乡村振兴战略规划

XX区乡村振兴战略规划（2018—2022年）目录、、\一S■-冃I」言第一章规划背景第一节重大意义第二节振兴基础第三节机遇挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节基本原则第三节发展目标第三章实施城乡空间优化行动，塑造乡村振兴新格局第一节构筑城乡融合空间形态第二节打造“三生”共赢空间格局第三节分区分类推进乡村发展第四章全面加强基础设施建设，构筑乡村振兴强支撑第一节加大农村基础设施建设第二节完善农村基本公共服务第三节实施农民脱贫奔康行动第五章推进农村产业高质量发展培育产业兴旺新动能第一节加快农业转型升级第二节健全现代农业“三大体系”第三节实施一二三产业融合发展行动第六章建设水清岸绿美好家园，塑造生态宜居新风貌第一节打造幸福美丽新村升级版第二节改善农村人居环境第三节加大乡村生态保护与修复力度第七章实施乡村文化传承行动，焕发乡风文明新气象第一节开展乡风文明创建行动第二节弘扬优秀传统文化第三节健全公共文化服务体系第四节发展乡村特色文化产业第八章强化现代治理能力，构建乡村治理新体系第一节加强基层党组织建设第二节促进自治法治德治相结合第三节实施乡村治理能力提升行动第九章深化体制机制创新，确保乡村振兴制度性供给第一节强化乡村人才振兴支撑第二节健全多元投入保障机制第三节盘活农村土地资源第十章强化战略实施保障，推动乡村振兴有序进行第一节加强组织领导第二节突出项目支撑第三节强化法治保障为深入贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次全会和市委五届六次全会决策部署，广安XX区认真贯彻落实党中央、省委及市委相关会议精神，奋力推动XX区乡村振兴走在全市前列。根据《国家乡村振兴战略规划2012022年）》《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》及《四川省乡村振兴战略规划（2012022年）》，结合广安实施乡村振兴战略和XX区实际，编制《广安XX区乡村振兴战略规划2018—2022年）》。本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，在科学把握XX区乡村发展规律和现状的基础上，对XX区实施乡村振兴战略做出总体设计和阶段谋划，并细化实化工作重点和政策措施，部署重大计划、重大行动、重大项目，确保乡村振兴战略落地落实。本规划是指导XX区各乡镇、各部门编制地方规划和专项规划，分类有序推进乡村振兴的重要依据。本规划期限为2012022年，远景谋划到2050年。第一章规划背景把握当前乡村发展大变革、大转型的重大历史机遇，实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，促进城乡融合发展，加快农业转型升级，建设宜居宜业宜游枣山，对2020年实现全面小康和2035年基本实现农业农村现代化具有重大的现实意义和深远历史意义。第一节重大意义实施乡村振兴战略对于XX区发挥独特区位、交通、资源优势，提升综合竞争力，繁荣经济具有重要意义。XX区地处广安城区西南部，北侧为小平故居核心区，南侧为岳池县齐福乡，西侧为岳池县石垭镇，东侧为广安区官盛新区，获得川渝合作示范区战略支持，担当综合交通枢纽和商贸物流中心建设使命，具有重要战略优势；同时也是衔接重庆、南充、达州的重要港口，是广安“东进西出”的重要物流通道，战略、区位交通优势明显，实施乡村振兴战略，有利于发挥优势，繁荣经济。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和发展不平衡不充分之间矛盾的必然要求。新时代农民对美好生活的期待从内涵到外延都在发生深刻变化，农业农村发展不平衡不充分的问 题 快递公司问题件快递公司问题件货款处理关于圆的周长面积重点题型关于解方程组的题及答案关于南海问题 更加凸显。通过实施乡村振兴战略，统筹园区城乡发展，统筹推进乡村经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设，有利于园区顺利完成脱贫攻坚任务，乡村实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的全面振兴，更好地满足农民对美好生活的需要。实施乡村振兴战略，是全面建成小康社会和加快推进农业农村现代化的战略选择。园区2020年决胜全面建成小康社会、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化以及2050年建成现代化五大发展美好枣山，农村是重点更是难点。通过乡村振兴战略实施，构建形成以工促农、以城带乡的新型城乡关系，进一步补齐农业农村发展短板，为农业发展、农村建设、农民增收注入新的强大动力，有利于带动乡村尽快跟上园区发展步伐，与城镇同步迈进小康社会、同步建成现代化五大发展美好枣山。实施乡村振兴战略，是构建现代化经济体系实现高质量发展的重要路径。农村经济是经济体系的重要组成部分，建立现代化经济体系离不开农业农村的现代化。通过实施乡村振兴战略，全面深入推进农业供给侧结构性改革，建立现代化的农业产业体系、生产体系、经营体系，提升科技进步、管理创新对农村经济发展的贡献，实现农村经济发展质量变革、效率变革、动力变革，有利于加快推进农业农村现代化，为园区建成现代化经济体系实现高质量发展奠定坚实基础。第二节振兴基础XX区代管广安区广门乡、穿石乡、枣山镇，万盛办事处长乐、马石梯、蛇龙社区及岳池县红庙办事处，共43个村（社区），幅员面积约96.7平方公里，总人口约16.1万人。规划城市建设用地面积约36平方公里，乡村用地面积约60.7平方公里，乡村发展面积广阔。党的十八大以来，园区坚定贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作的决策部署，农业发展取得历史性成就，农村面貌发生历史性变革。现代农业发展迈上新台阶，农村综合改革实现新突破，农村人居环境发生新变化，农村民生改善取得新成就，农村社会面貌呈现新气象，为实施乡村振兴战略奠定了良好基础。其中：XX区乡村振兴战略示范区即生态农业产业基地初步形成。