措施项目，是以“项”为计算单位的，计算方法可以采用参数法和分包法 其他项目费计算：这个项目清单的内容与工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容有直接的关系，但在施工前很难预料在施工过程中会发生什么变更，所以以其他费的形式列出：暂列金额；暂估价；记日工；总承包服务费。暂列金额为可能发生的工程量变化和费用增加而预留的金额，一般预留工程造价的3%--5%，暂估价是招标人提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料以及专业工程的金额，记日工是为了解决现场发生的零星工作的计价而设立的，总承包服务费是发包人提供，用于总承包人依法发包和提供设备管理等费用， 规费、税金项目费计算：按有关部门规定计算，不得作为竞争性费用，规费包括工程排污、工程保险测定费、社会保障费（养老保险、失业保险、医疗保险）、住房公积金、危险作业意外伤害保险等 投标报价：与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致 5 工程量清单计价表格 封面；总说明；汇总表；分部分项工程量清单；措施项目清单计价表；其他项目清单表；规费、税金项目清单与计价表；工程款支付申请表 建设工程定额 建设工程定额分类 1 按生产要素分类 ①人工定额：（劳动定额）在正常施工条件下完成单位产品所必须的人工消耗量标准 ②材料消耗定额： ③施工机械台班使用定额 2 按编制程序和用途分类 施工定额：以工序为研究对象，分项最细定额子目最多，由人工定额、材料消耗定额和机械台班使用定额组成，属于企业定额性质，也是编制预算定额的依据，是企业进行施工管理、成本管理、经济核算的重要依据，反映企业管理和组织水平 预算定额：以构筑物或建筑物各个分项分部工程为对象编制的定额，是编制施工图预算、确定造价、控制建设工程投资的基础和依据，预算定额是社会性质的 概算定额：以扩大的分部分项工程为对象编制的，在预算定额的基础上综合扩大而成，是编制扩大初步设计概算、确定建设项目投资额的依据 概算指标：是以整个建筑物和构筑物为对象，是概算定额的扩大与合并，是设计单位编制设计概算或建设单位编制年投资计划的依据，也可作编制估算指标的基础 投资估算指标：以独立的单项工程或完整的工程项目为计算对象，是项目可行性研究阶段投资估算、计算投资需要量使用的指标，是合理确定建设工程项目投资的基础 3 按编制单位和适用范围分类 全国统一定额；行业定额；地区定额；企业定额 4 按投资的费用性质分类 建筑工程定额（施工定额、预算定额、概算定额和概算指标的统称） 设备安装工程定定额：对安装的设备进行定位、组合、校正等工程 建筑安装工程费用定额：措施费定额和间接费定额 工具、器具定额：为新建或扩建项目投产运转首次配置的工具 工程建设其他费用定额：独立于建筑安装工程定额、设备和工器具购置之外的其他开支 人工定额 1 人工定额的编制 时间分类 包括两项工作：拟定正常的施工条件及拟定定额时间两项工作 工人工作时间：必需消耗时间和损失时间 必需消耗时间：有效（基本、准备与结束、辅助工作时间）、休息、不可避免中断时间 损失时间：多余和偶然、停工（施工本身造成、非施工本身造成）、违背劳动规律损失 有效工作时间：基本工作时间、准备与结束工作时间、辅助工作时间 停工时间：施工本身造成的停工时间、非施工本身造成的停工时间 拟定正常的施工作业条件 包括：拟定施工作业内容、作业方法、地点、人员组织 拟定施工作业时间定额 拟定基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间、不可避免的中断时间、休息时间 2 人工定额的形式 分类：时间定额和产量定额 3 人工定额制度方法 技术测定法、统计分析法、比较类推法、经验估价法 材料消耗定额 分类：主要材料、辅助材料、周转性材料、零星材料 1 材料消耗定额的编制 材料净用量的确定：理论计算法、测定法、图纸计算法、经验法 材料损耗量确定：总消耗量=净用量+损耗量=净用量*（1+损耗率）（损耗量/净用量*100%） 2 周转性材料消耗定额的编制 周转性材料消耗：第一次制造时的材料消耗、每周转一次材料的损耗、周转使用次数、最终回收及其回收价 机械台班使用定额 1 施工机械台班使用定额的形式 机械时间定额：完成单位合格产品必需的工作时间，包括有效工作时间、不可避免的中断时间、不可避免的无负荷工作时间，机械时间定额以“台班”表示，即一台机械工作一个作业班时间（8h），单位产品机械时间定额（台班）= 1/台班产量，单位产品人工时间定额=小组成员总人数/台班产量 机械产量定额：与机械时间定额互为倒数 2 机械台班使用定额的编制 时间分类：必需消耗时间和损失时间 必需消耗时间：有效工作、不可避免的无负荷工作、不可避免的中断时间 有效工作时间：正常负荷下和降低负荷下的工作时间 台班使用定额的编制内容 拟定机械工作的正常施工条件、确定机械净工作生产率、确定机械的利用系数、计算机械台班定额、拟定工人小组的定额时间（=机械时间定额*工人小组人数） 施工成本 施工成本管理任务与措施 施工成本：施工过程中全部生产费用总和，由直接成本和间接成本组成 1 施工成本管理的任务 施工成本任务：施工成本预测（项目成本决策与计划的依据）、计划、控制、核算、分析、考核 施工成本预测：项目成本决策与计划的依据 施工成本计划：以货币形式编制施工项目在计划期内生产费用、成本水平、成本降低率及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案，是建立项目成本管理责任制、控制成本的基础，降低成本的指导文件，应满足下列要求：项目质量和工期要求、成本管理目标的要求、经济合理的施工方案、有关定额和市场价格的要求 施工成本计划具体内容：编制说明；施工成本计划的指标（成本计划的数量指标、成本计划的质量指标，如项目总成本降低率、成本计划的效益指标，如工程项目成本降低额）；按工程量清单列出的单位工程计划成本汇总表；按成本性质划分的单位工程成本汇总表 施工成本控制：施工成本控制可以分为事先控制、事中控制和事后控制，成本控制的目标（合同文件和成本计划），成本控制的动态资料（进度报告和工程变更与索赔资料）。成本控制应满足：按照计划成本目标值控制采购价格，要控制生产要素的利用率和损耗定额，控制影响效率和损耗率的其他因素所引起的成本增加，将成本责任制与管理者的激励制结合，承包人必须有健全的项目财务管理制度 施工成本核算：包括两个环节：一是按照规定的成本开支范围计算施工费用的实际发生额；二是根据成本核算对象，采用适当的方法，计算项目的总成本和单位成本，施工成本一般以单位工程为成本核算对象 施工成本核算的基本内容包括：人工费核算、材料费、周转材料费、结构件、机械使用、其他措施费、分包工程成本、间接费、项目月度施工成本报告编制 施工成本分析：对影响成本因素进行分析以求降低，包括有利偏差的挖掘和不利偏差的纠正，成本偏差分为局部成本偏差和累计成本偏差，对成本偏差的分析应采用定量和定性相结合的方法 施工成本考核：考核的主要指标（施工成本降低额和施工成本降低率） 2 施工成本管理的措施 组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 施工成本计划类型 1 竞争性成本计划 即工程项目投资及签订合同阶段的估算成本计划，以招标文件中的合同条件、投标者须知、技术规程、设计图纸等为依据，以有关价格条件为基础，根据本企业的费用指标，对本企业完成招标工程需要支付的全部费用的估算，总体上较为粗略 2 指导性成本计划 选派项目经理阶段的预算成本计划，是项目经理的责任成本目标，以合同标书为依据，按照企业的预算定额标准制定的设计预算成本计划，一般情况只能确定责任总成本指标 3 实施性计划成本 实施性施工成本计划：以项目实施方案为依据，项目经理责任目标为出发点，采用企业的施工定额，通过施工预算编制 施工预算与施工预算图区别：前者以施工定额为主要依据，后者以预算定额为主要依据；施工预算施工企业内部管理的一种文件，而施工图预算即适用于建设单位，也适用于施工单位；施工预算是施工企业组织生产、编制施工计划、准备现场材料，进行经济核算的依据，而施工图预算则是投标报价的主要依据 成本编制依据 1 编制流程： 流程：结合费用总支出水平，提出成本计划控制指标确定目标总成本，将总目标分解落实到子项目 2施工成本计划的编制依据 包括：招投标文件；企业定额、施工预算；施工方案；人工材料市场价；企业内部挂牌价格；设备租赁和损耗；工程合同；财务核算历史资料；施工成本预算资料；降低施工成本的措施；其他资料 施工成本编制方法 施工成本计划编制方法：按成本组成编制、按项目组成、按过程进度编制，施工成本计划的编制以成本预测为基础，关键是确定目标成本，总目标确定后将其分解落实到施工过程的各个环节 1 按施工成本组成编制施工成本计划方法 施工成本分成：人工费、材料费、施工机械使用费、措施费、间接费 2 按项目组成编制 过程：项目—单项工程—单位工程—分部分项工程，分解之后分配成本，考虑总的预备费，安排适当的不可预见费 3 按工程进度编制施工成本计划方法 通过网格图，确定时间和费用支出， 