关于会计信息真实性的思考

关于会计信息真实性的思考 目 录 内容摘要„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„2 一、 会计信息真实性应具备的特征„„„„„„„„„„„‥3 二、 会计信息失真的表现及危害„„„„„„„„„„„„„3 (一) 会计信息失真的表现„„„„„„„„„„„„„„„4 (二) 会计信息失真的危害性„„„„„„„„„„„„„„4 三、影响会计信息失真的原因„„„„„„„„„„„„„„5 (一)影响会计信息失真的主要因素„„„„„„„„„„„‥5 (二)影响会计信息失真的客观因素 „„„„„„„„„„„6 四、防止会计信息失真的具体措施„„„„„„„„„„„„7 (一)完善会计法律法规,建立健全惩处机制„„„„„„„8 (二)完善内部控制 制度 关于办公室下班关闭电源制度矿山事故隐患举报和奖励制度制度下载人事管理制度doc盘点制度下载 ，强化外部监督机制„„„„„„8 (三)改革会计人员管理体制，实行会计委派制„„„„„9 (四)明晰界定产权，构建 规范 编程规范下载gsp规范下载钢格栅规范下载警徽规范下载建设厅规范下载 化的公司治理结构，以保证会计信息的真实可靠性„„„„„„„„„„„„„„9 (五)加强会计人员职业道德教育 „„„„„„„„„„9 (六)进一步完善会计法律法规体系，营造一个能够依 会计的法治氛围„„„„„„„„„„„„„„„„„„10 (七)建立会计审计信息互联网„„„„„„„„„„„10 参考文献„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„11 【摘要】:随着我国改革开放的深入，特别是社会经济的发展、经济成分的多元化、证券市场的形成以及产权交易、资产重组、经济扩张、管理细化等，会计行为面临的社会经济环境发生了巨大变化，涉及的业务范围也不断扩展。投资人、债权人、社会公众以及政府管理部门对会计信息要求迅速增长，本文就会计信息真实性特征及会计信息失真的主要表现和它产生的严重危害性做出了尝试的思考，对会计信息失真的原因做出了深入 分析 定性数据统计分析pdf销售业绩分析模板建筑结构震害分析销售进度分析表京东商城竞争战略分析 ，并根据其形成的原因采取了针对性的思考( 【关键词】:信息真实、信息失真、会计监督 关于会计信息真实性的思考 会计是经济管理的重要组成部分。会计信息是会计作为“国际通用的商业语言”的本体，也是经济发展和社会进步的基础。因此，会计信息及其真实程度(真实性)，对于各种经济决策至关重要。无论是股东、债权人、政府、上下游经销商、供应商，还是企业管理当局、内部职工，都要通过会计信息作出相应的决策。从国内的银广夏、亿安科技、蓝田股份事件到美国的安然公司破产案，世通公司、施乐公司虚增利润案，都揭示了会计信息失真对不同财务信息使用者所造成的危害。会计信息的质量受到国内外的普遍关注，提倡宣传会计信息真实，保证会计信息真实、可靠，有助于维护市场经济环境秩序，促进社会经济的健康发展 一、会计信息真实性应具备的特征 会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，会计信息的真实性是会计信息的生命之所在，其真实性包含以下特征: 1(有用性。披露的信息在决策上有用，能够满足使用者需求，增加使用者对市场信息的了解，降低投资决策的盲目性及风险。 2(相关性。信息披露不是一厢情愿的主观决定，而是根据用户的需求规范信息披露的形式、数量和质量，也就是与信息使用者的目的和要求息息相关。为了使信息有用，信息必须与使用者的决策需求相关。当信息能够通过帮助使用者评价过去、 计划 项目进度计划表范例计划下载计划下载计划下载课程教学计划下载 现在和未来事项或确认更改他们对过去的评价从而影响到使用者的经济决策时，信息就具有相关性。 