该项目位于XX区红庙办事处王家院村、立石山村、徐家坝村、玉屏山核心区3500亩、示范区1500亩、辐射区5000亩；新建柠檬基地、藤椒基地、特色水果基地5000亩，实现产业基地无缝衔接完善农业基础设施，新（改扩）建农业基地产业大道，形成产业环线，打造园区乡村振兴示范区。村，拟投资000万元建设1万亩现代生态观光农业示范区，其中，全力推进广安世界名花生态旅游景区建设。该项目位于XX区红庙办事处，涉及烂洞坝村、梨子园村、马纳沟村、玉屏山村和徐家坝村等，占地规模约13000亩，拟投资30亿元，以名花观赏、特色小镇、休闲度假旅游等为主打产品，建设世界五大花域、玉屏花境、红乡慢村、拈花禅苑等项目。项目预计开发建设周期为5年，项目竣工投入运营后，预计年经营收入5亿元、纳税5000万元。深入推进农业供给侧结构性改革，农业产业不断转型升级发展。园区加快推进农业供给侧结构性改革，优化农业产业布局，构建现代农业产业体系，促进一二三产业融合发展，推进农业产业转型升级，提高现代农业产业竞争力。对现有产业进行提档升级，适度扩大产业规模，大力发展特色产业。延伸农产品产业链，逐步由粗放型向精细型转化，完善农产品营销网络。提升现代农业产业 标准 excel标准偏差excel标准偏差函数exl标准差函数国标检验抽样标准表免费下载红头文件格式标准下载 化水平。推广使用广安“华蓥山”农产品公用品牌，打造园区柠檬、藤椒、特色水果品牌，培育壮大超奇果蔬、藤椒种植等专业合作社。切实加强城乡统筹发展，农村人居环境持续改善，城乡发展一体化迈出新步伐。2017年，XX区常住人口城镇化率51.2%。农村基础设施建设不断加强，信息化建设全面提速，“五改三建”全面完成，乡村面貌整体提升，河长制、洁净水持续推进。加快推进农村生活垃圾治理和分类，全面推行“户集、村收、乡运、县处理”城乡环卫一体化模式，稳步推进农村生活污水治理，扎实推进“厕所革命”。狠抓农村面源污染防控，大力实施化肥、农药减量行动，实现使用量零增长。加强农村生产生活废弃物资源化利用，完善秸秆和畜禽粪污等农业副产物资源化利用制度，全面抓好土壤培肥、土壤生态修复综合治理。脱贫攻坚开创新局面，农民收入和生活水平显著提高。截至目前，XX区精准脱贫工作取得了阶段性成效，形成了园区、乡、村三级组织机构完善、保障工作有力、扶贫队伍精干、脱贫措施到位的工作局面。园区始终坚持精准导向，聚焦“两不愁、三保障”，下足“绣花”功夫，坚持目标标准，精准施策，把提高脱贫质量摆在首位，推动全面完成脱贫攻坚目标任务。脱贫攻坚以来，园区已退出10个贫困村，脱贫3615人，顺利通过了国家验收组和第三方评估小组验收。201年，计划退出3个贫困村，脱贫581人，2019年计划退出2户共15人。第三节机遇挑战纵观当前发展趋势，国内经济社会发展正在由城镇化主导转向乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，农业农村将在发展全局中处于优先地位，政策支持力度将会明显增强，带动更多资金、人才、科技、产业等要素加速向农村集聚，有望激发乡村前所未有的发展新动能，农村发展迎来重大历史性机遇。实施乡村振兴战略的时间窗口和机会窗口已经到来，但还应清醒的看到，XX区农业农村基础有待提高，“三农”工作任务依然繁重。同时，发展不平衡不充分的问题仍然存在，产业融合发展深度不够；农业从业人员老龄化问题突出，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域“欠账”较多，生态环境问题尤其突出；支农惠农体系不完善，城乡间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。总体上看，XX区农业农村发展处在新的历史起点上，全面实施乡村振兴战略具备坚实基础。第二章总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，大力实施各大重点工程，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。第一节指导思想全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，落实高质量发展要求，认真落实党中央、省委和市委关于乡村振兴战略的各项要求，坚持把解决好“三农”问题摆在重中之重位置，坚持农业农村优先发展，按照乡村振兴总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化。第二节基本原则实施乡村振兴战略，以生态宜居为关键，以产业兴旺为重点，以乡风文明为保障，以治理有效为基础，以生活富裕为根本，统筹谋划，整体部署，协调推进。坚持党管农村、优先发展。加强党对“三农”工作的领导，完善党的农村工作领导体制机制，全面落实农业农村优先发展要求，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，确保乡村振兴的决策部署落到实处。坚持系统思维、整体推进。准确把握乡村振兴的科学内涵，充分挖掘乡村的多种功能和价值，注重系统性、协同性，统筹谋划推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设。坚持城乡融合、共同繁荣。始终把改革创新作为乡村振兴的根本动力，破除各种体制机制障碍，统筹推进城乡配套改革，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，推动城乡各种资源要素自由流动、平等交换，推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。坚持农民主体、维护权益。落实以人民为中心的发展思想，把促进农民增收作为“三农”工作的中心任务，尊重农民意愿，维护和保障农民权益，调动广大农民的积极性、主—12—动性、创造性，充分发挥农民在实施乡村振兴战略中的主体作用。坚持保护生态、绿色发展。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，推进山水林田湖草系统治理，严守生态保护红线，以节约集约和绿色发展引领乡村振兴。坚持规划引领、因地制宜。