局长面对面让教育回归它的根本 让教育回归它的根本——访桂阳县教育局局长文潮本刊记者刘秋泉通讯员何天宝朱孝阳在桂阳县教育局，记者采访了局长文潮。戴一副深度眼镜、文质彬彬的他，一谈起教育，立马激情四溢。记者：据记者所知，桂阳县经济社会综合实力已跃居全省十强，跻身“全国县域经济中部百强县”行列，桂阳提出了“追赶长浏望，领跑大湘南”“努力建设教育强县”的响亮口号。请问，桂阳教育如何抓住这样一个机遇来实现自身发展？文潮：桂阳是千年古郡，有着深厚的文化底蕴和兴教重学的传统。依托得天独厚的资源优势，借助四通八达的区位之利，如今桂阳经济社会发展迅速，群众生活水平提高很快，对教育的要求早已从“有学上”转到“上好学”上来了。桂阳县委、县政府提出了教育强县战略，明确要求实现农业大县向工业强县、人口大县向人力资源强县、文化大县向文化强县转变，尤其是“追赶长（沙）、浏（阳）、望（城），领跑大湘南”的宏伟目标，对桂阳教育提出了新的更高要求。可喜的是，桂阳教育乘势而上，取得长足发展：连续两年在郴州市综合考核中获一等奖，“新课程改革”“教师队伍建设”“安全稳定”“审计”“安全稳定”“体卫艺”等30多项工作荣获国家、省、市先进。2008年，我出任县教育局局长。我在调研中发现，城区优质学校平均班额78人以上，有名气的学校达到90多人一个班，有一个班级甚至达到118人。教师上课不用耳麦不行，教室里水泄不通，桌子排到讲台前面。即使这样，桂阳还是每年有超过600人的学生流向郴州市区和省城的优质学校。这是我过去没有想到的。我深感桂阳人民对优质教育的迫切期待，上任后不久，就组织了一次面向全县两会867名代表委员的大规模教育发展问卷调查。91.15%的代表强烈呼吁提高教学质量，满足群众需要。基于此，“坚持教育优质发展，回归社会需要”，成为我抓教育工作的基本思路。我们教育局班子向全县人民郑重提出了“一年打基础，二年上台阶，三年争一流”的奋斗目标，将2008年~2009年定为“教学质量提升年”，将今年定为“学校精细化管理年”，迈开了桂阳教育快速优质发展的探索之路。记者：您常说，质量和管理是教育的根本，是教育优质发展的基石。为了迅速回归这个根本，听说您上任后烧了“三把火”，能具体给我们介绍介绍吗？文潮：这是我们实实在在做的三件事。第一把火，烧向校长。对学校教学质量实现日标考核，对校长实现教学质量一票否决制、末位淘汰，这可谓“一石激起千层浪”。不少校长纷纷向局里诉苦，说学校没有人事权，教师管不住，“普九”债务普遍没有化解，不稳定因素太多，学校能维持正常运转，保安全、保稳定就很不错了，还搞什么教学质量目标考核？不少教师、社会人员也持观望态度，教育局会动真格吗？为此，教育局新一届班子走遍了全县所有学校，了解问题，征求意见，统一思想，达成共识，获得了大部分校长的理解和支持。这样一来，效果相当不错，当“交际家”的校长少了，静心研究教育教学的校长多了。大部分学校的教育质量有了较大提升，群众满意度直线提升。尤其是在真正落实一票否决制、末位淘汰制后，校长专心研究教育的劲头就更足了，各级各类学校呈现出教学质量你追我赶的可喜局面。“逢会必谈教育，下乡必进学校”的县委
书
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记李向阳，在全县大会上对此项工作给予了高度评价。第二把火，烧向教师。我们将教师教学常规管理提到突出地位，狠抓教学常规管理，每所学校都建立教师常规档案库，实现月查月通报制度。教育局坚持季查季通报，采取定期与不定期，明查与暗访等多种途径，对教学常规执行情况进行严格的检查监督，检查结果与年度评优评先、职称评聘相结合。实行的第一年，通报处理了6名教师，其中，2名教师当年评职称资格被取消。这对全县教职工有了很大触动。