表示方法：时标网络图按月编制的成本计划，时间—成本曲线 施工成本控制与施工成本分析 控制依据 工程承包合同：围绕降低工程成本这个目标从预算收入和实际成本两个方面挖掘曾收节支潜力 施工成本计划：包括成本控制目标和实现目标的措施，是施工成本控制的指导文件 进度报告：提供每一时刻工程实际完成量和成本实际支付情况 工程变更：施工组织设计：分包合同 步骤 比较---(分析--(预测---(纠偏--(检查 控制方法 1 施工成本的过程控制方法 人工费控制：“量价分离”的方法，通过劳务合同进行控制 材料费的控制：材料用量控制（定额控制、指标控制、计量控制、包干控制）；材料价格控制（掌握市场信息、招标、询价）；施工机械使用费的控制（合理安排施工生产、加强机械的调度、设备保养、机上人员与辅助生产人员的协调） 施工分包费用的控制：做好分包工程的询价、订立平等互利的分包合同、建立稳定的分包关系网络、加强验收和分包核算等工作 2 赢得值（挣值）法 ①赢得值法（Earned Value Management，EVM），基本参数三项：已完成工作预算费用（BCWP）、计划工作预算费用（BCWS）、已完成工作实际费用（ACWP） 已完成工作预算费用（Budgeted Cost for Work Performed BCWP）=已完成工作量*预算单价 计划工作预算费用（Budgeted Cost for Work Scheduled, BCWS）=计划工作量*预算单价 已完成工作实际费用（Actual Cost for Work Performed ACWP）=已完成工作量*实际单价 ②赢得值的四个评价指标：费用偏差CV、进度偏差SV、费用CPI、进度绩效指数SPI 费用偏差（Cost Variance，CV）=已完成工作预算费用（BCWP）—已完成工作实际费用（ACWP） 进度偏差（Schedule Variance，SV）=已完成工作预算费用（BCWP）—计划工作预算费用（BCWS） 费用绩效指数（CPI）=已完成工作预算费用（BCWP）/已完成工作实际费用（ACWP） 进度绩效指标（SPI）=已完成工作预算费用（BCWP）/计划工作预算费用（BCWS） ③偏差分析的方法 横道图法；表格法；曲线法 ④偏差原因分析与纠偏措施 费用偏差原因分析：物价上涨；设计原因；业主原因；施工原因；客观原因 纠偏措施：更新设计方案、购买部分产品、重新选择供应商、改变实施过程、变更过程范围、索赔 施工成本分析方法 1 施工成本分析的依据 施工成本分析的依据：会计核算、业务核算、统计核算 会计核算：主要是价值核算，通过账簿报表等记录企业经营活动，会计具有连续性、系统性、综合性等特点，是过程成本分析的重要依据 业务核算：根据业务工作需要而建立的核算制度，可以对已经发生和未发生的经济活动进行核算，它的特点是对个别的经济业务进行单项核算，业务核算的目的在于迅速取得资料在经济活动中及时采取措施进行调整 统计核算：利用前两种资料进行系统整理，表现规律性，通过全面调查和抽样调查方法，能够提供绝对数、相对数、平均数指标可以计算当前的实际水平，可以预测发展 2 施工成本分析的方法 ①成本分析的基本方法：比较法、因素分析法、差额计算法、比率法 比较法：指标分析比较法，通过比较经济指标分析产生差异的原因，比较法的应用形式：实际指标与目标指标相比；本期实际指标与上期实际指标相比；本行业平均水平、先进水平相比 因素分析法：连环置换法，将实际数进行替代计算，并将替换后的实际数保留下来 差额计算法：因素分析法简化形式，利用因素的实际值与目标值的差额计算对成本的影响 比率法：用两个以上的指标的比例进行分析的方法，特点：先把对比分析的数值变成相对数，再观察其相互之间的关系。相关比率法：可以将两个性质不同但是相关的指标加以对比，求出比率，如产值与工资，用产值工资率来考核人工费的支出水平。构成比率法：可以考察各成本项目占成本总量的比重。动态比率法：将同类指标不同时期的数值加以对比，以分析该项指标的发展方向和发展速度 ②综合成本的分析方法 综合成本：涉及多种生产要素，并受多种因素影响的成本费用，如分部分项工程成本，月、年度成本等。 分部分项工程成本分析：分部分项工程成本分析是施工项目成本分析的基础，其分析的对象是已完成的分部分项工程。分析方法：进行预算成本、目标成本和实际成本的“三算”对比，分析实际偏差和目标偏差及产生的原因。分析的资料来源：预算成本来自投标报价成本，目标成本来自施工预算，实际成本来自施工任务单的实际工程量、实耗人工和限额领料单的实耗材料 月（季）度成本分析：月度分析是施工项目定期、经常性的中间成本分析。分析方法：通过实际成本与预算成本的对比分析当月才成本降低水平；通过实际成本与目标成本的对比分析目标成本的落实情况；分析各项成本的构成比例了解成本管理的薄弱环节；通过技术经济指标对比分析产量、工期、质量、“三材”节约率、机械利用率对成本的影响；分析其他有利条件和不利条件对成本的影响 年度成本分析：年度成本分析的依据是年度成本报表，重点是对下一年的施工进展规划可行的成本管理措施，以保证施工项目成本目标的实现 施工成本的综合分析：施工项目包含几个单独进行成本核算的单位工程，其竣工成本分析应以各单位工程竣工成本分析资料为基础，再加上项目经理部的经营效益进行综合分析。单位工程竣工成本分析应包括三方面：竣工成本分析、主要资源节超对比分析、主要技术节约措施及经济效果分析 建筑安装工程费用的结算 工程变更价款确定方法 1 《建设工程施工合同（示范文本）》约定的工程变更价款的确定方法 合同中已有适用于变更工程的价格，采用合同中已有的价格 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出价格经对方确认后执行 如双方不能达成一致意见，可以提请工程所在地的工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议或纠纷解决程序办理 采用合同中工程量清单的价格方法：直接套用；间接套用，需要换算；部分套用 2 FIDIC施工合同条件下工程变更价款的确定方法 ①工程变更价款确定一般原则 变更工作在工程量清单上有同种工作内容的价格，应采用该费率计算变更工程费 虽然有同类工作的价格，但对变更工作已不适用，应在原价格基础上制定新价格 变更工作没有同类工作的费率和价格，应按照与合同水平相一致的原则，确定新价格 ②工程变更采用新费率或价格的情况（FIDIC施工合同约定） 第一种情况：该项工程量比规定的工程量变动大于10%；工程量变化与该项工作费率之积超过中标合同的0.01%；工程量变动直接导致该项工作成本变动超过1%；此项工作不是合同规定的“固定项目费率” 第二种情况：该项工作是根据变更与调整的指示进行；合同没有规定此项工作价格或费率；与合同中工作没有类似性质或者条件，故没有一个规定的费率或价格 3 《建设工程工程量清单计价规范》规定的工程变更价款确定方法 合同履行过程中，国家政策发生变化，发布新的工程造价调整文件，工程价款应当调整 施工图纸与工程量清单项目特征描述不一致，以实际项目特征重新确定项目综合单价 若非承包人原因引起工程量变更，按下列方法确定：合同中已有适用于变更工程的价格，采用合同中已有的价格，只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款，合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出价格经对方确认后执行 当工程量清单项目工程量变化幅度大于10%且影响分部分项工程费超过0.1%，综合单价及相应的措施费应予以调整，承包人提出，经发包人确定 索赔费组成 1 索赔费的组成 人工费：额外工作花费；非承包人责任的工效降低所增加的人工费；超过法定时间加班劳动；法定人工费增涨及窝工费 材料费：材料实际用量超过计划用量；材料价格上涨；非责任工程延期导致材料上涨和超期储存费用 施工机械使用费：完成额外工作增加的使用费；非责任工效降低增加的使用费；由于业主或者监理工程师责任造成窝工费，租赁设备按实际租金和调进调出费的分摊计算，承包人自有设备按台班折旧费计算 分包费用：分包商的索赔费，应列入总承包商的索赔款总额内 现场管理费：完成额外工作及工期延长间的现场管理费 利息：拖期付款和错误付款 总部管理费：工程延期间增加的管理费 利润：工程范围变更、文件有缺陷或者技术性错误、业主未能及时提供现场等引起的索赔可以列入利润 保险费：按保险公司保险费率计算 保函手续费：按银行规定的保函手续费计算 2 索赔费用计算方法 实际费用法：索赔金额=直接费额外费用+相应的间接费+相应的利润 总费用法：索赔金额=实际总费用—投标报价估算总费用 修正的总费用法：限制索赔影响时段；限制索赔某项工作；去掉无关的费用；对投标报价费用重新进行核算。