树立城乡一体、多规合一理念，遵循乡村发展规律，统筹考虑土地利用、产业发展、人口分布、公共服务、生态保护等，注重不同地区、不同村庄的差异性，既尽力而为，又量力而行，不搞层层加码，不搞一刀切，循序渐进，务求实效。结合近期修订的《土地管理法》以及国务院、自然资源部、住房和城乡建设部等部委相继出台的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，在现有条件下优化农村土地使用情况。坚持强化基层、夯实基础。把夯实基层基础作为强基固本之策，扎实推进抓党建促乡村振兴，把农村基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，切实强化领导核心作用，推动乡村振兴各项工作在基层落地见效。第三节发展目标到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农村宜居生活水平得到改善，农业综合生产能力稳步提升，农业供给体系质量明显提高，农村一二三产业融合发展水平进一步提升，现代农业建设闯出新路；农民增收渠道进一步拓宽，农村居民收入达到人困人口全部脱贫、贫困村全部出列，解决区域性整体贫困；农村厕所、垃圾、污水专项整治“三大革命”取得显著成效，农村基础设施全面提升，美丽乡村建设全面推进；城乡区域间基层基本公共服务大体均衡，城乡融合发展体制机制初步建立；农村对人才吸引力逐步增强；农村生态环境明显好转，农业生态服务能力进一步提高；农村改革取得明显进步；以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡风文明取得新进展，乡村治理体系进一步完善；党的农村工作领导体制机制进一步健全；各地各部门推进乡村振兴的思路举措得以确立。1.8万元以上，城乡居民生活水平差距持续缩小；现行标准下农村贫到2022年，乡村振兴取得阶段性成果。农村宜居生活水平明显改善，农业综合生产能力得到巩固加强，科技贡献率显著提升，农村一二三产业融合发展格局全面形成，现代农业体系初步建立；农村基层设施条件持续完善，人居环境显著改善，生态环境明显好转，重点村美丽乡村建设全部达标；乡风文明建设成效显著，乡村优秀传统文化得以继承和发展，文明乡风、良好家风、淳朴民风初步形成；乡村治理更加规范有效，基层党组织的凝聚力显著增强，现代乡村治理体系初步构建；城乡融合发展体制机制更加健全，农村基本公共服务水平进一步提升，农村居民收入持续稳定增长，达到人均2.0万元以上，接近全国平均水平，脱贫攻坚成果得到进一步巩固加强，城乡收入差距稳步缩小。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农村宜居生活水平达到小康水平，农业结构得到根本性改善，农业提质增效、转型升级取得重大成效；农村生态环境根本好转，生态宜居的幸福美丽新村全面建成；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明、良好家风、淳朴民风基本形成，乡村自治、法治、德治相结合的治理体系更加完善；农村居民人均可支配收入增幅高于全国水平，城乡居民收入差距和生活水平差距显著缩小。到2050年，乡村全面振兴，实现农业现代化。美丽城镇与美丽乡村交相辉映、美丽山川与美丽人居有机融合，城乡居民实现共同富裕，农业强、农村美、农民富全面实现。专栏1乡村振兴战略规划主要指标分类序号主要指标单位2018年基期值2020年目标值2022年目标值2022年比2018年增加（累计提高百分点）属性产业兴旺1农业科技进步贡献率%525660⑻预期性2休闲农业和乡村旅游接待人次万人次129.65150180(50.35)预期性分类序号主要指标单位2018年基期值2020年目标值2022年目标值2022年比2018年增加（累计提高百分点）属性生态宜居3畜禽粪污综合利用率%39・54050（10・5）约束性4村庄绿化覆盖率%24.62530（5.4）预期性5对生活垃圾进行处理的村占比%79・38090（10.7）预期性6农村卫生厕所普及率%79・08090（11）预期性乡风文明7村综合性文化服务中心覆盖率%78・68090（11.4）预期性8县级及以上文明村和乡镇占比%192030（11）预期性9农村义务教育学校专任教师本科以上学历比例%182030（12）预期性10农村居民教育文化娱乐支出占比%7810（3）预期性分类序号主要指标单位2018年基期值2020年目标值2022年目标值2022年比2018年增加（累计提高百分点）属性治理有效11村庄规划管理覆盖率%788090（12）预期性12建有综合服务站的村占比%394050（11）预期性13村党组织书记兼任村委会主任的村占比%343550（16）预期性14有村规民约的村占比%8090100（20）预期性15农村居民人均可支配收入元106281800020000(7372)预期性16农村自来水普及率%688586（12）预期性17具备条件的建制村通硬化路比例%100100100约束性第三章实施城乡空间优化行动，塑造乡村振兴新格局科学布局空间结构是实现乡村振兴的关键起点。按照主体功能区要求，坚持乡村振兴与新型城镇化双轮驱动，统筹城乡国土空间开发，打造生产生活生态“三生”共赢格局，分类有序实现XX区乡村振兴，推进农业农村现代化。第一节构筑城乡融合空间形态按照主体功能定位，统筹推进园区城乡空间的开发、保护和整治，加强城乡规划衔接，坚持多规合一，尽快形成城乡一体、协调发展的空间格局。结合近期修订的《土地管理法》以及国务院、自然资源部、住房和城乡建设部等部委相继出台的《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》，在现有条件下优化农村土地使用情况。（一）协调城乡发展布局统筹城乡空间发展布局，强化城乡网络体系建设，推进城乡均衡发展，构建“园区建成区—重点乡镇—新型农村社区”三级城乡居民点体系，形成“组群引领、两带串联、多点支撑、城乡融合、全面振兴”的城乡发展新格局。完善提升园区综合服务水平，强化服务“三农”的核心功能，以城带镇、以镇促村，推动城镇村联动融合发展。继续坚持分类指导和分层次指导相结合，推行“局部集中”建设模式。