3(可靠性。披露信息必须可靠，不能错误引导用户的判断，不能进行虚假的误导性的陈述，也不得有重大遗漏。要使信息可靠，财务会计报告中的信息必须在重要性和成本的许可范围内做到完整。遗漏能造成信息虚假或令人费解，从而使信息不可靠、并且在相关性上留有缺陷。当信息没有重要错误或偏向并且能够忠实反映其理当反映的情况以供使用者作为依据时，信息就具备了可靠性。 4(中立性。中立性是指会计人员形成会计信息的过程和结果不能有特定的偏向，不能加以修饰以满足特定的信息需求者的需要。对外提供的会计信息必需做到公正无偏，站在公正的立场上提供真实的、不带有任何主观意志的会计信息。 二、会计信息失真的表现及危害 (一)会计信息失真的表现 从表现形式上，会计信息失真是会计信息质量问题最集中、最突出的表现。 会计信息失真可以分成原始凭证失真、会计账簿过程失真、会计报表失真和信息披露失真等四种形式: 1(原始凭证失真 原始凭证是会计信息处理的起点和基础，会计作为一个信息系统，它的真实性很大程度取决于原始凭证的真实性。原始凭证不合规包括缺经手人、验收人、用途、证明等，更严重的是不少原始凭证失实，当事人以自条入帐，或制造假发票、凭证，一些非法的支出以“合法”的形式出现。这种来源的不真实性，影响较大，它涉及到生成会计信息的全过程，使会计信息质量种下了先天病疾。 2(会计账簿过程失真 这是指会计人员在对会计信息、来源资料进行 记录 混凝土 养护记录下载土方回填监理旁站记录免费下载集备记录下载集备记录下载集备记录下载 、计算、分析、分解、综合等会计处理过程中，违背国家法规、财会制度的规定，所引起的会计信息失真，一般包括:资产失真、负债不实、资本不实、税收不实、成本不实等。日常表现有，有的单位会计基础工作薄弱，会计核算不规范，账务混乱，如乱设、滥用会计科日，账目混乱，造成账证、账表、账实严重不符;一些单位内部管理十分薄弱，财务收支严重失控，账外账屡见不鲜，国家资金在体外循环中大量流失;也有的企业会计一核算缺乏系统性，随意采用不同的会计技术、方法，而致使企业会计信息失实。 3(会计报表失真 会计报表失真，包括编制报表和编写报告的虚假。会计报表是用来综合反映企业经营状况和经营成果的报告性文件。 4(信息披露失真 信息披露失真主要特指上市公司虚假事件在股市的频频出现，无疑使股市成为近年来会计造假的“重灾区”。在信息披露失真上，通常有:(1)信息披露的虚假性，如虚报利润，盈利预测弄虚作假等;(2)信息披露不充分;(3)信息披露不及时。 (二)会计信息失真的危害性 会计信息失真，是指会计信息不能真实准确地反映会计主体的经济活动情况。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立，企业的行为主要为力图获得最大的经济利益(企业和个人)机制所左右，但相应的法律和社会道德观念建设却显得滞后，未能有效地制约会计核算工作的无序化。在利益驱动下，企业投资者或经营者出于自身利益，要求会计做假帐，出具虚假财务报告，已是普遍现象， 并非某个会计人员能够抵制的。我们可以加强会计人员的后继教育，提高会计人员素质，规范会计基础工作，以提高会计信息质量，但这并不能从根本上遏制会计信息严重失真的趋势。 会计信息是决策者进行决策的重要依据之一，因此，会计信息最基本的质量特征就是决策有用性，会计信息的真实性和可靠性是保证信息使用者作出正确决策的基本前提和条件。由于各种原因，目前我国存在十分严重的会计信息失真问题，无论在宏观上还是在微观上都危害严重，主要体现在以下几个方面: ,.从一个国家的角度讲 会计信息作为国家宏观调控的重要依据，会计信息失真使得有关核算资料发生扭曲，使国家宏观调控失去了可靠基础，政策制定失误，干扰市场经济的发展，资源配置低劣化，国有资产严重流失，造成大范围的国家利益受损，严重影响正常的社会经济秩序。 ,(从企业的角度讲 会计信息是企业经营决策的依据，会计信息失真，会对企业造成误导，使企业决策失误。同时由于企业对外提供的信息失真，给投资者、债权人带来重大损失，也导致他们对企业失去信任而拒绝与企业再次合作，从而使企业失去市场机会，经济资源浪费，企业的近期利益和长远利益受损。 ,(从会计行业及社会大环境的角度讲 会计信息失真不仅削弱了会计基础工作，影响了会计工作秩序的正常运行和会计职能作用的有效发挥，使会计内控系统秩序失控，也在一定程度上干扰了社会经济秩序，对各单位的经济管理和整个市场经济的运行产生了极为严重的消极影响。人为的虚假会计信息成为了一些人骗取“乌纱帽”的资本，同时也为各种经济犯罪打开了方便之门。偷逃税款，挪用公款，贪污腐化，行贿受贿等违法行为屡禁不止，在社会上造成了极恶劣的影响，各种不正之风肆意滋生，污化了整个社会大环境。 三、影响会计信息失真的原因 会计信息既要符合国家宏观经济管理和调控的需要，还要满足企业有关各方了解企业财务状况和经营成果的需要。会计信息的真实性、正确性是会计管理工作成败的关键，失真的会计信息无论在微观方面还是宏观方面都将造成极大的危害。为了使会计信息更好地服务于经济，必须深入提示会计信息失真的原因。目前，会计信息失真问题在各单位大量存在，这既有主观因素，又有客观因素。 (一) 主观因素 主观因素是指会计信息的人为失真，是有着利益驱动的作弊造假。具体可概括为以下几方面: 1(企业产权中各行为主体的利益矛盾 企业的产权主体包括个人、政府和企业，它们具有不同的行为目标和经济特征，存在着不同的利益驱动，不可避免发生各种利益矛盾或利益冲突。也就是说，各行为主体普遍具有利己的动机。这种利己动机随时有可能行为化。于是，当国有资产管理部门的目标取向是最大限度地增值国有资产、不断扩大再生产时，地方政府和企业就可能以其自身的集团利益最大化为行为目标。这种利益上的矛盾，就会造成有的地方政府与企业管理者之间对会计信息合谋造假，以在总利润的分割中尽量增加企业和地方的份额，也会造成企业管理者与职工之间的会计信息合谋造假，以增加消费基金，扩大职工消费，减少积累基金，结果便是国有资产和利润被企业和个人侵蚀。 2(企业负责人法制观念淡薄 长期以来，为了确保国家宏观利益的实现，采取了相应的一系列激励方法，如行政手段激励(职位晋升)，保障机制激励等。也即是说，对应上级而言，下级在对经济活动的管理中作出成绩(主要以利润、产值)衡量，就取得了“政绩”，有了“政绩”就有可能被提升，从而为个人带来更多的货币收入和非货币收入。于是“数字出官，官出数字”、“财务造假”出现了。一些企业负责人作为企业负责人作为企业法定代表人为追求个人和企业不正当的政治经济利益，指使和纵容会计人员弄虚作假。而目前企业会计人员收入和任免是由企业负责人决定的，如不按其意图办事，往往被调离会计岗位或遭到其不公正待遇。因此，会计人员难以依法维护会计信息的真实性，在企业负责人对会计信息有随意处置权的情况下，会计信息因而失真。 3(法制建设不健全，有法不依，执法不严 虽然国家也陆续颁布了以《会计法》为中心的一系列法规、制度，初步克服了无法可依的状况，但由于“造假犯法”的法制环境尚未完全建立，对企业负责人及相关人员造假处分的微乎其微。如在《会计法》中有三处提到依法追究刑事责任，但除非上市公司业务中造假影响巨大情况下才执行，许多企业小范围的造假常常不了了之。同时，由于法制的不健全，社会经济生活中的不良风气也在影响着会计信息质量。比如，企业负责人用于送礼请客，甚至虚报利润等超过会计核算范围的开支，无法按正常情况入帐，只好采取做假帐等办法，从而造成信息失真。 (二) 客观因素 客观因素是指在经济生活中会计自身的因素，如会计假设、会计方法的选择和会计信息随机不确定性等因素。此类因素导致的会计信息失真，是难以克服和不可避免的。