索赔金额=某项工作调整后的实际总费用—该项工作的报价费用 建筑安装工程费结算方法 1 建筑安装工程费主要结算方法 按月结算：先预付部分工程款，然后按月结算工程款 竣工后一次结算：建设项目或者单项工程工期在12个月内（承包合同价在100万以下），每月预支，竣工结算 分段结算：当年开工当年不能竣工可以分段结算，可按月预支工程款 双方约定的其他方式：竣工一次结算和分段结算的工程，当年结算的工程款应与分年度工作量一致，年终不另清算 2 建筑安装工程费按月结算方式 工程款预付：预付时间不迟于约定的开工日期7天，承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付通知，发包人收到通知后仍不能按要求支付，承包人可以在发出通知7天后停止施工，发包人应付预付款利息承担责任 工程预付款的扣回：确定起扣点(未完施工工程所需主要材料和构件的费用，等于工程预付款的数额 工程预付款起扣点计算：T=P—M/N T—起扣点，P—承包合同总额，M—工程预付款，N—主要材料、构件所占比重 工程进度款：涉及两个方面，工程量的计算和单价的计算方法 工程进度款的计算：可调工料单价法和全费用综合单价法 工程进度款的支付： 14天内发包人支付工程款，可以签订延期付款协议，但是从计量结果确认后15天起计算利息 竣工结算：工程竣工验收报告经发包人确认后28天内，承包人递交竣工结算报告及完整的结算资料。专业监理工程师审核竣工结算报表，总监理工程师审定竣工结算报表，与发包和承包人协商一致后签发竣工结算文件和工程款支付证书。发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付价款，从29天开始支付利息，承担责任，56天后仍不支付，承包人可以与发包人协议将工程折价，承包人可以申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该折价或者拍卖款优先受偿 3 建筑安装工程动态结算 方法：按实际价格结算；按主材结算价差；竣工调价系数法；调值公式法（动态结算公式法） 按主材结算价差：将当地工程造价管理机构公布的信息价与招标文件中列出的基期价比较计算材料价差 竣工调价系数法：按工程造价管理机构公布的竣工调价系数及调价方法计算差价 调值公式法：首先确定计算物价指数的品种，其次确定调整因素（波动±10%）和市场价格时点（两个时点价格，基准日期的市场价格和与付款证书有关的期间最后一天的49天前的时点价格） 公式：P=P0（a0+a1*A/A0+a2*B/B0+…….） 式中，P—调值后实际工程结算款，P0—调值前工程结算款，a0—固定要素，a1，a2，。。。代表有关成本要素，A0，A1。。基期价格指数或价格，A，B，C。。。与特定付款证书有关的期间最后一天的49天前各成本因素的现行价格指数或价格 建设工程项目进度控制的目标和任务 建设工程总进度目标 1 建设工程总进度目标内涵 项目管理的重要任务是在项目实施阶段对项目的目标进行控制，建设工程总进度目标的控制是业主方项目管理的任务 项目总进度内容：施工进度；设计前准备工作进度；设计、招标工作进度；施工前准备工作进度；施工和设备安装工作进度；物资采购工作进度；项目动用前工作进度 2 建设工程项目总进度目标的论证 总进度目标论证的核心：通过编制总进度纲要，论证总进度目标实现的可能性 总进度纲要重要内容：总体部署，总进度，子系统进度，里程碑事件进度目标，目标实现的条件和措施 总进度目标论证步骤：收集资料；项目结构分析；进度计划结构分析；项目工作编码；各层进度计划；总进度计划；调整计划，若无法实现，报告项目决策者 3 建设工程项目进度计划系统 工程项目进度计划系统：不同计划深度；不同计划功能；不同项目参与方；不同计划周期 进度计划系统不同深度：总进度计划、项目子系统进度计划、子系统中单项工程进度计划 进度计划系统不同功能：控制性进度计划、指导性、实施性进度计划 进度计划系统不同参与方：业主方、设计进度、施工和设备安装、采购和供货 进度计划系统不同周期：5年计划、年季月旬计划 控制任务 1 业主方任务：控制整个项目实施进度，设计准备阶段、设计、施工、物资采购、项目动用 2 设计方：确定各设计阶段的设计图纸出图计划 3 施工进度控制：根据施工任务委托合同控制施工进度 4 供货方：根据供货合同控制供货工作进度 施工方进度计划类型及作用 施工方 施工方编制的计划：施工企业施工生产计划（企业计划的范畴，如年季月旬计划）和工程项目施工进度计划（属于工程项目管理的范畴，如施工总进度计划、子项目施工计划、项目施工年季月计划） 施工进度计划按功能区分：控制性施工计划、指导性施工计划、实施性施工计划 控制性进度 何为控制性施工进度计划：工程项目施工总进度规划或计划是工程项目的控制性施工进度计划 控制性施工进度计划目的：论证施工进度目标，分解进度目标，确定总体部署，确定里程碑事件的进度目标，作为进度控制的依据 控制性施工进度计划作用：论证施工总进度目标、分解进度目标，确定里程碑事件进度目标、是编制实施性进度计划的依据、是编制其他各种进度计划的依据 实施 实施性施工进度计划主要作用：确定施工作业的具体安排、确定月旬的人工、施工机械、建筑材料、资金需求 施工进度计划编制方法 横道图编制 工程网络类型 按工作持续时间：肯定型问题的网络计划、非肯定型、随机网络计划 工程 按工作和事件在网络图中表示方法：事件网络（以节点表示网络）；工作网络（以箭线表示工作的网络计划，双代号网络计划，以节点表示工作的网络计划，单代号网络计划） 按计划平面的个数：单平面网络计划；多平面网络计划（多阶网络计划，分级网络计划） 我国常用工程网络计划类型：双代号网络计划；单代号网络计划；双代号时标网络计划；单代号搭接网络计划 双代号网络计划 1 基本概念 箭头：表示工作，工序，活动，作业 虚箭头：起工作联系、区分和断路作用 节点：起点；终点；中间节点，从小到大，可以不连续，但不可以重复 线路：关键线路：线路的总时间最长 逻辑关系：工作的先后关系 2 双代号网络计划的绘图规则 严禁出现循环回路、严禁双箭头和无箭头、可使用母线法、 3 双代号网络计划时间参数计算 计算方法有工作计算法和按节点计算法，下面讨论按工作计算法进行计算方法 持续时间：工作从开始到完成 工期：计算工期Tc，按照网络时间参数计算得出；要求工期Tr，任务委托人所要求的工期；计划工期，Tp，根据要求工期和计算工期确定的作为实施目标的工期 当要求工期时，计划工期<=要求工期，未要求工期时，计划工期=计算工期 时间参数： 最早开始时间（ES），各紧前工作全部完成后，该工作有可能开始的最早时刻 最早完成时间（EF），各紧前工作全部完成后，该工作由可能完成的最早时刻 最迟开始时间（LS），不影响整个任务按期完成的前提下，该工作必须开始的最迟时间 最迟完成时间（LS），不影响整个任务按期完成的前提下，该工作必须完成的最迟时间 总时差（TF），不影响总工期的前提下，该工作可以利用的机动时间，自己相比 自由时差（FF），不影响紧后工作最早开始的前提下，该工作可以利用的机动时间，与后比 最早开始时间：起点节点为零，最早开始时间=紧前最早完成时间（最大值） 最迟开始时间受到紧后工作的约束，逆方向计算，最迟完成时间为计划工期 最迟开始时间=最迟完成时间—其持续时间 最迟完成时间=紧后工作最迟开始时间的最小值 总时差=最迟开始—最早开始 或 最迟完成—最早完成 4 关键工作：网络计划中总时差最小的工作，当计划工期等于计算工期时，总时差为零的工作就是关键工作 施工方进度控制的任务和措施 施工任务 1 编制进度计划及相应的资源需求计划 2 组织施工进度计划的实施 3 施工进度计划的检查与调查 施工计划检查内容；编制的进度报告；施工进度计划的调整 施工进度计划调整 1 施工进度控制的组织措施 健全项目管理的组织体系；专门的工作部门和人员；进度控制的主要环节包括进度目标的分析论证、编制进度计划、定期跟踪进度计划的执行情况、纠偏及调整计划；编制施工进度控制工作流程；会议 2 施工进度控制的管理措施 施工进度的管理涉及管理的思想、方法、手段、承发包模式、合同管理和风险管理等 用工程网络计划方法编制进度计划，可以分析工作之间逻辑关系，发现关键工作 承发包模式直接关系工程实施的组织和协调，应选择合理的合同结构 分析影响进度的风险，采取风险管理措施：组织风险、管理、合同、资源、技术风险 重视信息技术 3 施工方进度控制的经济措施 工程资金需求计划和加快施工进度的经济激励措施 4 施工方进度控制的技术措施 主要有设计技术和施工技术 施工质量管理和质量控制的基础知识 质量管理和质量控制的概念 1 施工质量管理和控制的基本概念 质量：一组固有特征满足要求的程度。产品质量、过程的工作质量、质量管理体系运行质量 施工质量：建设工程项目施工活动及其产品的质量。