2018年县水务局水生态文明建设调研汇报材料

2018年县水务局水生态文明建设调研汇报材料 县水务局水生态文明建设调研汇报材料 一、基本县情 澜沧县位于云南省西南部，地处西双版纳、临沧、XX三州（市）交汇处，国土面积8807平方公里，辖20个乡（镇）、160个村（居）委会、1920个自然村、2595个村民小组，总人口50万人。基本县情可概括为“少、老、边、低、富”五个字：“少”，即少数民族。澜沧是全国唯一的拉祜族自治县，境内居住着25种民族，世居着拉祜、佤、哈尼、彝、傣、布朗、回、景颇等8种少数民族，少数民族人口37.4万人，占总人口的76%，其中拉祜族20.6万人，占总人口的41.9%。“老”，即革命老区。18年，省委、省政府确定澜沧为云南省47个革命老区县之一。“边”，即地处边境。澜沧与缅甸接壤，边境线长80.563公里，有5种少数民族跨境而居，有2个边境乡、8个边境村和82个边境村民小组，有3条边境通道直达缅甸，是云南省25个边境县之一。“低”，即收入低。澜沧是民族“直过区”，社会发育程度低，经济社会发展滞后，发展基础薄弱，财政收入低，贫困人口多，按照农民人均纯收入2300元的国家扶贫新 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 ，尚有35.3万贫困人口，是国家和省扶贫工作重点县。“富”，即资源相对富集。澜沧县域面积居云南省第二位、XX市第一位，有可耕地面积249万亩，其中基本农田地204万亩；有林业用地面积806万亩，森林覆盖率60%，有17片万亩以上集中连片的原始林，总面积83.6万亩，分布在16个乡（镇）；有铁、铅锌、褐煤等30多种金属、非金属矿种可供开发利用，其中铁矿储量22亿吨，占云南省探明储量的一半以上；有大小河流153条，水能理论蕴藏量49.7万千瓦，可开发量18.4万千瓦，澜沧江过境流程142公里，澜沧江——湄公河航道在县境内104公里，正在兴建总装机585万千瓦的糯扎渡巨型电站；有地热温泉45处，最高水温达90摄氏度以上。澜沧是茶树原产地之一和XX茶的故乡，有全世界迄今发现的连片面积最大、保存最完好、年代最久远的2.8万亩人工栽培型古茶园——惠民景迈芒景千年万亩古茶园，有全世界迄今发现的最古老的过渡型大茶树——邦崴千年古茶树，有11.8万亩的野生茶树。澜沧是《芦笙恋歌》唱响的地方，拉祜文化堪称世界上最具魅力和最有特点的原生态民族文化之一，有国家级非物质文化遗产——拉祜族创世史诗《牡帕密帕》及“芦笙舞”，有阿朋阿龙尼（葫芦节）、扩塔节（春节）、山康茶祖节等民族节庆活动，有南岭勐炳野阔拉祜、酒井老达保快乐拉祜等特色村寨，素有“拉祜山乡，边陲宝地”之美誉。 二、水资源开发利用和保护情况 澜沧县境内共有大小河流153条，其中径流面积在1000平方公里以上的江河3条，径流面积在100至999平方公里的河流20条，径流面积在100平方公里以下的河流130条，境内河流均属澜沧江水系，澜沧县雨量充沛，水资源丰富。年降水总量约135亿立方米。地表水总径流量62.5亿立方米，其中黑河、南朗河、上允河、芒帕河4条主要河流的径流量为39.3亿立方米，占63%。每平方公里产水量71万立方米，地下水储量19.7亿立方米，平均每平方公里22.3万立方米。全县地表水和地下水总量为82.2亿立方米，平均每平方公里93.3万立方米。 多年来，澜沧县的水利基础设施建设在上级部门的支持帮助和全县各族人民共同努力下，已建成中型水库1座、小(一)型水库5座、小(二)型水库34座、小坝塘25个，总蓄水库容4184万立方米。控制灌溉面积7.98万亩。共建设大小引水沟渠13910条，其中：过水流量在0.3立方米/秒以上沟渠52条；渠总长度27528公里，修建配套取水坝160余座，干渠三面光防渗衬砌231.9公里。到18年末，全县有效灌溉面积达34.11万亩，有效灌溉程度16.3％。全县共建成大小水电站22座，总装机容量35.29 MW。 （一）地表水环境质量现状。我县水系丰富，其中主要地表水系有澜沧江、小黑江、黑河、南朗河、上允河、南丙河等，其中澜沧江和小黑江为过境河流，南丙河是县城主要饮用水源河。各河流由于流经区域的不同，所受污染程度也不同，主要污染物为：①有机物：PH、高锰酸盐、COD、DO、BOD、氨氮、挥发酚、总磷、氟化物、阴离子洗涤剂等。