改革与完善我国失业保险制度的措施

改革与完善我国失业保险制度的措施改革与完善我国失业保险〖HT4H〗向贤敏在《论我国失业保险制度的改革与完善》(载《郑州大学学报》1998年第5期)一文中指出,为了建立与社会主义市场经济相适应的失业保险体系,保障失业保险功能的充分发挥,针对现有失业保险制度的缺陷及其弊端,根据市场经济发达国家的经验,结合我国失业保险制度运行的实际,应采取如下重要措施, (一)逐步扩大失业保险覆盖面。使失业保险的主要受益主体覆盖社会经济生活的多个层次,包括国有企业、城镇集体企业、乡镇企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业,以此推动劳动力在不同所有制、不同...

改革与完善我国失业保险〖HT4H〗向贤敏在《论我国失业保险制度的改革与完善》(载《郑州大学学报》1998年第5期)一文中指出,为了建立与社会主义市场经济相适应的失业保险体系,保障失业保险功能的充分发挥,针对现有失业保险制度的缺陷及其弊端,根据市场经济发达国家的经验,结合我国失业保险制度运行的实际,应采取如下重要措施, (一)逐步扩大失业保险覆盖面。使失业保险的主要受益主体覆盖社会经济生活的多个层次,包括国有企业、城镇集体企业、乡镇企业、股份合作制企业、外商投资企业、私营企业,以此推动劳动力在不同所有制、不同用工制度、不同经营方式的单位之间的合理流动,以实现劳动力资源的合理配置,推动符合社会主义市场经济要求的劳动力市场的形成和发展。(二)合理规定失业保险给付的条件,以避免在制度实施过程中产生的不良现象。(三)资金来源多元化。从市场经济发达国家的实践来看,社会失业保险基金的来源与筹措渠道主要有三条,即政府投入,企业注入与个人交纳,这种多元化的筹资机制已被实践证明是合理的。所以,必须尽快在我国建立失业保险的个人缴费及失业保险基金缴纳手册缺席。失业保险基金缴纳手册是记载参加失业保险单位及实行失业保险个人投保后的个人投保失业保险基金的缴纳情况的凭证。对国家财政补贴部分应在法律法里作出明确的规定。另外,应采取有效措施激励单位及个人进行失业风险的自愿补充保险,以增加失业人员失业后的待遇,提高保险水平。(四)促进失业保险与再就业工程的结合,使失业保险与职业培训、职业介绍工作紧密结合,建立起三方之间的信息交流网络,形成三位一体的社会化服务。(五)建立统一规范的失业保险的管理机构,并明确各自职权范围,借以提高失业保险的管理水平,形成失业保险基金筹措、运营的良性循环机制。(六)健全监督体系,保障失业保险制度的有效运行。(七)保值增值方式的多元化。除了原来采用的存入银行取息的方式外,在基本保障奖金安全的前提下,可以采用多种投资方式,如购买国债、房地产开发、购买业绩优秀的股票等。〖JY,2〗(杨宗元摘)

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