主要体现建筑工程的适用性、安全性、耐久性、可靠性、经济性及与环境的协调性 质量管理：在质量方面指挥和控制组织的协调的活动 施工质量管理：施工安装和验收阶段，指挥和控制施工组织关于质量的相互协调的活动 2 施工质量控制的特点 工程项目特点：施工的一次性、工程的固定性和施工生产的流动性、产品的单件性、工程体型庞大、生产的预约性 施工质量控制的特点：控制因素多、控制难度大、过程控制要求高、终检局限大 3 施工质量影响因素 主要影响因素：人、材料、机械、方法、环境 4M1E 人的因素：参与施工的决策者、管理者和作用者，人起到决定性的作用 材料的因素：材料质量是工程质量的基础 机械的因素：重要物质基础 方法的因素：工艺，技术方案 环境的因素：自然环境、施工质量管理环境、施工作业环境因素 施工质量管理体系的建立和运行 施工质量管理体系建立和运行 1 质量保证体系的概念 使人们确信某产品满足给定的质量要求所必须的全部有计划、有系统的活动 2 施工质量保证体系的内容 项目施工质量目标 项目施工质量计划：项目施工质量计划分为施工质量工作计划和施工质量成本计划，根据企业的质量手册和项目质量目标来编制 思想保证体系：组织保证体系： 工作保证体系：施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段的质量控制 3 施工质量保证体系的运行 以质量计划为主线，以过程管理为重心，按照PDCA循环原则进行控制 计划（Plane） 是质量管理的首要环节，通过计划确定质量管理的方针、目标以及实现方针，计划包括质量管理目标的确定和质量保证工作计划 实施（Do）两个环节，包括计划行动的交底和按计划规定的方法开展的施工作业技术活动 检查（Check）检查是否执行方案及执行方案的结果 处理（Action） 企业质量管理体系建立 1 质量管理原则 关注顾客、领导作业、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策、与供方互利关系 2 施工企业质量管理体系文件的构成 质量手册、程序文件、质量计划和质量记录 3 施工企业质量管理体系的建立和运行 质量管理体系是建立质量方针和质量目标并实现这些目标的体系，包括三个阶段，质量管理体系的建立、质量管理体系文件的编制和质量管理体系的实施运行 4 质量管理体系的认证与监督 施工质量控制的内容和方法 基本内容和方法 1 施工控制的基本环节 事前质量控制、事中质量控制、事后质量控制 2 施工质量控制的依据 共同性依据：合同法规 专门技术法规性依据 3 施工质量控制的基本内容和方法 质量文件审核 现场质量检查：内容和方法（目测法、实测法、实验法） 施工准备的质量控制 1 施工质量控制的准备工作 工程项目划分：单位工程、分部工程、分项工程和检验批 技术准备的质量控制：室内完成，图纸技术交底等 2 现场施工准备的质量控制 工程定位和标高基准的控制 施工平面布置的控制 3 材料的质量控制 采购订货关 进场检验关：同厂同种同号水泥，检验批（袋装200t，散装500t）、钢筋60t、沙石（火车600t，马车300t）、混凝土（拌制100盘100m3，一次浇筑1000m3时每200m3取样至少一次）、混凝土外加剂检验（掺量大于1%外加剂每一编号100t，掺量小于1%外加剂每一编号50t）、沥青（1000卷抽5卷，500—1000抽4卷，100—499抽3卷，小于100抽2卷）、防水涂料（10t为1批） 存储和使用 4 施工机械设备的质量控制 质量控制主要是：机械设备的选型、主要性能参数指标的确定、使用操作说明 施工过程的质量控制 1 技术交底 任务范围、施工方法、质量标准、验收标准、注意问题、以外应急措施 2 测量控制 施工测量复核：工业建筑测量复核、民用建筑、高层建筑、管线工程测量 3 计量控制 计量工作：投料计量、施工测量、检测计量及对项目、产品或过程的测试、检验、分析计量 4 工序施工质量控制 对施工质量的控制，必须以工序质量控制为基础和核心，工序质量控制是施工阶段质量控制的重点 工序质量控制内容：工序施工条件质量控制和工序施工效果质量控制 工序施工效果控制：地基基础工程；主体结构工程；建筑幕墙工程；钢结构及管道工程 5特殊过程的质量控制 选择质量控制点的原则：关键部位、薄弱环节、采用新工艺、施工难度较大 质量控制点重点控制的对象：人的行为、材料质量性能、施工方法、施工技术参数、技术间歇、施工顺序、新技术新工艺、质量不高的工序 特殊过程质量控制的管理：作业指导书、交底、三级检查制度 6 成品保护控制 防护、包裹、封闭 施工质量验收规定 1 施工过程的工程质量验收 检验批验收合格符合规定：资料检查合格，主控项目和一般项目检验合格 分项工程质量检验合格符合规定： 分部工程质量检验合格符合规定：单位工程质量检验合格符合规定 质量不符合要求的处理方法：1 检验批验收，主控项目不能满足规范或者一般项目超过偏差，应及时处理，如能符合相应的专业工程质量验收规范，则认为合格。2试块强度不满足要求，请法定检测单位鉴定，鉴定结果到达设计要求则通过验收3经检测达不到要求，但经原设计单位核算仍能满足结构安全和使用功能，可以验收4较大缺陷可以加固处理，在不影响安全和主要使用功能条件下按照处理技术方案和协商文件进行验收 2 施工项目竣工质量验收 项目竣工质量验收依据：上级部门文件；施工、验收规范、合同、技术规范 项目竣工质量验收要求： 项目竣工质量验收程序：竣工验收的准备、初步验收（工程竣工报告单和质量评估报告）、正式验收（接到监理单位的质量评估和竣工报验单） 竣工验收会议的程序：汇报合同履行情况、审阅资料、实地勘察工程质量、对质量和管理进行评价，形成《竣工验收鉴定证书》 《竣工验收鉴定证书》：验收时间、工作概况、工程概况、项目建设情况、质量总体评价经济效果评价、竣工决算情况、遗留问题处理意见等 施工质量事故处理 工程质量事故分类 1 工程质量事故概念 质量不合格：没有满足某个规定的要求；没有满足某个预期使用要求或合理的期望，称为质量缺陷 质量问题：经济损失低于5000元以下 质量事故：经济损失在5000元以上 2 工程质量事故的分类 按损失严重程度划分：一般质量事故（5000元—5万，影响使用功能或者结构安全），严重质量事故（5万—10万，严重影响使用功能或者结构安全），重大质量事故（10万以上，死亡或者重伤3人），特别重大事故（死亡30以上，或者损失500万） 按事故责任划分：指导责任，操作责任 质量事故产生的原因：技术原因，管理原因，社会经济原因 施工质量处理方法 1 工程质量事故处理依据 质量事故实况资料；合同及文本；有关技术文件和档案；建设法规 2 施工质量事故处理程序 事故调查；原因分析；处理方案；事故处理；事故处理鉴定验收 3 施工质量事故处理的基本要求 安全不留隐患；消除事故原因；正确处理方法和时间；事故处理检查验收；确保处理期安全 4 施工质量事故处理的基本方法 修补；加固处理；返工处理；限制使用；不作处理 不作处理：不影响结构安全、生产工艺和使用要求的；后道工序可以弥补的；法定检测单位鉴定合格；出现质量缺陷；报废处理 施工质量的政府监督 监督管理部门 1 监督管理部门职责划分 国务院建设行政主管部门，县级以上地方人民政府建设行政主管部门 2 监督管理的基本原则 目的：保证建设工程使用安全和环境质量 基本依据：法律、法规和工程建设强制性标准 主要方式：政府认可的第三方质量监督管理机构 监督的内容：地基基础、主体结构、环境质量 监督的主要手段：施工许可制度和竣工验收备案制度 3 政府监督的性质与权限 接受政府委托；有权对工程质量检查情况进行通报；接受政府委托进行处罚；收取建设工程质量监督费用于监督建设 4 政府监督的职能 监督检查现场工程建设质量行为；检查工程实体的施工质量；监督工程质量验收 政府监督的实施 1 受理建设单位对工程质量监督的申报 建设单位凭借工程质量监督文件申请施工许可证 2 开工前的质量监督 质量保证体系建立情况；工程经营资格证书和人员资格；手续；检查结果记录保存 3 施工过程的质量监督 检查质量责任制的履行情况；质量验收证明报送工程质量监督管理机构；签发处理意见 4 竣工阶段的质量监督 5 建立工程质量监督档案 施工安全管理 施工安全管理体系 1 施工安全管理体系概述 建立施工安全管理体系的重要性： 建立原则：安全第一，预防为主，必须适用于工程施工全过程的安全管理和控制 2 施工安全保障体系 施工安全保证体系构成：组织保证体系、制度保证体系、技术保证体系、安全投入、信息保证体系 安全技术保证四类：专项工程、专项技术、专项管理、专项治理 四种技术：安全可靠性技术、安全限制技术、安全保险技术、安全保护技术 安全信息保证体系：信息工作条件、信息收集、信息处理和信息服务 施工安全管理任务 1 施工安全管理机构 公司安全管理机构的设置： 项目经理部安全管理机构的设置 施工班组安全管理 2 制度施工安全管理计划 经项目经理批准，施工平面图设计是施工安全管理计划的主要内容 专业性较强应编制专项安全施工组织设计或安全技术措施 3 施工安全管理控制 方针：安全第一，预防为主 施工安全管理控制对象：人力、物力和环境，抓住薄弱环节控制伤亡事故 施工安全管理目标控制：六杜绝—杜绝因公受伤死亡、坍塌伤害、物体打击、高处坠落、机械伤害、触电；三消灭—消灭违章指挥、违章作业、惯性事故；二控制，控制年负伤率和年安全事故率；一创建，创建安全文明示范工程 施工安全管理条例 1 施工安全管理实施策划的原则 预防性；全过程性；科学性；可操作性和针对性；动态控制；持续改进；实效的最优化 2 施工安全管理策划的基本内容 安全策划依据：法律法规技术标准 工程概述：工程场地布置：危险因素分析：安全防范措施：预期效果评价：安全措施经费 3 施工安全管理目标策划 安全目标（负伤3.6%，一般事故0.6%）；管理目标（重大安全整改95%，扬尘噪音合格100%）；工作目标（持证上岗三级安全教育100%,安全检查五定，定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人，七关，教育关，交底关，防护关，文明关，验收关，检查关，安全生产合格100%，优良率80% 