②重金属污染物：六价格、铅、镉、砷、总汞等。③固废污染：规划区居民的生活垃圾、小型加工企业的加工废弃物及公路建设、水电站开发、矿业开采的弃土弃渣等。澜沧江：由于处于规划区边境，流域区内森林植被较好，无工矿企业，江水受污染程度小。澜沧江水质达Ⅲ类水标准，水质状况良好。现阶段随着糯扎渡水电站的建成，从电站坝址至小黑江海拔813米以下地区将成为淹没区，给沿江两岸的生态环境与生物多样性造成一定影响。小黑江：为规划区北面边境河流，主要受上游工矿企业的工业废水和流域两岸居民生活污水的影响。2005水质监测数据表明：小黑江水质大部分时段状况良好，可以保持在Ⅲ类水标准内。但在工矿企业生产高峰期时，水质会超出Ⅲ类标准。达到Ⅴ类水。主要污染因子为高锰酸盐类物质。上允河和黑河：主要受流域内糖厂外排废水、采矿弃渣、选矿废水、沿岸生活居民的生活垃圾和生活废水的轻度污染。18年水质监测结果表明：其水质情况较好，达到Ⅲ类水标准。南朗河：是流经县城城区的主要河流，因受城区居民的生活污水、工业废水（云南铅矿XX选矿废水、冶炼废水（石灰浮）、云南中云勐滨糖业有限公司制糖制酒废水、医疗废水、小型加工厂外排废水）的影响，河流受到一定污染，为Ⅳ类水标准，在7至8月份各企业的生产高峰时，水质会超过Ⅳ类水标准。主要污染因子为重金属铅。急待进行该流域的污染防治，以免发生危害当地农作物、人畜健康的环境事件，造成不必要的经济损失。南丙河：南丙河流域内无工矿企业，森林植被良好，虽局部流域范围内受居民生活污水、生活垃圾污染，但水质较好，根据云南省水环境监测中心XX市分中心每月对保护区内水质进行监测，按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）以Ⅲ类水质标准为限，采用单因子 评价 LEC评价法下载LEC评价法下载评价量规免费下载学院评价表文档下载学院评价表文档下载 法，南丙河水质类别为Ⅲ类，水质达标，按水质综合指数评价法，南丙河水质综合指数为19，水源地水资源质量为1级，水质优良。综合评价结果水质均达标，达标率为100％。 (二)地下水环境质量现状。我县境内部分农村地区使用地下水为生活生产水源。地下水主要由降水补给，其动态亦受降水的制约。地下水的运移和富集，受地形、地貌、岩性、构造诸因素的控制。区内地下水埋深及出露高程均高于当地河水水位，地下水补给河水是本区地下水径流、排泄的主要特征，不同水系的相邻河谷之间无地下水力联系。地下水类型主要为基岩裂隙水，局部有喀斯特水及第四系松散岩类孔隙水。基岩裂隙水：主要分布于花岗片麻岩裂隙中，一般埋藏深度10m～14m，含水量较丰富，大都以下降泉出露，分布高程较高。喀斯特水：分布于寒武系可溶岩中，喀斯特裂隙水为主。其含水量中等，多以岩溶泉出露，流量相对较小。第四系松散岩类孔隙水：一般埋藏于河谷两岸的阶地和山麓堆积层中，地下水埋深约1m～4m,含水层厚度一般4m～8m。规划区内地下水水质较为稳定，化学类型主要为重碳酸钙及重碳酸镁型，少量重碳酸钾钠型。地下水质未进行过监测。 （三）县城集中式饮用水源地保护工作情况。我县已在县城集中式饮用水源地设置水源保护区，即南丙河水源保护区，出台《南丙河水源保护的决定》，保护区总面积91平方公里。18年4月25日县第十二届人大常委会第二十五次会议审议通过《XX县人大常委会关于南丙河水源保护的决定》，我县关于水资源保护的第一部规范性法律文件正式出台，同年11月，县环保局委托规划单位编制完成了《XX县生态环境保护规划》同时，县人民政府委托县水务局编制完成《澜沧县城市饮用水源地安全保障规划报告（2005—2020）》；18年11月18日，《澜沧县县城区集中式饮用水水源地环境保护规划》修编工作在县人民政府及各有关部门的指导下由县环保部门编制完成。保护区退耕还林、水土保持生态植被恢复、移民搬迁等各项工作正常开展。为确保饮用水水源保护区的水环境安全，我县水务、环保等部门加强了对保护区内环境进行严格执法和监管，在保护区范围内严厉禁止任何破坏和危害水源保护区环境的违法行为。 （四）水土保持生态环境建设情况。澜沧县地处西南边陲，社会经济发展滞后，农村产业结构不合理，耕作方式粗放，植被破坏严重，造成大量的水土流失。