因地制宜、有序推进特色小镇和小城镇建设，将广门乡、红庙办事处纳入特色文化小镇规划建设，充分发挥以乡镇政府驻地为中心的农民生活圈建设，以镇带村、以村促镇，推动镇村联动发展。建设生态宜居的美丽乡村，发挥多重功能，提供优质产品，传承乡村文化，留住乡愁记忆，满足人民日益增长的美好生活需要。二）实施乡村振兴全域规划统筹谋划城乡产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态环境保护等主要布局，形成田园乡村与现代城镇各具特色、交相辉映的城乡发展形态。以主体功能区规划为基础，统筹XX区城乡规划、土地利用总体规划、生态环境保护规划等各类空间性规划，推进多规合一，结合正在修编的《广安市国土空间规划》，实现一张蓝图绘到底。按照功能定位导向、要素协调一致、综合集成实施的原则，强化园区空间规划和各类专项规划引导约束作用，科学安排园区乡村布局、资源利用、设施配置和村庄整治，推动村庄规划管理全覆盖。综合考虑村庄演变规律、集聚特点和现状分布，结合农民生产生活半径，合理确定园区村庄布局和规模，避免随意撤并村庄，违背农民意愿大拆大建，坚持“微集中、组团式、微田园、生态化”的规划理念，打造“小而美”的空间格局，维系宜居尺度。加快推进乡村规划编制，到2020年实现乡村规划和村庄规划管理全覆盖。加强乡村风貌整体管控，注重农房单体个性设计，建设立足乡土社会、富有地域特色、承载田园乡愁、体现现代文明的升级版乡村，避免千村一面，防止乡村景观城市化。第二节打造“三生”共赢空间格局按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求，统筹乡村空间资源配置，合理布局生产空间、生活空间、生态空间，实现乡村更高质量的产业发展，更加均等的生活服务，更为健康的生态环境。园区将重点以广门乡、红庙办事处为乡村振兴主战场，穿石乡、枣山镇为辅战场，各类产业基地及重大产业项目为抓手，分区分阶段科学合理利用各类空间。（一）高效利用乡村生产空间立足园区各乡镇（办事处）地形地貌、特色资源优势、环境承载能力、聚集人口和经济条件、发展现状等，科学划分乡村经济发展片区，分别是：都市旅游区、农业主产区、产业项目区、乡村旅游区四个片区。尽快形成以巴广渝高速—20—沿线和望子山、南峰山东西两麓为主的农业生产空间格局。望子山西麓以柠檬、藤椒、特色水果产业基地建设为主；望子山东麓坡度较大的山地以经果林种植为主，相对平缓的山下以水稻、油菜种植为主。南峰山上地势平坦开阔的空间可用于旅游康养项目打造；南峰山西麓重点打造以世界名花为主的各类田园综合体、农业科技园；南峰山东麓可结合采摘体验、农家乐等打造乡村旅游，同时预留产业发展备用区。穿石乡农业主产区以发展粮油、水稻、玉米、油菜及养殖为主，同时大力发展经果林，发展桃子、李子、血橙、龙安柚等产业。以城区和重点乡镇为载体，加快涉农工业产业集聚发展，发挥规模经济效益。优化涉农三产服务业布局，以农产品优势产区为主体，加强农产品集散中心、结合物流产业园区与广安岳池机场进行物流配送中心和展销中心建设，为农业发展提供强大支撑。加快推进土地综合整治，增加有效耕地面积，提高土地质量和利用效率。推进土地适度规模经营，加快扶持家庭农村合作社、农业龙头企业等新型农业经营主体，发展农业生产性服务业，鼓励开展市场化和专业化服务。（二）优化布局乡村生活空间尊重乡村自然环境和农业生产生活习惯的传统依存关系，坚持“微集中、组团式、微田园、生态化”理念，以提升生产服务功能和生活品质为重点，优化居民点规模和聚集形态，合理布局园区及各乡镇（办事处）基础设施和公共服务设施空间，明确各乡镇（办事处）用地规模和管控要求，引导生活空间尺度适宜、布局协调、功能齐全。充分维护原生态村居风貌，保留乡村景观特色，保护自然和人文环境，注重融入时代元素，适应现代生活需要公园、农房变客房、劳作变体验，满足人们对田园式、慢节奏乡村生活向往，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。强化空间发展的人性化、多样化，构建便捷生活服务推动田园变三）严格保护乡村生态空间坚持生态优先、绿色发展，统筹推动园区周边望子山、南峰山、玉屏湖等生态屏障建设，全面加强重点生态功能区保护，加快构建园区“四区两山多点”的生态安全战略格局。以资源环境承载力为本体，以用地条件综合评价为前提，以生态环境保护、治理、修复为先导，实施底线管控，促进乡村集约绿色发展。严守生态保护红线，大力发展植树造林，强化山水林田湖草系统治理，重视山体形貌维护，望子山、南峰山及玉屏湖湿地以生态保护和修复为主，做好植被修复养护、水系岸线防护，积极拓展绿色生态空间。加强重点林业生态工程建设，全面推进沿路、沿河、沿村绿化，构建森林生态空间防护体系。严控区域用水总量，强化水资源承载能力刚性约束。严格管制各类开发活动，对依法保护的生态空间实行承载力控制，确保农业生态系统的持续稳定。分类实施产业准入负面清单制度，明确产业发展方向和开发强度，强化准入管理和底线约束。第三节分区分类推进乡村发展尊重乡村发展的差异性，寻找乡村发展共性，构建分区分类相结合的乡村发展体系，引导乡村合理发展，提高乡村振兴的针对性、可操作性。（一）构建分区发展体系坚持因地制宜，查找共性，分区打造，构建分区发展体系，实现乡村振兴一区一引导。统筹考虑地形地貌、经济发展、资源分布、文化特色等现状特征，基于村庄产业、生态、人口、治理等多维关系，科学划分乡村经济发展片区，形成片区统筹、分区联动、全域一体的乡村振兴发展格局。各类型区制定具体发展指引，明确发展方向和重点，积极探索适宜性路径，形成各具特色的乡村振兴道路。（二）推进乡村分类建设顺应乡村发展规律和演变趋势，针对区域特征、地貌特点、乡风乡貌、资源禀赋等，分类推进乡村建设。考虑村庄人口规模、发展基础、服务功能等因素，将园区村庄分为示范引领型、特色保护发展型、改造保护提升型、搬迁撤并型四类发展形态，分类推进村庄建设。示范引领型村庄。主要指产业基础好、经济实力强、地理位置优、生态环境美以及位于城区近郊的村庄，要高起点定位、高标准建设、高水平打造，建设成为园区一流的样板示范村。到2022年，示范引领型村庄要率先基本实现农业农村现代化，数量约占园区村庄数量的30%。