施工安全管理实施 1 安全管理实施的基本要求 取得《安全生产许可证》；建立安全管理保障制度；安全生产资格证；安全教育；特种作业经过培训，五定，七关，安全生产值班制度 2 施工安全技术措施 施工安全技术措施编制要求：施工前编制，分部分项制定，新工艺考虑到施工安全技术措施 施工安全技术措施的主要内容：技术准备，物资准备，施工现场准备，施工队伍准备，一般工程，特殊工程，拆除工程 施工安全技术措施的审批管理：一般经项目经理部总工程师批准，重要的工程委托技术人员审批，大型工程总工程师审批 施工安全技术措施变更： 3 施工安全技术交底 施工安全技术交底的基本要求： 施工安全技术交底制度： 施工安全技术交底的主要内容： 4 安全文明施工措施 现场 大门和围挡设施；现场封闭管理；施工场地布置（5牌1图，工程概况牌，安全生产制度牌，文明施工制度牌，环境保护制度牌，消防保卫制度牌，施工现场平面布置图；5标志，指令、禁止、警告、电力安全、提示标志）；现场材料、工具堆放；施工现场安全防护布置；施工现场防火布置（5不走规定）；施工现场临时用电；施工现场生活设施布置；施工现场综合治理； 5 施工安全检查 施工安全检查的内容：培训、制度、措施 施工安全检查的方式：经常性、定期性、不定期 施工安全检查的有关要求： 政府 1 施工安全政府监督的管理形式：事前、事后、行政、法律、经济手段 2 施工安全监督管理的类型：国务院、建设行政主管部门、建设工程有关单位、监理单位 3 施工安全监督管理的机制：综合管理和部门管理相结合 建设工程职业健康安全与环境管理 管理特点目标 1 建设工程健康安全与环境管理的特点 项目固定，施工流动、项目庞大，露天和高空作业多、施工作业形式多样化、生产周期长，消耗人力物力财力大、涉及的内部专业多，综合性强、手工作业多，机械化水平低、施工人员文化素质低 2 建设工程职业健康安全与环境管理目标的内容 负伤率、一般事故频率控制0.6%以下；无重大火灾中毒及扰民事件；环境污染控制能源节约；隐患整改率高于95%；噪声扬尘职业危害合格率100% 管理体系 1 职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系概念：专门管理健康安全工作，辨别潜在危险源，控制风险 职业健康安全管理体系作用：法规实施、提高管理水平、提高劳动效率、提高安全意识 管理体系实施要点：GT/T 2800—2001采用方针—策划—实施与运行—检查与纠正措施—管理评审五大要素，采用PDCA动态循环 2 建设工程环境管理体系 环境管理体系的概念：存在于以中心事物为主体的外部周围事物的客体称为环境 ISO 1400 环境管理体系作用：可持续发展、环境管理的现代化 GB/T 24001—ISO14001标准的特点：适用于各类组织，科学性，与其他管理体系兼容性 职业健康安全事故分类 1 按伤害程度分类 轻伤：损失工作日1—105个 重伤：105—6000个工作日 死亡：超过6000个工作日 2 按类别分类 物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重、触电、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、冒顶片帮 3 受伤性质分类 电伤、挫伤、割伤、刺伤、扭伤、倒塌压伤 4 按人员伤亡和经济损失分类 特别重大（30人以上死亡或者100人以上重伤，损失1亿） 重大事故（10—30人死亡，50—100人重伤，损失5千万—1亿） 较大事故（3—10人死亡，10—50人重伤，损失1000万—5000万） 一般事故（3人以下死亡，10人以下重伤，损失100万—1000万） 安全事故报告和调查处理 1 安全事故报告处理原则 四不放过原则，事故原因不查明不放过，责任者和员工未受教育不放过，责任者未受处理不放过，措施不落实不放过 2 事故报告 施工单位报告：发现事故人向施工单位负责人报告，单位1小时内向县级以上建设主管部门 建设行政主管部门报告：较大、重大和特别重大上报国务院建设行政主管部门；一般事故报省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门；每级上报时间不超过2小时；30日内人员伤亡发生变化及时补报 3 事故调查 施工单位；建设主管部门 4 事故处理 施工单位的事故处理：事故现场处理“四不放过”；事故登记，事故分析记录，月报制度 建设主管部门事故处理： 5 法律责任 环境保护 1 环境保护目的、原则和内容 2 环境因素的影响 3 施工现场环境保护的有关规定 4 建设工程环境保护措施 环境事故处理 1 施工现场水污染的处理 废水沉淀后处理，地面防止渗透 2 施工现场噪声污染处理 施工噪声类型：机械性噪声、空气动力性、电磁性、爆炸 噪声处理：封闭性隔离、晚不超过22时，早不超过6时、检测 3 空气污染处理 围栏不低于1.8m、除尘设备 4 施工现场固体废弃物处理 废弃物类型：拆建废物、化学废物、生活固体废物 废物处理方法：无害化、安定化、减量化 固体废物处理：物理、化学、生物、热处理、固化处理、循环 施工承发包模式 施工平行承发包 1 施工平行承发包模式 发包方将工程项目按照一定原则分解，将施工任务分别发包给不同的施工单位，各个施工单位分别与发包方签订施工承包合同 2 施工平行承发包特点 费用：以图纸为依据投标报价，降低双方风险；招标降低造价；合同签订才知造价，对投资早期控制不利 进度：边设计边施工，缩短建设周期；用于招标时间较多；业主负责总进度计划和控制，矛盾多，业主管理风险较大 质量控制：符合“他人控制”原则，对业主的质量控制有利；重视交界面定义 合同管理：业主合同招标签订工作量大对业主不利；业主责任和义务多；合同管理任务量大 组织与协调：业主直接控制所有工程的发包；业主负责对所有承包商组织与协调，工作量大；管理成本高 3 施工平行发包的应用 项目规模很大，没有单位可以进行施工总承包或总承包管理；项目急于开工不等所有图纸设计好；业主有足够的经验应付多家施工单位；发包方可以按结构和专业发包 施工总承包模式 1 施工总承包含义 发包人将全部工程发包给一个施工单位或多个施工单位组成的施工联合体或施工合作体，总承包可以分包 2 施工总承包的特点 费用：以施工图纸为依据；有明确的合同价，利于业主控制总造价；施工过程中设计变更引发索赔 进度控制：等到设计图完成后才可以招标开工，建设周期较长，限制在紧迫项目中应用 质量控制：取决于施工总承包单位的管理水平和技术水平，业主对总承包单位依赖性大 合同管理：招标和合同管理工作量大大减少，对业主有利 组织与协调：工作量小，对业主有利；建设周期长，对进度控制不利 施工总承包管理模式 1 施工总承包管理含义 Managing Contractor ，简称MC，管理承包，业主与某个具有丰富施工管理经验的单位或者多个单位组成的联合体或合作体签订施工总承包管理协议，由其负责整个项目的施工管理组织 2 施工总承包管理模式与施工总承包模式比较 工作开展顺序不同：施工总承包模式需要工程图纸全部设计完毕后方可开工，对于施工总承包管理模式，每完成一部分施工图就可以进行施工，缩短建设周期 合同关系不同：施工总承包管理模式合同关系有两种，业主与分包单位直接签订合同或者由施工总承包管理单位与分包单位鉴定合同 分包单位的选择和认可：业主决定分包单位，但经过施工总承包单位的认可，业主要求和施工总承包单位同意情况下，施工总承包单位可以与分包单位签订合同 分包单位的付款：可以由施工总承包单位或者业主付款 施工总承包单位管理的合同价格：施工总承包合同中只确定总承包管理费 施工总承包管理模式与施工总承包模式相比的优点：合同总价不是一次确定，而是分别招标确定，整个项目合同总额的确定较有依据；所有分包都是通过招标，有利业主节约投资；施工总承包单位只收取管理费，不赚取分包差价；缩短建设周期，有利进度控制 3 施工总承包管理模式特点 费用控制：施工图完成后由业主和施工总承包单位共同进行工程招标，投标报价有依据；招标有利于降低工程造价；确定施工总承包管理单位只有承包管理费没有合同总造价是业主风险；业主与分包商直接签约，加大了业主方的风险 进度控制：缩短建设周期；施工总进度计划的编制控制和协调由施工总承包管理单位负责，项目总进度计划控制协调以及设计供货进度计划由业主负责 质量控制：施工总承包管理单位负责分包单位质量及合同交界面的定义，减轻业主工作量，分包单位横向制约，“他人控制”原则，有利控制质量 合同管理：业主方负责所有合同招标签约，工作量大不利 施工承包与物资采购合同的内容 施工承包合同内容 1 词语定义与解释 《建设工程施工合同示范文本》对工程师定义：履行合同的代表，其具体职权由承包人和发包人在专用条款中约定 《标准施工招标文件》取消工程师概念，明确监理人：在专用合同条款中指明，受发包人委托对合同履行实施管理的法人或其他组织，总监理工程师是常驻施工现场对合同履行管理负责人 2 发包人责任与义务 发包人责任：发包人负责办理出入场地的使用权；提供测量水准点和基准点；发包人施工安全责任，对雇佣的全部人员工伤事故承担责任，但由于承包人责任除外；发包人负责赔偿以下各种情况造成的第三者人员伤亡和财产损失；治安保卫责任；提供勘察、水文气象资料 