2018年就业专项资金自查报告
按照人力资源社会保障部《关于做好就业专项资金管理使用情况专项检查工作的通知》要求，我市成立了以主管副市长为组长，市财政、人社、就业、纪检等部门主管领导及相关人员为成员的延吉市就业专项资金管理使用自检自查工作领导小组，制定了自查
方案
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，领导小组按照《通知》要求，对18年我市就业专项资金管理使用情况进行了认真细致的自检自查。经过全面自检自查，我市就业专项资金管理使用情况规范有序，未发现截留、挤占、挪用、贪污就业专项资金，擅自改变就业专项资金用途、扩大支出范围和标准，虚报、冒领、骗取就业资金等违规违法管理使用就业资金的问
题
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，现将自查情况汇报如下：
一、就业专项资金检查情况
（一）资金管理规范，资金运行安全有效
按照省厅就业再就业资金管理的相关规定，我市将再就业资金列入财政预算，实行专户管理，按照资金的利用领域、标准和就业服务部门申报、市分管领导审核、财政部门核准的申报程序进行分账核算，履行收支两条线，专款专用，及时拨付，使就业专项资金在保障失业人员基础生活和增进就业方面起到了重要作用。
（二）坚持三项原则，加强资金监督管理工作
一是坚持专款专用的原则。加强就业专项资金监管工作，专款专用是核心。在专项资金的管理和使用工作中，我市始终严格按照规定的范围、标准和程序，坚持做到专户管理、专款专用。并严格依据资金使用范围和用途，实行分类管理、分账核算，坚决杜绝挪用或变相使用创业专项资金的问题。二是坚持齐抓共管的原则。加强就业专项资金监管工作，齐抓共管是保障。我市纪检监察、审计、财政等部门对就业专项资金实行“三全”监管，实现监管工作的标准化和精细化，提高监管工作的针对性和有效性。首先是实行全领域监管。把所有涉及资金运行的环节纳入监管系统之中，杜绝出现“监管空档”；第二是实行全方位监管。把资金监管与日常业务工作有机结合，实现管钱、管事、管人三者统一，形成工作合力；第三是实行全过程监管。强化事前、事中和事后的过程性监管，明确各环节的监管节点，确保资金规范运行。三是坚持定期检查的原则。加强就业专项资金监管工作，定期检查是基础。我市成立了由纪检监察、审计、财政、人社等部门组成的就业专项资金管理使用领导小组，采取季度检查与年度评估相结合、部门自查与联合检查相结合的方式，全面加强就业专项资金的监管工作，及时查找存在的问题和隐患，完善补充专项资金使用管理规定，切实解决工作中遇到的问题，对发现的各类违规使用资金问题，按有关规定严肃处理。
（三）建立三项
制度
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，保障专项资金安全高效运转
一是建立全程监督制度，提高资金监管工作的针对性。坚持科学性、系统性原则，建立健全资金申请、审核，资金拨付、支出，资金检查、稽核制度。从事前申请、事中监督、事后检查等工作入手，全面加强监管，努力提高专项资金使用管理的规范性、安全性和有效性；二是建立内部
管理制度
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，加强资金监管的基础工作。依托金保工程，建立和完善职业
培训
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补贴、社会保险补贴、创业培训补贴等各项就业专项资金数据系统，详细登记享受政策人员的基础信息，有效甄别享受补贴人员的真实性，防止出现违规领取补贴等违规行为；三是建立定期通报、公示制度，增强资金监管的透明度和约束力。对大宗采购项目由政府采购部门组织公开招标，实行“阳光采购”，对一般办公用品、计算机耗材实行定点采购；每年年终，对上年度各项资金的使用管理情况进行通报并予以公示，自觉接受社会各界的监督。
二、就业专项资金筹集和使用情况
截至18年三季度末，就业专项资金共收入4,831万元，其中，省厅补助3,766万元，地方配套安排1065万元 。截至9月末，共支出就业专项资金3,911万元，其中灵活就业补贴1132万元，公益性岗位补贴2145万元、公益性岗位社保补贴271万元,职业培训补贴63万元，小额担保贷款担保金300万元，账户结余921万元。预计全年就业专项资金支出总额为12043万元，资金缺口6100万元。
三、存在问题及建议
目前专项资金管理使用过程中的主要问题是资金不足。近两年，随着最低工资标准和社会平均工资标准不断提高，社会保险补贴标准不断提高，而省厅专项资金的拨付标准未作出相应调整，造成就业专项资金缺口较大，影响了灵活就业补贴等政策的落实。
18年12月10日
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