具体可概括为以下几方面: 1(会计人员的业务素质不高 会计人员是会计活动的主体，不同素质的会计人员所提供的会计信息自然有所差别。会计信息是会计人员对会计要素进行确认与计量中生成的，免不了要对客观经济活动的一些不确定性因素进行估计、推理与判断。一些素质较差的会计人员即使遵循了会计规范，但由于其认识水平的局限性，不可避免地使计量出的会计数据脱离实际情况，使会计信息失真。 2(会计基础工作薄弱 会计基础工作是会计工作的基本环节，也是经济管理工作的重要基础。但是，在实际工作中，我们发现，一些企业的会计基础工作弱化到了比较严重的程度。比如会计机构设置不健全，会计人员配备不合理，岗位责任制不明晰，会计工作的交接手续不规范，会计凭证的填制缺乏合法有效的原始凭证支撑，帐簿登记随意性大，缺乏有效的内部管理制度和会计监督制度等等，造成帐目混乱、财产不实、数据失真。可以说脆弱的会计基础工作是造成会计信息失真的最根本原因。 3(会计政策的不完善性和弹性 会计政策的不完善性。主要表现在三方面:一是会计政策不健全。在建立社会主义市场经济过程中，出现了政策的不规范、不配套等问题;二是会计政策不断更改。经济不断发展，为提高会计政策的适应性，需要调整并制定新的会计政策，如用现金流量表代替财务状况变动表等。这样会计政策处于不断变化中;三是会计政策滞后。作为会计政策，需要在实施中根据问题不断进行修订、更新。不可能先于问题的出现而制定出所有的政策，因而以会计政策为准绳的会计信息不可能达到绝对的真实。 会计政策的弹性。不同的企业可以选择不同的会计政策，如会计制度规定企业内计价方法可不相同。这必然导致信息差异。再如会计准则的广泛适用性和准则本身某些既定原则的影响，会计准则在应用的过程中，也会造成会计信息失真。比如谨慎性原则的应用，如果资产计价低于真实成本，负债估计高于实际金额，那么会计信息就是不实的;重要性原则由于舍弃(简化)了那些相对不重要的信息，而使得会计信息与业务原貌有出入。 4(社会监督系统不健全 要保证会计信息的真实可靠，建立一个强有力的社会监督体系是不可欠缺的。但就我国目前状况来说，社会监督不力是会计信息失真的一个重要因素。目前，在我国虽有代表国家利益的财政、审计、税务机关的国家监督，各部门都不同程度地对企业实施监督权，阵容强大，但成效却小。有些部门往往为了实现一定目的和利益，以检查为名，趁机到企业“捞一把”。这种基于特定利益而进行的监督检查行为不但不能有效制止会计信息失真的问题，还在一定程度上助长了问题的蔓延。而作为社会审计的注册会计师审计，不仅审计监督的范围很窄，仅限于部分股份制企业、中外合资经营企业的外资企业，而且也很不规范，对大量 集体、乡镇、私营企业亦不能发挥其功能，故不能形成组织严密的企业外部经济监督体系，不能有效地实施监督，这也就难以保证会计信息的真实可靠性。 四、防止会计信息失真的对策 要切实解决会计信息失真问题，保证会计信息的真实与可靠，是一项艰巨而又复杂的工作。它不仅涉及到国家的会计法律建设、企业外部经济环境的治理，而且还涉及到企业的内部会计管理工作的诸多方面，必须从宏观到微观进行综合治理可采取的决策主要有以下几点: 一 加强企业内部控制 内部控制是在一个单位内部,为保护财产安全和完整,确保会计信息真实可靠,提高工作效率和质量,保证经营方针和目标的实现而对经济活动进行组织,制约,考核和调节的总称。规范内控制度在很大程度上能够防范会计信息失真,预防假账发生。 (一) 完善法人治理结构和公司章程约束机制。 公司董事和董事会要忠实履行"委托人"职责,负责管好自己的执行机构。经理要依章程和职责行事。监事会切实地监督公司的财务收支,对经理进行监督和约束。在实行董事长兼任总经理的公司,要尽快按《公司法》的要求进行职务分设,防止出现董事长,总经理和监事共同对公司的"内部人控制"。 (二) 建立管理参与制,有效监督经理的日常经营活动,防止故意失真行为发生。 