发包人义务：发出开工通知，提供场地，协助办理证件，组织设计交底，交付合同款，组织竣工验收，其他义务 3 承包人的责任与义务 义务：环境生态保护，工程维护和照管，连带责任，在接到开工28天内向监理人提供场地人员安排情况 4 进度控制主要内容及条款 进度计划：编制施工进度计划和施工方案说明报监理人批准 开工日期：监理人应在开工日期7天前向承包人发出开工日期，应获得发包人同意，工期算 工期：发包人的工期延误，天气，承包人的工期延误，工期提起 暂停施工：承包人暂停施工的责任，发包人暂停施工的责任，监理人发出暂停施工56天内未发出复工通知，承包人可以要求监理人在收到通知后28天内批准复工或一部分复工 5 质量控制的主要条款及内容 承包人的质量管理，承包人的质量检查，监理人的质量检查，工程隐蔽部位覆盖前的检查 试验和检验：材料、工程设备和工程的实验和检验，现场材料试验，现场工艺试验 6 费用控制的主要条款和内容 预付款，工程进度付款，进度付款证书和支付时间（14天核查，28内付款），工程进度付款的修正，扣留质量保证金（14天内返还） 竣工结算：监理人收到承包人提交的竣工付款申请书14天审核完毕，抄送发包人（14天内审核），发包人签认竣工付款证书，监理人向承包人出具竣工付款证书，发包人付款（14） 最终结清：监理人收到承包人提交的最终结清申请表（14天）抄送发包人，发包人（14天审核）签认最终结清证书由监理人送达承包人，发包人在监理人送达后（14天内）付款 7 竣工验收 验收：具备条件后承包人向监理人报送竣工验收 申请报告 工作调动申请报告申请赶工费用报告农业普查经费申请报告幼儿园办园申请报告设备购置项目申请报告 ，监理人审查申请报告（28天），发包人签认工程接受证书并由监理人送达（56天内），竣工日期为提交竣工验收申请 单位工程的验收：施工前运行：试运行；竣工清场；施工队伍的撤离（56天） 8 缺陷责任与保修责任 缺陷责任期自实际竣工日期起计算；缺陷责任；缺陷责任期的延长（不超过2年）；进一步试验和试运行；缺陷责任期终止证书 施工专业分包合同 1 承包人主要责任和义务 分包人对总承包的了解：项目经理及时提供指令、批准和图纸（24h内）：承包人的工作：向分包人提供图纸设备施工场地，协调与其他分包人交叉配合 2 专业工程分包人的主要责任和义务 分包人与发包人或工程师发生工作联系，分包人执行承包人发出的指令 3 合同价款及支付 分包合同价款形式：固定价格，可调价格，成本加酬金，分包合同价款与总承包合同相应部门价款无任何连带关系， 劳务分包合同内容 １工程承包人主要任务 组建项目领导班子，对工程的工期和质量向发包人负责 完成劳务分包分包人施工前的下列工作：场地，资料，设施 负责编制施工组织设计；负责工程测量技术交底，及时提供图纸，支付劳动报酬 2 劳务分包人的主要义务 3 保险：工程承包人为场地人员、材料设备、办理保险，分包人不需支付 4 劳务分包 固定劳务报酬（含管理费），工程量计价，工时计价 5 工时及工程量的确认 6 劳务报酬最终支付：承包人认可后14d内分包人递交计算资料，按照合同约定计价 1 建筑材料采购合同主要内容 标的：购销物资的名称，符合国家或者行业标准 数量： 包装：交付及运输方式：验收：交货期限：价格：违约责任： 设备采购合同的主要内容 设备价格与支付：设备数量：技术标准：现场服务：验收和保修 施工单价合同、总价合同与成本加酬金合同 单价合同 明确工程内容的单价价格，实际支付=实际完成工程量*合同单价 单价合同的特点：单价优先，工程款结算单价优先，当总价和单价结算结果不一样，以单价为准调整总价，有利缩短投标时间，不足在于业主核算完成的工程量，工作量大，实际投资会超出计划投资，对投资控制不利 单价合同：固定价单价合同和变动单价合同，固定价单价合同对于承包商承担风险，适合工期短、工程量变化不大的项目， 总价合同 1 总价合同含义 业主付给承包商的款额是一个规定的金额，即明确的总价，也称总价包干合同，根据施工招标时的要求和条件，当施工的内容和有关条件不发生改变时，业主付给承包商的付款总额不发生变化，如果承包人的失误导致投标报价错误，合同总价也不予调整，总价合同分为固定总价合同和变动总价合同 2 固定总价合同 固定总价合同的价格计算是以图纸、规范为基础，工程任务明确，业主合同条件清楚，合同总价一次包死，承包商承担全部工作量和价格的风险，增加一笔较高的不可预见风险费，承包商风险有2个方面，一是价格风险，一是工作量风险 3 变动总价合同 又称可调总价合同，按照时价进行计算， 承包商风险小，业主方风险大 4 总价合同特点和应用 工程的内容及其各种条件必须清楚、明确，施工图设计完，任务和范围明确，业主的目标条件清楚的情况下采用总价合同，特点：较早预测工程成本，承包人风险较大，易于快速确定最低报价人，调动承包人施工进度，明确规定承包人工作，将变化控制最小范围，合同总价是以总价优先，承包商报总价，双方商讨并确定总价，最终也按总价结算 成本加酬金合同 1 成本加酬金合同含义 成本补偿合同，合同价格按照工程的实际成本加上一定的酬金进行计算，对业主投资不利 2 成本加酬金的特点和适用条件 工程复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，如研究开发性质的工程项目；时间紧迫，来不及详细的计划和商讨，如救灾工程 对业主而言：分段施工缩短工期；减少承包商的对立情绪；利用承包商的施工技术专家；业主较深入介入控制工程管理；约束工程成本价格限值，转移风险 3 成本加酬金合同形式 成本加固定费用合同；成本加固定比例费用合同；成本加奖金合同；最大成本加费用合同 4 成本加成本合同的应用 必须有明确的支付条款；应列出工程量清单 5 三种合同计价方式的选择 合同总价 单价合同 成本加酬金 应用范围 广 工作量暂不稳定 紧急、保密工程 业主的投资 容易 工作量大 难度大 业主风险 较小 较大 很大 承包商风险 大 较小 无 设计深度要求 施工图设计 初步设计或施工图 各设计阶段 施工合同执行工程的管理 施工合同跟踪与控制 1 施工合同跟踪 施工合同跟踪两个含义：承包单位管理职能部门对合同执行者（项目经理部或项目参与人）的履行情况进行跟踪、监督和检查；二是合同执行者（项目经理部或项目参与人）本身对合同计划的执行情况进行跟踪、监督对比 合同执行者掌握合同跟踪的方面：合同跟踪的依据；合同跟踪的对象（承包的任务：工程质量进度数量成本，工程小组或者分包人的工程和工作，业主和其委托的工程师的工作） ２合同实施的偏差分析 　合同偏差分析内容：偏差原因分析；偏差责任分析；合同趋势分析 ３合同偏差处理 　组织措施；技术措施；经济措施；合同措施 施工合同变更管理 合同价款、工程内容、工程数量、质量要求和标准、实施程序等变更都属于合同变更，合同变更主要由于工程变更引起的 １工程变更的原因 　业主新指令；设计；工程环境；产生新技术工艺；政府部门新要求；合同实施出现问题 ２变更范围和内容 　合同中如何一项工作；一项工作的质量和其他特征；工作标高基线位置尺寸；施工时间或已经批准的施工工艺或者顺序；为完成工程需要追加的额外工作，承包人对发包人提供的图纸、技术要求以及其他方面提出的合理化建议 3 变更权 发包人同意，监理人作出指示，承包人应遵照执行，没有监理人指示承包人不得擅自变更 4 变更程序 变更的提出：监理人向发包人发出变更意向书；承包人可以向监理人提出书面改变建议；监理人和发包人共同研究（14天）；承包人收到监理人变更意向书后认为难以执行可以通知监理人 变更指示书：只能由监理人提出，应说明变更的目的、范围、变更内容及变更的工程量及其进度和技术要求，并附有关图纸和文件 5 承包人的合理化建议 承包人合理化建议应以书面形式提交监理人，内容应包括建议工作的详细说明、进度计划和效益以及与其他工作的协调，合理化建议提高效益可以给予奖励 6 变更估价 承包人收到变更指示或变更意向书后（14天）向监理人提交变更报价书，监理人收到变更报价书（14天）商定或确定变更价格？？？ 