国家电网公司文件国家电网基建[2005]825号国家电网公司招投标工作管理规定第一章总则第一条为建设“一强三优”现代公司，落实“三抓一创”的工作思路，加强国家电网公司（以下简称公司）系统的招投标管理工作，根据《中华人民共和国招标投标法》等法律、法规、规章和公司有关规定，结合公司系统招投标工作的实际情况，制定本规定。第二条公司系统招投标工作遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，维护平等竞争的市场秩序。第三条按照集约化管理、规范化运作的要求，公司系统的招投标工作实行统一归口管理、集中规模招标，建立和完善招标工作机制、法律保障机制和监督机制。第四条公司系统招投标工作坚持以合理的价格选择安全可靠的产品和优质的服务，保障电网的安全稳定运行，为建设坚强电网服务。第五条设备、材料招标严格执行国家、行业及公司有关技术
标准
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，贯彻成熟、可靠、先进、经济、适用的原则，在保证质量、安全的前提下，积极推广应用新技术，优先选择节能降耗的产品。第六条本规定适用于公司、直属单位、各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司、控股公司、代管单位等进行的招投标工作。第二章组织机构第七条公司招投标管理中心是公司系统招投标工作的统一归口管理部门，按照统一规范管理、集中规模招标、分级组织实施的原则，对公司系统的招投标工作进行指导、监督、检查和评比。第八条各区域电网公司、省（自治区、直辖市）电力公司（以下简称网省公司）设立招投标统一归口管理部门，接受公司招投标管理中心的统一领导，对本单位的基建、生产、经营、大宗办公用品(工器具)等所有项目的招投标工作进行统一归口管理。第九条建立健全招标工作管理组织机构，按照招标、评标、定标三分离的原则，明确招标领导小组、招标管理部门、招标工作组在招标活动中的工作
职责
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，为招标活动提供组织保障。第三章招标范围第十条招标范围严格按照《中华人民共和国招标投标法》等国家有关法律、法规、规章的规定执行，公司系统各单位不得以任何方式规避招标。第十一条在公司系统内全面推行集中规模招标，建立公司和网省公司两级集中规模招标工作体系。第十二条公司对330kV及以上电压等级的线路和变电站内主设备、材料实行集中规模招标。第十三条各网省公司对22OKV、11OKV电压等级的线路，变电站内主设备、材料及大宗办公用品(工器具)实行集中规模招标，并逐步开展二次设备和35kV及以下电压等级主设备、材料的集中规模招标。第十四条各网省公司按照《国家电网公司建设工程招标投标管理办法》（国家电网基建[2005]56号）的规定，进一步规范
设计
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、施工、监理等项目的招投标工作。第四章管理体系第十五条根据国家有关法律、法规、规章及公司有关规定，建立完整的招投标管理规章
制度
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,规范工作标准和程序,保证招标活动的规范开展。第十六条国家规定公开招标的项目实行公开招标。采用邀请招标方式的，要严格按照国家规定的程序，保证招标活动的公平、公正。第十七条制定招标工作实施
细则
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，对招标文件的编制与发布、评标和定标程序等作出明确具体的规定。招标工作严格按照实施细则进行，做到招标程序规范统一。第十八条建立公司和网省公司两级评标专家库，分级管理、资源共享。对专家进行监督和跟踪考核，实现专家库动态管理，保证评标工作的公平、公正性。第十九条建立公司和网省公司两级供应商信息库，形成供应商评估体系，对供应商实行定期评估、动态管理。各网省公司制定供应商评估管理办法，对本单位招标范围内的供应商进行科学、公正、客观、及时、准确的评价，建立供应商产品质量和售后服务信息跟踪反馈机制，实现公司系统供应商信息资源共享。第二十条按照国家有关规定择优选择招标代理机构，并签订委托代理协议，明确委托代理范围、代理期限、职责权限、收费标准等。招标代理机构收取的招标代理费、招标文件售价严格遵照国家有关规定。第二十一条公司负责集中规模招标设备、材料监造的统一领导和组织协调工作，各网省公司要加强设备监造，切实做好设备监造和信息上报工作，形成公司系统设备监造的统一协调管理,保证设备质量。第二十二条加强招投标档案资料管理，制定招投标文件材料归档管理办法，做好招投标有关文件资料的收集、整理、移交和归档工作，保证文件资料的完整、清晰，具有可追溯性。第五章法律保障与监督第二十三条建立招标工作法律保障机制，采取具体有效的措施规范招标活动，防范法律风险，保证招标工作的有序进行。招标活动应当有法律顾问参与，集中规模招标和重大招标活动中法律顾问必须全程提供法律支持和保障。第二十四条严格执行《国家电网公司招标活动监督管理办法》，建立有效的招标工作监督机制，加强招标管理队伍建设，对招标工作人员进行廉政教育，制定严格的行为规范和完整的监督措施，加强招投标工作的全过程监督，定期对招投标工作情况进行专项审计，实现招投标全过程的有效控制。第六章附则第二十五条公司系统各单位可依据本规定并结合本单位招标工作实际情况，制定相应的管理办法和实施细则。第二十六条公司系统的国际招标另行制定管理办法。第二十七条本规定由国家电网公司招投标管理中心负责解释。第二十八条本规定自发布之日起施行。
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