管理参与制是使处于服从地位的雇员或其代表有机会参与决定公司发展目标的决策,监督经理的日常经营活动。管理参与制是对经理管理权利的再分配,即对雇主与雇员之间的不平等权力关系进行的调整,从而使掌权者的权利受到更多的约束,使服从者的权利和自主得到提升和补偿,从而实现权利的监督,约束和平衡,以防范经理实施故意失真等道德风险行为变为现实。 (三) 建立健全公司内部控制制度。 所有权与经营权的分离,导致公司的投资者与管理层存在着严重的信息不对称,信息不对称是会计造假的诱因之一。由于我国上市公司存在"一股独大"的现象,投资者和管理者之间的信息不对称问题更加突出,加上法制约束和监管不严,大股东往往利用其优势,操纵上市公司会计信息,损害中小投资者的利益。因此,必须完善公司内部控制制度。内部控制制度包括组织机构控制制度,记录控制制度,业务处理程序控制制度,会计人员素质控制制度,会计凭证,账簿及报表控制制度等。 (四) 明确会计责任范围和会计责任主体 会计信息是对一个企业经营成果的综合反映,是体现一个企业经营状况好坏,生产和发展能力优劣的晴雨表,也是反映一个单位经济管理水平的重要标志,只有单位负责人认真负责,才能确保会计信息的真实性和完整性。虽然新《会计法》规定单位负责人作为会计责任主体,会计信息一旦出现失真,就难辞其咎,把单位负责人指使会计人员编造虚假会计信息提高到法的高度予以对待。但是,新《会计法》在会计责任主体以及会计责任范围问题上存在模糊性,不利于进一步整治故意失真现象,应该在这方面制定实施细则及具体解释。比如,会计人员承担会计信息在企业内部使用时出现会计问题的责任,一旦会计信息经过内部审计或外部审计以及单位负责人审阅签字后,出现问题就不应该再追究会计人员连带责任,会计责任主体只能是单位法人代表,同时追究出示审计结果的审计机关与人员责任。只有这样做才能给会计人员一个认真作账的空间与环境,才有利于增强单位负责人守法意识与观念,发挥第三方对会计的监督作用。 (五) 提高会计人员素质 进一步提高会计人员业务素质,防止由于工作失误造成的会计信息失真。 会计工作是一项技术性,政策性很强的工作,要求会计工作的直接操作者不仅掌握会计的基本原理和方法,熟悉会计业务,有合理的知识结构,还要认真学习领会贯彻会计法律,法规,制度以及相关政策。作为一名财会人员,业务素质是搞好本职工作的基本素质,会计人员的业务水平直接影响会计行为,会计工作质量,因此,要提高会计人员对原始凭证的识别能力,对会计事项的处理能力,对法规政策的领会能力,对本企业生产经营过程的掌握能力等。会计人员业务素质的提高是长期的不间断的任务。市场经济的发展,新生事物的不断涌现,股份制,证券,期货,税收等领域的不断推新,新出台的政策,制度,法规需要会计人员尽快学习和掌握,只有不断学习才能适应经济快速发展的需要。因此提高会计人员业务素质,不仅要提高现有业务水平,业务能力,而且还要不断更新知识,这是提高会计信息质量的技术保证。另外,会计从业人员作为一种特殊身份,从事一种特殊职业,面对众多的会计信息使用者,应该有高度的社会责任感和职业道德观。会计人员应明确自己的职责和权限,自觉地忠于职守,坚持原则,不断提高政治思想素质,树立良好的职业道德形象。企业对会计人员职业道德教育也应常抓不懈,才能杜绝腐蚀,制止违纪,减少损公肥私,降低会计信息错误发生率。 (六) 加强单位负责人法制观念 单位负责人是指单位法人代表或法律,行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人。单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性,完整性负责。新修订的《会计法》确定了单位负责人是会计责任主体,单位负责人再也不能以不懂会计为由来推卸责任,应加强法制观念,维护会计法的威严,自觉遵纪守法。