浅谈国家自然科学基金对区域技术创新的作用研究 【论文关键词】国家自然科学基金 区域创新体系 技术创新 【论文摘要】国家自然科学基金是国家创新体系的重要组成部分，分析国家自然科学基金对区域技术创新的作用，对于发挥国家自然科学基金的科技导向作用，提升区域技术创新能力具有重要的理论和实际意义。国家自然科学基金对区域技术创新的作用体现在技术创新理论、技术创新和技术创新绩效三个方面。． 国家自然科学基金由国家自然科学基金委员会进行，其经费主要来源于中央拨款，同时接受国内外单位和个人的捐赠。从1986年自然科学基金委建立至2005年，中央财政拨款累计达170多亿元，其中“十五”(2001—2005年)期间已经超过100亿元。 国家自然科学基金是国家创新体系的重要组成部分，其战略定位是“支持基础研究，坚持自由探索，发挥导向作用”。多年来，国家自然科学基金委员会依靠鼓励创新、平等竞争和科学的机制，充分发挥导向、稳定和激励的功能，有力地促进了我国基础研究持续、稳定和协调发展，为我国科技发展孕育创新源头，发现培养和吸引了一批优秀青年科技人才，取得了许多优秀成果，分析国家自然科学基金对区域技术创新的作用，对于发挥国家自然科学基金的科技导向作用，提升区域技术创新能力具有重要的理论和实际意义。 国家自然科学基金对区域技术创新的作用体现在技术创新理论、技术创新环境和技术创新绩效三个方面。 一、国家自然科学基金与技术创新理论研究 迄今为止，基金委已资助与技术创新研究直接相关的50个项目，其中包括重大项目1项，面上项目49项，资助总经费超过400万元人民币。多年来，基金委对技术创新研究的资助一直是延续的，且经费保持着适度增长的趋势。这主要归因于中国改革开放与不断发展对技术创新理论与实践活动的需求。翻自20世纪90年代初期以来，创新的重要性逐步得到各界的认同。的持续、高速与稳定增长更需要通过技术创新来实现。同时，由于学者的社会责任感，他们对技术创新研究一直保持着浓厚的兴趣，每年都有许多科学家技术创新领域的研究项目。 基金委资助的是广义的技术创新研究，其范围涉及创新构想到获得实际应用，产生经济、社会效益的商品化及产业化等有关活动。这些活动主要包括：新产品、新工艺、新服务的创造和改进；新生产方式、新组织体制和新管理系统的建立和运行；新资源的开发和利用；新需求、新市场的开拓和占领。随着创新思想的深人人心和人们对创新需求的日益强烈，与技术创新有关联的其他层面的创新如
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创新、组织创新、管理创新、体制创新等，在近几年中也有项目获得资助。 国家自然科学基金多年来资助技术创新研究的主要成果可概括为四方面。 (一)为国家、部门有关创新政策的制定提供参考依据 研究项目为建立与完善国家技术创新体系提供了科学的理论依据，提出了许多切实、可行的政策建议，部分为政府决策时所采用，其社会影响是重大且长期的。如由邓寿鹏、傅家骥、贾蔚文、许庆瑞等人共同主持的重大项目，研究成果对国家有关部门制订相关政策产生重要的影响。傅家骥、贾蔚文等提出的倡议被国家经贸委、科技部所采纳，促成了国家技术创新工程的起动。由于基金委资助项目研究活动的影响，许多省、自治区或城市等开始重视本区域的技术创新活动，承担课题的学者运用技术创新的理论与方法直接为区域技术创新政策的制订做了许多实质性的工作。贾蔚文教授与上海、南通等城市的领导进行交流，推进了区域的技术创新实践。柳卸林、薛澜、方新等学者的研究工作在推动中国科学院组织实施“知识创新工程”的过程中发挥了积极作用。1999年8月中国政府发布了《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》，召开了全国技术创新大会。许多承担过技术创新研究项目的学者提出的政策建议与长期积极推动发挥了重要作用。
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