7 变更的估价原则 已标价工程量清单中有适用于变更工作的子目的，采用此子目的的价格；有类似的，可以参照类似子目的的单价；没有参照，可按照成本加利润的原则，由监理人商定或确定价格 8 记日工 发包人认为有必要，由监理人通知承包人以记日工方式实施变更的零星工作，其价款按工程量清单中单价计价；采用记日工计价的任何一项工作变更，应从暂列金额中支付，每天提交以下报表和有关凭证报送监理人审批：工作名称内容数量，投入工作的人员材料数量，设备台数型号等；记日工由承包人汇总后，由监理人复核按合同约定列入进度付款申请书 施工合同的索赔 索赔的依据和证据 1 索赔的依据 合同文件，法律法规，工程建设惯例 2 索赔的证据 各种合同文件（施工合同协议书，中标通知书，投标书，技术规范图纸，工程报价单） 经过发包人或工程师批准的承包人的施工进度计划，施工方案，施工组织设计和现场情况记录 施工日记和现场记录；发包人或工程师认证；会议纪要；书面指令；气象资料；技术鉴定；财务凭证；官方发布的物价指数、汇率；发包人提供的参考资料和现场资料 3 索赔证据的基本要求 真实性、及时性、全面性、关联性、有效性 4 索赔成立的条件 构成施工项目索赔依据条件的事件：发包人违反合同造成承包人损失；工程变更；施工条件不可抗力变更；非承包人原因导致工程暂时停工；物价上涨、法规变化 索赔成立的前提条件：与合同对照造成承包人损失，责任不在承包人，承包人按规定提交索赔通知书和索赔报告 施工合同索赔的程序 1 索赔意向通知 在规定的时间内以书面形式通知发包人或者工程师，表明索赔要求 2 索赔意向通知和索赔通知 承包人在发出索赔意向通知书后28天内向监理人或者工程师提交详细的索赔文件和有关资料 索赔意向通知书包含四个方面的内容：索赔事件发生的时间、地点、和事实情况描述；索赔事件发展动态；索赔依据和理由；索赔事件对工程成本和工期造成的不利影响 3 索赔资料的准备 索赔资料的准备阶段：调查干扰事件，分析原因，收集证据 索赔文件包含的内容：总述部分；论证部分；索赔款项计算部分；证据部分 编写索赔文件注意问题：责任分析要准确，索赔计算依据要准确，证据要充分 索赔文件的提交 承包人发出索赔意向通知书后的28天内经过工程师或监理人同意的其他合理时间内向工程师或监理人提交一份详细的索赔文件和有关资料，若干扰事件影响时间长，可以提交中间索赔报告，干扰事件结束后提交最终索赔报告 5 索赔文件的审核 工程师或监理人审核，审核责任，依据和证据，监理人收到索赔通知书在42天内将索赔处理结果答复承包人，承包人接受处理 的，承包人将在28天内支付索赔 6 承包人提出索赔的期限 承包人按合同约定接受竣工付款证书后，无权提出颁发竣工付款证书前任何索赔 承包人提交最终结清申请单中，只限于提出工程接收证书颁发后发生的索赔，提出的索赔自接收最终结清证书时终止 7 反索赔的基本内容 防止对方提出索赔和反击对方的索赔要求 8 对索赔报告的反击或反驳要点 索赔要求的时限性；索赔事实的真实性；干扰事件的原因、责任分析；索赔理由分析；索赔证据分析；索赔值审核 施工方信息管理 熟悉施工方信息管理任务 1 建设工程项目信息管理的任务 信息：口头的方式、书面的方式或电子的方式传输（传达、传递）的知识、新闻，或可靠不可靠的情报，声音文字和图像都是信息表达的形式 信息管理：信息传输的合理的组织和控制 建设工程项目的信息管理：是通过对各个系统、各项工作和各种数据的管理，目的在于为项目建设的增值服务 2 施工项目相关的信息管理工作 收集整理相关公共信息：法律、法规和部门规章信息，市场信息以及自然条件信息 收集整理工程总体信息：包括工程名称编号，建筑面积总造价，建设单位设计单位施工单位，监理单位以及基础工程主体工程设备安装工程等 收集整理相关施工信息：施工信息包括施工记录信息，施工技术资料信息；施工记录信息 收集整理相关项目管理信息：项目管理信息，项目成本信息，项目安全控制信息，竣工验收 3 信息管理手册的主要内容 信息管理任务分工，信息分类及信息编码，信息输入模型，信息管理工作的工程流程图和信息处理的流程图，信息处理的平台，确定项目进展报告，信息保密制度和工程档案管理制度 4 信息管理部门的主要任务 负责主持编制信息管理手册，负责协调各个部门的信息管理工作，负责信息处理工作平台的建立和维护，报表和报告，负责工程档案管理等 施工信息管理手段 施工方信息管理手段的核心是：实现工程管理信息化 1 工程管理信息化和施工管理信息化的内涵 信息化：信息资源开发利用，以及信息技术的开发利用 工程管理信息化：工程管理信息资源的开发利用以及信息在工程管理中的开发利用，工程管理的信息资源包括：组织类、管理类、经济类、技术类工程信息，法规类信息 2 工程管理信息化的意义 有利于项目实施期的项目目标控制和项目建成后的运行 信息技术在工程管理中的开发和应用实现： 施工文件档案管理 施工文件档案管理的主要内容 建设工程文件分为四大部分：施工准备阶段、监理文档、施工阶段和工程竣工文档资料 1 施工单位在建设工程档案管理中的职责 实行技术负责人制度；施工总承包的由施工总承包单位负责，分包的由分包单位负责；可以按照合同约定接受建设单位的委托进行工程档案的组织和编制工作；按要求在工程竣工前将施工文件整理汇总完毕，移交建设单位进行工程竣工验收；编制的施工文件的套数不得少于地方城建档案管理部门的要求 2 施工文件档案管理的主要内容 主要内容包括：工程施工技术管理资料，工程质量控制资料，工程施工质量验收资料，竣工图 工程施工技术管理资料：图纸会审记录文件、工程开工报告相关资料、技术安全交底记录资料、施工组织设计文件、施工日志记录文件、设计变更文件、工程洽商记录文件、工程测量记录文件、施工记录文件、工程竣工文件 工程质量控制资料：工程项目原材料配件出厂合格证和检验报告、施工试验记录和检测报告、隐蔽工程验收记录文件、交接检查记录 工程施工质量验收资料：施工现场管理检查记录、单位工程分部检验批竣工验收记录 竣工图：应由施工单位编制，无变动的话由编制单位盖章或签署竣工图章，变更面积超过35%应重新编制 施工文件的立卷 1 立卷的基本原则 一个建设工程由多个单位工程组成时，工程文件按单位工程立卷，按工程资料分类和专业工程分类编码参考表进行立卷，顺序---封面、目录、文件部分、参考表、封底 2 立卷的具体要求 施工文件按单位工程、分部工程、专业、阶段等组卷，竣工验收文件按单位工程、专业组卷 竣工图可按单位工程、专业等进行组卷，立卷不超过40mm 3 卷内文件的编目 编制文件的页号，目录的编制，封面编制 4 案卷装订与图纸折叠 5 卷盒、卷夹、案卷脊背 施工文件的归档 1 施工文件的归档范围 与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状的各种载体文件 2 归档文件的质量要求 原件，符合标准，真实准确，耐久的书写材料，字迹清晰，竣工图加盖公章 3 施工文件归档的时间和相关要求 可以分阶段分期进行，也可以在竣工验收后进行，施工单位在竣工验收前将工程档案向建设单位归档，建设单位和监理单位进行审核，工程档案资料不少于2套，；移交资料要编制移交清单，双方签字盖章后方可移交 建设工程项目管理题复习要点 1项目管理的核心任务是项目的目标控制，有明确目标的工程是项目管理的对象。 2建设工程项目管理指自项目开始至项目完成，通过项目策划和项目控制，以使项目的费用目标、进度目标、和质量目标得以实现。 3“自项目开始至项目完成”指的是项目的实施期； 4 “项目策划”指的是目标控制前的一系列筹划和准备工作； 5“费用目标”对业主而言是投资目标，对施工方而言是成本目标。 6项目决策期管理工作的主要任务是确定项目的定义 项目实施期管理的主要任务是通过管理使项目的目标得以实现。 7业主方是建设工程项目生产过程的总集成者；也是建设工程项目生产过程的总组织者； 8业主方的项目管理是管理的核心； 9按建设工程项目不同参与方的工作性质和组织牲划分：业主方、设计方、施工方、供货方、建设项目总承包方的项目管理。 10投资方、开发方和由咨询公司提供的代表业主方利益的项目管理服务都属于业主方 11施工总承包方、分包方、施工总承包管理方都属于施工方的项目管理。 12设计和施工任务综合的承包，设计、采购和施工任务综合的承包是建设项目总承包方的项目管理。 13业主方的进度目标指的是项目动用的时间目标，也即项目交付使用的时间目标； 14建设工程项目的全寿命周期包括项目的1、决策阶段；2、实施阶段；3、使用阶段。 15项目的实施阶段包括1、设计前的准备阶段；2、设计阶段；3、施工阶段；4、动用前准备阶段；5、保修期；6招投标阶段。 16决策阶段的内容有：明确项目定义、编制项目建议书、编制可行性研究报告。 17设计准备阶段：编制设计任务书。 18设计方项目管理的目标包括设计的成本目标、进度目标、质量目标，投资目标。 19施工方的项目管理的目标包括施工的成本目标、进度目标、质量目标。 20建设工程项目总承包方的项目管理的目标包括项目的总投资目标、成本目标、进度目标和质量目标。 21建设工程监理：监理单位受项目法人的委托，依据国家工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和工程建设监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的监督管理。 22建设部规定下列建设工程必须实行监理：国家重点建设工程；大中型公用事业工程；成片开发建设的住宅小区工程；利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程。 23监理单位与项目法人之间是委托与被委托的合同关系 24我国的建设工程监理属于国际上业主方项目管理的范畴。 26组织论主要研究系统的：组织结构模式；组织分工；工作流程组织 27常用的组织结构模式包括职能组织结构、线性组织结构和矩阵组织结构。 28组织结构模式反映的是组织关系和指令关系。 29组织分工反映了一个组织系统中各子系统或各元素的工作任务分工和管理职能分工。 30工作流程组织反映的是逻辑关系，是一种动态关系。 31组织工具是组织论基本理论应用的手段，基本的组织工具有：1、组织结构图、2、任务分工表、3、管理职能分工表、4、工作流程图；5、项目结构图。 32组织是目标能否实现的决定性因素。 33控制项目目标的主要措施包括组织措施、管理措施、经济措施和技术措施，其中组织措施是最重要的措施。 