另外，每年还多次开展多层次的名师课堂开放周、优秀教学常规展等活动，直观、有效地提升了教师执行教学常规的能力。每年评出一批教学常规管理先进学校和执行教学常规先进个人，激励学校和教师落实教学常规，通过这一系列的举措，有力确保了课堂教学效益。第三把火，就是建立质量提升长效机制。具体来说，就是配套四大工程。一是教研教改工程，以科研提升质量。出台《桂阳县教研工作管理评价细则》，对学校教研工作实施目标管理。建立“校一片一县”三级教研网络，有效开展丰富多彩的“专家引领”和“同伴互助”两个层次的校本教研活动和送课下乡、课改专题讲座、新课改教学比武、新课改论文评选等活动。充分发挥《桂阳教研》《教研快讯》以及桂阳教育信息网等各种媒体的作用，搭建优质教育共享和教师教研交流平台，在全县掀起了教研教改之风。二是薄弱环节加固工程。针对村小质量不高，深入开展了“村小质量提升年”活动，将管理重心下移，人力、财力、物力向村小倾斜，并建立鼓励优秀教师到村小任教的机制，为提高教学质量筑牢了扎实的基础。三是关键环节关键把握工程，狠抓应届毕业班的教育教学工作。每年组织小六、初三毕业复习教学研讨会，深入薄弱学校和班级进行教学与复习指导。创造性地成立高三中心教研组，设立2个研讨基地，创造性地开展高三视导工作，促进学校优势互补、资源共享。四是质量监测工程。争取县委、县政府同意，每年由县财政安排教学质量监测专项资金10万元，用于确保教学质量真实、可靠，以便准确号脉教学质量问题。在这一系列举措下，桂阳教育质量取得了立竿见影的成效。初中、小学质量监测，绝大部分学科及格率、优秀率两年来节节攀高，出现良性增长；2009年高考，一本上线104人，二本以上上线603人，三本以上上线1148人，开创了桂阳历年最好成绩。在我省首次普通高中学业水平考试中，桂阳县荣获市质量优秀奖，其中，桂阳三中获得省级示范性普通高中学业水平考试质量一等奖。记者：教育回归它的根本，最终取决于人，所以您提出了“以人为本，和谐发展”。能给我们简单谈谈桂阳是如何做的吗？文潮：我以为，“以人为本，和谐发展”与前面的“三把火”是相辅相成的。我们主要抓了三个方面的工作，一是以生为本，关注每一个学生身心发展；二是以师为本，激活教师干事创业激情；三是构建人本化、精细化的管理机制，形成人本化文化。在以师为本上，我们在郴州市率先推行教师绩效工资制度，实行多劳多得、优绩优酬。将
班主任
高三班主任计划七年级班主任计划初中七年级班主任计划初二班主任计划高一班主任计划
津贴由国家核定的小学9元／月提高到50元／月，中学14元／月提高到80元／月。还推出教师重奖
方案
气瓶 现场处置方案 .pdf气瓶 现场处置方案 .doc见习基地管理方案.doc关于群访事件的化解方案建筑工地扬尘治理专项方案下载
：特级教师除享受省政府每月300元的津贴外，每月由县财政发给特殊津贴200元；市级骨干教师和县级名师三年期内每月发给特殊津贴100元，连任者再每月多加100元；设立教育科研成果奖，获市级的奖励1000元，获省级的奖励3000元，获国家级的奖励5000元；设立优秀校长、优秀班主任奖，县政府每年表彰一批。过去山区待遇差，老师留不住，教得不安心。现在好了，除每年2000元山区补贴，还享受绩效工资倾斜、职称评聘优先等各种优惠，算下来，各项待遇不比城里的差，老师都教得安心，教得舒心了。桂阳教育之所以能够在两年多取得这么大的变化，最关键的就是坚持不懈地建立以人为本的制度，坚持用制度管理。我们将今年定为学校精细化管理年，就是以此为载体，提升管理境界，精细每一个方面、每一个环节的管理，铆足虎劲，以虎虎生气，谋求虎年大跨越。 -全文完-
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