会计人员也要向单位负责人宣传会计法,让负责人明白,那种长官授意,指使及强 令会计人员办理违法会计事项的行为会受到法律制裁。单位负责人的法制观念增强,才能依法经营企业,依法行使职权,成为会计机构和会计人员的会计行为的有力支持者,从而使会计信息质量有根本的保证。 保证会计信息质量,不仅是单位负责人及会计人员的职责,也是企业员工共同的责任,因为会计信息的产生是靠会计资料,会计核算,内部控制,责任中心等一系列要素共同作用而成,而这些要素的发生或实现无不与企业全体员工的行为密切相关,因此,提高全员的责任感必不可少。 二 完善法规法制建设 创造良好的外部环境 (一) 完善社会监督体系 完善社会监督体系,增强会计监督的全面性和权威性。要大力发展注册会计师事业,充分发挥社会审计的公正作用。注册会计师监督是实行内部监督,社会监督,国家监督中的一个重要环节。外资企业的报表审计,验资以及上市公司的审计等都离不开注册会计师。为有效制止和防范利用会计报表弄虚作假,提高会计报表质量,要依法实行企业年度会计报表审计制度。同时应确保会计信息真实可靠,保持注册会计师执业的独立性和公正性。依靠注册会计师这种社会监督力量去监督企业的会计行为的同时,应加强对注册会计师法律责任监督,强化其制约机制建设以及强化注册会计师审计过程中客观,公正,廉洁,实事求是执业原则,从数量上加强会计社会监督队伍的同时,更要注重质量建设,促使注册会计师努力提高职业道德水平和业务素质,明确注册会计师对会计信息审查鉴证的法律责任,对不负责或违反职业道德的注册会计师要制定具体的处罚措施,使社会监督体系得到不断发展与完善。大力发展注册会计师事业不啻为一项根治会计信息失真问题的一大举措。 (二) 改革现行会计人员管理体制,尝试会计委派制 会计委派制就是把单位会计人员从企事业单位中独立出来,由国家对所有会计人员建立数据库实行统一委派,分级管理,会计人员对国家,对社会负责,有权代表国家对单位的经济活动实施直接监督,单位领导人不得干预会计人员工作的一种管理体制。在会计委派制中明确委派会计人员的管理权限,使之不完全受制于单位负责人,同时加强对委派会计人员的后续管理,保证委派会计人员真正履行规定的责任。从而使会计人员摆脱与单位之间的认识依附关系,保持相对独立性,排除外部干扰,依法办事,发挥会计监督作用。并且,要求会计人员既要对外提供真实的会计信息,又能向经营者提供决策依据和建议,对失职的会计人员,视其具体情况进行处罚,这既能督促会计人员不断提高自身的业务素质,又能切实改变会计信息失真的状况。 (三) 不断完善《会计法》 ? 扩大单位负责人对会计信息真实性,完整性的责任范围,凡是企业有会计造假行为,不仅有关直接责任人员,直接主管人员要受处罚,企业要受处罚,而且企业负责人也必须同时受处罚。 ? 增设民事责任有关条款。企业的会计造假行为在不构成犯罪的情况下,仅仅依靠行政处罚是远远不够的。行政处罚的功能有其局限性,它不可能从使用虚假会计信息而造成损失的程度的角度去要求提供者承担相应的经济责任。而民事赔偿制度的建立和启动将会给会计造假的企业带来实质性损失,甚至是致命损失的风险,从而有效地遏制造假动机。2002年1月15日,我国最高人民法院正式下发了《关于受理证券市场因虚假陈述引发的民事侵权纠纷案件有关问题的通知》,就发行人, 承销的证券公司公告招股说明书,公司债券募集办法,财务会计,上市报告文件,年度报告,中期报告,临时报告,存在虚假记载,误导性陈诉或者有重大遗漏,致使投资者在证券交易中遭受损失的问题规定,投资者可以向法院起诉赔偿。这说明我国这方面的民事赔偿制度体系的建设已经开始启动,但必须加快建设的进程,相应地修改会计法规。 ? 强化会计造假间接成本的约束力。