34项目结构图（WBS）是一个组织工具，它通过树状图的方式对一个项目的结构进行逐层分解，以反映组成该项目的所有工作任务；是用来描述工作对象之间的关系。 35对一个项目的组织结构进行分解，并用图的方式表示，就形成项目组织结构图，或称项目管理组织结构图，反映的是组织关系。 36工作流程图服务于工作流程组织，它用图的形式反映一个组织系统中各项工作之间的逻辑关系。 37如果两个单位之间有合同关系，在合同结构图中用双向箭杆联系，如果两个单位之间有管理指令关系，则用单向箭杆联系。 38建设工程项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件。 39建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段，它属于业主方项目管理的范畴，业主方也可以委托建设项目总承包方编制建设工程项目管理规划。 40建设工程项目管理规划的编制应由项目经理负责，并邀请项目管理班子的主要人员参加。 41在国际上项目管理咨询公司可以接受业主方、设计方、施工方、供货方和建设项目总承包的委托，提供代表委托方利益的项目管理服务，属于工程顾问服务。 42工业发达国家设计单位的组织体制与中国有区别，多数设计单位是专业设计事务所，而不是综合设计院。 43我国业主方主要通过设计招标的方式选择设计方案和设计单位。而国际上不少国家有设计竞赛条例，设计竞赛与设计任务的委托并没有直接的联系。设计竞赛的结果只限于设计成果的评奖，业主方综合分析和研究设计竞赛的成果后再决定设计任务的委托。 44工程总承包企业按照合同约定对工程项目的质量、工期、造价等向业主负责，工程总承包企业可依法将所承包工程的部分工作发包给具有相应资质的分包企业；分包企业按照分包合同的约定对总承包企业负责。 45项目目标的动态控制是项目管理最基本的方法论。 46项目目标动态控制的工作程序：1、项目目标动态控制的准备工作，将项目目标进行分解，以确定用于目标控制的计划值；2、在项目实施过程中项目目标的动态控制；3、如有必要，则进行项目目标的调整。 47在项目实施过程中项目目标的动态控制包括：1、收集项目目标的实际值，2、定期进行项目目标的计划值和实际值的比较，3、通过项目目标的计划值和实际值的比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。 48进度纠偏的措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。（详细）P16 49投资控制的纠偏措施：组织措施、管理措施、经济措施、技术措施。（详细）P16。 502003年2月27日“取消建筑施工企业项目经理资质核准，由注册建造师代替，并设立过渡期”。 51过渡的时间为五年。 52过渡期满后，大、中型工程项目施工的项目经理必须由取得建造师注册证书的人员担任。 53在全面实施建造师执业资格制度后仍然要坚持落实项目经理岗位责任制。 54建造师是一种专业人士的名称，而项目经理是一个工作岗位的名称。 55工程项目施工应建立以项目经理为首的生产经营管理系统，实行项目经理负责制，项目经理在工程项目施工中处于中心地位，对工程项目施工负有全面管理的责任。 56项目人力资源管理的目的是调动所有项目参与人的积极性，在项目承担组织的内部和外部建立有效的工作机制，以实现项目目标。 57人力资源管理的任务：1、编制组织和人力资源规划；2、组织项目管理班子人员的获取；3、管理项目管理班子的成员；4、团队建设。 58工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。 59建设工程项目总承包的基本出发点是借鉴工业生产组织的经验，实现建设生产过程的组织集成化，以克服由于设计与施工的分离致使投资增加，以及克服由于设计和施工的不协调面影响建设进度。 60建设工程项目总承包的主要意义：1、不在于总价包干；2、也不是“交钥匙”；3、核心是通过设计与施工过程的组织集成，促进设计与施工的紧密结合；4、以达到为项目建设增值的目的。 61即使采用总价包干的方式，稍大一些的项目也难以用固定总价包干，而多数采用变动总价合同。 62建设工程项目总承包方编制项目设计建议书的依据是建设纲要或设计纲要。 63建设工程项目总承包编制项目设计建议书和报价文件。 64在国际上民用建筑项目工程总承包的招标多数采用项目功能描述的方式。 65工程监理人员认为工程施工不符合1、工程设计要求，2、施工技术标准，3、合同约定，有权要求建筑施工企业改正。 66工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建筑单位要求设计单位改正。 67施工企业根据监理企业制定的旁站监理方案，在需要实施旁站监理的关键部位、关键工序进行施工前24小时，应当书面通知监理企业的项目监理机构。 68 1983年由原国家计划委员会提出推行项目前期项目经理负责制。 69 1988年开始推行建设工程监理制度。 70 1995年推行项目经理负责制。 71 2003年发出向建造师过渡的通知。 72项目管理的发展经历：项目管理(Project Management)，全过程管理(Program Management)，组合管理(Portfolio Management)，变化管理(Change Management)。 73项目全寿命管理包括：A、决策决策阶段的开发管理（DM）；B、实施阶段的项目管理（PM）；C、使用阶段的设施管理（FM）。 74建设工程项目决策阶段策划的主要任务是务和意义定义开发或建设的任务。 75建设工程项目实施阶段策划的主要任务是定义如何组织开发或建设。 76风险管理的工作流程：1、风险辨识 2、风险分析 3、风险控制 4、风险转移 。 77施工成本管理就是要在保证工期和质量满足要求的情况下，利用组织措施、经济措施、技术措施、合同措施把成本控制在计划范围内，并进一步寻求最大程度的成本节约。 78施工成本管理的任务包括：成本预测、 计划、 控制、 核算、分析、考核。 79成本预测是施工项目成本决策与计划的依据。 80成本计划是建立施工项目成本管理责任制、开展成本控制和核算的基础。是施工项目降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据。 81施工项目成本控制是从投标阶段开始到项目竣工验收的全过程，是成本管理的重要环节。 82施工成本控制可分为事先控制、事中控制（过程控制）和事后控制。 83施工成本管理的措施：A、组织措施，B、技术措施，C、经济措施，D、合同措施 84成本管理以合同为依据。 85成本计划的编制依据：按施工成本组成，按子项目组成，按工程进度编制。 86工程量清单漏项或设计变更引起的新的工程量清单项目，其相应综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 87由于工程量清单的工程数量有误或设计变更引起工程量增减，属合同约定幅度以内的，应执行原有的综合单价；属合同约定幅度以外的，其增加部分的工程量或减少后剩余部分的工程量的综合单价由承包人提出，经发包人确认后作为结算的依据。 88 FIDIC合同条件规定各项工作不是合同中规定的“固定费率项目”时，采用新的费率或价格：A、如果此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%；B、工程量的变化与该项工作规定的费率的乘积超过了中标的合同金额0.01%；C、由此工程量的变化直接造成该项工程单位成本的变动超过1%。 89索赔中人工费是指A、完成合同之外的额外工程所花费的人工费用；B、由于非承包商责任的工效降低所增加的人工费用；C、超过法定工作时间加班劳动；D、法定人工费增长；E、非承包商责任工程延期导致的人员窝工费和工资上涨费等。 90材料费索赔包括：A、索赔事项材料实际用量超过计划用量而增加的材料费；B、客观原因材料价格大幅度上涨；C、非承包商责任工程延期导致的材料价格上涨和超期储存费用。 91机械使用费的索赔包括：A由于完成额外工作增加的机械使用费；B、非承包商责任工效降低增加的机械使用费；C、由于业主或监理工程师原因导致机械停工的窝工费。 92窝工费的计算，租赁设备，一般按实际租金和调进调出费的分摊计算，承包商自有设备，一般按台班折旧费计算，面不能按台班费计算，因台班费中包括了设备的使用费。 93利息的索赔通常发生于下列情况：A、拖期付款的利息；B、由于工程变更和工程延期增加投资的利息。C、索赔款的利息；D、错误扣款的利息。 94利率可采用：A、按当时的银行贷款利率；B、按当时的银行透支利率；C、按合同双方协议的利率；D、按中央银行贴现率加三个百分点。 95下列情况可以列入利润：A、工程范围的变更；B、文件缺陷技术性错误；C、未提供现场； 97索赔费用的计算方法有：实际费用法；总费用法；修正的总费用法。（不包括修正的实际费用法！） 98实际费用法是计算工程索赔时最常用的一种方法。 99实际费用法的索赔额=直接费的额外费用+间接费+利润。 100 总费用法是当发生多次索赔事件以后，重新计算该工程的实际费用，=实际费用-投标报价估算总费用。