充分发挥国家和省级文明村、旅游特色村、宜居村庄等的示范带动作用，进一步增强产业优势、环境优势，提升经济发展水平、环境卫生水平和村容村貌水平，建设成为设施齐全、功能完善、环境优美、村容整洁、产业兴旺、健康文明、制度健全、组织有力、生活富裕的现代化新农村。特色保护发展型村庄。主要指文化资源丰富、自然风光独特、村庄风貌突出、产业特色较强的村庄，要发挥特色资源价值，加快打造文化特色型、生态特色型和产业特色型等村庄，推进文旅融合、农旅融合发展。到2030年，推进特色保护发展型村庄基本实现农业农村现代化，数量约占园区村庄数量的20%。充分挖掘传统村落价值，推动传统村落振兴。强化生态风光村的打造，充分利用山景、水景、红色景观等资源，优化村庄布局，整治乡村风貌，打造宜居宜业宜游宜养的生态特色村。推进特色农业、手工业、商贸流通业等特色产业村庄发展，提升产业发展层次，推进一二三产业融合，建设农业特色小镇，打造经济强村。改造保护提升型村庄。主要指产业基础薄弱、生产生活条件一般、空心化比较严重的村庄，是乡村振兴的重点和难点。到2035年，园区改造保护提升型村庄基本实现农业农村现代化，数量约占园区村庄数量的40%。加强空心村改造，对残旧房屋、废弃宅院等进行合理利用，整治维修后主要用于社区养老、社会救助等公益性设施，以及民俗展示、乡村旅游等。加快推进垃圾、生活污水和村容村貌等重点领域的整治，加强公共服务设施和基础设施建设，不断提升人居环境。搬迁撤并型村庄。主要分为农房改造、异地搬迁、防灾避险、土地增减挂钩几类。以保障农村居民基本生产生活条件为底线，重点推进村庄生活给水设施整治、环境卫生整治、道路交通安全设施整治等村庄基本保障整治，原则上不进行大规模的基础设施和公共服务项目建设，满足人居环境干净整洁的基本要求。严格控制村庄建设用地边界，严格限制新建、扩建活动。2022年前，基本完善落实管理体制机制。坚持村庄搬迁撤并与新型城镇化、农业现代化相结合，依托安置新村、城乡镇等区域，促进农村居民就地就近安居和转移就业。第四章全面加强基础设施建设，构筑乡村振兴强支撑完善基础设施建设是园区乡村振兴的重中之重。以重大工程建设为抓手，加快补齐农村基础设施短板，促进城乡基础设施互联互通，构建布局合理、功能完备、安全高效的现代乡村基础设施体系。突出在“改造”上下功夫，坚持“建改保”相结合，宜建则建、宜改则改、宜保则保。按缺啥补啥原则，全面推进“五改三建”工程和“1+6”村级公共服务中心建设。注重功能完善，统筹推进农村路网、水网、电网、气网等基础设施升级改造。推动基层综合性文化服务中心建设，完善配套设施设备。全面实施“宽带乡村”建设，推进“雪亮”工程，推动农村信息化发展。第一节加大农村基础设施建设坚持道路建设和服务提升并举，全面推进“四好农村路”建设，加快完善农村现代物流体系，破除制约乡村发展的交通瓶颈。（一）加强农村交通物流设施建设全面推进“四好农村路”建设，大力实施通乡油路、通村硬化路工程，引导具备条件的地区推进建制村联网路和村内通组路建设，到2020年，完成新改建农村公路40公里（含旅游公路）、国省干线公路改造2公里，具备条件的建制村通硬化路比例达到100%。加快渡口改桥、破损通乡油路和通村硬化公路整治、安全生命防护、村道窄路加宽、农村公路桥梁等建设。构建农村公路管理养护长效机制，提升管养规范化水平。推动城市公共交通线路向周边延伸，推进具备条件的建制村通客车。加强农村物流基础设施建设，鼓励引导大中型商贸、电商等企业加大农村设施网络布局，健全城乡物流配送体系。鼓励有条件的地区建设面向农村地区的共同配送中心，加快完善农村物流基础设施末端网络建设，建立仓储配送中心和快递公共取送点，推动园区建设农村物流中心、乡镇建设综合运输服务站、村建设综合运输服务点，基本建成覆盖园区、乡镇、村三级的农村物流网络体系。交通物流设施既要考虑农村发展需求，又要结合建成区交通基础设施改善需求。（二）完善农村水利基础设施完善农村水利基础设施，推进水利提升行动，构建节约高效、承载有力的水安全体系。积极推进中小型水利工程建设。实施全民水库右干渠改建工程。加强小型农田水利工程建设，加强主要河道堤防、中小河流治理、山洪防灾项目和防汛抗旱能力建设。继续实施农村饮水安全巩固提升工程，强化水质水源保障，推进城乡供水一体化和农村饮用水安全工程建设。到2020年，农村自来水普及率达到0%。（三）构建农村现代能源体系统筹谋划农村能源发展，优化农村能源供给结构，因地制宜开发新能源，实现功能方式多元化。统筹城乡电网发展，实施新一轮农村电网改造工程，扩大电网覆盖范围，全面提升农村电网的供电质量、供电水平和服务能力，基本实现城乡供电服务均等化。推动供气设施向农村延伸，加快规模化生物天然气、规模化大型沼气、节能灶等燃料清洁化工程建设，推动农村能源消费升级，大幅提高清洁能源在农村能源消费中的比重。大力发展“互联网+”智慧能源，全面提升农村能源消费智能化、高效化水平。深入推进农村能源生产和消费革命，探索建立农村能源革命示范区。（四）推动“数字乡村”建设全面实施“宽带乡村”建设，推进“雪亮”工程，推动农村信息化发展。实施农村新一代信息基础设施建设行动，推动“互联网+农村”建设，打造数字乡村。引导电信运营商加大农村网络建设投入和布局。提升4G网络覆盖水平和接入能力，实施宽带乡村工程，推动光纤网络覆盖向自然村延伸，逐步开展移动物联网建设应用和5G建设布局。实施农村地区网络提速降费，推进电信普遍服务试点。推进农村基层政务信息化应用，推广远程教育、远程医疗、金融网点进村等信息服务，建立空间化、智能化的新型农村统计信息综合服务体系，弥合城乡数字鸿沟。在乡村信息化基础设施建设过程中同步规划、同步建设、同步实施网络安全工作，确保信息系统网络运行安全、重要数据安全和公民个人信息安全。专栏2农村基础设施建设工程（一）夯实农业生产基础。按照现代生态农业发展需要，因地制宜开展“田网”“路网”“渠网”建设，尊重农民意愿，引导开展土地互换、“小田变大田”，通过土地整治建设形成相对集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强的高标准基本农田，解决农田灌排难、农机作业难、交通运输难的问题。全面推广集成测土配方施肥、水肥一体化、绿肥种植和有机肥替代化肥技术等农业清洁化、生态化生产技术，提升耕地质量，减少农业面源污染。