一方面,应加大对会计从业证书的管理力度,建议将《会计从业资格管理办法》对会计人员"违反《会计法》第42-44条所列情形之一,情节严重的,吊销从业资格证,二年内不得重新申请,情节特别严重的,吊销从业资格证,五年内不得重新申请"的规定,修改为"情节严重的5年内不得重新申请,情节特别严重的应终生禁入会计从业队伍";另一方面,建议取消《会计法》中有关行政处分的条款,代之以建立诚信记录。因为行政处分属于企业内部行政行为,而我国企业经营者信用缺失问题十分突出,市场需要信用来支撑,有关管理部门应制定个人信用制度,对职业经理, 会计人员的诚信予以记载,并作为其从业的必备条件。 ? 建立政府会计监管责任制度。《会计法》应明确,对政府监管不力,并因而对正常的会计行为和监管秩序造成负面影响的,应承担相应的法律责任。 (四) 完善会计制度和加快会计准则的修订 对现有会计制度要进一步完善,在会计制度的同一性和灵活性问题上,尽可能减少上市公司可供会计处理选择的余地,尽量减少对同类或相似业务处理方法的多样性和可选择性,明确各种处理方法的场合和适应原则,尤其是对于收入和费用的确认,计量原则应当明确规范,减少上市公司操纵会计信息的可能性。还要加快会计准则的制定工作,对一些诸如上市公司购并,回购,认股权证等会计处理问题,应尽快制定会计准则进行规范,填补制度,准则的空白,进一步规范上市公司会计行为。 对上市公司在执行制度和准则中遇到的新问题要及时通过修订有关制度和准则加以解决。如2002年重新修订《债务重组》准则,对遏制上市公司利用债务重组来虚增利润有着较好的效果。 (五)规范市场运作,使虚假会计信息无立足之地 规范证券市场的运作,有利于遏制会计操纵行为。证监会要进一步规范上市公司信息披露制度,在对上市公司年报进一步规范的同时,要求上市公司公布季报,证券管理部门应当加强对上市公司信息披露的监督检查。另外,还要对现有的新股发行和配股的规定进一步完善,不能用单一的净资产收益率一项指标来作为新股发行与配股的指标,而应当考虑其他一些财务指标,这样有利于遏制上市公司的盈余管理动机。 (六)加快企业改革步伐,建立现代企业制度。 过去,我国对企业改革的重点是"放权让利",实践证明,这种方法已不适应新形势的需要,并没有触及传统体制的根本弊端,只在表层采取了一些措施,传统的企业管理体制的框架并未根本打破。只有建立和完善现代企业制度,使企业真正成为产权清晰,权责分明,政企分开,管理科学的自主经营,自负盈亏,自我发展,自我约束的法人实体和市场竞争主体,才能使企业自觉遵守经济规律,提供真实可靠的会计资料。 总之,治理会计信息失真,应该从企业内部控制制度和企业外部环境两个方面入手。会计信息的真实性不仅是国家宏观管理的需要,在经济体制转轨时期,企业要想闯出自己的路子,就必须注重会计信息质量,想方设法提高会计信息的真实性,认真了解会计信息失真的原因,认清楚它的危害性,将对策时刻运用于会计工作中,只有这样,才能将会计信息正确运用于企业的决策过程,使企业在市场竞争的激流中立于不败之地。 【参考文献】 ?(孙联:关于提高会计信息质量的若干思考[J].中国乡镇企业会计,2009(1). ?(姚敏:对会计信息质量评价的探讨[J].审计月刊,2008(6). ?(石凌: 论会计信息失真的成因和治理对策[J].现代商业,2009(2). ?(丁海萍:会计信息失真的剖析及其对策[J].商场现代化,2009(6). ?(杨桂梅:略论会计监督存在的问题[J].商场现代化,2009(4). [1] ?(薛祖云.会计信息市场与市场管制——关于会计信息管制的经济学思考[M]. 广州:暨南大学出版社，2002。 ?(范宏浩.会计政府监管体系问题研究[D].东北财经大学， 2005。 ?(石凌:论会计信息失真的成因和治理对策[J].现代商业，2009(2)。 ?(史振伟:会计信息真实性探讨.合作经济与科技，2008(2) ?(张 颖:关于会计信息真实性的思考.内蒙古科技与经济2007(12) 致谢