全县共有水土流失面积2227.19平方公里，占总土地面积25.3%，其中：轻度流失1424.51平方公里，中度流失703.89平方公里，强度及强度以上流失98.79平方公里。近年来，以小流域为单元，采取修筑坡改梯，营造水土保持林、经济果木林、退耕还林、封山育林等治理措施的小流域治理在山区水土流失治理中越来越发挥着主要作用，我县已开展了谦六河、东卡河、哈巴河等小流域水土保持综合治理，发挥了很好的生态效益、社会效益和经济效益。18年，组织实施了扩大内需富本河小流域综合治理项目。今年，我县正在积极申报东回大那小小流域坡耕地水土流失综合治理试点工程，该项目实施 方案 气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载 已通过了省发改委和省水利厅组织的评审，已列入18年坡耕地水土流失综合治理试点工程项目投资计划，预计18年10月开工建设。到18年末，全县累计治理水土流失面积463.72平方公里。 （五）防洪抗旱减灾工程推进情况。我县一直把防洪工作当作减少洪涝灾害，整治河道，保护耕地，保障人民的生命和财产，促进全县社会经济发展的主要工作来抓。多年以来对较大的南朗河、佛房河、南丙河、上允河等河段，投入了一定的资金进行治理，防洪能力得到提高，抗御洪水能力达10—18年一遇之间。到目前为止，全县共有防洪河堤12.6公里，其中：堤防达标长度9.6公里,占计划修建河堤52.1km的18.4％。堤防保护人口2500人，保护耕地6000亩。按照《澜沧县中小河流治理规划》，我县近期将开展5件重点防洪整治河道治理工程前期工作。目前，县城南朗河勐朗坝段治理工程项目正在组织实施当中，该项目概算投资2503.72万元（不含土地征占补偿费2732万元），治理长度5.5公里。目前已完成土地征占补偿2732万元；工程部分完成投资2100万元，总计4832万元。预计在3月底前完成河堤治理工程施工任务。我县山洪灾害防治非工程措施建设项目概算投资520万元，其中中央补助资金347万元，省级补助87万元，市县自筹86万元。该《实施方案》由省水利设计院负责编制，省水利厅于18年10月26日批复，18年1月25日完成招标。目前中标单位正在组织实施，计划18年实施完成。 （五）县城污水处理厂及配套管网工程建设情况。澜沧县污水处理厂于18年12月底开工建设，项目总投资4726.79万元，建设规模为近期（至18年）日处理1万 m3，远期（至18年）日处理2万 m3。配套铺设污水管网16.3km，污水检查井480座。18年12月8日启动污水处理厂三通一平工程，18年6月启动污水处理厂主体工程建设，18年9月30日实现污水进厂，并完成厂区主体工程建设， 18年11月完成设备调试和厂区附属工程建设，实现整体项目完工投入试运行，完成项目总投资5178万元，占计划的110%。 （六）全面实施最严格的水资源 管理制度 档案管理制度下载食品安全管理制度下载三类维修管理制度下载财务管理制度免费下载安全设施管理制度下载 情况。18年XX市在云南省率先试点实施了最严格的水资源管理 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，我县认真加强了水资源的管理工作。一是依法规范取水许可和加强水资源的统一管理。凡在澜沧县境内的已建、在建、拟建及改建的各类开发建设项目和生产建设项目，涉及到水资源开发利用的依法实行取水许可制度和有偿使用制度。经严格审查，对符合取水的用水户给予办理取水许可证，对取水点因影响群众生产生活用水、农业用水，管理不善，水源减少，不符合取水条件的给予取缔。截止目前，全县共办理取水许可证149件，核准许可取水量1.2366亿立方米，其中：生活取水20件，年取水量1500万立方米；工业取水11件，年取水量940万立方米；发电取水20件，年取水量6127万立方米；地下取水6件，年取水量79万立方米；其他取水（洗车、加水、饮食业等）57件，年取水量3720万立方米。同时，加大了水资源费征收的力度，在全县范围内开展了水资源费征收，到18年止，共征收水资源费824万元；二是加强集镇集中式供水水源地保护区的监督执法。