|（二）完善道路交通系统。优化完善城镇道路系统空间布局,构造层次清晰、功能明确的道路系统，满足对外交通、居民生产生活运输及生态文化旅游的需求。拓宽域内主干通道至6米以上，并进行黑化或彩化，提升区域内部干道系统机动车服务能力，以应对地区机动车发展需要，强化内部生活性道路对行人与非机动车的服务能力，体现人本交通理念。充分利用区域多山、多水的自然环境，优化道路选线，完善路牌、公共停车场、太阳能路灯等建设。（三）农村水利基础设施建设。实施农村饮水安全巩固提升工程，到2020年农村集中式供水工程供水率达到85%以上。完善大型灌区续建配套节水改造任务，加快推进中小型灌区续建配套节水改造，加强小型农田水利设施建设。（四）农村能源基础设施建设。因地制宜建设农村分布式清洁能源网络，开展分布式能源系统示范项目。开展农村可再生能源示范村建设。启动农村能源基础设施建设，扩大清洁气体燃料利用规模。农村电网供电可靠率达到99.8%,综合电压合格率达到97.6%,户均配变容量不低于2千伏安。引导农村居民因地制宜使用天然气，宜罐则罐，宜管则管，采用管道天然气、压缩天然气、液化石油气等形式，提咼农村天然气覆盖面和通达能力。（五）农村信息网络建设。以宽带乡村工程为抓手，扎实推进园区农村光纤、4G等高速网络建设，实现信息进村入户工程和Wi—Fi全覆盖、农村宽带网络提速，填平“城乡数字”鸿沟。大力推进“互联网+”行动，让全域所有乡村迈入“数字时代”。（六）地质灾害综合防治体系建设。全面推进以地质灾害调查评价、监测预警、防治及应急体系建设为主要内容的地质灾害综合防治体系建设，大力提升地质灾害综合防治能力。第二节完善农村基本公共服务促进公共教育、医疗卫生、社会保障等资源向农村倾斜,逐步建立健全全民覆盖、普惠共享、城乡一体的基本公共服务体系，让农民群众共享改革发展成果。健全城乡教育均衡化发展制度。完善以公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的学前教育服务网络，统筹推进城乡义务教育均衡发展，实施普及高中阶段教育攻坚计划，完善普通高中投入和成本分担机制，加快发展农村职业教育。健全农民工转移就业和多元化增收机制。加快建立健全城乡劳动者平等就业制度，完善职业 培训 焊锡培训资料ppt免费下载焊接培训教程 ppt 下载特设培训下载班长管理培训下载培训时间表下载 、就业服务、劳动维权“三位一体”工作机制。加强农民社会保障平等化体系建设。按照兜底线、织密网、建机制的要求，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。完善覆盖城乡的基本医疗卫生制度。完善农村食品药品安全保障体系。构建农村“三留守”关爱服务体系。实施农村养老保障行动，创新乡村养老服务机制，建立以居家为基础，社区为依托，机构为补充的多层次养老服务体系。支持以乡镇为中心，建立具有综合服务功能、医养结合的区域养老机构，与农村特困供养服务、农村互助养老服务、农村居家养老服务相互配合，形成农村基本养老服务网络。大力培育和发展农村康养服务产业，实施农村康养产业开发项目，推动富有特色的乡村养老基地建设。专栏3农村公共服务提升行动（―）乡村教育质量提升计划。合理布局农村地区义务教育学校，保留并办好必要的小规模学校，乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校全部达到办学标准。加强乡村普惠性幼儿园建设。推荐师范生实训中心和乡村教师发展机构建设。加大对乡村学校校长、教师的培训力度，落实好乡村教师补贴。继续实施好“特岗计划”，落实好特岗教师待遇。加快实施“三通两平台”建设工程，继续支持中 小学 小学生如何制作手抄报课件柳垭小学关于三违自查自纠报告小学英语获奖优质说课课件小学足球课教案全集小学语文新课程标准测试题 信息化基础设施建设。（二）健康乡村计划。强化农村公共卫生服务，加强慢性病综合防控，大力推进农村地区精神卫生、职业病和重大传染病防治。落实基本公共卫生服务项目补助政策。推进基层医疗卫生机构标准化建设，重点加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室能力建设。支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医馆。开展和规范家庭医生签约服务，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。提升计划生育服务管理水平，倡导优生优育。深入开展乡村爱国卫生运动。（三）农村养老计划。通过邻里互助、亲友相助、志愿服务等模式，大力发展农村互助养老服务。依托农村社区综合服务中心（站）、综合性文化服务中心、村卫生室、农家书院、全民健身设施等，为老年人提供关爱服第三节实施农民脱贫奔康行动围绕贫困户“两不愁、三保障”、贫困村“一低五有”目标及“四个好”要求，以项目建设为支撑，开展基础设施建设、公共服务配套、居住条件改善“三大会战”，保质保量在规定时间内补齐硬件短板。逗硬兑现社会保障、健康扶贫、教育扶贫等政策，构建全阶段、全链条、全覆盖式的扶贫政策体系。发展致富产业、拓宽就业渠道、提升精神状态，多措并举，引导贫困群众克服“等靠要”思想，实现脱贫群众人均纯收入持续稳定超过国家规定贫困退出标准。长效化开展“回头看、回头帮”工作，有针对性落实巩人贫困人口、13个贫困村全部脱贫退出，2020年实现全面小康。到2020固措施，确保脱贫摘帽对象持续稳定脱贫。2018年，全园区4135年，实现组组通硬化路，农村集体经济全面发展，农民持续增收长效机制基本形成。要坚持自主就业创业，坚持人才优先培养，坚持特色产业带动，坚持产业融合发展。一是培育主体促进就业创业。有针对性地开展创业创新人才培训，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民、农村创业创新导师；选拔培育一批优秀创意项目和创业者，对接优质资源要素，激发就业创业热情。二是打造园区促进就业创业。加快建设一批区域特色明显、基础设施完备、政策措施配套、科技创新条件完善、服务能力较强的创业创新示范基地。三是发展特色产业促进就业创业。支持发展农产品初加工、精深加工、综合利用加工、主食加工、休闲旅游、电子商务等优势产业。