关于七一期间维稳工作的
应急预案
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各居委会：为确保七一90周年期间的稳定，掌握重点人群的基本情况，根据市.县维稳工作会议精神，关于做好七一前后辖区内稳定工作，结合我办事处实际情况，特制定方案如下：一、应急预案适用范围适用在七一90周年期间因信访因素引起的上访事件及突发性重点问题。二、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依规管理、分级控制的原则。严格按照维稳工作的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好事件现场处理工作。三、领导组织机构组长：樊少华（党工委
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记）副组长刘佳信（党委副书记、政府乡长）成员：四、主要职责1、针对群体性突发事件的性质、规模、事态、地域等，采取相应的处置措施；2、负责应急现场通信联络、对外联系、突发事件的统一协调；3、组织力量确保重点要害部位的安全和正常的工作、生活秩序；4、发生突发事件时，为领导提供信息、通信、预案等，保证正常运转；5、对因工作不力而引发事件的责任人，按照干部管理的有关规定追究责任；6、各居委会负责向综治服务中心汇报每日维稳情况；7、加强对辖区内重点人员的监管工作。五、个体、群体突发性事件及突发性重点问题处置程序1、各居委会维稳工作联络员接报后，立即向办事处综治服务中心通报情况，并启动应急预案。2、应急状态启动后，办事处综治服务中心人员立即赶赴现场，到达现场后，从三个方面开展工作：（1）事态控制：制定现场应急方案，并进行上报和组织实施，及时向主要领导汇报现场工作进展情况。（2）教育引导：了解上访人员提出的主要问题，并进行对话，做好解释疏导工作。（3）协调联络：通知上访人员所辖单位领导及亲属赴现场进行劝导，动员家人参与共同做好思想教育工作。3、直至突发事件切实消除后，办事处综治服务中心人员及有关人员方可离开现场。4、对突发事件必须记录在案，同时要对应急行动的过程进行整理记录（包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料），及时写出工作总结，进行归档保存，并上县维稳办。六、工作要求1、加强对领导干部的教育，提高对做好维稳工作重要性的认识。凡是涉及维稳工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行，办事处维稳工作领导组的各项指令和工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析村民思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于维护社会稳定的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。4、做实、做细群众的思想工作。关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时作好宣传、引导工作，化解矛盾，扎实有效地做好信访工作。七、本预案自印发之日起施行
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