严格按水源地保护的相关法律法规开展监督执法，确保发生违反水源地保护的违法现象，近年来，县城集镇水源地保护区未发生过水污染事件和其它违反水源地保护区的违法现象；三是严格河道的监督管理。依据《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防洪法》和省、市水行政主管部门要求，不断加强河道的监督执法和管理，严格河道取水许可审批，严格河道入河排污口设置审批，严格河道采砂许可审批，严格河道道管理范围内建设项目及有关活动审批。18年，共查处未经批准擅自在河道内非法采沙7起，调解水事纠纷3件，审批涉河建设项目2件，办理河道采沙许可5件，取水许可3件。 三、18年在建水利工程进展情况 除正在县城南朗河勐朗坝段治理工程外，我县目前在建的主要水利工程还有小坝子中型水库、小型病险水库除险加固工程、农村饮水安全工程、集镇供水工程和月亮湖工程。 (一)小坝子中型水库建设情况。小坝子中型水库设计坝高56米，库容1601.9万立方米,工程概算总投资23307.04万元。截止目前，累计完成投资22928.04万元，占概算总投资的98.37%。目前，小坝子水库拦河大坝枢纽工程全部建设完工，水库大坝蓄水安全通过省级专家的鉴定，下闸蓄水540万立方米，管理所房屋建成投入使用。水库水情测报及大坝安全监测系统安装调试完毕，渠系配套工程主干渠、西干渠、东干渠、麻粟河干渠3中旬可扫尾完工；水库淹没及移民工程涉及4个村民小组148户567人，2个安置点，现已完成上河边寨淹没范围内25户90人临时搬迁安置工作，完成安置点基础设施建设，建房实施阶段完成中心寨37户124人安置建房。完成投资5183.14万元，占计划投资7772.84万元的67%。小坝子中型水库工程将于18年8月月前建成完工。 （二）小型病险水库除险加固工程。全县共33件小（二）型病险水库需除险加固。18年竣工验收5件，2012开工的南盆等14件小（二）病险水库除险加固工程计划3月中旬验收。全县还剩勐朗镇东海坝等14件小（二）病险水库除险加固工程，工程总投资2607.13万元，于1月6日完成施工招投标。计划于8月20日前实施完成。目前，除勐朗镇东海坝、安康乡南栅、文东乡救苦，大山南美等4座小（二）型水库因施工道路未开通等原因，施工单位还未进场，其余10件中标单位已进场开展施工，完成建设投资495万元。 （三）农村和农村学校饮水安全工程。18年农村和农村学校饮水安全工程项目总投资1043.86万元，其中：中央预算内投资794.92万元；省级配套投资99.73万元；市级配套99.73万元，群众积极投工投劳折资约49.48万元。计划解决2.5876万农村人口和2.0132万师生饮水困难问题。项目涉及安康、大山、东河、东回等18个乡镇共54个村委会、87个自然村（组）及58所学校共145件。目前，各乡镇已组织实施完成，正在开展竣工验收相关资料整编，将于今年上半年开展竣工验收。 （四）集镇供水工程。我县目前在建的集镇供水工程主要是上允和惠民集镇供水工程。上允镇集镇供水工程总投资2688.40万元，该工程于18年10月18日开工建设，目前已完成新水厂厂址三通一平工程，完成输水主管道安装6公里，完成投资900万元，计划18年底全面完工。惠民集镇供水工程总投资2094万元，该工程于18年6月开工建设，18年12月建成试通水，配套惠民水厂水处理设施已安装调试完毕，并于春节前投产运行供水。 （五）月亮湖工程。月亮湖工程设计坝高36.4米，库容98万立方米，项目总投资7549万元。该项目于18年11月11日开工建设，18年1月6日完成大坝清理，目前，完成竖井土石方开挖，完成放空洞开挖21米，完成灌浆河床灌浆盖板混泥土浇筑和河床固结灌浆，正在开展坝肩帷幕灌浆，完成投资1000万元。 四、下一步工作措施 （一）进一步强化组织领导。提高各级各有关部门对开展编制我县水生态文明城市试点工作重要性和必要性的认识，加强组织领导，采取切实有效措施，及时研究解决实施方案编制工作中遇到的困难和问题，全面加快我县水生态文明城市试点工作的推进力度。 （二）进一步强化协调服务。组织水务、林业、环保、住建、农科、渔政等有关部门和项目涉及乡镇进一步加强协调配合，立足各自职能，认真做好各项协调服务工作和基础资料收集工作，确保编制单位编制工作顺利推进，确保成果按质按量完成。 1 / 1