四是推动产业融合促进就业创业。积极推广农村一二三产业融合新产业新业态新模式，培育一批农村一二三产业融合发展示范园和先导区，为乡村就业创业提供更多选择和机会。专栏4农民就业创业增收行动(―)乡村就业促进行动。优化农村产业结构，加快推进农村一二三产业融合发展。鼓励在乡村地区创办环境友好型和劳动密集型企业。发展乡村特色产业，振兴传统工艺，培育一批家庭农场、手工作坊和乡村车间。(二)农民创新创业行动。整合现有渠道，用三年时间培训2000名农创文创人员和双创导师。创建具有区域特色的农村双创示范基地。实施返乡下乡创业培训专项行动。支持有条件的创业企业建设技能大师工作室。深入推进农村青年创业致富“领头雁"培养计划，培养农村青年致富带头人。实施引才回乡工程，在返乡下乡创业集中地区设立专家服务基地，吸引各类人才回乡服务（三）农村劳动力技能培训。结合农村劳务输出，以定点培训机构为依托，弓I导农民参加驾驶、月嫂、电焊、厨师、电子商务等实用技术培训，帮助其掌握一门以上就业技能，提升就业竞争能力。继续开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，推行终身职业技能培训制度。（四）乡村公共就业服务体系建设。大规模开展职业技能培训，促进农民工多渠道转移就业，提高就业质量。深化户籍制度改革，促进有条件、有意愿、在城镇有稳定就业和住所的农业转移人□在城镇有序落户。依法平等享受城镇公共服务。通过实施乡村就业创业促进行动，大力发展文化、科技、旅游、生态等乡村特色产业，振兴传统工艺。培育一批家庭工厂、手工作坊、乡村车间，鼓励在乡村地区兴办环境友好型企业。实现乡村经济多元化，提供更多就业岗位。第五章推进农村产业高质量发展培育产业兴旺新动能产业兴旺是乡村振兴的重点。以效益优先为导向，以质量兴农、绿色优农、品牌强农为重点，全面深化农业供给侧结构性改革，加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，不断增强园区农业创新力、竞争力和全要素生产率。以园区现有产业规模壮大和培育特色产业基地为重要抓手，巩固提升现有产业，创新农产品生产经营体系，完善销售网络，推动农业向农产品精深加工业转变，加快实现农业现代化。第一节加快农业转型升级按照农业发展绿色化、优质化、规模化、品牌化要求，加快优化和调整农业结构，推动农业由增产导向转向提质导向，全面提升农业发展质量和效益。（一）优化调整农业结构巩固提升园区现有农业产业，适度壮大产业规模，形成规模化效应；培育园区特色产业基地，推动农业向农产品精深加工业转变。调整优化种植业结构，加快形成柠檬与经果林统筹，蓝莓、火龙果与芍药结合，种植及加工一体化的新格局，适度扩大蔬菜、瓜果生产；统筹柠檬、藤椒经济作物、花卉林木园艺作物协调发展，确保水稻、粮油等农产品供给稳定，促进蔬菜生产与市场需求、经济作物生产与产业协调发展。适度壮大产业规模，形成规模化生产、集约化经营为主导的产业格局；开展绿色低碳循环模式攻关，大力发展地方特色水果品种。推进农产品从单纯种植向副产物初加工、精细化深加工发展，丰富农产品种类，延伸农产品产业链，提升农产品价值，加快农业转型升级发展。（二）培育提升农业品牌在推广使用“华蓥山”农产品品牌的同时，以柠檬、藤椒、西瓜、火龙果、草莓等农产品为品牌建设重点，加强园区本土化优质农产品品牌建设。以优势特色产业为依托，以区域公用品牌、企业品牌、产品品牌为重点，加快培育和创建一批在省内外有较大影响力的知名农业品牌，完善农产品营销体系。开展特色农产品优势区建设，推动瓜果、蔬菜、花卉等特色产区提档升级，打造一村一品、一区一业发展新格局。做好品牌宣传推介，借助各类农贸会、展销会等渠道，充分利用电商平台、线上线下融合、“互联网+”等新型手段，加强品牌市场营销，讲好品牌 故事 滥竽充数故事班主任管理故事5分钟二年级语文看图讲故事传统美德小故事50字120个国学经典故事ppt ，不断扩大枣山农产品的知名度和影响力。（三）完善农业营销网络充分利用网络及农村电商等信息技术平台，帮助农民拓展农产品市场、建立品牌，扩大销量，完善营销网络。加强“智慧农业”建设，实施“互联网+现代农业”行动，推进物联网、大数据、移动互联等技术在农业中的应用，建立农业数据智能化采集、处理、应用、服务、共享体系。利用现代传播手段，搭建多渠道、多形式、多媒体相结合的农业综合信息服务平台。积极推进公益性、综合性农业公共服务组织发展，重点加强技术物化、品牌经营、农产品质量安全和融资保险服务以及信息服务平台搭建“四服务一平台”建设。第二节健全现代农业“三大体系”围绕构建现代农业的产业体系、生产体系、经营体系，用先进适用技术提升农业，用现代经营方式拓展农业，着力推进农业集约化、专业化、组织化、社会化。通过土地经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种形式开展适度规模经营；培育规模适度的种养大户，引导有一定规模的种养大户成立家庭农场，完善家庭农场管理服务制度，推进家庭农场基础台账和名录系统全覆盖；促进各类新型农业经营主体融合发展，依法组建农民合作社联合社，大力发展农业产业化联合体，引导发展多种形式的农业混合所有制经济。强化农业生产性服务业的支撑作用，做大做强一批具有一定综合实力的农业服务业企业，构建全程覆盖、区域集成的新型农业社会化服务体系。加大对小农户的支持力度，重点支持服务组织为小农户提供深耕深松、统防统治等关键环节的生产托管服务，带领小农户发展现代农业，推动服务规模经营。加强农产品冷链物流体系建设，适应大量生鲜农产品运输需要，扶持若干个大型冷链物流企业。专栏5现代农业经营体系建设重点工程（一）新型农业经营主体培育。培育一批一二三产业融合、适度规模经营多样、社会化服务支撑、与“互联网+”紧密结合的各类新型农业经营主体。实施现代农业人才支撑计划，推进新型农业经营主体带头人轮训计划，实施农民合作社骨干人员、现代青年农场主、农村实用人才和新型职业农民培育工程，运用互联网信息化手段提供点对点服务。（二）供销合作社培育壮大。全面深化供销合作社综合改革，支持供销合作社建立健全以联合社为主导的行业指导体系和以社有企业为支撑的经营服务体系，推动供销合作社高质量发展。大力推进基层社组织建设，实施“党建带社建、村社共同建"，积极发展生产合作、供销合作、信用合作、消费合作，增强为农服务能力。继续培育壮大市级示范性专业合作社，发挥供销合作社重要作用。第三节实施一二三产业融合发展行动以市场需求为导向，以完善利益联结机制为核心，以制度、技术和商业模式创新为动力，着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系，促进农业增效、农民增收和农村繁荣。推动现代农业产业提质扩面增效。立足特色资源优势、环境承载能力、集聚人口和经济条件等，贯彻落实主体功能区战略，推进主体功能区建设。坚持“集中连片、循环发展、建管并重、提质增效”思路，突出柠檬、藤椒、枇杷、草莓、血橙等特色产业。红庙办事处、广门乡为主战场，穿石乡、枣山镇为辅战场。红庙办事处以“111”产业环线为轴，世界名花基地为统揽，连片打造柠檬、藤椒、枇杷、草莓、花草等观光休闲旅游基地；广门乡以南峰山—望子山为依托，在其东麓整体打造康养休闲基地，重点在南峰山以项目招商形式实施康养旅游开发；穿石乡、枣山镇以现有产业集聚区为中心，建设广安城区蔬菜供应基地。2018年底，完成《广安XX区乡村振兴战略规划（2012022年）》编制。突出“农旅”融合，打造1—2个具有区域影响力的旅游度假区、生态旅游示范区、农业主题公园或休闲农庄；突出“农康”融合，将南峰山以及其周边区域打造成广安城区森林康养集聚区；突出“农文”融合，积极开展创意农业景观、创意农业活动，建设特色小城镇。到2020年，努力将世界名花项目打造成为川东北重要旅游目的地。一）整合提升产业链价值链供应链大力开发农业多种功能，延长产业链、提升价值链、完善供应链，推动农业产前、产中、产后一体化发展，构建农村一二三产业融合发展体系。发挥龙头企业在产业链布局中的关键作用，培育产业链领军企业，促进农业生产、加工、物流、研发和服务相互融合；深化农业产业化经营，推进不同类型农业产业链延伸整合，提升全产业链核心竞争力；培育和发展农商产业联盟、农业产业化联合体等新型产业链主体，打造一批产销一体的全产业链企业集群。实施农产品加工业提升行动，提高农产品产地加工水平；加快培育若干农产品精深加工领军企业，提升加工转化增值率和副产物综合利用水平，实现农产品多层次、多环节转化增值。（二）培育发展农村新产业新业态新模式把握城乡居民消费拓展升级趋势，深入挖掘农业农村的生态涵养、休闲观光、文化体验等功能，重新认识乡村新价值，增加乡村生态产品和服务供给。实施休闲农业和乡村旅游精品工程，打造枣山乡村旅游品牌；完善优化休闲观光园区、康养基地、乡村民宿等乡村旅游产品，打造一批特色乡村旅游线路、主题小镇、优质民宿等旅游精品；对条件允许资源独特的村落进行景区化改造，建设一批生态休闲旅游区；实施智慧化旅游新战略，占领智慧旅游产业新高地，完善智慧旅游公共服务平台，联通旅游推介网络平台，提供网上信息服务、食宿预订、特产交易等便捷优质服务。实施农村电商全覆盖巩固提升行动，培育一批有实力的农村电商经营主体和知名农村电商品牌，深入实施电子商务进农村综合示范；大力发展新零售业态，推进农产品电商物流配送和综合服务网络建设，建立符合电商行业及消费需求的农超供给体系；推动科技、人文等元素融入农业，稳步发展体验农业，积极探索定制农业、会展农业、众筹农业等新业态。搭建农村产业创新发展平台。深入推进现代农业产业园、创业园建设，加快建设农村产业融合发展示范园，建设一批优势突出、生态循环的示范基地和产业集群，打造现代农业创新高地；支持有条件的乡村建设集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体；培育和规划建设现代农业特色小镇，重点打造若干个特色小镇样板，形成示范效应。发展文化创意、农村康养、农产品加工、特色民宿等新产业新业态，支持大学生、专技人员、返乡创业农民等创新创业。探索利用闲置土地、废弃农房等资源，发展壮大集体经济。（三）构建紧密利益联结机制构建紧密的利益联结机制，让农民更多分享产业融合发展的增值收益。引导新型农业经营主体多元融合发展，鼓励农民以土地、林权、资金、劳动、技术、产品为纽带，开展多种形式的合作和联合，强化农民作为市场主体的平等地位。创新收益分享模式，将企业与农民从简单的产品购销、劳务雇佣、土地流转，转变为紧密的合作关系，让农户分享加工、—41—销售环节收益。培育壮大农村集体经济，推进农村集体产权制度改革，探索赋予农民更多财产权利，激活农村各类生产要素潜能，促进资产保值增值，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制。以“盘活资源、产业带动、服务创收”等方式为基础，因地制宜、分类指导，通过强化政策扶持和项目谋划，大力盘活村级资源，不断拓宽村级集体经济发展路径。专栏6农村一二三产业融合发展重大工程（一）农产品公共服务平台建设。推动农产品流通企业与新型农业经营主体对接，通过订单农业、直采直销、投资合作等方式•打造产销稳定衔接、利益紧密联结的农产品全产业链条，加强区域性、田头市场二级产地市场体系建设。（二）电子商务进农村综合示范区建设。支持具备条件的贫困区域开展电子商务进农村综合示范项目建设，以农产品区域性电商平台为纽带，建立完善农村电商公共服务体系，到2020年基本实现全覆盖。（三）休闲农业和乡村旅游精品工程。改造一批休闲农业村庄道路、供水、停车场、厕所等设施，树立和推介一批休闲农业和乡村旅游精品品牌，培育一批休闲乡村、休闲农庄、休闲观光基地、民宿客栈、乡村主题度假酒店等。搭建发布推介平台，开展休闲农业和乡村旅游精品发布推介活动。（四）农村一二三产业融合示范园创建。到2020年建成3个农村一二三产业融合发展示范园，通过复制推广先进经验，加快延伸农业产业链、提升农业价值链、拓展农业多种功能、培育农村新产业新业态。第六章建设水清岸绿美好家园，塑造生态宜居新风貌生态宜居是乡村振兴的关键。牢固树立和坚定践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，统筹山水林田湖草系统治理，加快转变生产生活方式，建设生活环境自然优美、生态系统稳定健康、人与自然和谐共生的生态宜居乡村。第一节打造幸福美丽新村升级版以提升村容村貌和完善农村基